因第三方民事侵權(quán)導(dǎo)致的工傷賠償處理解析

1、因第三方民事侵權(quán)導(dǎo)致的工傷賠償處理解析 一起典型的交通事故工傷案件引發(fā)的呼吁【內(nèi)容提要】員工因民事侵權(quán)引發(fā)工傷的處理在民事侵權(quán)賠償和工傷事故賠償 HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _edn1 o 之間是選擇賠償、兼得賠償、取代賠償還是補(bǔ)充賠償，當(dāng)前的理論界和司法實(shí)踐中一直存在爭論，且做法不一。但工傷處理著實(shí)關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要因素，筆者通過一個(gè)典型的交通事故工傷案件來引出該類案件在理論上、法律上以及司法實(shí)踐中涉及到法律問題的解析，筆者作為一名法律人，有義務(wù)也有責(zé)任發(fā)表相關(guān)看法，贊同并且呼吁雙重

2、賠償原則。【關(guān)鍵詞】民事侵權(quán) 工傷事故 雙重賠償 呼吁一、基本案情浙江某服飾廠女工莫某2007年12月15日21時(shí)許在下班途中乘坐其丈夫駕駛的二輪摩托車，不幸與貨車發(fā)生交通事故，貨車司機(jī)駕車逃逸，交警事故認(rèn)定莫某無責(zé)任，莫某丈夫負(fù)次要責(zé)任，貨車司機(jī)負(fù)主要責(zé)任，但逃逸，無法查實(shí)，沒有任何身份及車輛信息。莫某因此事故導(dǎo)致骨盆粉碎性骨折，2008年3月20日被認(rèn)定工傷，2009年1月24日經(jīng)鑒定因工致殘程度為九級。莫某遂向嘉興某勞動(dòng)仲裁委申請勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)仲裁委依據(jù)浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例有關(guān)事項(xiàng)的通知第二條第八項(xiàng)規(guī)定， HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t200

3、90625_36583.html l _edn3 o 以交通事故尚未處理為由作出不予受理通知書，莫某遂向人民法院提起民事訴訟要求工傷賠償。法院意見是應(yīng)先交通事故處理，即使本案貨車司機(jī)因逃逸無法查實(shí)導(dǎo)致無法向其主要權(quán)利，莫某也應(yīng)根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第三條 HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _edn5 o 二、民事侵權(quán)賠償與工傷事故賠償?shù)姆ɡ矸治雒袷虑謾?quán)與工傷事故是兩類不同性質(zhì)的法律事實(shí)，民事侵權(quán)賠償與工傷事故賠償是兩類不同性質(zhì)法律關(guān)系所產(chǎn)生的兩類不同性質(zhì)的法律責(zé)任。1、兩者法律關(guān)系不同從

4、性質(zhì)上看，工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別，從而決定工傷事故賠償關(guān)系與民事侵權(quán)損害賠償關(guān)系是兩個(gè)不同的獨(dú)立的法律關(guān)系。產(chǎn)生二種不同的請求權(quán)。因民事侵權(quán)導(dǎo)致的人身損害賠償?shù)恼埱髾?quán)基礎(chǔ)是侵權(quán)行為的損害賠償請求權(quán)，是一種民事法律關(guān)系；工傷賠償請求權(quán)的基礎(chǔ)是工傷待遇請求權(quán)，其中向用人單位主要權(quán)利基礎(chǔ)是依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系，向社保部門主張工傷保險(xiǎn)待遇的是依據(jù)行政關(guān)系。2、法律關(guān)系主體不同 工傷事故賠償產(chǎn)生于具有勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者之間，獲得賠償?shù)臋?quán)利人是因工傷事故遭受人身損害的勞動(dòng)者，賠償義務(wù)人是與勞動(dòng)者具有勞動(dòng)關(guān)系的用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。而民事侵權(quán)賠償法律關(guān)系主體僅為

5、民事關(guān)系雙方。3、歸責(zé)原則不同工傷事故認(rèn)定以及賠償適用無過錯(cuò)責(zé)任，不論勞動(dòng)者對工傷事故的發(fā)生是否具有過錯(cuò)，用人單位均承擔(dān)完全的賠償責(zé)任。而民事侵權(quán)賠償適用過錯(cuò)責(zé)任，即按各自過錯(cuò)程度來承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。4、適用法律和賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)不同工傷事故賠償適用勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例以及地方性規(guī)章的規(guī)定。民事侵權(quán)賠償適用民法，賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)最人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋的規(guī)定。5、主張權(quán)利的程序及時(shí)效不同工傷賠償應(yīng)申請勞動(dòng)爭議仲裁，不服裁決才能向人民法院起訴，實(shí)行仲裁前置的救濟(jì)方式，原勞動(dòng)仲裁時(shí)效為60日，現(xiàn)中華人民共和國調(diào)解仲裁法規(guī)定勞動(dòng)爭議仲裁

6、時(shí)效為1年。民事侵權(quán)賠償可直接向人民法院提起訴訟，主張權(quán)利的訴訟時(shí)效根據(jù)民法通則第136條的規(guī)定為1年。二、國內(nèi)外有關(guān)人身損害賠償和工傷事故賠償制度現(xiàn)狀1、國外制度（1）選擇制度：因民事侵權(quán)引發(fā)的工傷事故，職工可選擇工傷事故賠償或民事侵權(quán)賠償，擇一救濟(jì)，不論賠償高低。西方國家早期曾采用過該制度，比如英國，但該制度存在較大瑕疵，目前國外運(yùn)用的較少。（2）兼得制度：該模式又稱做雙重賠償制度，即工傷職工在獲得民事侵權(quán)賠償后還可獲得工傷事故賠償，同理在獲得工傷事故賠償后還可獲得民事侵權(quán)賠償。（3）取代制度：以工傷事故賠償取代民事侵權(quán)賠償，受害人只能請求工傷事故賠償。排除了請求民事侵權(quán)賠償?shù)目赡堋５聡?/p>

7、法國、瑞士等國家有相關(guān)類似規(guī)定。（4）補(bǔ)差制度：職工即發(fā)生工傷事故以后，可以同時(shí)主張民事侵權(quán)賠償和工傷保險(xiǎn)賠償，但其最終獲得的賠償不得超過其實(shí)際遭受的損失。采取就高不就低的賠償原則。 HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _edn6 o 2、國內(nèi)制度（1）最高人民法院黃松有就人身損害賠償司法解釋答問中明確受害人獲工傷保險(xiǎn)賠付不免除第三人的侵權(quán)責(zé)任。 HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _edn7 o 問：發(fā)生工傷事故，工傷職工除享受工傷保險(xiǎn)待遇外，能否再請求民事?lián)p害

8、賠償？答：工傷保險(xiǎn)與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系，在審判實(shí)踐中長期存在爭論。從性質(zhì)上看，工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別。但是，由于工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故的發(fā)生，與勞動(dòng)安全事故或者勞動(dòng)保護(hù)瑕疵等原因有關(guān)，因此，工傷事故在民法上被評價(jià)為民事侵權(quán)。這就產(chǎn)生了工傷保險(xiǎn)賠付與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP(guān)系問題。對此問題世界各國有四種處理模式：第一，工傷保險(xiǎn)取代民事?lián)p害賠償；第二，受害人可以同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)待遇和民事?lián)p害賠償，但勞動(dòng)者個(gè)人需交納高額保險(xiǎn)費(fèi)。第三，受害人可以選擇獲得工傷保險(xiǎn)待遇或者民事?lián)p害賠償；第四，民事?lián)p害賠償與保險(xiǎn)待遇實(shí)行差額互補(bǔ)。國務(wù)院今年公布的工傷保險(xiǎn)條例，將于200

9、4年1月1日起正式實(shí)施。根據(jù)政府有關(guān)部門的規(guī)定，在中國境內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工傷戶都要參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。應(yīng)當(dāng)參保的企業(yè)違法不繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，發(fā)生工傷事故，也要按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定承擔(dān)給付工傷職工相應(yīng)保險(xiǎn)待遇的責(zé)任。相對于民事?lián)p害賠償而言，工傷保險(xiǎn)具有特殊的優(yōu)點(diǎn)：工傷保險(xiǎn)實(shí)行用人單位無過錯(cuò)責(zé)任，并且不考慮勞動(dòng)者是否有過錯(cuò)，只要發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償。民事侵權(quán)考慮受害人自身是否存在過失，實(shí)行過失相抵，即根據(jù)受害人過失程度相應(yīng)減少賠償數(shù)額。此外，工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，有利于受害人及時(shí)獲得充分救濟(jì)；企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，分散了賠償責(zé)任，有利于企業(yè)擺脫高額賠付造成

10、的困境，避免因行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過大導(dǎo)致競爭不利；工傷保險(xiǎn)還有利于勞資關(guān)系和諧，避免勞資沖突和糾紛。鑒于上述理由，我們認(rèn)為，用人單位通過繳納保險(xiǎn)費(fèi)的方式承擔(dān)責(zé)任，對用人單位和勞動(dòng)者雙方都有利。因此，發(fā)生工傷事故，屬于用人單位責(zé)任的，工傷職工應(yīng)當(dāng)按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，不能再通過民事訴訟獲得雙重賠償。但如果勞動(dòng)者遭受工傷，是由于第三人的侵權(quán)行為造成，第三人不能免除民事賠償責(zé)任。例如職工因工出差遭遇交通事故，工傷職工雖依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，但對交通肇事負(fù)有責(zé)任的第三人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。顯然最高院的意見是支持雙重賠償?shù)摹＃?）地方各省市司法實(shí)踐主要分為兩種。一是雙重賠償原則，二是補(bǔ)差賠償

11、原則。一些地方政府如浙江、上海、湖北、廣東等地方現(xiàn)行有效的關(guān)于地方性法規(guī)或地方規(guī)章的意見中，也有對第三方責(zé)任已經(jīng)賠償?shù)牟糠謩t用人單位或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相關(guān)待遇的規(guī)定。如浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例有關(guān)事項(xiàng)的通知第二條第八項(xiàng)規(guī)定“職工因交通事故或其他事故傷害被認(rèn)定或視同工傷的，其待遇按總額補(bǔ)差的辦法支付?！鄙虾Ｊ泄ｋU(xiǎn)實(shí)施辦法第四十四條規(guī)定“ 因機(jī)動(dòng)車事故或者其他第三方民事侵權(quán)引起工傷，用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇先期支付的，工傷人員或者其直系親屬在獲得機(jī)動(dòng)車事故等民事賠償后，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)償還?！睆V東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則第三十三條“同一工傷事故兼有民

12、事賠償和商業(yè)性人身、人壽保險(xiǎn)賠償?shù)?，被保險(xiǎn)人因未能及時(shí)獲得民事賠償和商業(yè)性人身、人壽保險(xiǎn)賠償而危及生命或?qū)ζ淇祻?fù)有嚴(yán)重影響時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)墊付工傷醫(yī)療費(fèi)用，以保證被保險(xiǎn)人得到及時(shí)搶救、治療。在被保險(xiǎn)人獲得民事賠償和商業(yè)性人身、人壽保險(xiǎn)賠償時(shí)，應(yīng)償還工傷保險(xiǎn)基金墊付的費(fèi)用”。而另一些地方政府在制定貫徹工傷條例的實(shí)施意見中也規(guī)定可以雙重賠償。如蘇州市職工工傷保險(xiǎn)暫行辦法第二十二條明文規(guī)定“同一工傷事故兼有民事賠償（包括交通事故賠償）的，按照先民事賠償、后工傷保險(xiǎn)支付待遇的順序處理。民事賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資（相當(dāng)于工傷津貼）、一次性工亡補(bǔ)助金（死亡襝費(fèi)）和一次性傷殘

13、補(bǔ)助金（殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)）的，工傷保險(xiǎn)重復(fù)支付相應(yīng)待遇，民事賠償支付的上述待遇標(biāo)準(zhǔn)低于工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助足差額部分。本規(guī)定中的其他工傷保險(xiǎn)待遇照發(fā)。” 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例第二十二條“已獲得商業(yè)保險(xiǎn)支付或者賠償?shù)囊蚬麣垎T工或者因工死亡員工的親屬，仍可以依本條例享受工傷保險(xiǎn)待遇?！绷硗庥行┑胤絼t按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，沒有就工傷事故賠償和民事侵權(quán)賠償做出具體規(guī)定，如北京、江西等。三、筆者意見：因民事侵權(quán)引發(fā)的工傷事故應(yīng)實(shí)行雙重賠償制度目前我國法律無論在程序上還是實(shí)體上都沒有禁止工傷事故賠償和民事侵權(quán)賠償?shù)碾p重權(quán)利主張。反而給雙重賠償留有法律空間。工傷保險(xiǎn)條例第14條第6項(xiàng)規(guī)定：“在上

14、下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。即在道路交通事故引起的工傷中，存在著道路交通事故損害賠償與工傷保險(xiǎn)賠償?shù)闹丿B。但工傷保險(xiǎn)條例顯然摒棄了企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法第二十八條規(guī)定。我國的勞動(dòng)法第七十三條規(guī)定，“勞動(dòng)者在因工傷殘或者患職業(yè)病的情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。職業(yè)病防治法第52條和安全生產(chǎn)法第48規(guī)定，職業(yè)病病人和因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。有些地方主張不能實(shí)行雙重賠償或者實(shí)行補(bǔ)差原則，主要是依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第12條，參照合同法

15、第一百二十二條違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合，要求受害人只能擇一請求賠償?shù)囊?guī)定以及沿襲原勞動(dòng)部1996年頒布的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法。該辦法確立了工傷保險(xiǎn)與交通事故競合時(shí)，工傷保險(xiǎn)實(shí)行差額賠償?shù)脑瓌t。其中第二十八條對因交通事故引起的工傷的保險(xiǎn)待遇支付問題做了較為明確的規(guī)定：“由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照道路交通事故處理辦法及有關(guān)規(guī)定處理。交通事故賠償已給付了的部分，企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付”，而且規(guī)定“企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先期墊付有關(guān)費(fèi)用的，職工或其親屬獲得交通事故賠償后應(yīng)當(dāng)予以償還。但交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)低于工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助

16、金的，由企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足差額部分?！庇袑W(xué)者認(rèn)為最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第12條第2款的表述雖不夠明確，但立法的本意沒有排除雙重賠償?shù)目赡苄?。且黃松有在解釋新聞發(fā)布會(huì)上答記者問中指出：“如果勞動(dòng)者遭受工傷，是由于第三人的侵權(quán)行為造成，第三人不能免除民事賠償責(zé)任。例如職工因工出差遭遇交通事故，工傷職工雖依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，但對交通肇事負(fù)有責(zé)任的第三人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！庇纱丝梢岳斫鉃?，該司法解釋對于第三人侵權(quán)行為導(dǎo)致勞動(dòng)者工傷的，勞動(dòng)者除了可以享受工傷待遇之外，還可以依法要求第三人承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任，即勞動(dòng)者可以獲得雙重賠償。 HYPERLINK

17、 /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _edn8 o 筆者非常贊同該觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，主張工傷事故賠償和民事侵權(quán)賠償是基于兩個(gè)獨(dú)立的法律關(guān)系產(chǎn)生的請求權(quán)。因此，對這兩種不同的請求權(quán)，不能參照適用合同法第122條關(guān)于違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競合的規(guī)定。原勞動(dòng)部制定的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法屬于部門規(guī)章，而且只是試行辦法，而國務(wù)院頒布的工傷保險(xiǎn)條例屬于行政法規(guī)。根據(jù)立法法的規(guī)定當(dāng)行政法規(guī)與部門規(guī)章都對職工工傷保險(xiǎn)做出規(guī)定時(shí)，作為效力較高的工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施后，自然就取代了原來的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法，所以企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法已不在具有法律效力了。且道路交通

18、安全法、道路交通安全法實(shí)施條例也已摒棄了原道路交通事故處理辦法的相關(guān)規(guī)定。至于一些省市的地方性規(guī)章，筆者認(rèn)為，其與工傷保險(xiǎn)條例以及最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋相抵觸的，更加不能適用。根據(jù)立法法地方規(guī)章是不能對公民民事權(quán)利進(jìn)行限制的。如果有些地方通過地方性規(guī)章予以限制,有違背立法法之嫌,司法解釋已經(jīng)規(guī)定的情況下，規(guī)章的規(guī)定可能構(gòu)成法律沖突。另外，補(bǔ)差原則的理論依據(jù)主要是損益相抵原則。是指在被害人基于同一原因事實(shí)既遭受損害，又獲得利益的時(shí)候，該被害人請求的賠償金額中應(yīng)當(dāng)將已獲得的利益（商業(yè)保險(xiǎn)除外，因法律有特殊規(guī)定）予以扣除的一項(xiàng)損害賠償計(jì)算原則。損益相抵原則的理論依

19、據(jù)來源于民法通則中所確立的“損害賠償旨在填補(bǔ)損害”的精神，避免出現(xiàn)損害賠償之后的被害人的狀況更優(yōu)越于損害發(fā)生之前的狀況，從而防止引發(fā)較大的社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)。雖在學(xué)術(shù)界和各級人民法院的司法實(shí)踐中，這一原則得到普遍遵守。但筆者認(rèn)為民法通則中未明確規(guī)定，缺乏法律依據(jù)。況且，勞動(dòng)關(guān)系本身區(qū)別于普通民事關(guān)系，勞資雙方處于不平等的地位，立法的本意向勞動(dòng)者傾斜是符合法理的，這一點(diǎn)在勞動(dòng)合同法中體現(xiàn)得尤為突出。因此，雙重賠償制度并不存在較大的道德風(fēng)險(xiǎn)。我國保險(xiǎn)法規(guī)定了代位賠償原則，即在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中因第三人對保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人自被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起，在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對第三者請求

20、賠償?shù)臋?quán)利；同時(shí)如果被保險(xiǎn)人放棄對第三者的請求賠償權(quán)利，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任。根據(jù)這一原則，保險(xiǎn)公司是否賠償?shù)那疤釛l件是被保險(xiǎn)人不得放棄對第三者的賠償請求權(quán)。但現(xiàn)行的關(guān)于工傷事故賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)中，沒有賦予工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代位求償權(quán)，況且工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，不適用保險(xiǎn)法，因此工傷職工及家屬是否對侵權(quán)人主張權(quán)利，不得作為工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償?shù)那疤釛l件。再則，用人單位和職工在繳納工傷保險(xiǎn)后，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定辦理，則違背公平原則。如果說工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為所謂的補(bǔ)差原則應(yīng)該也是先民事侵權(quán)處理，再工傷事故賠償補(bǔ)差，那么筆者非常疑惑，為什么不是先工傷事故賠償，再民事侵權(quán)賠償補(bǔ)差呢？當(dāng)然筆者

21、是不贊同任何一個(gè)補(bǔ)差賠償原則的。四、對策與呼吁通過上述探討和分析，筆者認(rèn)為有以下對策：因民事侵權(quán)導(dǎo)致的工傷事故在工傷案件中占有相當(dāng)比例，急需國家法律法規(guī)統(tǒng)一，可通過立法或司法解釋確立工傷事故賠償和民事侵權(quán)賠償?shù)碾p重賠償制度，充分體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性和勞動(dòng)保護(hù)的重要性，再設(shè)立社保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位對侵權(quán)第三人的追償權(quán)（社保基金或用人單位已支付的情況下）。同時(shí)也呼吁，地方政府切莫為了保護(hù)本土用人單位的利益或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的利益，頒布一些與法律法規(guī)相抵觸的地方性規(guī)章，當(dāng)慎之更慎。勞動(dòng)行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)、人民法院也應(yīng)當(dāng)恪守法律，秉公辦案。五、結(jié)束語回顧本文開頭的典型案例，莫某能否等到工傷事故賠

22、償，筆者認(rèn)為，法律會(huì)給他一個(gè)公正的結(jié)果。 HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _edn9 o HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _ednref1 o 工傷事故賠償里包含工傷保險(xiǎn)賠償和非工傷保險(xiǎn)賠償。在用人單位參加工傷保險(xiǎn)的情況下，一部分由工傷保險(xiǎn)基金支付，另一部分由用人單位支付；在用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的情況下，由用人單位支付工傷待遇。 HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _ednref2 o 本

23、文探討的是第三方民事侵權(quán)導(dǎo)致的工傷事故賠償?shù)奶幚?，工傷職工主張工傷事故賠償后又向用人單位主張民事賠償?shù)谋疚牟蛔魈接憽?HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _ednref3 o 浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例有關(guān)事項(xiàng)的通知第二條第八項(xiàng)：職工因交通事故或其他事故傷害被認(rèn)定或視同工傷的，其待遇按總額補(bǔ)差的辦法支付。筆者認(rèn)為且先不論該地方性規(guī)章的效力，該規(guī)定也沒有規(guī)定交通事故賠償和工傷賠償?shù)南群箜樞?，僅規(guī)定了總額補(bǔ)差支付。 HYPERLINK /zcal/swlw/200906/t20090625_36583.html l _ednref4 o 最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解