項(xiàng)目采購管理知識要點(diǎn)

1、項(xiàng)目采購管理知識要點(diǎn)第一章項(xiàng)目采購管理導(dǎo)論1、項(xiàng)目采購一一為達(dá)到項(xiàng)目范圍而從執(zhí)行組織外部獲取貨物或服務(wù)所需的過程。世界銀 行將項(xiàng)目采購分為工程項(xiàng)目采購、貨物采購和咨詢服務(wù)項(xiàng)目采購。2、項(xiàng)目采購類型：按采購內(nèi)容劃分為有形采購和無形采購；按采購方式劃分為招標(biāo)采購 和非招標(biāo)采購。3、美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI的PMBOK知識體系將項(xiàng)目采購管理的主要過程分為：A采購計(jì) 劃編制B詢價(jià)計(jì)劃編制C詢價(jià)D供方選擇E合同管理F合同收尾4、工程項(xiàng)目采購模式（五種）：A傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購模式B建筑工程管理模式C設(shè)計(jì)- 建造工程項(xiàng)目采購管理模式D設(shè)計(jì)-管理工程項(xiàng)目采購管理模式E（bot）項(xiàng)目采購管理模 式。5、傳統(tǒng)的工程

2、項(xiàng)目采購模式在國際工程界最為通用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目 和采用FIDIC的“土木工程施工合同條件”的項(xiàng)目均采用此種模式。6、建筑工程管理模式一一簡稱CM模式，又稱聯(lián)合體發(fā)包方式或快速軌道模式，是近年 來在國外比較流行的一種工程項(xiàng)目采購管理模式。7、建筑工程管理模式的特點(diǎn)A由業(yè)主和業(yè)主委托的CM經(jīng)理與建筑師組成一個(gè)聯(lián)合小 組共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，仗M經(jīng)理對設(shè)計(jì)的管理起協(xié)調(diào)作用。 B要挑選精明強(qiáng)干、懂工程、懂經(jīng)濟(jì)，又懂管理的人才來擔(dān)伉M經(jīng)理。C階段采購管理 模式的最大優(yōu)點(diǎn)是：可以大大縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，節(jié)約建設(shè)投資，減少 投資風(fēng)險(xiǎn)，可以比較早的取得收益。

3、8、設(shè)計(jì)-管理工程項(xiàng)目采購管理模式兩種實(shí)現(xiàn)形式：一是業(yè)主與設(shè)計(jì)-管理公司和施工總承 包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)-管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。二是為主只與設(shè)計(jì) -管理公司簽訂合同，由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供貨商簽訂合同由其施工和 供貨。9、最早使用BOT模式的是1972年完工的香港第一海底隧道工程。在中國大陸，第一個(gè) 參照BOT模式建成運(yùn)營的是深圳沙角發(fā)電B廠。10、BOT項(xiàng)目的資金一般來自兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目公司股東的股本金，約占整個(gè)資金 的10%-30%；余下的90%-70%則向金融機(jī)構(gòu)融資。11、項(xiàng)目采購合同一一是業(yè)主（或政府）通過招投標(biāo)選擇理想的承包商供貨商/咨詢公司

4、 后，由項(xiàng)目參與各方簽訂的明確相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。12、項(xiàng)目采購合同分類按工作內(nèi)容可分為咨詢服務(wù)合同、勘察合同、施工合同、貨物采 購合同、安裝合同等；按承包范圍可分為設(shè)計(jì)建造合同、交鑰匙合同、施工總承包合同、 分包合同、勞務(wù)合同、設(shè)計(jì)管理公司、CM合同等。13、合同的支付是合同雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，通常按合同支付方式一般可以把合同分為總價(jià)合 同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同三大類。14、總價(jià)合同一一有時(shí)稱這約定總價(jià)合同，或稱包干合同。一般要求投標(biāo)者按照招標(biāo)文件 要求報(bào)一總價(jià)，并在這個(gè)價(jià)格下完成合同規(guī)定的全部工作。15、總價(jià)合同的四種方式：固定總價(jià)合同、調(diào)價(jià)總價(jià)合同、固定工程量總價(jià)合同、管理費(fèi) 總價(jià)

5、合同。16、單價(jià)合同一一是指能用某種單位計(jì)算工程量，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求報(bào)出單位工程 量的價(jià)格，并按實(shí)際完成工程量結(jié)算的合同。17、單價(jià)合同的三種形式：估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同、單價(jià)與包干混合式合同。18、世界銀行集團(tuán)五個(gè)成員組織：國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會(huì)、國際金融公司、多 邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國際投資爭端解決中心。19、小型工程合同采購的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件適用于金額小于1千萬美元的土建工程合同的采 購，工程采購的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件適用于金額大于1千萬美元、國際競爭性招標(biāo)、單價(jià)合同的 采購。20、“世行指南”原則（即世界銀行貸款項(xiàng)目在采購中必須遵守的原則）經(jīng)濟(jì)效率（在 項(xiàng)目實(shí)施包括有關(guān)貨物和工程

6、的采購中必須注意經(jīng)濟(jì)效率）均等機(jī)會(huì)（世界銀行愿為所 有合格的投標(biāo)者提供均等的單鍵合同的機(jī)會(huì)、促進(jìn)發(fā)展（世界銀行愿意促進(jìn)借款國本國 的承包業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展）公開透明（采購過程有較高的透明度）21、投標(biāo)時(shí)間要求：投標(biāo)書的準(zhǔn)備時(shí)間應(yīng)不少于招標(biāo)通告刊登之日，或招標(biāo)文件發(fā)布之日 起6周，如果大型工程或復(fù)雜工設(shè)備則不少于12周。22、國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，簡稱FIDIC，法語縮寫，1913年由歐洲幾個(gè)國家獨(dú)立的咨詢 工程師協(xié)會(huì)創(chuàng)立，成員來自全球60多個(gè)國家和地區(qū)，中國在1996年正式加入FIDIC.23、FIDIC下屬有兩個(gè)地區(qū)成員協(xié)會(huì)：FIDIC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(huì)、FIDIC非洲成 員協(xié)會(huì)集團(tuán)。2

7、4、FIDIC編制各類合同條件的特點(diǎn)：A國際性、通用性和權(quán)威性B公正合理、職責(zé)分 明C程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作D通用合同條件和專用合同條件的有機(jī)結(jié)合25、在我國，凡亞洲開發(fā)銀行貸款施工類型的項(xiàng)目，全文采用FIDIC “土木工程施工合同 條件”，一些世界銀行貸款項(xiàng)目也采用FIDIC合同條件，如我國小浪底水利樞紐工程。綜合練習(xí)判斷題1、無形采購是指咨詢服務(wù)采購（J）2、采用何種合同支付形式往往與設(shè)計(jì)的階段和深度分不開（/）3、“世行指南”適用于咨詢服務(wù)采購（X）。4、世界銀行貸款項(xiàng)目在國際競爭性招標(biāo)中，借款人應(yīng)向世界銀行提交一份采購總公告 草稿。世界銀行將安排把公告刊登于聯(lián)合國發(fā)展商業(yè)報(bào)（/）5、世界銀

8、行貸款項(xiàng)目在國際競爭性招標(biāo)資格預(yù)審中，不考慮投標(biāo)者的財(cái)務(wù)狀況乂）。單項(xiàng)選擇題1、詢價(jià)的結(jié)果是取得（建議書或投標(biāo)書）2、 當(dāng)項(xiàng)目采購主要考慮非價(jià)格因素時(shí)，采購文檔通常采用的術(shù)語是（）。3、 （）是投標(biāo)和評標(biāo)的依據(jù)，是構(gòu)成合同的重要組成部分。4、開標(biāo)應(yīng)由（招標(biāo)單位的法人代表）主持。5、（合同收尾）是項(xiàng)目采購管理的實(shí)現(xiàn)階段，是項(xiàng)目采購管理乃至項(xiàng)目管理的核心。 簡答1、常用的項(xiàng)目采購方式有哪些？答：世界銀行將項(xiàng)目采購分為工程項(xiàng)目采購、貨 物采購和咨詢服務(wù)采購。2、在國際采購中最典型、最有影響的項(xiàng)目采購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有哪些？答：是聯(lián)合國貿(mào) 易法委員會(huì)制定的“關(guān)于貨物、工程和服務(wù)采購示范法、世界貿(mào)易組織的“政

9、府采購協(xié) 議”和世界銀行頒布的“國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會(huì)貸款指南”它們已經(jīng)成 為國際項(xiàng)目采購的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。論述題 試述傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購管理模式各參與方的關(guān)系。答：傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目采購管 理模式參與方主要有業(yè)主、建筑師或咨詢工程師、承包商、分包商、供貨商。這種模式由 業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進(jìn)行項(xiàng)目前期的各項(xiàng)有關(guān)工作（如進(jìn)行機(jī)會(huì)研究、可行性研 究等），待項(xiàng)目評估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件的準(zhǔn)備，隨后通過 招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商訂立工程項(xiàng)目的施工合同，有關(guān)工程的分包和設(shè)備、材料 的采購一般都由承包商和供貨商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表（可由本

10、單位選派或由其他公司聘用）與咨詢工程師和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理 工作；但在國外，大部分項(xiàng)目實(shí)施階段的有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師/咨詢工程師進(jìn)行。 建筑師/咨詢工程師和承包商沒有合同關(guān)系，但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。第二章工程項(xiàng)目采購1、工程項(xiàng)目采購一業(yè)主通過招標(biāo)或其他方式選擇一家或數(shù)家合格的承包商來完成工程項(xiàng) 目的全過程。2、工程項(xiàng)目的采購招標(biāo)方式主要有公開招標(biāo)（特點(diǎn)：業(yè)主有較大的選擇余地、有利于降 低造價(jià)提高質(zhì)量和縮短工期、資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大、邀請招標(biāo)（特點(diǎn)：選擇范圍 小，節(jié)省資格預(yù)審工作的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，可能會(huì)漏掉一些有競爭力的承包商和談判招標(biāo)（特 點(diǎn)：節(jié)省時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議迅

11、速開展工作，很難獲得有競爭力的報(bào)價(jià)）三種方式。3、工程項(xiàng)目采購應(yīng)具備的條件工程建設(shè)項(xiàng)目或計(jì)劃業(yè)已批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批準(zhǔn)、建 設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)、招標(biāo)文件已經(jīng)編寫完成并經(jīng)世行批準(zhǔn)、施工準(zhǔn)備工作業(yè)已就緒。4、資格預(yù)審一一是大型土建工程項(xiàng)目、供貨安裝項(xiàng)目以及大規(guī)模設(shè)備采購在國際競爭性 招標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇有實(shí)力的承包人（供貨商）的必要程序，目的是通過預(yù)先審查過濾掉 一些不具備履行合同能力的申請人，只將招標(biāo)邀請發(fā)給那些有足夠能力和資源執(zhí)行項(xiàng)目的 承包人。5、資格預(yù)審的意義：（1）招標(biāo)人可以通過資格預(yù)審程序了解潛在投標(biāo)人的資信情況。2） 可以降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作效率。（3）招標(biāo)人可以了解到潛在投

12、標(biāo)人對項(xiàng) 目的招標(biāo)有多大興趣。如果潛在投標(biāo)人興趣大大低于招標(biāo)人的預(yù)料，招標(biāo)人可以修改招標(biāo) 條款，以吸引更多的投票人參加投標(biāo)。（4）可吸引實(shí)力雄厚的承包商或者供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)， 有利于真正的有實(shí)力的投標(biāo)人參加合格的投標(biāo)人之間的競爭。（5 ）使世行了解業(yè)主管理早 期重要采購的能力。6、工程項(xiàng)目資格預(yù)審程序：編制資格預(yù)審文件t刊登資格預(yù)審?fù)ǜ鎡出售資格預(yù)審文件 （資格預(yù)審文件發(fā)售的持續(xù)時(shí)間為從開始發(fā)售截止接受資格預(yù)審申請為止）T對資格預(yù)審文件的疑問T報(bào)送資格預(yù)審文件T澄清資格預(yù)審文件T評審資格預(yù)審文件T向投標(biāo)人通 知預(yù)審結(jié)果。7、工程項(xiàng)目采購資格標(biāo)準(zhǔn)和要求中，不履行合同的歷姻括“在遞交申請書前5-10

13、年內(nèi) 沒有不履約的情況”、全部未解決的訴訟不超過申請人凈值的50%（經(jīng)驗(yàn)中包括申請人在過 去5-10年實(shí)質(zhì)上完成了或基本完成規(guī)模上近似于本合同的80%的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程。8、工程項(xiàng)目采購招標(biāo)程序通常包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)。9、工程項(xiàng)目采購編制招標(biāo)文件的主要依據(jù)和原則：（1 ）遵守法律和法規(guī)（2）遵守國際 組織規(guī)定（3）風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)（4）反映項(xiàng)目實(shí)際情況（5）文件內(nèi)容力求統(tǒng)一（10、工程項(xiàng)目采購?fù)稑?biāo)者須知重點(diǎn)：（1）投標(biāo)保證的有效期為投標(biāo)有效期（或加上延長期） 后的28天內(nèi)（投標(biāo)保證的金額通常為投標(biāo)總額的1 %-3%（ 一般超過1億美元的工程可選 1%左右，小型合同可選3%左右

14、。（2）國內(nèi)投標(biāo)者優(yōu)惠：本國投標(biāo)工程所在國承包商與外國 承包商組成的聯(lián)營體，應(yīng)提供所有必要的證明文件，在符合條件時(shí)，可享受7.5%的優(yōu)惠差 額（3）履約保證：在收到中標(biāo)通知后的28天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)資料表和合同條件中 規(guī)定的形式向業(yè)主提交一份履約保證。11、工程項(xiàng)目采購合同條件是合同中商務(wù)條款的重要組成部分，分為通用合同條件和專用 合同條件。12、工程項(xiàng)目投標(biāo)書一一是由投標(biāo)人充分授權(quán)的代表簽署的一份投標(biāo)文件，是對業(yè)主和承 包商雙方均有約束力的合同的一個(gè)重要組成部分（投標(biāo)書包含機(jī)標(biāo)書及其附錄，一般都是 由業(yè)主或咨詢工程師擬定好固定的格式，由投標(biāo)人填寫。13、投標(biāo)保函的主要目的是擔(dān)保投標(biāo)人在業(yè)主

15、定標(biāo)前不撤銷其投標(biāo)（投標(biāo)保函通常為投標(biāo) 人報(bào)價(jià)總額的2.5%，其有效期與報(bào)價(jià)有效期相同，一般為90天。14、工程項(xiàng)目采購招標(biāo)文件內(nèi)容的組成：投標(biāo)邀請書、投標(biāo)者須知、招標(biāo)資料表、通用合 同條款、專用合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄和投標(biāo)保函格式、工程量清單、 協(xié)議書格式、履約保證格式與預(yù)付款保函格式、輔助資料表、圖紙。15、計(jì)日工表在招標(biāo)文件中一般有勞務(wù)、材料和施工機(jī)械三個(gè)。16、履約保證一一是承包商向業(yè)主提出的保證認(rèn)真履行合同的一種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，一般有銀行 保函或履約保函、履約擔(dān)保兩種形式。世界銀行貸款項(xiàng)目一般規(guī)定，履約保函金額為合同 總價(jià)的10%，履約擔(dān)保金額則為合同總價(jià)的30%以上。17

16、、工程項(xiàng)目的開標(biāo)由招標(biāo)單位的法人代表或其指定的代理巷持，并邀請所有投標(biāo)人參 加。18、無效投標(biāo)文件：（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志密封。（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋 投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒。（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊 不清。（4）投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。19、評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專翹成，成員為5人以上單 數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，且應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8年。20、工程項(xiàng)目采購初審包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審、商務(wù)性評審。21、常用的評標(biāo)方法有：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法和法律法規(guī)

17、允許的其他方法。22、評標(biāo)可按“兩段三審”進(jìn)行，兩段指初審和終審，三審指符合性評審、技術(shù)性評審、 商務(wù)性評審。評標(biāo)只對有效投標(biāo)進(jìn)行評審。23、中標(biāo)：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo) 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第三章貨物采購1、貨物采購一一是指業(yè)主或稱買方為獲得貨物通過招標(biāo)的形式選擇合格的供貨商或稱供 貨方，它包含了貨物的獲得及整個(gè)獲取方式和過程。貨物指具有各種形態(tài)的物品，包括原 材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。2、貨物采購業(yè)務(wù)范圍：（1）確定所要采購貨物的性能和數(shù)量。（2）供求市場的調(diào)查分析。（3）合同的談判與簽訂及監(jiān)督實(shí)施。（4）合同執(zhí)行中對存在問題采取必要的措

18、施。（5） 合同支付及糾紛處理。3、貨物采購方式：（1）招標(biāo)方式：國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)、有限國際招標(biāo)。（2） 非招標(biāo)采購：國際詢價(jià)采購、國內(nèi)詢價(jià)采購、直接采購、自營采購。4、國際競爭性招標(biāo)方式是世行貸款項(xiàng)目貨物采購采用的最主要的方式。在貨物數(shù)量太小 或者不便于長途運(yùn)輸時(shí)，選用國內(nèi)競爭性招標(biāo)或其他方式可能會(huì)更為經(jīng)濟(jì)可行。5、貨物采購的一般程序是：采購?fù)ǜ?，?zhǔn)備（資格預(yù)審文件）招標(biāo)文件，（資格預(yù)審）， 發(fā)售招標(biāo)文件，（標(biāo)前會(huì)），開標(biāo)，評標(biāo)，資格后審，授予合同，合同實(shí)施。括號內(nèi)的程序 僅適用于那些合同金額巨大且投標(biāo)方對所采購貨物的設(shè)計(jì)、規(guī)格或布局等不甚了解的貨物 采購項(xiàng)目。6、貨物采購招標(biāo)

19、文件包含的內(nèi)容：投標(biāo)者須知、招標(biāo)資料表、評標(biāo)和將被標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)函、 合格國家、要求一覽表、合同通用條款、合同專用條款、合同格式等。7、貨物采購?fù)稑?biāo)保證金的有效期一般規(guī)定為在投標(biāo)有效期的基礎(chǔ)上加28天。銀行保函的 有效期應(yīng)至投標(biāo)有效期后30天歸還，中標(biāo)者用履約保證金換回投標(biāo)保證金，如果投標(biāo)者 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)，或中標(biāo)時(shí)拒簽合同，或不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交履約保函，買 方有權(quán)沒收其保證金。8、貨物采購簽訂合同：買方在發(fā)出中標(biāo)通知書后，將及時(shí)將合同協(xié)議和合同專用條款發(fā) 給中標(biāo)人，中標(biāo)人應(yīng)在收到合同協(xié)議后28天內(nèi)簽署合同并寄回買方。9、貨物采購履約保證金：中標(biāo)人應(yīng)在收到買方寄來的授標(biāo)通知8天內(nèi)，根據(jù)

20、合同條件提 交履約保證金。中標(biāo)人如不簽訂合同和提供保證金，買方可沒收投標(biāo)保證金，合同授予評 標(biāo)價(jià)次低標(biāo)的投標(biāo)者。10、貨物采購招標(biāo)資料表的主要內(nèi)容：（1）總則。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)與貨幣。（3）投標(biāo)書的準(zhǔn) 備與遞交。（4）評標(biāo)。（5）授予合同。11、貨物采購?fù)ㄓ煤贤瑮l件中應(yīng)掌握的重點(diǎn)。支付：買方應(yīng)在收到供貨書面付款要求或發(fā) 票不超過60天內(nèi)以供貨方在投標(biāo)書中列明的貨幣付款。履約擔(dān)保：供貨方應(yīng)在合同授予 通知后28天內(nèi)，按專用合同條件規(guī)定的金額向買方提供履約保證金。除非專用合同另有 規(guī)定，否則買方應(yīng)在供貨方完成合同規(guī)定履約責(zé)任后28天內(nèi)退還保證金。保險(xiǎn)：為防止 貨損、貨差，在制造、運(yùn)輸、儲存和交貨過程

21、中必須援用合同條件對貨物辦理保險(xiǎn)，以 CIF或CIP條件簽訂合同，由供貨方辦理以買方為受益人的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，荏OB或FCA 條件下則由買方辦理。運(yùn)輸：FOB合同條件下，供貨方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)到指定裝運(yùn)港裝船， 由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用計(jì)入合同價(jià)。在FCA合同條件下，供貨方負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)至買方指定或 雙方約定的承運(yùn)人之處，并貨交承運(yùn)人，由此產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入合同價(jià)。在壓或CIP條件 下，供貨方負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸工具，支付從裝運(yùn)港至合同規(guī)定目的港、目的地的運(yùn)費(fèi)，買方不 得對供貨方選擇承運(yùn)人加以限制。質(zhì)量保證：該保證有效期為買方在合同規(guī)定的目的地接 受貨物12個(gè)月，或在生產(chǎn)國裝運(yùn)后18個(gè)月。如買方根據(jù)該保證提出索賠，供貨

22、方應(yīng)在專 用合同條件規(guī)定的期限內(nèi)，對有缺陷的貨物或部分貨物加以修整或更換，否則買方可采取 必要的補(bǔ)救措施，由此產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由供貨方承擔(dān)。不可抗力：不可抗力事故指 不是由于供貨方的過失，而是由于供貨方無法預(yù)測或預(yù)見的事故。買方不應(yīng)因此引起的誤 期沒收供貨方的履約保證金，收取損失賠償或因其違約而終止合同違約終止合同：如供 貨方未能如期交貨或未能履行合同其他義務(wù)，買方可全部或部分終止合同，并可用他認(rèn)為 適合的條件和方式購進(jìn)相同貨物，供貨方有責(zé)任賠償買方因購進(jìn)而產(chǎn)生的差價(jià)損失，并繼 續(xù)履行未終止合同部分。破產(chǎn)終止合同：當(dāng)供貨方破產(chǎn)或無清償能力時(shí)，買方可隨時(shí)以書 面形式通知供貨方終止合同。該終止

23、合同應(yīng)以不損害或不影響買方采取補(bǔ)救措施的任何權(quán) 利為條件。因買方便利終止合同：買方可隨時(shí)以其自身的方便向供貨方發(fā)出終止合同的書 面通知，并說明終止的工作范圍及生效日期。供貨方接到上述通知28天內(nèi)仍應(yīng)有購貨方 按合同價(jià)格購買已經(jīng)生產(chǎn)或已經(jīng)準(zhǔn)備裝運(yùn)的貨物，在停止購買條件下，買方應(yīng)按雙方約定 條件向供貨方支付其應(yīng)付的材料費(fèi)和零件費(fèi)涂下貨物，買方可仍按合同購買或停止購買。12、貨物采購的評標(biāo)方法：（1）最低評估價(jià)法（2）打分法（3）綜合成本評價(jià)法（4）最 低報(bào)價(jià)法（5）合同優(yōu)惠法13、貨物采購?fù)稑?biāo)書應(yīng)按要求的方式和時(shí)間遞交，如果投標(biāo)人未按要求的方式遞交，則由 此產(chǎn)生的后果概由投標(biāo)人承擔(dān)；如果投標(biāo)人在要

24、求的時(shí)間之后遞交，則將被拒絕；如果投 標(biāo)人在投標(biāo)截止日之后對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改或撤回投標(biāo)文件，將被沒收投標(biāo)保證金， 并被廢標(biāo)。14、投標(biāo)資料表和投票者須知有矛盾的話，應(yīng)以資料表為準(zhǔn)。第四章咨詢服務(wù)項(xiàng)目采購（無形采購）1、咨詢服務(wù)一一是指咨詢公司（或咨詢專家）為業(yè)主提供專業(yè)技術(shù)支持的過程。其特點(diǎn) 是：獨(dú)立性、公正性、綜合性。期容是：項(xiàng)目決策研究、準(zhǔn)備性服務(wù)、執(zhí)行服務(wù)、技術(shù) 援助。2、咨詢服務(wù)采購一一是指業(yè)主選聘咨詢公司（或咨詢專家）為自己提供各方面技術(shù)支持 的過程。咨詢服務(wù)采購的特點(diǎn)（即與工程項(xiàng)目采購的區(qū)別）：（1）工作大綱可以修改。咨 詢公司可以對業(yè)主的工作大綱提出修改意見。而工程項(xiàng)目采購的

25、投標(biāo)書，必須以招標(biāo)書規(guī) 定的采購內(nèi)容和技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的即為廢標(biāo)。（2）業(yè)主開列短名單。并且只 向短名單上的咨詢公司直接發(fā)邀請。而工程項(xiàng)目采購則大多要求通過公開廣告直接招標(biāo)。（3）以技術(shù)評審為主（選聘應(yīng)當(dāng)以技術(shù)方面的評審為主，選擇最佳的咨詢公司，不應(yīng)以 價(jià)格最低為主要標(biāo)準(zhǔn)（而工程項(xiàng)目采購一般是在技術(shù)標(biāo)相同的條件下，將合同授予標(biāo)價(jià)最 低的投標(biāo)者。（4）不進(jìn)行公開開標(biāo)（咨詢公司和選聘一般不進(jìn)行公開開標(biāo)，不宣布應(yīng)聘者 的報(bào)價(jià)，對于晚到的建議書，也不一定宣布為廢標(biāo)（而工程項(xiàng)目采購則要求公開招標(biāo)，宣 布所有投標(biāo)者的報(bào)價(jià)，遲到的投標(biāo)書作為廢標(biāo)。3、咨詢服務(wù)合同的類型：總價(jià)合同、計(jì)時(shí)制合同、雇用費(fèi)

26、或意外（成功）費(fèi)合同、百分 比合同、不定期執(zhí)行合同（價(jià)格協(xié)議）4、計(jì)時(shí)制合同一一又稱為人/月合同，主要用于復(fù)雜的研究、工程監(jiān)理、顧問性服務(wù)，以 及大多數(shù)的培訓(xùn)任務(wù)，這類任務(wù)的服務(wù)范圍和時(shí)間長短一般難以確定（人員的費(fèi)率包括工 資、社會(huì)成本、管理費(fèi)、酬金/利潤以及特別津貼。5、咨詢服務(wù)合同的主要條款：貨幣（咨詢公司可以不同的貨幣金額之和來報(bào)價(jià)（但使用 的外幣不應(yīng)超過3種）一價(jià)格調(diào)整（合同期超過18個(gè)月的合同，應(yīng)在其中包括一個(gè)價(jià)格 調(diào)整條款）一交付條款（業(yè)主和咨詢公司應(yīng)在談判期間就合同中的支付條款，包括支付金 額、支付時(shí)間和支付程序達(dá)成一致）-保證金（咨詢服務(wù)通常不收取投標(biāo)和履約保證金） 一業(yè)主的貢

27、獻(xiàn)（業(yè)主應(yīng)指派自己的專業(yè)人員以不同方式參與工作任務(wù)，否則咨詢公司將采 取措施和獲得補(bǔ)償）一利益沖突（咨詢公司除得到合同規(guī)定報(bào)酬外，不應(yīng)得到任何與該任 務(wù)有關(guān)的報(bào)酬）-爭端解決（合同應(yīng)包括涉及適用法律和爭議解決機(jī)制的條款，一般使用 國際商務(wù)仲裁（6、咨詢服務(wù)采購招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)（特點(diǎn)：參與競爭的公司數(shù)少，招標(biāo)工 作量小，可以節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，適合工作內(nèi)容相對不太復(fù)雜、金額不大的咨詢項(xiàng)目、）指 定招標(biāo)（也稱談判招標(biāo)，是業(yè)主直接選定一家公司通過談判達(dá)成協(xié)議，為其提供咨詢服務(wù)， 是區(qū)別與其他采購的主要方面）7、世界銀行制定的咨詢服務(wù)合同最常用的合同類型有兩種：復(fù)雜的以時(shí)間為基礎(chǔ)的咨詢 服務(wù)合

28、同和總價(jià)合同（復(fù)雜的以時(shí)間為基礎(chǔ)的咨詢服務(wù)合同包括四方面的內(nèi)容:合同格式、 通用合同條件、專用合同條件及合同附件。8、標(biāo)準(zhǔn)的世貸項(xiàng)目咨詢合同封頁般設(shè)計(jì)為：咨詢服務(wù)名稱、業(yè)主和咨詢公司正式名稱及 合同簽字日期。9、世貸項(xiàng)目咨詢服務(wù)通用合同條件十條總的要求：定義、各方的關(guān)系（業(yè)主和咨詢公司 之間的雇用關(guān)系只限于本合同的規(guī)定）適用的法律、語言、標(biāo)題、通知方式、執(zhí)行地點(diǎn)、 負(fù)責(zé)方權(quán)利、授權(quán)代表、稅金和關(guān)稅（合同的開始、完成、修改及終止：合同生效（業(yè)主 通知咨詢公司開始工作之日起合同開始生效、合同未生效前終止（任一方在合同已簽字 但未生效期間，提前4周以書面形式通知另一方終止合同，則另一方不能提出任何索

29、賠、） 開始工作、合同期滿、全部協(xié)議內(nèi)容、修改、不可抗力、暫時(shí)中止（在合同執(zhí)行期間，業(yè) 主認(rèn)為咨詢方未履行義務(wù)，可以通知咨詢公司暫時(shí)中止合同，并要求其在收到通知后30 天內(nèi)采取措施、終止。10、世貸項(xiàng)目咨詢服務(wù)對咨詢公司的支付：（1）成本概算（以外幣計(jì)算的成本概算和以當(dāng) 地幣計(jì)算的成本概算分別列在附例中，除非另有規(guī)定，否則否認(rèn)是以外幣還是當(dāng)?shù)貛诺?支付都不得超過專用合同條件中規(guī)定的最高支付限額）（2）報(bào)酬和費(fèi)用（如專用合同條 件中有特別規(guī)定，給咨詢公司的報(bào)酬還應(yīng)包括價(jià)格調(diào)整內(nèi)容）（3）支付貨幣（4 ）支付 方式（咨詢公司應(yīng)在每月月底后15天內(nèi)將支付報(bào)表及有關(guān)的證明材料提交給業(yè)主申請支付）。第五

30、章IT項(xiàng)目采購1、IT項(xiàng)目采購一一是從組織外獲取完成IT項(xiàng)目所需的硬件產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品、設(shè)計(jì)咨詢以 及配套服務(wù)的過程。2、IT項(xiàng)目的特點(diǎn)：（1）不確定性（技術(shù)內(nèi)容和要求多變，難以準(zhǔn)確定義。絕大多麴項(xiàng) 目無法在啟動(dòng)時(shí)完全準(zhǔn)確地確定目標(biāo)、內(nèi)容和技術(shù)，需要在實(shí)施過程中不斷地摸索并確 定）。（2）個(gè)性化（受用戶的行業(yè)特性、業(yè)務(wù)目標(biāo)、組織策略和最終用戶使用習(xí)慣的影響 很大，在設(shè)計(jì)、工藝、測試等指標(biāo)上存在很多差異，需要根據(jù)用戶的獨(dú)特要求進(jìn)行個(gè)性化 定制）。（3）高風(fēng)險(xiǎn)（由于目標(biāo)和技術(shù)的不確定性和變化性，而且軟件產(chǎn)品做不到?jīng)]有任 何缺陷，導(dǎo)致IT項(xiàng)目應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)較高。（4）長期性（雖然周期較短，但缺陷責(zé)任期和保

31、 修期卻可能較長）。（5）協(xié)同性（提供多種多樣的軟件和硬件及專業(yè)的咨詢服務(wù)，只有用 戶、供應(yīng)商和咨詢方等多方配合，才能取得好的效果。涉及許多業(yè)務(wù)部門，需要彼此間的 數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)。3、IT項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：（1）實(shí)施與識別并舉（隨著項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，會(huì)對項(xiàng)目識別產(chǎn)生 反作用，項(xiàng)目的實(shí)施為確定業(yè)務(wù)流程和工作參數(shù)提供依據(jù)，會(huì)逐漸明晰項(xiàng)目的目標(biāo)和采用 的技術(shù)，項(xiàng)目目標(biāo)的確定又能幫助更好地控制實(shí)施進(jìn)程和選擇技術(shù)）（2）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制（風(fēng)險(xiǎn)管理是減少IT項(xiàng)目失敗、降低應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一）（3）產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)合（IT 項(xiàng)目的軟硬產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)之間密不可分，其采購的重要特征之一就是產(chǎn)品和服務(wù)的共 存）。（4）管

32、理模式多樣化（由于IT項(xiàng)目的復(fù)雜程度存在巨大的差異，以及產(chǎn)品的多樣性、 用戶的個(gè)性化等方面的原因，需要直項(xiàng)目的管理模式靈活多樣）4、IT項(xiàng)目采購的主要類型和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)內(nèi)容比較:（1）單純的IT咨詢服務(wù)項(xiàng)目不涉及軟硬 件項(xiàng)目的采購，只是IT項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等咨詢服務(wù)，是一種無形采購。其“風(fēng)險(xiǎn) 分擔(dān)”內(nèi)容：除非承包商有重大失職的表現(xiàn)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和絕大部分的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)， 承包商是按照任務(wù)大綱的要求提供高水平的專業(yè)智力服務(wù);（2）現(xiàn)成IT產(chǎn)品的提供和維 護(hù)項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”內(nèi)容：技術(shù)的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，承包商同時(shí)提供比較少的例行產(chǎn) 品安裝和售后服務(wù)；（3）信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、提供和安裝項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)分

33、擔(dān)”內(nèi)容業(yè)主提供 項(xiàng)目定義和技術(shù)條件，承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、提供和安裝業(yè)主定義的一套設(shè)施的全部責(zé) 任。要求承包商有與之承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的判斷能力和專業(yè)技能;（4）復(fù)雜的系統(tǒng)工程或系 統(tǒng)集成項(xiàng)目包含了工程項(xiàng)目、咨詢服務(wù)和貨物采購，業(yè)主往往尋找的不僅僅是一個(gè)承包商， 而是一個(gè)長期的戰(zhàn)略合作伙伴，其“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”內(nèi)容 項(xiàng)目的參與方眾多，在嚴(yán)格預(yù)算和 緊迫工期內(nèi)完成任務(wù)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大。業(yè)主和承包商雙方分擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主通過支 付項(xiàng)目進(jìn)度款，因此承包商也就承擔(dān)了大部分的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。5、復(fù)雜IT項(xiàng)目采購可以采取單階段招標(biāo)方式和兩階段招標(biāo)方式；一般情況下招標(biāo)資料表 不構(gòu)成最終合同文件的一部分。6、I

34、T項(xiàng)目采購招標(biāo)文件的組成：投標(biāo)邀請函、投標(biāo)人須知、招標(biāo)資料表、通用合同條件、 專用合同條件、業(yè)主的技術(shù)要求、樣表。7、IT項(xiàng)目通用合同條件的結(jié)構(gòu)：合同及其解釋，合同內(nèi)容，支付，知識產(chǎn)權(quán)，供應(yīng)、安 裝、測試、試運(yùn)和系統(tǒng)的接收，保證和責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，合同變更。8、IT項(xiàng)目采購招標(biāo)文件中的樣表種類及內(nèi)容：（1）招標(biāo)前的樣表（投標(biāo)書、報(bào)價(jià)表、廠 家授權(quán)書、建議分包商列表、軟件表、客戶資料表、投標(biāo)人資質(zhì)表、投標(biāo)保函。）（2 ）合 同簽訂的樣表（合同協(xié)議書、合同附件、履約保函、預(yù)付款保函）（3）合同實(shí)施的樣表（安裝證書、接收證書、各種變更格式）第六章 新版TIDIC合同條件1、1999年版FIDIC合同

35、文件范本包括四個(gè)：新紅皮書（施工合同條件、）新黃皮書（工程 設(shè)備和設(shè)計(jì)-建造合同條件、銀皮書（EPC/交鑰匙合同條件、綠皮書（簡明合同范本） 這些合同范本除“綠皮書”外，均包括三個(gè)部分：一般條件；專用條件準(zhǔn)備指南投標(biāo)書、 合同協(xié)議和爭端評審協(xié)議格式。我國有關(guān)部委編制的適用于大型工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化合同范 本都是以FIDIC編制的合同文件為藍(lán)本。2、新版FIDIC合同條件的適用范圍（重點(diǎn)）：適用項(xiàng)目類型：施工合同條件主要由業(yè)主或 委托工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)，承包商只負(fù)責(zé)施工的工程項(xiàng)目；工程設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件業(yè) 主只須在“業(yè)主要求”中說明工程的目的、范圍和設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由承包商按照 此要求進(jìn)行設(shè)計(jì)

36、、提供設(shè)備并進(jìn)行施工。業(yè)主管理模式：施工合同條件合同履行過程中建 立以工程師為核心的管理模式。合同價(jià)格方式:EPC/交鑰匙合同文本是基于不可調(diào)價(jià)的總 價(jià)承包編制的合同條件。3、新版FIDIC 新紅皮書”施工合同條件是FIDIC最早編制的合同文本，也是其他幾個(gè)合 同條件的基礎(chǔ)。其特點(diǎn)是：（1）FIDIC早期版本的“土木工程施工合同條件”來源于英國的 ICE合同條件，因此直接到第四版，其許多條款的順序、標(biāo)題 內(nèi)容甚至編號都與ICE合 同條件雷同。（2）共定義了 58關(guān)鍵詞，并將定義的關(guān)鍵調(diào)整分為6大類編排，其中30個(gè) 關(guān)鍵詞是“紅皮書”沒有的。（3）在通用條款中編寫得更加全面細(xì)致。（4）表現(xiàn)了更多

37、的靈 活性。4、采用FIDIC 新紅皮書”合同條件，業(yè)主應(yīng)采用競爭性招標(biāo)方式選擇承包商，項(xiàng)目實(shí)施 過程中建立以工程師為核心的管理模式。新紅皮書采用傳統(tǒng)的單價(jià)合同，并在通用條款中 規(guī)定了高價(jià)公式。5、新紅皮書合同工期一一是所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程或分部移交工程的時(shí)間，加 上合同履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn)順延 工期之和。合同工期的日歷天數(shù)作為衡量承包商是否按合同約定期履行施工義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。6、施工期從工程師按合同約定發(fā)布的“形式令”中指明的應(yīng)形式之日起，至工程移 交證書證明的竣工日止的日歷天數(shù)為承包商的施工期。7、新紅皮書缺陷責(zé)任期一一即國內(nèi)施工合同文本

38、所指的工程保修期，自工程移交證書中 寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書為止的日歷天數(shù)。8、新紅皮書合同有效期一一自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止， 施工合同對業(yè)主和承包商都具有法律約束力。9、新紅皮書接受的合同款項(xiàng)（業(yè)主在“中標(biāo)函”中對實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受 的金額，來源于承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)并對期確認(rèn)）不等于合同價(jià)格（按照合同條款的約定， 承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程就）10、每次支付工程進(jìn)度款時(shí)要考慮約定可調(diào)價(jià)范圍內(nèi)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格的漲落變化。而這 筆調(diào)價(jià)款沒有包含在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價(jià)原則和調(diào)價(jià)費(fèi)用的計(jì)算

39、方 法。如果承包商沒有完全或正確地履行合同義務(wù)，業(yè)主可憑工程師提供的證明，從承包商 工程款內(nèi)扣減該部分給業(yè)主帶來損失的款額。11、指定分包商一一是由業(yè)主（或工程師）指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包 商簽訂分包合同的特殊分包商。12、指定分包商和一般分負(fù)商的差別（1）選擇分包單位的權(quán)利不同：指定分包商承擔(dān)分 包工作的單位由業(yè)主或工程師選定；一般分包商則由承包商選擇。（2）分包合同的工作內(nèi) 容不同：指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之 內(nèi)的工作；一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分（3）工程款的支付開支 項(xiàng)目不同：為了不損害承包商的利益，給指定承

40、包商的付款應(yīng)從暫列金額中開支；對一般 分包商的付款，則從工程量清單中的相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。（4）業(yè)主對分包商利益的保 護(hù)不同：盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系他直接對承包商負(fù) 責(zé)，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，因此在合同條件內(nèi)列有保護(hù)分包商的條款；業(yè) 主和工程師不介入一般分包合同履行的監(jiān)督。（5 ）承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范 圍不同：除非由于承包商指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，對指定分包商的任 何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔(dān)責(zé)任；如果一般分 包商的違約行為，業(yè)主將其視為承包商的違約行為，按照主合同的規(guī)定追究承包商的責(zé)

41、任。13、新紅皮書風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分：就業(yè)主利益而言，不應(yīng)要求承包商在其報(bào)價(jià)中計(jì)入不可合理 預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的損害補(bǔ)償費(fèi)，以取得有競爭性的合理報(bào)價(jià)（合同履行過程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故后， 應(yīng)按承包商受到的實(shí)際影響給予補(bǔ)償（1）業(yè)主承擔(dān)的不可預(yù)見的物質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn):包括承 包商施工過程中遇到的不利于施工的外界自然條件人為干擾、招標(biāo)文件和圖紙均未說明的 外界障礙物、污染物的影響、招標(biāo)文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的物質(zhì)和水 文條件，但不包括氣候條件（2）承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)：由于承包商的施工、管理等 失誤或違約行為導(dǎo)致工程、業(yè)主人員的傷害及財(cái)產(chǎn)損失的，承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任（依據(jù)合同 通用條款的規(guī)定，承包商對業(yè)主的全部

42、責(zé)任不應(yīng)超過專用條款約定的賠償最高限額，若未 規(guī)定，則不應(yīng)超過中標(biāo)的合同金額（但對于因欺騙、有意違約或輕率的不當(dāng)行為造成的損 失，賠償?shù)呢?zé)任限度不受限額的限制。14、新紅皮書施工計(jì)劃。（1）承包商編制施工進(jìn)度計(jì)劃承包商應(yīng)在合同約定的日期或接 到中標(biāo)函后的42天內(nèi)（合同未做約定）開工，工程師則至少提前7天通知承包商開工日 期（承包商收到開工通知后的28天內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細(xì)程序提交施工進(jìn)度計(jì) 劃說明（承包商有權(quán)按照他認(rèn)為最合理的方法進(jìn)行施工，工程師不應(yīng)干預(yù)（2）工程師對 承包商提交的施工計(jì)劃審查的內(nèi)容 計(jì)劃實(shí)施工程的總工期和重要階段的里程碑工期是否 與合同約定的一致；承包商各階段準(zhǔn)備投入

43、的機(jī)械和人力資源計(jì)劃能否保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)； 承包商擬采用的施工方案與同時(shí)實(shí)施的其他合同是否有沖突或干擾等（3）承包商將計(jì)劃 提交的21天內(nèi)，工程師未提出需修改計(jì)劃的通知，即認(rèn)為該計(jì)劃已被工程師認(rèn)可。15、新紅皮書中工程師對施工進(jìn)度的監(jiān)督實(shí)行月進(jìn)度報(bào)告，承包每個(gè)月都應(yīng)向工程師提 交進(jìn)度報(bào)告（可以給承包商合理延長合同工期的條件（15條）：A延誤發(fā)放圖紙；B延誤移 交施工現(xiàn)場；C承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤;D不可預(yù)見的外部條件； E非承包商原因?qū)е率┕さ难诱`；等等。16、新紅皮書的質(zhì)量管理主要有四個(gè)方面的內(nèi)容（1）承包商的質(zhì)量體系（承包商應(yīng)按照 合同的要求建立一套質(zhì)量管理體系，以保證施

44、工符合合同要求）（2）質(zhì)量的檢查的檢驗(yàn)（主體是工程師）；（3）對承包商設(shè)備的控制（主體是業(yè)主（如果工程師發(fā)現(xiàn)承包商使用 的施工設(shè)備影響了工程進(jìn)度或施工質(zhì)量，其有權(quán)要求承包商增加或更換施工設(shè)備，由此增 加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包商承擔(dān)）（4）環(huán)境保護(hù)。17、新紅皮書預(yù)付款一一又稱動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作 時(shí)的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。18、合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付和扣還方式等均要專用條款 內(nèi)約定。通用條件下預(yù)付款金額不少于合同價(jià)的22%。工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付 證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款（起

45、扣：自承包商獲得工程進(jìn)度款 累計(jì)總額達(dá)到合同總價(jià)（減去暫列金額）10%的那個(gè)月起扣。支付扣減額度：本月文書中 承包商應(yīng)獲得的合同款項(xiàng)中扣除25%作為預(yù)付款的償還，直至還清全部預(yù)付款。19、材料預(yù)付款：訂購物資經(jīng)工程師確認(rèn)后，按發(fā)票價(jià)值的80%作為材料預(yù)付的款額，包 括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)（雙方可以在專用合同內(nèi)修正百分比，目前施工合同的約 定通常在60%-80%范圍內(nèi)。20、承包商提供的資金需求計(jì)劃：(1 )接到工程開工通知的28天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師 提交每一個(gè)總價(jià)承包項(xiàng)目的價(jià)格分解建議表;(2)第一份資金需求估價(jià)單應(yīng)在開工日期后 42天內(nèi)提交；(3)承包商應(yīng)按季度提交修正的估價(jià)單，直到

46、工程的接收證書已經(jīng)頒發(fā)為止。21、業(yè)主的資金安排：(1)接到承包商的請求后，應(yīng)在28天內(nèi)提供合理的證據(jù)，表明已 作出了資金安排，并將一直堅(jiān)持實(shí)施這種資金安排;；2)如果業(yè)主欲對其資金安排作出任 何實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)向承包商通知并提供詳細(xì)資料;；3)業(yè)主未能按照資金安排計(jì)劃和支付 的規(guī)定執(zhí)行，承包商可提前21天以上通知業(yè)主，將要暫停工作或降低工作速度。22、保留金一一是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額，其保留 業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。23、工程進(jìn)度款的支付程序：工程量計(jì)量t承包商提供報(bào)表t工程師簽證(在收到承包商 的支付報(bào)表后28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及

47、總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)支付 證書)。24、新紅皮書單價(jià)合同與總價(jià)合同的支付依據(jù) 采用單價(jià)合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計(jì)量的 數(shù)量作為支付進(jìn)度款的依據(jù)，總價(jià)合同或單價(jià)包干混合式合同中按總價(jià)承包的部分可以按 圖紙工程量作為支付依據(jù)，僅對變更部分預(yù)計(jì)計(jì)算。25、工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況包括(1 )合同約定有工 程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進(jìn)度款 的支付證書；(2)承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修整或重置相 應(yīng)的費(fèi)用，直至修整或重置工作完成后再支付;；3)承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履 行義務(wù)，并且

48、工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留工作或義務(wù)的價(jià)值，直至工作或義務(wù) 履行為止；(4)業(yè)主支付。業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請 單后的56天，如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利 率加3%計(jì)算。26、EPC/交鑰匙合同條件相關(guān)重點(diǎn)(1 ) EPC合同采用固定最終價(jià)格和固定竣工日期的承包方式。業(yè)主對承包商的工作只 進(jìn)行有限的控制，而不進(jìn)行干預(yù)。交鑰匙合同的當(dāng)事人是業(yè)主和承包商(沒有工程師)而不指任何一方的受讓人。合同文件的組成：A合同協(xié)議書B合同專用條件C合同通用條件D業(yè)主的要求E投標(biāo)書和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。業(yè)主的要求：A工程在功能方面的

49、特定要求B發(fā)包的工作范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)C有 關(guān)的信息D對承包商的要求E質(zhì)量檢驗(yàn)要求業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)：在EPC情況下，業(yè)主主要承擔(dān)因外部社會(huì)和人為事件導(dǎo)致的損害， 且保險(xiǎn)公司不承保的事件。保險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額不低于包括拆除運(yùn)走廢棄物的費(fèi)用以及專業(yè)費(fèi)用和利潤。(7 )交鑰匙合同并不嚴(yán)格要求完成整個(gè)工程的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)后再施工。(8)交鑰匙合同通常不采用不可調(diào)價(jià)的總價(jià)合同。(9 )工程進(jìn)度款支付程序：承包商向業(yè)主提交期中付款申請支付報(bào)表t業(yè)主審查付 款內(nèi)容t業(yè)主支付工程進(jìn)度款(10 )承包商在開工后28天內(nèi)應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃，業(yè)主代表接到計(jì)劃的21天內(nèi)未提出 異議視為認(rèn)可承包商的計(jì)劃。每個(gè)月末承包商需提交進(jìn)度報(bào)告。

50、(11 )合同工期的延長。雖然?。合同屬于固定工期的承包合同，但不應(yīng)由承包商承 擔(dān)責(zé)任的原因?qū)е逻M(jìn)度延誤的情況仍應(yīng)延長竣工時(shí)間。這些情況包括:A不可抗力造成的 延誤；B業(yè)主指示暫時(shí)停工造成的延誤;C變更導(dǎo)致承包商施工期限的延長;D業(yè)主應(yīng)承擔(dān) 責(zé)任的事件對施工進(jìn)度的干擾；E因項(xiàng)目所在單位行政當(dāng)局原因造成的延誤等。第七章項(xiàng)目采購中的合同管理1、工程師的地位和職責(zé)：工程師受業(yè)主聘用為其監(jiān)理項(xiàng)目，進(jìn)行合同管理，他是業(yè)主和 承包商合同之外的第三方，是獨(dú)立的法人單位。工程師又被稱為是獨(dú)立的、公正的第三方， 其一般來自咨詢公司。其職責(zé)概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，即負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量 控制、投資控制、信息

51、管理、合同管理，以及做好組織協(xié)調(diào)工作。2、業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)管理：分析風(fēng)險(xiǎn)因素是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)管理對策分為 風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四方面。風(fēng)險(xiǎn)回避一一就是以一定的方式中斷 風(fēng)險(xiǎn)源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能發(fā)生的潛在損失;損失控制是一種主動(dòng)的、 積極的風(fēng)險(xiǎn)對策；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種：非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（也稱合同轉(zhuǎn)移）和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。3、承包商申報(bào)資格預(yù)審時(shí)應(yīng)注意四個(gè)事項(xiàng)（1）注意積累資料（財(cái)務(wù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)） （2）注意搜索信息（投標(biāo)決策前的項(xiàng)目信息;；（3）做好資格預(yù)審后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)充材料；（4 ）資格預(yù)審時(shí)，對如果投標(biāo)中標(biāo)后要采取的措施能達(dá)到要求即 可，

52、不宜作過高、過多、不切實(shí)際的承諾。4、承包商在項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理。保證工程質(zhì)量：檢驗(yàn)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是合同中的 規(guī)范和圖紙中的規(guī)定，承包商應(yīng)制定各種有效措施保證工程質(zhì)量，并且在需要時(shí)根據(jù)程 師的指示，提出有關(guān)質(zhì)量檢查辦法的建議，經(jīng)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行設(shè)計(jì)：如果工程按批準(zhǔn)的 設(shè)計(jì)圖紙施工后暴露出設(shè)計(jì)中的問題，在工程師要求時(shí)，承包商應(yīng)拆除并重新施工，否則 會(huì)構(gòu)成違約。5、承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)計(jì)、施工、其他；非技 術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括：自然與環(huán)境、政治法律、經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)、合同、人員、材料設(shè)備。承包商 的風(fēng)險(xiǎn)對策也可分為風(fēng)險(xiǎn)回避、損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四方面。6、分包合同管

53、理在建筑合同制度中占有特殊重要的地位。承包商可以采用邀請招標(biāo) 或議標(biāo)的方式與分包商簽訂分包合同。承包商除了提供分包工程范圍內(nèi)的合同條件、圖 紙、技術(shù)規(guī)范和工程質(zhì)量清單外，還應(yīng)提供主合同的投標(biāo)書附錄、專用條件的副本及通用 條件中任何不同于標(biāo)范本條款規(guī)定的細(xì)節(jié)。7、業(yè)主對分包合同的管理：業(yè)主不是分包合同的當(dāng)事人，對分包合同權(quán)利和義務(wù)如何約 定也不參與意見，與分包沒沒有任何合同關(guān)系。工程師對分包合同的管理 工程師與承包 商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對分包商在現(xiàn)場的施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。只是依據(jù)主合 同對分包工作內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，對分包商工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。工程師就 分包工程施工發(fā)布的任何

54、指示均應(yīng)發(fā)給承包商。承包商對分包合同的管理承包商作為兩 個(gè)合同的當(dāng)事人，不僅對業(yè)主承擔(dān)整個(gè)合同工程按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，而且對他包工程 的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任。8、分包合同的支付程序：分包商在合同約定的日期向總承包商報(bào)送該階段施工的支付報(bào) 表?？偝邪檀斫?jīng)過審核后，將提交工程師批準(zhǔn)?？偝邪滩怀袚?dān)使其付款責(zé)任的情況 如果屬于工程師不認(rèn)可分包商報(bào)表中的某些款項(xiàng)，業(yè)主拖延支付給承包商經(jīng)過工程師簽證 后的應(yīng)付款，分包商與總承包商和業(yè)或業(yè)主之間因涉及工程量或報(bào)表中某些支付要求發(fā)生 爭議三種情況，總承包商代表在應(yīng)付款日之前及時(shí)將扣發(fā)或緩發(fā)分包工程款的理由通知分 包商，則不承擔(dān)使其付款責(zé)任。對指定分包商

55、的支付 業(yè)主有權(quán)工程師的證明直接向該指 定分包商進(jìn)行支付，并從業(yè)主向總承包商的支付中扣回這筆款項(xiàng)，這也是指定分包商與一 般分包商的重要區(qū)別。9、分包合同的索賠管理：分包合同履行過程中，當(dāng)分包商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害 時(shí)，不論事件起因于業(yè)主或工程師的責(zé)任，還是承包商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，他都只能向承包商 進(jìn)出索賠要求。10、索賠一一是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承 擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。11、索賠的基本特征（1）索賠是雙向的。不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也 可以向承包人索賠。（2）只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)

56、利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。這 是一方提出索賠的一個(gè)基本前提條件。（3）索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。12、索賠的起因：（1）工程項(xiàng)目的特殊性。（2）工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性。 （3）參與工程建設(shè)主體的多元性。（4）工程合同的復(fù)雜性及易出錯(cuò)性。13、承包人的索賠：（期限都是28天）。承包人索賠必須以正式函件通知工程師，同時(shí)仍 須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。逾期申報(bào)時(shí)，工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。承包人 是否接受最終的索賠決定，若不同意按照糾紛處理。第八章合同爭端的解決1、解決合同爭端的方式包括：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。2、爭端審議委員會(huì)（DRB）是美國最早采用的一種解決合同爭端

57、的辦法，主要任務(wù)是 協(xié)助合同雙方解決一切不能自行解決的重要合同爭端，其實(shí)質(zhì)是爭端雙方邀請第三方以調(diào) 解的方式解決爭端。由三位在工程、法律和合同文件解釋方面具有經(jīng)驗(yàn)的專家組成。3、世界銀行解決合同爭端的方式（1）貸款額度進(jìn)過5000萬美元，強(qiáng)制采用DRB;（2）貸 款額度在1000-5000萬美元：方案一采用DRB，方案二采用爭端審議專家（DRE），方案三 采用FIDIC工程師解決；（3）貸款額度低于1000萬美元：方案一采用DRE，方案二采用 FIDIC工程師解決。4、DAB（爭端裁決委員會(huì)）與DRB（爭端審議委員會(huì)）的比較（1）關(guān)于委員的選任：DAB 與DRB均是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由合同雙方各推

58、舉一人，然后由對方批準(zhǔn)ODAB是由合同雙方 和這二位委員共同推舉第三位委員任主席；DRB則是由被批準(zhǔn)的二位委員推選第三人，經(jīng) 合同雙方批準(zhǔn)，如推舉有困難時(shí)，由投標(biāo)書附錄DRB）或?qū)Ｓ脳l件（DAB）中指定的機(jī)構(gòu) 任命委員。（2）關(guān)于委員會(huì)任期的終止DAB規(guī)定是在結(jié)清單生效或雙方商定的時(shí)間任期 終止；DRB則規(guī)定是在最后一個(gè)區(qū)段的缺陷責(zé)任期期滿或承包商被逐出現(xiàn)場時(shí)委員會(huì)工作 即告終止。（3）關(guān)于委員的酬金DRB規(guī)定委員的酬金分日薪和月薪，日薪指由領(lǐng)地到工 地的路費(fèi)以及在現(xiàn)場工作日的日薪，日薪等于世界銀行“解決投資爭端國際中心” （ICSID） 制定的仲裁員日薪或三方商定的日薪，月薪為三天日薪；DAB的規(guī)定也分日薪和月薪，金 額由雙方商定并在“爭端裁決協(xié)議書”中說明;（4）關(guān)于工作程序。合同任一方就工程師 未能解決的爭端提出書面報(bào)告后，DAB應(yīng)在84天內(nèi)作出書面決定（DRB要求在56天內(nèi)提出 解決爭端的建議書。雙方收到?jīng)Q定或建議書后，如在一定時(shí)間內(nèi)DAB為28天，DRB為 14天）未提出異議，即應(yīng)遵守執(zhí)行。5、采用爭端審議委員會(huì)應(yīng)注意的問題（1）DRB與仲裁。仲裁的裁決一般都是終局性的， 而爭端審