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1、.:.; 加強對索賠認識與注重程度、索賠是指在合同履行過程中,對于并非本人的過錯,而是應(yīng)由對方承當責。-一.加強對索賠認識與注重程度 索賠是指在合同履行過程中,對于并非本人的過錯,而是應(yīng)由對方承當責任的情況呵斥的損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)時間補償?shù)囊蟆S捎谑┕がF(xiàn)場條件、氣候條件的變化,施工進度、物價的變化,以及合同條款、規(guī)范、規(guī)范文件和施工圖紙的變卦、差別、延誤等要素的影響,使得工程承包中不可防止地出現(xiàn)索賠。索賠是業(yè)主與承包商之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù),是雙方協(xié)作的方式,性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,并非帶有懲罰性,索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,國際工程
2、經(jīng)過工程管理,可提高利潤的3%-5%,而經(jīng)過索賠管理,那么可提高利潤的10-20%;每項工程的平均索賠次數(shù)為20次,索賠勝利率約占93%。由此可見,工程索賠對工程施工經(jīng)濟效益的影響和作用之大,要想發(fā)明更大利潤,必需對索賠加以注重并進展有效管理。 二. 分析索賠的根底和緣由 為了獲得經(jīng)濟補償或工期延伸的要求,施工索賠通常由承包商向業(yè)主提出。索賠管理是提高承包工程工程的經(jīng)濟效益和企業(yè)的生存才干的重要途徑。為更好的執(zhí)行索賠程序,就必需加強了解合同,仔細分析索賠的根底和緣由。通常引起索賠的事因有以下五個方面: 1.風險引起的索賠 普通包括合同風險、政治風險、經(jīng)濟風險等,如物價暴跌、自然條件的變化、施工
3、現(xiàn)場條件復雜、各種法律法規(guī)的變化、涉外工程的貨幣匯兌風險等等。近年來,由于我國建立工程施工隊伍不斷擴展,大部分施工企業(yè)存在義務(wù)缺乏的景象,建筑市場競爭日趨猛烈,建立單位利用本人處于主導位置的便利,在招標和合同簽署時,采用不正當或不合法手段,把本該由業(yè)主承當?shù)娘L險轉(zhuǎn)嫁到承包商身上,導致承包商承當?shù)娘L險比例增大,施工索賠普通由承包商為維護本身的合法利益提出。 2.工程量變化引起的索賠 實踐施工時,完成的工程量往往與設(shè)計工程量有出入,根據(jù)規(guī)定,當合同價變卦增減超越15%時,允許對有效合同價進展調(diào)整,引起合同價變化的緣由主要是工程量的變化,引起的索賠主要有以下幾方面: 1. 施工設(shè)備失調(diào)呵斥損失 工程
4、量的添加,勢必要求添加新的施工機械,或添加原有機械的數(shù)量,引起承包商方案外的投資,擴展了工程的方案本錢。工程量削減,那么引起原有設(shè)備的窩工或棄置不用,導致承包商的虧損。 2.資料數(shù)量變化呵斥損失 工程量的變化,使承包商已預備好的建筑資料數(shù)量變化,引起索賠。 3. 工期變化呵斥損失 由于工程量變化引起原定工期的變化,從而引起工期延伸或趕工,引起索賠。 施工條件變化引起的索賠 工程在施工過程中,不可防止地出現(xiàn)新的變化,如設(shè)計變卦、自然條件的變化等。承包商的報價是以原招標文件和設(shè)計圖紙為根底計算的,根據(jù)合同條款,施工圖紙中改動任何任務(wù)的數(shù)量和性質(zhì),或改動了工程任何部分的施工程序或施工方案,都是變卦,
5、假設(shè)此類變卦影響了承包商的費用,承包商就可要求重新估價,并提出延伸工期的要求。工程施工中,由于天氣、水文、地質(zhì)、停水停電等要素影響,都將呵斥工程的工期延伸或延誤,從而引起施工索賠。 4. 其它緣由引起的索賠 業(yè)主違約未按規(guī)定及時提供施工場地,不按時交付施工圖紙、設(shè)備和支付工程款,導致承包商施工隊伍未能及時進場施工,業(yè)主為經(jīng)濟效益采用趕工措施加速施工,或承包商資金周轉(zhuǎn)困難,影響工程進度或者業(yè)主不正當終止工程等,引起索賠。 三.做好索賠的根底任務(wù),展開有效的索賠 1.研討合同,了解合同商定的賠償范圍 索賠事件確立的前提條件就是必需有正當?shù)乃髻r理由,必需仔細研討合同,了解合同商定的賠償范圍、條件和方
6、法,嚴厲進展合同管理,為索賠提供充分的根據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù),重點做好索賠證據(jù)的搜集整理和索賠文件的編寫任務(wù)。 2. 熟習國家相關(guān)法規(guī),及時采集證據(jù) 索賠證據(jù)除要具備真實性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時性外,還必需具有法律證明效能。證據(jù)必需是書面文件,有關(guān)記錄、協(xié)議、紀要必需是雙方簽署;索賠證據(jù)需求在平常積累,要對施工現(xiàn)場進展全面了解并搜集相關(guān)的資料,包括:招標文件、合同標書、工地會議記錄、各種施工進度表、工程日志、工程師的口頭指示記錄(要以書面方式報工程師認可)、抽查實驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、工程照片、工人工資與薪金單據(jù)、資料物資購買單據(jù)、工程會計資料等。尤其各種異常情況記錄是索賠的有力證據(jù),是索
7、賠資料搜集任務(wù)的重點,要求做到時間準確無誤,受影響的任務(wù)情況清楚明了。 我國對建立工程施工的索賠程序與時限有明確的規(guī)定:發(fā)(承)包方未能按合同商定履行本人的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)(承)包方承當責任的其他情況,呵斥工期延誤和(或)延期支付合同價款及呵斥承(發(fā))包方的其他經(jīng)濟損失。承包方可按以下程序以書面方式向發(fā)包方索賠:索賠事項發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出補償經(jīng)濟損失和(或)延伸工期的索賠報告及有關(guān)資料;工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予回答,或要求承包方進一步補充索賠理由和證據(jù);工程師在收到承包方送交的索賠報
8、告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予回答或未對承包方作進一步要求,視為該項索賠曾經(jīng)認可;當該索賠事件繼續(xù)進展時,承包方該當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告,索賠回答程序同3、4規(guī)定一樣。 3. 采用合理的計價方法 索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面資料。計算索賠值要根據(jù)合同商定和國家相關(guān)規(guī)定,要計算合理、準確,須詳細列出計算的根據(jù)、方法、結(jié)果。 四.加強工程管理,注重索賠技巧 從工程招標開場,加強施工過程中的造價管理,注重索賠技巧,從各方面要素為索賠提供強有力的保證。 1. 招標時實施不平衡報價,為未來的索賠作好預備。 2. 擅長利用事故要素
9、,變被動為自動,積極發(fā)明索賠條件。根據(jù)現(xiàn)場施工實踐情況,引導設(shè)計向有利于本人的方向進展變卦,并結(jié)合不平衡報價,發(fā)明各種有利的索賠時機。 3. 及時提交索賠詳細清單和根據(jù),堅持做好施工日志,隨時交工程師認可和簽字,每日發(fā)生的事件均記錄在案。每月整理并提交索賠報告,所列事件均有理有據(jù),防止一次算總賬給對方呵斥刺激,也不會給人借機敲詐的印象。 4. 擅長利用有利時機索賠,充分利用知己知彼原那么,先讓對方認識到嚴重后果,再提出對方無法回絕的索賠要求,做到有理有據(jù)有節(jié)。如總包商供貨拖期,迫切希望施工承包商采取有效措施,加快工程進度,減少損失,這個時候提出索賠最容易處理。 隨著我國參與WTO,建筑業(yè)面臨國內(nèi)和國際市場的嚴峻挑戰(zhàn),我國建立管理體制的改革和建筑市場次序的重新構(gòu)建,
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