中國建筑業(yè)風險管理考察團赴美考察資料之一

1、.：.；中國建筑業(yè)風險管理調查團赴美調查資料之一原著：美國全國保證擔保商結合會 保 證 擔 保 簡 介保證擔保有史以來就被用于保證合同的履行。和里都提到了運用保證擔保某人將履行其諾言。從十九世紀晚期起，保證擔保就被美國私人公司采用，而如今，它更成為平常商務活動的必要組成。招標、履約和付款保證擔保是促進我們現(xiàn)有的，開放的招標系統(tǒng)對于公共建筑工程來說是強迫性的運轉得更平穩(wěn)的重要媒體。當保證擔保作為傳統(tǒng)在公共工程中被要務虛施時，它們的位置就和在私人工程中一樣。當一個公司投資一項建筑工程時，風險管理者就要去分析一切能夠引起損失的方面。但在許多情況下，沒人采取措施去防備承包商違約，而這帶來的損失將比其他

2、任何危險全加起來還要大。下面的引見將告知私人業(yè)主和他們的債務人，代理人，建筑師和風險管理者有關招標、履約和付款保證擔保的根底知識。經(jīng)過采用問答方式，列示了保證擔保是如何為業(yè)主提供損失保證以及使之經(jīng)過對承包商的信譽資歷審查而受害的。在如今的經(jīng)濟環(huán)境中，任何一項工程方案，或為建立工程提供資金，或進展工程設計和工程監(jiān)理，或為工程提供法律顧問和工程所含風險分析的公司都應思索懇求購買履約和付款保證擔保，這絕對是一項謹慎而精明的行動。1、什么樣的保證擔保能保證建立業(yè)主減少承包商違約呵斥的損失？工程保證擔保。2、什么是工程保證擔保？工程保證擔保是一項經(jīng)過保證擔保公司向業(yè)主保證承包商能按合同的條款和條件完成工

3、程的信譽工具。通常會有三項分別的保證。首先是招標保證，它能保證招標人按竟標價簽定合同以及提供要求的履約和付款保證。第二是履約保證，它能使業(yè)主防止由于承包商不能按合同條款完成工程工程而蒙受的財富損失。第三是付款保證，它那么保證承包商將根據(jù)合同向分包商付清全部的工資和資料費用。3、誰將從保證中受害？工程保證擔保將為業(yè)主，勞工，分包商和供貨商提供直接的保證。同時，它還會為貸款人，建筑師，工程師，律師和風險管理者帶來直接或間接的益處。4、保證擔保如何提供保證？它從如下幾個方面提供保證：1對于業(yè)主，履約與付款保證擔保保證承包商將履行合約，付清工程的勞資及資料費用。此外，它還因其事前資質和信譽資歷評價為業(yè)

4、主提供額外的平安保證。2對于貸款人，保證擔保將保證只需承包商得到款項，貸款工程就能按合同規(guī)定的條款完成。3對于建筑師或工程師，保證擔保將按照保證的判別和認定，保證承包商有才干把設計變?yōu)閷嵺`的建筑物。4對于律師，保證擔保向他的委托人提供承包商違約時的利益保證。5對于風險管理者。保證擔保將證明，業(yè)主作為風險管理的委托人，已在一項主要風險中得到了庇護。5、誰能提供保證擔保？保證擔保由情愿將其信譽交給委托人作為根據(jù)的注冊保證擔保公司提供。6、保證擔保公司怎樣才干提供這一保證？保證擔保公司擁有符合要求的財務力量來為私人業(yè)主和政府機構的建筑工程提供信譽保證。由于保證擔保公司以本身的資產(chǎn)來支持其保證，他們將

5、不會隨意簽發(fā)擔保證書。在他們提供保證擔保之前，他們會對承包商進展深化的調查。7、什么是事前資質和信譽資歷調查？是對承包商的財務情況，完成此工程的才干、資歷以及閱歷的調查。8、假設業(yè)主正對承包商進展調查，為何還要付錢給保證擔保公司干同樣的任務？業(yè)主進展的調查范圍普通不如保證擔保公司做的廣泛。通常，保證商與承包商及其雇員，律師，往來銀行，會計和其他咨詢公司等中介機構之間有著親密的，長期的，私人的聯(lián)絡。因此，保證商可以接觸到承包商詳細的財務資料、現(xiàn)行的公司優(yōu)缺陷分析以及公司眼下面臨的問題。大部分這類資料都是業(yè)主得不到的。所以，由于保證擔保商對承包商有深化的了解，他們就更有資歷決議該承包商能否有才干、

6、有資歷完成這項工程?？偟膩碚f，當一個業(yè)主不要求提供保證擔保而錯誤地選擇了承包商時，他就必需為此付出代價。但假設他購買了保證擔保，保證擔保商就會對此錯誤擔任。9、這種親密的聯(lián)絡會不會影響到保證擔保人的公正性呢？雖然存在這種能夠性，但請記住：保證擔保人將以其本身的資產(chǎn)為其失誤付出代價。這將有助于堅持保證擔保人的公正性。10、合同保證擔保的本錢是多少呢？本錢會有不同。但通常為合同價款的1%2%，期限為12個月。費用包括了招標保證，履約保證，付款保證和一年的資料及施工質量事故保證。一切的費用都按合同價款來確定。費率隨合同價款升高而降低，對于極大的工程，費率將缺乏0.5%。假設思索到實踐費率與長時期的敞

7、口風險損失比較，保證擔保是極好的一項投資。11、那好，雖然與利率相比，保證擔保費非常合理，業(yè)主付費以后能得到什么呢？業(yè)主將得到一個注冊保證擔保公司的信譽保證擔保。保證擔保將執(zhí)行以下幾項功能：1保證工程完工。2保證即使承包商違約，工人，供貨商，分包商也能得到償付。3使業(yè)主防止蒙受由未受償付的工人，供貨商，分包商提起留置權訴訟引起的財富損失。4經(jīng)過防止留置，使工程平衡地轉化為永久性的資產(chǎn)。5減少承包商把資金從工程轉移出去的能夠性。6為業(yè)主提供了一個埋怨和指摘的對象：保證擔保人。7在某些情況下，經(jīng)過進展竟標，可以降低本錢。12、保證擔保提供的效力值這個價嗎？當然，這得由他決議。但是，在他決策時，他應

8、該思索由于保證擔保而可以防止以下幾個問題：1事前資歷評價所需的人工時間；2處置要求和支付事宜的人工時間及費用；3分包商和供貨商為防止拒付風險而添加的費用；4總承包商因處置支付事宜或留置權問題而要求添加的費用；5由于以下承包商違約而使業(yè)主添加的費用； a.由于承包商不能完成義務而添加的直接費用； b.由于業(yè)主必需處置承包商未付的價款及遺留的稅收問題而添加的費用。6因業(yè)主必需從承包商處獲得款項以迫使其遵守規(guī)定及處理問題而產(chǎn)生的費用和費事。這包括：a.爭端糾紛和拖延工期；b.承包商曲解合同的潛在危險；c.原資料不到位；d.其他能夠的法律糾紛；7分包商和供貨商因得到履約和支付方面的信譽保證而提供的優(yōu)惠

9、條件將降低整個工程的費用。13、假設未受償付的工人，供貨商和分包商提起留置權訴訟怎樣辦？保證擔保商將擔任安排撤銷留置。他可以經(jīng)過幾種方法處理這一問題，但通常是提供單獨的擔保來撤銷。14、只需經(jīng)過招標方式進展的工程可以運用保證擔保嗎？不。雖然更多的保證擔保用于公開招標工程，協(xié)商議標工程也可運用這一方式。15、貸款人如何從保證擔保中受害？ 可以在保證合同中將貸款人訂立為受害人。在這種情況下，保證擔保商將要求擔保條款中規(guī)定：除非業(yè)主和貸款人付清了一切款項并履行了合同中規(guī)定的其他義務，否那么，保證擔保人將不負有責任。16、承包商會反對進展合同擔保的要求嗎？聲譽卓著的承包商會支持運用保證擔保作為事前資歷

10、評價的法定程序。他們認識到保證擔保會剔除那些不合格的承包商并促使招標過程更公平合理。而且，承包商通常會為他們能獲得保證擔保和保證擔保界肯給他們提供保證擔保而感到驕傲。17、當承包商發(fā)生困難時保證擔保商將作出怎樣的反響？保證商將根據(jù)不同的情況作出不同的反響。以下是幾個例子：例1一項醫(yī)院的改建，擴建工程運用了24,000,000美圓的保證擔保。由于資金市場的緊縮，承包商遇到了財務困難。而且，他還試圖在新的工資程度和原料價錢程度下完成一項舊工程。承包商還欠了很大一筆工資遞延稅，這更添加了財務困難。承包商遇到了費事，保證擔保商出面安排了工程的承包商交換。在極短的時間內，工程重新招標。保證擔保商按現(xiàn)行價

11、錢程度償付了供貨商和分包商。由于保證擔保商的介入和反響，使得擴建工程不得不面臨的損失降低到2，300，000美圓。例2一名總承包商在三個工程，總值1，000，000美圓的工程中破產(chǎn)了，這其中有700，000美圓的工程尚未完工。最初，保證擔保商對其進展了資金融通。由于其他非工程債務，承包商還是不能完成工程。保證擔保商安排了另一承包商用其原來的分包商、施工隊等原班人馬來完成工程。建立工程沒有因此而拖延。工程總的損失降低到450，000美圓。在很多情況下，保證擔保商都能事先得知承包商的困難。這樣，他們普通可以采取措施預防。這包括貸款給承包商，保證銀行信譽，提供咨詢效力和協(xié)助承包商來完成工程。18、處

12、置保證擔保懇求需求多長時間？對于這個問題沒有獨一的答案。當承包商違約時，保證擔保商將盡快地做出處置，由于任何拖延都只會添加他的費用。違約規(guī)模的大小和復雜程度，工程的繼續(xù)時間以及困難產(chǎn)生何處都會對處理問題所需時間產(chǎn)生影響。其他要素，如承包商的歷史記錄，氣候，工程類型以及其他工程承包商需承當?shù)娜蝿盏葪l件也都會對保證擔保懇求的處置速度產(chǎn)生影響。19、在保證擔保中業(yè)主的責任是什么？業(yè)主只需按合同規(guī)定履行其義務就可遭到保證擔保的保證。應該強調指出的是：保證擔保將在承包商違約時經(jīng)過信譽保證方式分擔風險責任從而維護業(yè)主所擁有的合同規(guī)定的法律權益。20、這樣看來在私人工程建立中運用保證擔保對任何業(yè)主來講都是很

13、有用的實際。那么，業(yè)主應怎樣安排以獲得它呢？很簡單，業(yè)主只需在合同中特別指定要求運用招標，履約及付款保證擔保即可。獲取保證擔保的責任留給承包商。承包商將為此聘請一個保證擔保機構或中介經(jīng)紀人。進一步的有關保證擔保資料可以與以下機構聯(lián)絡獲得：美國全國保證擔保商結合會 郵政編碼：20814 ：301-986-4166，馬里蘭州 貝瑟斯達市阿靈頓路6913號美國保證協(xié)會 郵政編碼：08830：201-494-7600，新澤西州 南愛瑟林市伍德街100號美國全國保證擔保商結合會是一個國際性組織，它的成員包括職業(yè)性的合同保證機構和中介經(jīng)紀機構，經(jīng)過其任務實現(xiàn)以下目的：一是促進合同保證擔保任務及其成果的專業(yè)化程度和職業(yè)化程度的提高；二是加強保證擔保業(yè)在國內外各方面的協(xié)作，擴展保證擔保業(yè)的社會影響，發(fā)揚它在經(jīng)濟生活中所能起到的一種根本角色作用；三是促進成員單位之間的信息交流和