國家技術標準創(chuàng)新基地申報

1、 為做好國家技術標準創(chuàng)新基地（以下簡稱創(chuàng)新基地）申報工作， 明確創(chuàng)新基地申報范圍及有關要求，規(guī)范申報程序，依據(jù) 國家技術標準創(chuàng)新基地管理辦法（試行）和國家技術標準創(chuàng)新基地建設總體規(guī)劃（2017-2020 年） ，制定本申報指南。一、申報范圍創(chuàng)新基地分為區(qū)域（綜合）、領域（專業(yè)）和國際三類。原則上，同一地區(qū)只設置1 個區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地，同一領域只設置 1 個領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地。當同一領域在不同地區(qū)有多個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，技術創(chuàng)新活躍且1 個領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地不能滿足需求時，可根據(jù)實際情況擇優(yōu)批復不超過2 個領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地。 “十三五”期間擬建設各類創(chuàng)新基地不少于 50 個。擬建設區(qū)域 （

2、綜合）創(chuàng)新基地15-20 個。 圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、 “一帶一路”沿線地區(qū)、長江經(jīng)濟帶上中下游區(qū)域、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)等建設創(chuàng)新基地，匯聚區(qū)域經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)等相關優(yōu)勢資源，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地優(yōu)先支持多個國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加地區(qū)。擬建設領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地 30-35 個。圍繞中國制造 2025 等國家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，重點在技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、技術標準需求旺盛、有利于培育新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長點的領域建設創(chuàng)新基地，形成產(chǎn)業(yè)上下游更加開放協(xié)同的標準化工作新模式，增加技術標準有效供給，服務重要產(chǎn)業(yè)領域更好更快發(fā)展。擬建設

3、國際創(chuàng)新基地 5-10 個。圍繞落實推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動、 標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（ 2015 2017 ） 等戰(zhàn)略部署和政策規(guī)劃，重點面向具有較好國際標準化工作基地的企業(yè)，在我國優(yōu)勢特色領域建設創(chuàng)新基地，加強與相關國際、區(qū)域標準化組織的務實合作，加大我國參與國際標準化戰(zhàn)略、政策制定和相關國際標準研制工作力度，提升產(chǎn)業(yè)國際合作水平與競爭力。二、申報主體基本要求（一）創(chuàng)新基地申報主體創(chuàng)新基地的申報主體包括申報單位、申報組織單位和推薦單位。申報單位指申請承擔創(chuàng)新基地建設和運行任務的企事業(yè)單位。其中，區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地的申報單位主要為區(qū)域內綜合標準化研究

4、機構；領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地的申報單位主要為行業(yè)領軍企業(yè)或科研院所；國際創(chuàng)新基地的申報單位主要為我國優(yōu)勢特色領域領軍企業(yè)。申報組織單位區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地的申報組織單位是指創(chuàng)新基地所在地設兵團質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）（以下簡稱地方標準化主管部門）；領域（專業(yè)）和國際創(chuàng)新基地的申報組織單位包括國務院有關行政主管部門（以下簡稱行業(yè)部門）的標準化主管機構，具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會（以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會） ，以及地方標準化主管部門。推薦單位區(qū)域 （綜合） 創(chuàng)新基地的推薦單位是指創(chuàng)新基地所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市人民政府（以下簡稱地方政府）；領域（專業(yè)）和國際創(chuàng)新

5、基地的推薦單位包括行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會，以及地方政府。（二）申報單位資質條件申報單位應當具有獨立法人資格，在標準化領域具有較高知名度和影響力，有較強聚集創(chuàng)新資源和市場化服務的能力，能為創(chuàng)新基地建設提供必要的辦公條件及經(jīng)費支持。區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地申報單位應具備以下條件：具有支撐標準化試點示范建設的經(jīng)驗，在標準化研究與應用等方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；具有提供標準化整體解決方案的豐富經(jīng)驗，具備促進區(qū)域內標準化服務業(yè)培育和發(fā)展的能力；與政產(chǎn)學研用等相關方面具有廣泛協(xié)作基礎，能夠協(xié)調一定的科技和產(chǎn)業(yè)資源；具有承擔或參與國際、國內標準化技術委員會工作，主導制定技術標準的豐富經(jīng)驗；具有承擔省部級以上科技計劃項

6、目的經(jīng)驗；其他有利于創(chuàng)新基地建設和發(fā)展的條件。領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地申報單位應具備以下條件：設有標準化部門，配備一定數(shù)量的專職標準化工作人員，具有參與國際、國內標準化活動的高水平專家；承擔相關領域國際、國內標準化技術委員會秘書處工作，或具有主導、參與相關領域標準制修訂的工作經(jīng)驗；具有牽頭承擔多項省部級以上科技計劃項目的豐富經(jīng)驗；擁有省部級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心或企業(yè)技術中心等科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和資源，具備開展標準試驗驗證、符合性測試的能力；其他有利于創(chuàng)新基地建設和發(fā)展的條件。國際創(chuàng)新基地申報單位應具備以下條件：設有專門的標準化機構，配備專職的標準化工作人員，具有參與國際標準化活動的

7、標準化工作隊伍，以及在國際標準化組織中擔任一定職務的高水平專家；承擔相關領域國際標準化技術委員會秘書處工作，或具有主導、參與相關領域國際標準制修訂的工作經(jīng)驗；具有牽頭承擔多項省部級以上科技計劃項目的經(jīng)驗；擁有省部級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心或企 業(yè)技術中心等科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和資源，具備開展標準試驗驗證、符合性測試的能力；其他有利于創(chuàng)新基地建設和發(fā)展的條件。三、申報程序和要求創(chuàng)新基地申報程序主要包括申報組織、網(wǎng)上申報、審核推薦、形式審查、專家論證、批準籌建等6 個環(huán)節(jié)（如附件1 所示） 。（一）申報組織申報組織單位根據(jù)國家技術標準創(chuàng)新基地管理辦法（試行） 、 國家技術標準創(chuàng)新基地建設

8、總體規(guī)劃（2017-2020 年） 及本指南要求，重點做好以下工作：結合所在區(qū)域或所屬行業(yè)領域的工作基礎和優(yōu)勢條件，明確創(chuàng)新基地建設需求，初步確定創(chuàng)新基地建設方向和功能定位；組織遴選符合條件的企事業(yè)單位， 并轉發(fā)創(chuàng)新基地申報指南及有關文件；組織編制國家技術標準創(chuàng)新基地申報方案 （以下簡稱申報方案，格式要求見附件2） ，并對申報方案進行審核把關；指導申報單位進行網(wǎng)上申報。（二）網(wǎng)上申報申報單位根據(jù)申報組織單位要求，登錄國家標準委官網(wǎng)（網(wǎng)址： http:/ HYPERLINK ） “業(yè)務系統(tǒng)”欄中“國家技術標準創(chuàng)新基地管理系統(tǒng)”（以下簡稱管理系統(tǒng)），注冊賬戶并在線填報申報方案。申報單位將系統(tǒng)生成的

9、申報方案用A4 紙雙面打印，裝訂成冊（一式4 份） ，加蓋單位公章并報送申報組織單位，由申報組織單位審核蓋章后報送至推薦單位。（三）審核推薦推薦單位對收到的申報材料進行審核，根據(jù)審核結果，行文向國家標準委進行推薦，同時將蓋章后的申報方案及正式推薦函掃描件上傳至管理系統(tǒng)。（四）形式審查國家標準委根據(jù)申報情況，適時組織創(chuàng)新基地申報材料的形式審查。需要進一步補充材料或說明的，相關單位應在規(guī)定時間內補充材料并報送國家標準委。形式審查合格后，納入專家論證范圍。（五）專家論證國家標準委組織有關專家召開申報方案論證會，對創(chuàng)新基地建設的必要性、可行性、目標任務、保障措施等進行充分論證，形成明確意見。必要時，可

10、組織現(xiàn)場審核。申報單位根據(jù)專家論證意見對申報方案進行修改完善，并在規(guī)定時間內提交國家標準委。（六）批準籌建國家標準委對通過專家論證的申報方案進行研究，對符合要求的予以批準籌建。申報組織單位根據(jù)批復文件組織編制創(chuàng)新基地建設方案，3 個月內報送國家標準委。四、注意事項同一區(qū)域范圍內，同一推薦單位僅限推薦一個區(qū)域（綜合）創(chuàng)新基地申報方案；相同或相近行業(yè)領域范圍內，同一推薦單位僅限推薦一個領域（專業(yè)）創(chuàng)新基地申報方案；本指南長期有效。每年度申報材料受理時間為5 月 5 日至 7 月 30 日。五、聯(lián)系方式國家標準委聯(lián)系電話2903書面材料接收地址：北京海淀區(qū)馬甸東路9 號國

11、家標準委綜合業(yè)務管理部科技管理處（郵編：100088 ） ，材料上請注明：創(chuàng)新基地申報材料。附件1 ：國家技術標準創(chuàng)新基地申報流程圖附件2： 國家技術標準創(chuàng)新基地申報方案（格式要求）1： #1： 1 國家技術標準創(chuàng)新基地申報流程圖2： 2： 編號：報方案創(chuàng)新基地名稱： 填寫說明創(chuàng)新基地名稱統(tǒng)一為： “國家技術標準創(chuàng)新基地 （） ”，如：國家技術標準創(chuàng)新基地（中關村）。編號由國家標準委統(tǒng)一填寫。申報單位應登錄 “國家技術標準創(chuàng)新基地管理系統(tǒng)”，按照系統(tǒng)提示在線填報。申報方案中的單位名稱，請?zhí)顚懭Q，并與單位公章一致。相關證明材料應作為申報方案附件上報。統(tǒng)一使用A4紙雙面打印、裝訂成冊。本申報方案

12、一式四份。一、基本信息（一）創(chuàng)新基地基本信息創(chuàng)新基地名稱創(chuàng)新基地類型 區(qū)域（綜合） 領域（專業(yè)） 國際（二）申報單位基本信息單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼/組織機構代碼單位負責人職務 /職稱聯(lián)系人職務 /職稱聯(lián)系電話傳真號碼郵編電子郵箱通訊地址（三）申報組織單位基本信息單位名稱聯(lián)系人職務 /職稱聯(lián)系電話傳真號碼郵編電子郵箱通訊地址（四）推薦單位基本信息單位名稱二、創(chuàng)新基地建設的意義和必要性 （一）意義主要說明創(chuàng)新基地在促進創(chuàng)新成果轉化為技術標準，助推創(chuàng)新技術和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化等方面的作用，或預期可滿足的重大需求等。（二）必要性包括創(chuàng)新基地建設的緊迫性，與國家重大戰(zhàn)略契合情況，與創(chuàng)新基地總體

13、布局契合情況等。三、創(chuàng)新基地建設的可行性 包括地方政府或行業(yè)主管部門支持情況、區(qū)域或領域所具備的資源稟賦、 申報單位具備的資質和條件等相關情況等。 （一）工作基礎（二）資質條件（三）優(yōu)勢分析 # 四、目標和任務 （一）目標 主要說明創(chuàng)新基地建設的總體定位和主要目標。（二）重點任務逐條說明創(chuàng)新基地建設所需開展的各項工作，以及各項工作的主要內容。提出的任務要求合理、具體、明確。（三）考核指標指相應預期成果的數(shù)量指標、技術指標和產(chǎn)業(yè)化指標等。數(shù)量指標可以為論文、專利、產(chǎn)品等的數(shù)量；技術指標可以為關鍵技術、產(chǎn)品的性能參數(shù)等； 產(chǎn)業(yè)化指標可以為成果產(chǎn)業(yè)化的數(shù)量、經(jīng)濟效益等?？己酥笜艘缶唧w、可量化、可考核。（四）進度計劃包括重點任務的研究進度、年度及重點節(jié)點安排、中期目標