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1、尚義縣三工地鎮(zhèn)人民政府行政處罰三項(xiàng)制度指引行政處罰三項(xiàng)制度指引說明本指引依據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(國(guó)辦發(fā)2018118號(hào))和河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知(冀政辦字201931號(hào))制定。一、行政處罰公示(-)事前公開行政機(jī)關(guān)通過門戶網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所等途徑,公開行政處罰主 體、執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等信息。(二)事中公示行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證、告知、送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí), 應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件。告

2、知當(dāng)事人行政處罰事由、依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。向當(dāng)事人出具相關(guān)文書:詢問筆錄、檢查(勘驗(yàn))筆錄、抽樣取證通知書、抽樣取證物品處理通知書、先行登記保存證據(jù)通知書、先行登記保存證據(jù)物品處理通知書、鑒定意見、行政處罰事先告知書、陳述申辯筆錄、行政處罰聽證告知書、聽證通知書、聽證公告等。(三)事后公開行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定公開行政處罰決定書,包括行政處罰決定書文號(hào)、當(dāng)事人情況、違法行為、行政處罰內(nèi)容、行政處罰依據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)、行政處罰日期等。公開時(shí),注明公開期限。二、行政處罰全過程記錄(一)案件來源文字記錄:案件來源登記表及相關(guān)材料。(二)初查文字記錄:必要時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄。音像記錄

3、:按音像記錄事項(xiàng)清單進(jìn)行音像記錄。(三)簡(jiǎn)易程序文字記錄:當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作行政(當(dāng) 場(chǎng))處罰決定書。音像記錄:按音像記錄事項(xiàng)清單進(jìn)行音像記錄。(四)一般程序立案文字記錄:制作立案審批表。調(diào)查取證文字記錄:制作詢問筆錄、檢查(勘驗(yàn))筆錄、案件處理內(nèi)部審批表、抽樣取證通知書、抽樣取證物品處理通知書、先行登記保存證據(jù)通知書、先行登記保存證據(jù)物品處理通知書、委托鑒定書、鑒定意見。根據(jù)調(diào)查取證情況,制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告。音像記錄:按音像記錄事項(xiàng)清單進(jìn)行音像記錄。行政處罰(聽證)告知告知文字記錄:行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰事先告知書。當(dāng)事人提出陳述和申辯的,應(yīng)當(dāng)制作陳述、申辯

4、筆錄。聽證文字記錄:符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,并制作行政處罰聽證告知書。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出。行政機(jī)關(guān)組織聽證,應(yīng)當(dāng)制作聽證通知書,在聽證七日前送達(dá)申請(qǐng)人,并制作送達(dá)回證。聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,聽證結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告。音像記錄:按音像記錄事項(xiàng)清單對(duì)聽證過程進(jìn)行音像記錄。法制審核文字記錄:行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審 核,制作案件處理內(nèi)部審批表或者在相關(guān)文書中簽署審核意見。屬于重大行政處罰決定的,可以制作重大行政處罰決定法制審核表(報(bào)告)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)提交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,制作集體討論筆錄。決定文字記錄:行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批案件處理內(nèi)部審批表,制作行政處罰決定書和責(zé)令改正通知書。違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法決定移送司法機(jī)關(guān),并制作案件移送函。(五)送達(dá)文字記錄:送達(dá)回證。音像記錄:按音像記錄事項(xiàng)清單對(duì)郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)進(jìn)行音像記錄。(六)執(zhí)行文字記錄:行政處罰繳款憑證、違法物品監(jiān)銷單等執(zhí)行憑 證。符合延期或者分期繳納罰款條件的,制作延期或者分期繳納罰款文書等。拒不履行的,按照行政強(qiáng)制有關(guān)規(guī)定辦理并制作相關(guān)法律文書。(七)結(jié)案歸檔文字記錄:結(jié)案審批表、結(jié)

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