鞍山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（2021年版）

1、編制單位：鞍山市生態(tài)環(huán)境局2021年9月鞍山市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（2021年版）目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc27019 一、清單結(jié)構(gòu) 一、清單結(jié)構(gòu)鞍山市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單是基于“三線一單”編制成果，以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為約束，立足鞍山城市戰(zhàn)略定位，嚴(yán)格落實法律法規(guī)及國家與地方標(biāo)準(zhǔn)，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率四個方面提出的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。文中法律法規(guī)政策文件以截至發(fā)布時最新版為依據(jù)，如相關(guān)法律法規(guī)政策文件更新調(diào)整則應(yīng)同步遵照執(zhí)行。本清單將按照鞍山市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見要求，每年

2、適時更新。 鞍山市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系結(jié)構(gòu)為“1+N”，“1”為全市總體管控要求；“N”為全市67個環(huán)境管控單元。全市總體生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單：以國家、遼寧省、鞍山市的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件為依據(jù)，適用于優(yōu)先保護(hù)類、重點管控類、一般管控類管控單元。分區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單：以全市67個環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，結(jié)合全市優(yōu)先保護(hù)類、重點管控類、一般管控類三類生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，制定10個工業(yè)聚集的省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和97個街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。二、使用說明二、使用說明鞍山市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單可作為地方政府、各部門、企事業(yè)單位等主體開展政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開發(fā)、項目建設(shè)等工作的生態(tài)環(huán)境管理工具

3、手冊。步驟：定位。識別項目地塊所在環(huán)境管控單元，獲取環(huán)境管控單元編碼與環(huán)境管控單元性質(zhì)。步驟：相符性判斷。依據(jù)項目所在環(huán)境管控單元性質(zhì)，進(jìn)行相符性判斷，得到兩種判斷結(jié)果：否，則項目不執(zhí)行或重新選址；是，則項目執(zhí)行。步驟：選址。項目執(zhí)行則通過空間位置選址項目地塊，獲取項目地塊所在工業(yè)園區(qū)名稱或街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）名稱。步驟：索引。按照項目地塊所在工業(yè)園區(qū)名稱或街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）名稱及管控單元編碼，一是通過項目所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)檢索“表1 省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控單元索引表”，獲取項目地塊所在環(huán)境管控單元對應(yīng)的表3、表4、表5鞍山市總體生態(tài)環(huán)境清單所在頁碼，獲取項目地塊所在重點工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入清單所在頁碼；二是通過項目所

4、在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）名稱檢索“表2全市街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）索引表”，獲取項目地塊所在環(huán)境管控單元對應(yīng)的表6、表7、表8鞍山市總體生態(tài)環(huán)境清單所在頁碼，獲取項目地塊所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單所在頁碼。步驟：查詢。一是，查詢項目地塊所處工業(yè)園區(qū)總體對應(yīng)表3 重點管控類（省級工業(yè)園區(qū)）生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入政策、表5重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。二是查詢項目地塊所處表2街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）總體生態(tài)環(huán)境清單。步驟：綜合判斷。根據(jù)的符合性分析結(jié)果進(jìn)行綜合判斷，只有當(dāng)分析結(jié)果同時均為符合，項目才可行。三、單元索引三、單元索引（一）省級工業(yè)園區(qū)管控單元索引表本表主要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理。基于初步調(diào)查結(jié)果

5、，給出具有獨立管理職能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)對應(yīng)的環(huán)境管控單元，并標(biāo)注管控單元的編碼、屬性以及單元準(zhǔn)入清單內(nèi)容在本文件中的頁碼。表1 省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管控單元索引表序號經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境管控單元編碼管控單元屬性總體清單索引碼管控單元準(zhǔn)入要求索引頁碼1遼寧鞍山騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ZH21038120005重點管控單元14、15182遼寧海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ZH21038120004193臺安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ZH21032120002204遼寧臺安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)ZH2103212000120、215遼寧（岫巖）大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)ZH21032320002216鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ZH21030320002227鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ZH

6、2103032000322、238鞍山鋼鐵集團公司ZH21030320005239鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)ZH2103042000223、2410鞍山立山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ZH2103042000324（二）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）管控單元索引表 本表服務(wù)于街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）生態(tài)環(huán)境管理。根據(jù)鞍山市三調(diào)數(shù)據(jù)，鞍山市共計97個街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），表中給出各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)對應(yīng)的所有環(huán)境管控單元，并標(biāo)注環(huán)境管控單元的編碼、屬性以及單元準(zhǔn)入清單內(nèi)容在本文件中的頁碼。表2 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）管控單元索引表序號行政區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管控單元編碼區(qū)域主要環(huán)境屬性區(qū)域準(zhǔn)入要求索引頁碼1海城市孤山鎮(zhèn)ZH21038110001優(yōu)先保護(hù)單元（白

7、云山省級森林公園）25ZH21038110002優(yōu)先保護(hù)單元（白云山自然保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）25、26ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）282八里鎮(zhèn)ZH21038110003優(yōu)先保護(hù)單元（海城攔河水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）26、27ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）28ZH21038120007重點管控單元（大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)）58、593岔溝鎮(zhèn)ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）28ZH21038110007優(yōu)先

8、保護(hù)單元（紅旗森林公園）29、30ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、564東四街道ZH21038120001重點管控單元（水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染）55ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、565感王鎮(zhèn)ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038120002重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）556高坨鎮(zhèn)ZH21038110009優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)）31、32ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、567耿莊鎮(zhèn)ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、568海

9、州街道ZH21038120006重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）58ZH21038110003優(yōu)先保護(hù)單元（海城攔河水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）26、279接文鎮(zhèn)ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）28ZH21038110008優(yōu)先保護(hù)單元（九龍川自然保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）30、31ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、5610馬風(fēng)鎮(zhèn)ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）28ZH21038120007重點管控單元（大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)）58、5911毛祁鎮(zhèn)ZH

10、21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038120002重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）5512南臺鎮(zhèn)ZH21038110010優(yōu)先保護(hù)單元（千噸萬人水源保護(hù)區(qū)）32、33ZH21038120001重點管控單元（水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染）55ZH21038120006重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）5813牛莊鎮(zhèn)ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、56ZH21038120006重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）58ZH21038110009優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）31、3214牌樓鎮(zhèn)ZH21

11、038120007重點管控單元（大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)）58、59ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）2815騰鰲鎮(zhèn)ZH21038110009優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）31、32ZH21038120001重點管控單元（水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染）55ZH21038120005重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）5716王石鎮(zhèn)ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）28ZH21038120007重點管控單元（大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)）58、5

12、917望臺鎮(zhèn)ZH21038110009優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）31、32ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、5618騰鰲溫泉管理區(qū)ZH21038120002重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）5519溫香鎮(zhèn)ZH21038110009優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）31、32ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、5620西柳鎮(zhèn)ZH21038110006優(yōu)先保護(hù)單元（海城開發(fā)區(qū)水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）28、29ZH21038110010優(yōu)先保護(hù)單元（千噸萬人水源保護(hù)區(qū)）32、33ZH21038120002重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)

13、污染）5521西四鎮(zhèn)ZH21038110009優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）31、32ZH21038120003重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）55、5622析木鎮(zhèn)ZH21038120007重點管控單元（大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)）58、59ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）27、28ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）2823響堂街道ZH21038120001重點管控單元（水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染）55ZH21038120006重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）58ZH21038110003優(yōu)先保護(hù)單元（海城攔河水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）2

14、6、2724興海街道ZH21038120001重點管控單元（水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染）55ZH21038120006重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）5825驗軍街道ZH21038110006優(yōu)先保護(hù)單元（海城開發(fā)區(qū)水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）28、29ZH21038120004重點保護(hù)單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）56、5726英落鎮(zhèn)ZH21038110004優(yōu)先保護(hù)單元(生態(tài)保護(hù)紅線)27、28ZH21038110005優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）28ZH21038120007重點管控單元（大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)）58、5927中小鎮(zhèn)ZH21038120002重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）552

15、8臺安縣八角臺街道ZH21032110006優(yōu)先保護(hù)單元（臺安水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）37、38ZH21032120002重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）59、60、61ZH21032120003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）6129臺東街道ZH21032120001重點管控單元（產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）59ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6230西佛鎮(zhèn)ZH21032110004優(yōu)先保護(hù)單元（遼河保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）35、36ZH21032120003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）61ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污

16、染）61、6231新開河鎮(zhèn)ZH21032110004優(yōu)先保護(hù)單元（遼河保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）35、36ZH21032120001重點管控單元（產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）59ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6232黃沙坨鎮(zhèn)ZH21032110001優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）33、34ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6233高力房鎮(zhèn)ZH21032110001優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）33、34ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6234桑林鎮(zhèn)ZH21032110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線

17、）34、35ZH21032110005優(yōu)先保護(hù)單元（遼河油田臺安水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）36、37ZH21032120002重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）59、60、61ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6235富家鎮(zhèn)ZH21032110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）34、35ZH21032110003優(yōu)先保護(hù)單元（大麥科自然保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）35ZH21032110004優(yōu)先保護(hù)單元（遼河保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）35、36ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6236達(dá)牛鎮(zhèn)ZH21032110004優(yōu)先保護(hù)單元（遼河保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)

18、區(qū)）35、36ZH21032120003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）61ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6237韭菜臺鎮(zhèn)ZH21032110001優(yōu)先保護(hù)單元（三岔河濕地水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）33、34ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6238新臺鎮(zhèn)ZH21032110003優(yōu)先保護(hù)單元（大麥科自然保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）35ZH21032110005優(yōu)先保護(hù)單元（遼河油田臺安水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）36、37ZH21032120002重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）59、60、61ZH21032120004重點管控單元（水

19、環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6239桓洞鎮(zhèn)ZH21032110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）34、35ZH21032120004重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）61、6240岫巖滿族自治縣朝陽鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310003優(yōu)先保護(hù)單元（森林公園）40、41ZH21032330001一般管控單元7241大房身鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7242大營

20、子鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310004優(yōu)先保護(hù)單元(森林公園)41ZH21032330001一般管控單元7243哈達(dá)碑鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7244紅旗營子鄉(xiāng)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032320001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）62

21、ZH21032330001一般管控單元7245黃花甸鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7246嶺溝鄉(xiāng)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032320001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）6247龍?zhí)舵?zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310005優(yōu)先保護(hù)單元（龍?zhí)稙匙匀槐?/p>

22、護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）41、42ZH21032330001一般管控單元7248牧牛鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7249偏嶺鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7250前營鎮(zhèn)ZH21032320001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）62ZH21032330001一般管控單元7251清涼山鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅

23、線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310006優(yōu)先保護(hù)單元（清涼山自然保護(hù)區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）42ZH21032330001一般管控單元7252三家子鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310008優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）43、44ZH21032330001一般管控單元7253哨子河鄉(xiāng)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032320001重點

24、管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）62ZH21032330001一般管控單元7254石灰窯鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7255石廟子鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310008優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）43、44ZH21032330001一般管控單元7256蘇子溝鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)

25、單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7257新甸鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032330001一般管控單元7258興隆辦事處ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310007優(yōu)先保護(hù)單元（岫巖水源水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)）43ZH21032320001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）6259岫巖鎮(zhèn)ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032320003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)重點管控區(qū)）63

26、60雅河辦事處ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032320001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）62ZH21032320002重點管控單元（臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）62、6361楊家堡鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032320001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）62ZH21032330001一般管控單元7262洋河鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032320001重點管

27、控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）62ZH21032320002重點管控單元（臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）62、63ZH21032330001一般管控單元7263藥山鎮(zhèn)ZH21032310001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）38、39ZH21032310002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）39、40ZH21032310008優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）43、44ZH21032330001一般管控單元7264鐵東區(qū)大孤山街道ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、65ZH21030210001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）44、45ZH21030210002優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）45ZH210302

28、10003優(yōu)先保護(hù)單元（森林公園）46ZH21030220001重點管控單元（水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染）63、64ZH21030220002重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）6465和平街道ZH21030210004優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）47ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、65湖南街道ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、6567解放街道ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、65舊堡街道ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、65ZH2103022000

29、2重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）6469山南街道ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、6570新興街道ZH21030210004優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）47ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、65ZH21030210001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）44、45ZH21030220001重點管控單元（水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染）63、6471園林街道ZH21030210004優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）47ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、6572站前街道ZH21030220003重點管控單元（

30、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、6573長甸街道ZH21030220003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）64、6574鐵西區(qū)鞍山鋼鐵集團公司ZH21030320005重點管控單元（鞍山鋼鐵集團公司）6775八家子街道ZH21030320004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）6776達(dá)道灣街道ZH21030320003重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）66、67ZH21030320001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）6577大陸街道ZH21030320004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）6778繁榮街道ZH21030320004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)

31、）6779共和街道ZH21030320004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）6780南華街道ZH21030320004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）6781寧遠(yuǎn)街道ZH21030310001優(yōu)先保護(hù)單元（西郊水源）47、48ZH21030320003重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）66、6782永發(fā)街道ZH21030320002重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）65、6683永樂街道ZH21030320004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）6784立山區(qū)立山街道ZH21030420001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）68ZH21030420004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感

32、重點管控區(qū)）7085靈山街道ZH21030420003重點管控單元（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）69、70ZH21030420004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）70ZH21030420001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）6886齊大山街道ZH21030410002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）49、50ZH21030420002重點管控單元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）68、69ZH21030410003優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）50、51ZH21030410001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）48、4987千山街道ZH21030420002重點管控單元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）68、69ZH21030410003

33、優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）50、51ZH21030410001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）48、4988沙河街道ZH21030420001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）68ZH21030420004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）7089深溝寺街道ZH21030410003優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）50、51ZH21030420004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）7090曙光街道ZH21030420001重點管控單元（水環(huán)境工業(yè)污染）68ZH21030410003優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）50、51ZH21030420004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）709

34、1雙山街道ZH21030420004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）7092友好街道ZH21030420004重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）7093千山區(qū)大屯鎮(zhèn)ZH21031110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）51、52ZH21031120002重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）71ZH21031120001重點管控單元（老虎山水廠（全部）70、7194東鞍山鎮(zhèn)ZH21031110005優(yōu)先保護(hù)單元（森林公園）54ZH21031110001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）51ZH21031110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）51、52ZH21031120002重點管控單元（水環(huán)境

35、農(nóng)業(yè)污染）71ZH21031120003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）7195甘泉鎮(zhèn)ZH21031110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）51、52ZH21031120001重點管控單元（老虎山水廠（全部）70、7196湯崗子鎮(zhèn)ZH21031110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）51、52ZH21031120002重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）7197唐家房鎮(zhèn)ZH21031110003優(yōu)先保護(hù)單元（森林公園）52、53ZH21031110001優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)保護(hù)紅線）51ZH21031110004優(yōu)先保護(hù)單元（風(fēng)景名勝區(qū)）53、54ZH21031110002優(yōu)先保護(hù)單元（生態(tài)空間）5

36、1、52ZH21031120003重點管控單元（大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)）71ZH21031120002重點管控單元（水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染）71四、清單內(nèi)容四、清單內(nèi)容（一）全市總體生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單全市層面以國家、鞍山市法律法規(guī)政策文件為依據(jù)，制定適用全市范圍的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，包括優(yōu)先保護(hù)類、重點管控類和一般管控類三類準(zhǔn)入清單。表3 鞍山市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求管控類型管控屬性序號準(zhǔn)入要求編制依據(jù)（從市級層面文件中列管控要求）空間布局約束產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入總體要求1.嚴(yán)格項目準(zhǔn)入審批，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂版）等相關(guān)文件對禁止類和限制類行業(yè)的要求；2.新建

37、、改建、擴建“高耗能、高排放”項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求；3.項目能耗、水耗等重要指標(biāo)應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，項目應(yīng)采用清潔燃料，不建設(shè)燃煤自備鍋爐；新建耗煤項目應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施；4.石化項目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予審批；保持“十小”企業(yè)清理成果不反彈；5.嚴(yán)格禁止在城

38、市市區(qū)及其近郊建設(shè)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)；各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要加快推進(jìn)存量化工企業(yè)進(jìn)駐化工園區(qū)；6.推動重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)升級搬遷，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建能耗高、水污染物排放量大的項目；7.淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂版）關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見環(huán)環(huán)評202145號生態(tài)保護(hù)紅線1. 嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）、關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見及自然資源部 國家林業(yè)和草原

39、局關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的函（自然資函202071號）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，生態(tài)保護(hù)紅線實行兩級差異化管控；2. 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，暫時不能搬遷的原住民，在過渡期內(nèi)在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模的情況下，允許修繕生產(chǎn)生活以及供水設(shè)施，保留生活必需的少量種植、捕撈、養(yǎng)殖等活動；允許已依法設(shè)立的油氣探礦權(quán)勘查活動，其它礦業(yè)權(quán)停止勘查開采活動。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；3. 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，嚴(yán)禁開展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開發(fā)利用活動，

40、禁止新增圍填海。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，允許國家重大戰(zhàn)略項目和生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）規(guī)定的9類有限人為活動（主要包括：零星的原住民在不擴大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、因國家重大能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查；自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法，包括水文水資源監(jiān)測和涉水違法事件的查處等，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險活動；經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的非破壞性科學(xué)研究觀測、標(biāo)本采集；經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動；不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃

41、的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運營維護(hù)；依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)開展的重要生態(tài)修復(fù)工程；確實難以避讓的軍事設(shè)施建設(shè)及重大軍事演訓(xùn)活動）；4. 生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。自然保護(hù)地等禁止開發(fā)區(qū)域邊界發(fā)生調(diào)整的，生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整。因國家重大項目建設(shè)，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的，經(jīng)評估對生態(tài)功能造成破壞的，按程序調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。注：待生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整成果和生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法批復(fù)后，按照新的劃定成果與管控要求執(zhí)行。1. 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見；2.自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)范圍及功能分

42、區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的函（自然資函202071號）；3. 生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）（征求意見稿）。一般生態(tài)空間開發(fā)和建設(shè)活動應(yīng)符合鞍山市國土空間規(guī)劃相關(guān)要求。區(qū)內(nèi)涉及林地按照中華人民共和國森林法要求執(zhí)行。注：涉及保護(hù)地區(qū)域，待保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整成果批復(fù)后，涉及區(qū)域按照新的劃定成果與管控要求執(zhí)行。中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)1. 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的行業(yè)（或項目）；禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的行業(yè)（或項目）；禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場和工業(yè)污染企業(yè)和設(shè)置工業(yè)污水排放口；2.二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建立有害環(huán)境的工礦企

43、業(yè)和各類化學(xué)試驗場所以及禽、畜飼養(yǎng)場； 3. 嚴(yán)格保護(hù)境內(nèi)的遼河國家保護(hù)區(qū)區(qū)域，最大限度地保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，保護(hù)濕地野生動植物資源。鞍山市水污染防治工作方案（鞍政發(fā)201628號）、鞍山市集中式飲用水水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)實施方案（鞍政辦發(fā)201920號）大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)1.嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動；2.禁止“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營活動，以及法律法規(guī)禁止的其他活動；鞍山市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則（鞍政發(fā)201517號）、鞍山市藍(lán)天工程實施方案（鞍政發(fā)20138號）、鞍山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（鞍政發(fā)201911號）污染物排放管控水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)

44、；水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)1.新增取水的建設(shè)項目，應(yīng)提出單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的水耗、用水效率、再生水利用率等限制性準(zhǔn)入條件；2.合理利用水環(huán)境承載力，謹(jǐn)慎開發(fā)，嚴(yán)格監(jiān)控；3.嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，確保環(huán)境質(zhì)量不惡化，逐步恢復(fù)生態(tài)功能；4.嚴(yán)格控制污染物排放總量。5.城市建成區(qū)完善雨污分流和污水管網(wǎng)配套建設(shè)，6.提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，修建中水管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水處理廠中水利用率。 鞍山市水污染防治工作方案（鞍政發(fā)201628號）、鞍山十四五生態(tài)環(huán)境規(guī)劃（初稿）水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染重點管控區(qū)1.限制建設(shè)水污染物排放項目；2.提出農(nóng)業(yè)面源整治要求，推廣測土施肥技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)種植對水環(huán)境的影響；

45、3.整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)畜禽糞便處理設(shè)施，規(guī)模以下養(yǎng)殖場鼓勵實行生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式；4.清理整頓沿岸村屯生活垃圾堆放問題。鞍山市水污染防治工作方案（鞍政發(fā)201628號）、鞍山十四五生態(tài)環(huán)境規(guī)劃（初稿）大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)；大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)；大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)1.應(yīng)避免大規(guī)模排放大氣污染物的項目布局建設(shè)，改擴建項目要提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實行大氣污染物排放減量置換。2.城市集中供熱鍋爐和電廠鍋爐除外，全部劃入“高污染燃料禁燃區(qū)”，限制使用高污染燃料；3.限制15米以下低架污染源項目建設(shè)，包括散料場、堆場、攪拌站等揚塵面源。4.嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)

46、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，確保環(huán)境質(zhì)量不惡化。鞍山市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則（鞍政發(fā)201517號）、鞍山市藍(lán)天工程實施方案（鞍政發(fā)20138號）、鞍山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（鞍政發(fā)201911號）大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)1.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造；2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)余熱、鍋爐、廢氣的高效循環(huán)利用；3.實施環(huán)保管家式管理，保證治理設(shè)施的高效運行；4.鼓勵鍋爐能效、清潔化利用、煤炭高效利用等節(jié)能減排技術(shù)改造與創(chuàng)新；5.推進(jìn)清潔能源利用，實施煤炭替代。鞍山市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則（鞍政發(fā)201517號）、鞍山市藍(lán)天工程實施方案（鞍政發(fā)20138號）、鞍山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（鞍政發(fā)201

47、911號）環(huán)境風(fēng)險防控各優(yōu)先保護(hù)單元；水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)；水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)；大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)1.嚴(yán)格審批有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用和排放的項目；2.新增取水的建設(shè)項目，應(yīng)提出單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的水耗、用水效率、再生水利用率等限制性準(zhǔn)入條件；3.合理利用水環(huán)境承載力，謹(jǐn)慎開發(fā)，嚴(yán)格監(jiān)控；4.嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，確保環(huán)境質(zhì)量不惡化，逐步恢復(fù)生態(tài)功能；5.嚴(yán)格控制污染物排放總量。6. “高污染燃料禁燃區(qū)”內(nèi)禁止銷售、使用高污染燃料，7.限制15米以下低架污染源項目建設(shè)，包括散料場、堆場、攪拌站等揚塵面源。鞍山市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則（鞍政發(fā)201

48、517號）、鞍山市藍(lán)天工程實施方案（鞍政發(fā)20138號）、鞍山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（鞍政發(fā)201911號）、鞍山市水污染防治工作方案（鞍政發(fā)201628號）、鞍山十四五生態(tài)環(huán)境規(guī)劃（初稿）農(nóng)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)1. 對存在土壤污染風(fēng)險的農(nóng)用地地塊，進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊應(yīng)進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理；2. 加強對農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險區(qū)域，特別是重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)用地土壤的監(jiān)測；3. 優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

49、全；4. 鼓勵采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險管控措施。鞍山市土壤污染防治工作方案（鞍政發(fā)20176號）建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)1.加強環(huán)境影響評價調(diào)查，防范土壤污染風(fēng)險。對于可能對土壤造成污染的新(改、擴)建工業(yè)項目在實施環(huán)境影響評價時，要開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；排放重點污染物的建設(shè)項目，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，提出防范土壤污染的具體措施，并與主體工程同時設(shè)計、施工、落實；2.強化項目規(guī)劃建設(shè)布局，規(guī)避土壤環(huán)境風(fēng)險。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證。3. 根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，建立污染地塊名錄及聯(lián)動監(jiān)管機制，污染地塊名單實行動態(tài)更新，將

50、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格控制用地準(zhǔn)入，強化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險管控，嚴(yán)格土壤污染重點行業(yè)企業(yè)搬遷改造過程中拆除活動的環(huán)境監(jiān)管；4. 嚴(yán)控土壤污染風(fēng)險，對石化、化工、制藥、紡織、金屬冶煉和壓延加工業(yè)等土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)高度監(jiān)管，嚴(yán)格管控石油開采過程中產(chǎn)生的各類污染物對土壤造成的污染，石油勘探、石油加工、化工等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)保、經(jīng)信部門備案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。鞍山市生態(tài)功能區(qū)劃與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、鞍山市國土空間規(guī)劃資源開發(fā)效率要求生態(tài)用水補

51、給區(qū)1.限制地下水開采總量；2.通過加強區(qū)域水資源總量和效率管控以及優(yōu)化完善水利基礎(chǔ)設(shè)施等措施，提高河道生態(tài)基流保障能力。鞍山市生態(tài)功能區(qū)劃與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃高污染燃料禁燃區(qū)1. 禁燃區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建高污染燃料燃用設(shè)施，對于現(xiàn)有機關(guān)、企事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的高污染燃料燃用設(shè)施，要按照市和相關(guān)縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會規(guī)定的期限予以拆除或者改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；2. 現(xiàn)有燃用高污染燃料設(shè)施在拆除或改造前，有關(guān)單位和個人要采取措施，確保排放的大氣污染物達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；3. 城市居民家用散煤，商業(yè)活動散煤，機關(guān)、企事業(yè)單位炊事散煤，全部由電、天然氣、液化石油

52、氣等清潔能源替代；4. 禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售高污染燃料。鞍山市調(diào)整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍（鞍政發(fā)201516號）、鞍山市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則（鞍政發(fā)201517號）、鞍山市藍(lán)天工程實施方案（鞍政發(fā)20138號）、鞍山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（鞍政發(fā)201911號）表4 管控要求編制指引管控類型管控屬性編制指引空間布局約束生態(tài)保護(hù)紅線1.嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。2.嚴(yán)禁任意改變用途。3.已經(jīng)侵占生態(tài)保護(hù)紅線的，應(yīng)建立退出機制、制定治理方案及時間表。4.結(jié)合地方實際，編制生態(tài)保護(hù)紅線正面清單。其他生態(tài)空間1.避免開發(fā)建設(shè)活動損害其生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量。2.已經(jīng)侵占生

53、態(tài)空間的，應(yīng)建立退出機制、制定治理方案及時間表。水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)1.避免開發(fā)建設(shè)活動對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)造成損害。2.保證河湖濱岸的連通性，不得建設(shè)破壞植被緩沖帶的項目。3.已經(jīng)損害保護(hù)功能的，應(yīng)建立退出機制、制定治理方案及時間表。大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)1.應(yīng)在負(fù)面清單中明確禁止新建、改擴建排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)。2.制定大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)退出方案及時間表。農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)區(qū)1. 嚴(yán)格控制新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等具有有毒有害物質(zhì)排放的行業(yè)企業(yè)。2.應(yīng)劃定緩沖區(qū)域，禁止新增排放重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物的開發(fā)建設(shè)活動。3. 現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)升級改

54、造步伐，并應(yīng)建立退出機制、制定治理方案及時間表。污染物排放管控水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)；水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)1.應(yīng)明確區(qū)域及重點行業(yè)的水污染物允許排放量。2.對于水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的管控單元：應(yīng)提出現(xiàn)有源水污染物排放削減計劃和水環(huán)境容量增容方案；應(yīng)對涉及水污染物排放的新建、改擴建項目提出倍量削減要求；應(yīng)基于水質(zhì)目標(biāo)，提出廢水循環(huán)利用和加嚴(yán)的水污染物排放控制要求。3.對于未完成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的管控單元：應(yīng)提出暫停審批涉水污染物排放的建設(shè)項目等環(huán)境管理特別措施。水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染重點管控區(qū)1.應(yīng)科學(xué)劃定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的范圍，明確禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖退出機制。2.應(yīng)對新建、改擴建

55、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）提出雨污分流、糞便污水資源化利用等限制性準(zhǔn)入條件。3.對于水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的管控區(qū)，應(yīng)提出農(nóng)業(yè)面源整治要求。大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)；大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)；大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)1.應(yīng)明確區(qū)域大氣污染物允許排放量及主要污染物排放強度，嚴(yán)格控制涉及大氣污染物排放的工業(yè)項目準(zhǔn)入。2.提出區(qū)域大氣污染物削減要求。大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)1.應(yīng)明確區(qū)域及重點行業(yè)的大氣污染物允許排放量。2.對于大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的管控單元：應(yīng)結(jié)合源清單提出現(xiàn)有源大氣污染物排放削減計劃；對涉及大氣污染物排放的新建、改擴建項目應(yīng)提出倍量削減要求；應(yīng)基于大氣環(huán)境目標(biāo)提出加嚴(yán)的大氣污染物排放控

56、制要求。3.對于未完成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的：應(yīng)提出暫停審批涉及大氣污染物排放的建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入等環(huán)境管理特別措施。環(huán)境風(fēng)險防控各優(yōu)先保護(hù)單元；水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)；水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)；大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)針對涉及易導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險的有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、排放、貯運等新建、改擴建項目：應(yīng)明確提出禁止準(zhǔn)入要求或限制性準(zhǔn)入條件以及環(huán)境風(fēng)險防控措施。農(nóng)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)1.分類實施嚴(yán)格管控：對于嚴(yán)格管控類，應(yīng)禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對于安全利用類，應(yīng)制定安全利用方案，包括種植結(jié)構(gòu)與種植方式調(diào)整、種植替代、降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。2.對于工礦企業(yè)污染影響突出、不達(dá)標(biāo)的牧草

57、地：應(yīng)提出畜牧生產(chǎn)的管控限制要求。3.禁止建設(shè)向農(nóng)用水體排放含有毒、有害廢水的項目。建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)1.應(yīng)明確用途管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。2.制定涉重金屬、持久性有機物等有毒有害污染物工業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入條件。3.污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)，并符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，方可進(jìn)入用地程序。資源開發(fā)效率要求生態(tài)用水補給區(qū)1.應(yīng)明確管控區(qū)生態(tài)用水量（或水位、水面）。2.對于新增取水的建設(shè)項目：應(yīng)提出單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的水耗、用水效率、再生水利用率等限制性準(zhǔn)入條件。3.對于取水總量已超過控制指標(biāo)的地區(qū)：應(yīng)提出禁止高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的要求。地下水開采重點管控區(qū)1.應(yīng)劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)，

58、禁止新增取用地下水。2.應(yīng)明確新建、改擴建項目單位產(chǎn)值水耗限值等用水效率水平。3.對于高耗水行業(yè)：應(yīng)提出禁止準(zhǔn)入要求，建立現(xiàn)有企業(yè)退出機制并制定治理方案及時間表。高污染燃料禁燃區(qū)1.禁止新建、擴建采用非清潔燃料的項目和設(shè)施。2.已建成的采用高污染燃料的項目和設(shè)施，應(yīng)制定改用天然氣、電或者其他清潔能源的時間表。岸線資源重點管控區(qū)1.應(yīng)明確提出對自然資源開發(fā)利用的管控要求，避免加劇自然資源資產(chǎn)數(shù)量減少、質(zhì)量下降的開發(fā)建設(shè)行為。2.應(yīng)建立已有開發(fā)建設(shè)活動的退出機制并制定治理方案及時間表。（二）分區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單表5 鞍山市省級工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單序號環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱產(chǎn)業(yè)定位及準(zhǔn)

59、入行政區(qū)劃管控單元分類所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控要求省市縣空間布局約束污染物排放管控環(huán)境風(fēng)險防控資源開發(fā)效率要求備注1ZH21038120005遼寧鞍山騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位：鋼鐵深加工及粉體新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入：嚴(yán)格控制 “兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模，采用先進(jìn)工藝，減少碳排放；優(yōu)優(yōu)先引進(jìn)國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平（一級）的項目，不得引低于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平（二級）的項目；禁止引進(jìn)潛在巨大環(huán)境污染影響或重大環(huán)境風(fēng)險且污染防治措施和風(fēng)險防范措施不可靠的項目入?yún)^(qū)。遼寧省鞍山市海城市重點管控單元5騰鰲鎮(zhèn)（1）執(zhí)行開發(fā)區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評及其審查意見相關(guān)要求。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)

60、構(gòu)，實施分區(qū)差別化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。（3）合理規(guī)劃居住區(qū)與園區(qū)，在居住區(qū)和園區(qū)、企業(yè)之間設(shè)置防護(hù)綠地、生態(tài)綠地等隔離帶。（1）嚴(yán)格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。園區(qū)污染物排放總量按照規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評及其審查意見的要求進(jìn)行管控。（2）區(qū)內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的污水管網(wǎng)，各污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB21/1627-2008）表2限值，該標(biāo)準(zhǔn)未包括的水污染項目，從嚴(yán)執(zhí)行GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?yīng)國家行業(yè)及國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918）一級A