烏魯木齊高鐵核心區(qū)“智慧城區(qū)”系統(tǒng)工程設計服務采購項目

1、 烏魯木齊高鐵核心區(qū)“智慧城區(qū)”系統(tǒng)工程設計服務采購項目投標文件（技術商務冊）烏魯木齊高鐵核心區(qū)“智慧城區(qū)”系統(tǒng)工程設計服務采購項目投標文件（技術商務冊） 烏魯木齊高鐵核心區(qū)“智慧城區(qū)”系統(tǒng)工程設計服務采購項目投 標 文 件（技術商務標）標段一（正本）投標人： 蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 2015 年 09 月 28 日烏魯木齊高鐵核心區(qū)“智慧城區(qū)”系統(tǒng)工程設計服務采購項目投標文件（技術商務冊） 目 錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc430724174 評標索引表 PAGEREF _Toc430724174 h 1 HYPERLINK l

2、_Toc430724175 一、投標函 PAGEREF _Toc430724175 h 2 HYPERLINK l _Toc430724176 二、法定代表人身份證明 PAGEREF _Toc430724176 h 3 HYPERLINK l _Toc430724177 三、授權委托書 PAGEREF _Toc430724177 h 4 HYPERLINK l _Toc430724178 四、組織方案 PAGEREF _Toc430724178 h 5 HYPERLINK l _Toc430724183 4.1項目總體理解及實施方案 PAGEREF _Toc430724183 h 5 HYPE

3、RLINK l _Toc430724184 4.1.1項目總體理解 PAGEREF _Toc430724184 h 5 HYPERLINK l _Toc430724185 項目建設背景 PAGEREF _Toc430724185 h 5 HYPERLINK l _Toc430724186 項目建設意義 PAGEREF _Toc430724186 h 12 HYPERLINK l _Toc430724187 建設范圍 PAGEREF _Toc430724187 h 13 HYPERLINK l _Toc430724188 建設周期 PAGEREF _Toc430724188 h 14 HYPER

4、LINK l _Toc430724189 建設內容 PAGEREF _Toc430724189 h 14 HYPERLINK l _Toc430724190 建設規(guī)模 PAGEREF _Toc430724190 h 14 HYPERLINK l _Toc430724191 4.1.2項目總體設計思路 PAGEREF _Toc430724191 h 15 HYPERLINK l _Toc430724192 外部環(huán)境與系統(tǒng)銜接分析 PAGEREF _Toc430724192 h 16 HYPERLINK l _Toc430724193 高鐵核心區(qū)智慧城區(qū)設計思路 PAGEREF _Toc43072

5、4193 h 21 HYPERLINK l _Toc430724194 4.2工程進度計劃、進度保證和質量控制措施 PAGEREF _Toc430724194 h 40 HYPERLINK l _Toc430724195 4.2.1設計進度和計劃安排 PAGEREF _Toc430724195 h 40 HYPERLINK l _Toc430724196 4.2.2設計計劃、進度、質量保障措施 PAGEREF _Toc430724196 h 43 HYPERLINK l _Toc430724197 設計人員素質保障 PAGEREF _Toc430724197 h 43 HYPERLINK l

6、_Toc430724198 項目進度保障措施 PAGEREF _Toc430724198 h 45 HYPERLINK l _Toc430724199 保障投資及質量控制措施 PAGEREF _Toc430724199 h 46 HYPERLINK l _Toc430724200 設計工作銜接機制 PAGEREF _Toc430724200 h 49 HYPERLINK l _Toc430724201 合作協(xié)調機制 PAGEREF _Toc430724201 h 49 HYPERLINK l _Toc430724202 現(xiàn)場勘察與文檔編制計劃的保障 PAGEREF _Toc430724202

7、h 50 HYPERLINK l _Toc430724203 安全保障措施 PAGEREF _Toc430724203 h 51 HYPERLINK l _Toc430724204 項目駐場制度 PAGEREF _Toc430724204 h 51 HYPERLINK l _Toc430724205 4.3重點、難點分析及注意事項 PAGEREF _Toc430724205 h 53 HYPERLINK l _Toc430724206 4.4設計變更措施 PAGEREF _Toc430724206 h 57 HYPERLINK l _Toc430724207 4.4.1設計變更應對措施 PAG

8、EREF _Toc430724207 h 57 HYPERLINK l _Toc430724208 4.4.2突發(fā)事件應對措施 PAGEREF _Toc430724208 h 57 HYPERLINK l _Toc430724209 應急情況的反應機制 PAGEREF _Toc430724209 h 57 HYPERLINK l _Toc430724210 應急具體措施 PAGEREF _Toc430724210 h 59 HYPERLINK l _Toc430724211 4.5設計深度 PAGEREF _Toc430724211 h 60 HYPERLINK l _Toc430724212

9、 4.5.1烏魯木齊智慧城市需求分析 PAGEREF _Toc430724212 h 60 HYPERLINK l _Toc430724213 與政務職能相關的社會問題和 政務目標需求分析 PAGEREF _Toc430724213 h 60 HYPERLINK l _Toc430724214 烏魯木齊智慧城市建設任務需求分析 PAGEREF _Toc430724214 h 61 HYPERLINK l _Toc430724215 4.5.2烏魯木齊高鐵核心區(qū)智慧城區(qū)重點應用需求分析 PAGEREF _Toc430724215 h 76 HYPERLINK l _Toc430724216 高鐵

10、片區(qū)特點分析 PAGEREF _Toc430724216 h 76 HYPERLINK l _Toc430724217 高鐵片區(qū)智慧化管理需求 PAGEREF _Toc430724217 h 77 HYPERLINK l _Toc430724218 高鐵樞紐智慧化管理需求 PAGEREF _Toc430724218 h 78 HYPERLINK l _Toc430724219 4.5.3總體建設方案 PAGEREF _Toc430724219 h 81 HYPERLINK l _Toc430724220 總體建設原則 PAGEREF _Toc430724220 h 81 HYPERLINK l

11、 _Toc430724221 總體建設目標 PAGEREF _Toc430724221 h 82 HYPERLINK l _Toc430724222 總體建設任務與建設內容 PAGEREF _Toc430724222 h 83 HYPERLINK l _Toc430724223 總體框架體系 PAGEREF _Toc430724223 h 88 HYPERLINK l _Toc430724224 總體邏輯結構 PAGEREF _Toc430724224 h 89 HYPERLINK l _Toc430724225 總體技術結構 PAGEREF _Toc430724225 h 90 HYPERL

12、INK l _Toc430724226 4.5.4本期建設方案設計（標段一） PAGEREF _Toc430724226 h 91 HYPERLINK l _Toc430724227 智慧城區(qū)運營中心 PAGEREF _Toc430724227 h 92 HYPERLINK l _Toc430724228 智慧城區(qū)綜合管理平臺 PAGEREF _Toc430724228 h 97 HYPERLINK l _Toc430724229 信息服務子系統(tǒng) PAGEREF _Toc430724229 h 101 HYPERLINK l _Toc430724230 智慧建筑子系統(tǒng) PAGEREF _Toc

13、430724230 h 104 HYPERLINK l _Toc430724231 智慧城管子系統(tǒng) PAGEREF _Toc430724231 h 124 HYPERLINK l _Toc430724232 系統(tǒng)軟硬件配置清單 PAGEREF _Toc430724232 h 170 HYPERLINK l _Toc430724233 機房及配套工程建設方案 PAGEREF _Toc430724233 h 170 HYPERLINK l _Toc430724234 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設計 PAGEREF _Toc430724234 h 181 HYPERLINK l _Toc4

14、30724235 4.5.5項目實施方案設計 PAGEREF _Toc430724235 h 185 HYPERLINK l _Toc430724236 設計原則 PAGEREF _Toc430724236 h 185 HYPERLINK l _Toc430724237 項目實施中質量控制 PAGEREF _Toc430724237 h 186 HYPERLINK l _Toc430724238 應用系統(tǒng)測試 PAGEREF _Toc430724238 h 193 HYPERLINK l _Toc430724239 工程系統(tǒng)集成測試 PAGEREF _Toc430724239 h 194 HY

15、PERLINK l _Toc430724240 系統(tǒng)驗收 PAGEREF _Toc430724240 h 199 HYPERLINK l _Toc430724241 4.5.6項目監(jiān)理實施設計 PAGEREF _Toc430724241 h 201 HYPERLINK l _Toc430724242 監(jiān)理工作的目標、范圍和內容 PAGEREF _Toc430724242 h 201 HYPERLINK l _Toc430724243 監(jiān)理組織機構 PAGEREF _Toc430724243 h 204 HYPERLINK l _Toc430724244 監(jiān)理各階段及目標 PAGEREF _To

16、c430724244 h 207 HYPERLINK l _Toc430724245 監(jiān)理實施示意圖及監(jiān)理實施流程 PAGEREF _Toc430724245 h 208 HYPERLINK l _Toc430724246 質量控制的基本原則及方法 PAGEREF _Toc430724246 h 212 HYPERLINK l _Toc430724247 進度控制的原則、方法及流程 PAGEREF _Toc430724247 h 213 HYPERLINK l _Toc430724248 知識產權保護控制 PAGEREF _Toc430724248 h 214 HYPERLINK l _Toc

17、430724249 信息管理/項目文檔管理 PAGEREF _Toc430724249 h 215 HYPERLINK l _Toc430724250 項目的溝通與協(xié)調 PAGEREF _Toc430724250 h 218 HYPERLINK l _Toc430724251 4.5.7項目建設與運行管理 PAGEREF _Toc430724251 h 220 HYPERLINK l _Toc430724252 領導和管理機構 PAGEREF _Toc430724252 h 220 HYPERLINK l _Toc430724253 項目實施機構 PAGEREF _Toc430724253 h

18、 221 HYPERLINK l _Toc430724254 運行維護機構 PAGEREF _Toc430724254 h 223 HYPERLINK l _Toc430724255 運行維護方案 PAGEREF _Toc430724255 h 223 HYPERLINK l _Toc430724256 項目進度、質量、資金管理方案 PAGEREF _Toc430724256 h 225 HYPERLINK l _Toc430724257 核準的項目招標方案 PAGEREF _Toc430724257 h 230 HYPERLINK l _Toc430724258 4.5.8人員配置與培訓 P

19、AGEREF _Toc430724258 h 231 HYPERLINK l _Toc430724259 人員配置方案 PAGEREF _Toc430724259 h 231 HYPERLINK l _Toc430724260 人員培訓方案 PAGEREF _Toc430724260 h 232 HYPERLINK l _Toc430724261 4.5.9項目實施進度計劃 PAGEREF _Toc430724261 h 233 HYPERLINK l _Toc430724262 項目建設期 PAGEREF _Toc430724262 h 233 HYPERLINK l _Toc4307242

20、63 實施進度計劃 PAGEREF _Toc430724263 h 234 HYPERLINK l _Toc430724264 4.5.10初步設計概算 PAGEREF _Toc430724264 h 236 HYPERLINK l _Toc430724265 投資概算的有關說明 PAGEREF _Toc430724265 h 236 HYPERLINK l _Toc430724266 項目總投資概算 PAGEREF _Toc430724266 h 236 HYPERLINK l _Toc430724267 資金籌措及投資計劃 PAGEREF _Toc430724267 h 237 HYPER

21、LINK l _Toc430724268 4.5.11風險及效益分析 PAGEREF _Toc430724268 h 237 HYPERLINK l _Toc430724269 風險分析及對策 PAGEREF _Toc430724269 h 237 HYPERLINK l _Toc430724270 效益分析 PAGEREF _Toc430724270 h 241 HYPERLINK l _Toc430724271 4.5.12附表 PAGEREF _Toc430724271 h 245 HYPERLINK l _Toc430724272 軟硬件配置清單及投資（示例） PAGEREF _Toc

22、430724272 h 245 HYPERLINK l _Toc430724273 應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表（示例） PAGEREF _Toc430724273 h 247 HYPERLINK l _Toc430724274 項目總投資概算表（示例） PAGEREF _Toc430724274 h 247 HYPERLINK l _Toc430724275 項目資金運用表（示例） PAGEREF _Toc430724275 h 248 HYPERLINK l _Toc430724276 項目運行維護費概算表（示例） PAGEREF _Toc430724276 h 248 HYPERLINK

23、 l _Toc430724277 4.6方案創(chuàng)新性 PAGEREF _Toc430724277 h 248 HYPERLINK l _Toc430724278 4.6.1咨詢工作方法論 PAGEREF _Toc430724278 h 249 HYPERLINK l _Toc430724279 可借鑒的成熟模型及工具 PAGEREF _Toc430724279 h 249 HYPERLINK l _Toc430724280 可借鑒的方法工具 PAGEREF _Toc430724280 h 253 HYPERLINK l _Toc430724281 工作工具 PAGEREF _Toc4307242

24、81 h 254 HYPERLINK l _Toc430724282 4.6.2工程節(jié)資方案建議 PAGEREF _Toc430724282 h 256 HYPERLINK l _Toc430724283 4.6.3工程節(jié)資方案具體措施 PAGEREF _Toc430724283 h 257 HYPERLINK l _Toc430724284 4.7項目團隊情況 PAGEREF _Toc430724284 h 258 HYPERLINK l _Toc430724285 4.7.1項目團隊情況 PAGEREF _Toc430724285 h 258 HYPERLINK l _Toc4307242

25、86 4.7.2成員資料復印件 PAGEREF _Toc430724286 h 260 HYPERLINK l _Toc430724287 4.8常設機構、人員情況 PAGEREF _Toc430724287 h 311 HYPERLINK l _Toc430724288 4.8.1人員情況 PAGEREF _Toc430724288 h 312 HYPERLINK l _Toc430724289 4.8.2駐地化及車輛工器具保障 PAGEREF _Toc430724289 h 313 HYPERLINK l _Toc430724290 4.9服務承諾 PAGEREF _Toc43072429

26、0 h 318 HYPERLINK l _Toc430724291 4.9.1設計質量承諾 PAGEREF _Toc430724291 h 318 HYPERLINK l _Toc430724292 4.9.2工期承諾 PAGEREF _Toc430724292 h 321 HYPERLINK l _Toc430724293 4.9.3投入技術力量承諾 PAGEREF _Toc430724293 h 321 HYPERLINK l _Toc430724294 4.9.4現(xiàn)場勘察服務承諾 PAGEREF _Toc430724294 h 322 HYPERLINK l _Toc430724295

27、4.9.5應急響應承諾 PAGEREF _Toc430724295 h 323 HYPERLINK l _Toc430724296 4.9.6項目溝通機制承諾 PAGEREF _Toc430724296 h 323 HYPERLINK l _Toc430724297 4.9.7支撐服務承諾 PAGEREF _Toc430724297 h 324 HYPERLINK l _Toc430724298 五、設計總負責人簡歷表及證明文件 PAGEREF _Toc430724298 h 325 HYPERLINK l _Toc430724300 5.1項目總負責人資質及業(yè)績證明材料 PAGEREF _T

28、oc430724300 h 326 HYPERLINK l _Toc430724301 5.2業(yè)績證明材料 PAGEREF _Toc430724301 h 335 HYPERLINK l _Toc430724302 六、合同條款偏離表 PAGEREF _Toc430724302 h 344 HYPERLINK l _Toc430724303 七、技術條款偏離表 PAGEREF _Toc430724303 h 345 HYPERLINK l _Toc430724304 八、投標人資料 PAGEREF _Toc430724304 h 346 HYPERLINK l _Toc430724308 8.

29、1投標人基本情況表 PAGEREF _Toc430724308 h 346 HYPERLINK l _Toc430724309 8.2營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋單位公章） PAGEREF _Toc430724309 h 347 HYPERLINK l _Toc430724310 8.3稅務登記證（復印件加蓋單位公章） PAGEREF _Toc430724310 h 348 HYPERLINK l _Toc430724311 8.4組織機構代碼證（復印件加蓋單位公章） PAGEREF _Toc430724311 h 349 HYPERLINK l _Toc430724312 8.5增值稅一般納稅人

30、證明文件（復印件加蓋單位公章） PAGEREF _Toc430724312 h 350 HYPERLINK l _Toc430724313 8.6IS09000系列質量管理體系認證證書 PAGEREF _Toc430724313 h 351 HYPERLINK l _Toc430724314 8.7財務審計報告 PAGEREF _Toc430724314 h 352 HYPERLINK l _Toc430724315 8.8設計、勘察資質 PAGEREF _Toc430724315 h 364 HYPERLINK l _Toc430724316 8.9其他資質證書 PAGEREF _Toc43

31、0724316 h 371 HYPERLINK l _Toc430724317 九、智慧城市類設計業(yè)績 PAGEREF _Toc430724317 h 382 HYPERLINK l _Toc430724318 十、投標企業(yè)情況介紹 PAGEREF _Toc430724318 h 391 HYPERLINK l _Toc430724321 10.1公司簡介 PAGEREF _Toc430724321 h 391 HYPERLINK l _Toc430724322 10.2公司組織架構圖 PAGEREF _Toc430724322 h 392 HYPERLINK l _Toc430724323

32、10.3注冊資金和企業(yè)主要資質 PAGEREF _Toc430724323 h 392 HYPERLINK l _Toc430724324 10.4技術力量 PAGEREF _Toc430724324 h 393 HYPERLINK l _Toc430724325 10.5集成能力 PAGEREF _Toc430724325 h 394 HYPERLINK l _Toc430724326 10.6技術更新及培訓制度 PAGEREF _Toc430724326 h 400 HYPERLINK l _Toc430724327 10.7技術研究 PAGEREF _Toc430724327 h 402

33、 HYPERLINK l _Toc430724328 10.8企業(yè)榮譽 PAGEREF _Toc430724328 h 410評標索引表條款號評審因素頁碼1初步評審法人代表證明書及法人授權書P3P4投標報價參見經濟標“一、投標一覽表”投標保證金參見經濟標“三、投標保證金憑證”合同條款偏離表P344技術條款偏離表P345投標文件的簽署和蓋章技術商務標：封面，P2,P4,P343,P3442商務部分（10分） 序號 評審因素頁碼備注1投標人綜合實力P346P3822投標人業(yè)績P383P391，合同復印件參見業(yè)績分冊3項目小組人員情況P258P311，P325P342技術部分（60分） 序號 評審因

34、素頁碼備注1工程進度計劃、進度保證和質量控制措施P40P532應對設計變更措施P57P593設計組織方案、設計思路P5P394對本次工程的認識和設計重點、難點分析及注意事項P53P575項目服務意識P318P3246設計深度P60P248一、投標函新疆高鐵通信股份有限公司 （招標人名稱）：1我方已仔細研究了烏魯木齊高鐵核心區(qū)“智慧城區(qū)”系統(tǒng)工程設計服務采購項目標段一 （項目名稱）招標文件的全部內容，愿意以按折扣率（見投標一覽表）承包本項目，設計周期自合同簽訂之日起15個日歷日內完成項目初步設計文件，初步設計通過發(fā)改委評審后，15個日歷日內提交項目正式施工圖設計文件，按合同條款、技術要求等條件承

35、包上述工程的勘察設計及相關服務2我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期內不修改、撤銷投標文件。3隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫）。4如我方中標：（1）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內與你方簽訂合同。（2）我方承諾在合同約定的期限內完成全部勘察設計工作，并提交全套設計文件。5我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確。6 無 （其他補充說明）。二、法定代表人身份證明三、授權委托書四、組織方案項目總體理解及實施方案項目總體理解項目建設背景高鐵核心區(qū)規(guī)劃背景烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，是全疆政治、經濟、科技和文化中心，也是全疆公路、鐵路、航

36、空運輸?shù)臉屑~。烏魯木齊市還是我國西部地區(qū)的重要中心城市，同時還是我國與境外聯(lián)系的四大門戶之一。2010 年5 月，隨著中央新疆工作座談會及自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，以及2010 年國家主體功能區(qū)規(guī)劃和全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對天山北坡和烏魯木齊戰(zhàn)略地位的提升，新疆在我國的戰(zhàn)略地位得到大幅提升，新疆的發(fā)展已經上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。同時，國家發(fā)改委關于新建蘭新鐵路第二雙線可行性研究報告的批復（發(fā)改基礎20092159 號），也將烏魯木齊的高鐵建設正式提上議程。新建蘭新鐵路第二雙線該線可承擔吐魯番烏魯木齊的城際交通，與機場存在較強的互補作用。它將大幅縮短新疆與內地重要城市的時空距離，對于提高

37、出行質量、加強新疆與內地的溝通聯(lián)系，擴大國際交流合作都具有十分重要的意義。為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設小康社會，將烏魯木齊市建成：全疆政治、經濟、文化、科教、金融中心；我國西部中心城市和綜合交通樞紐城市；面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿中心；多民族和諧宜居城市和天山綠洲生態(tài)園林城市?！笆濉逼陂g，烏魯木齊著力轉變經濟發(fā)展方式，著力加強城市規(guī)劃建設管理，著力保障和改善民生，著力推進民主法制建設，著力維護社會穩(wěn)定，確保在全疆率先建成全面小康社會，為把烏魯木齊建成西部中心城市面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐奠定堅實基礎。烏魯木齊市高鐵片區(qū)是烏

38、魯木齊市“三區(qū)六組團”新區(qū)建設的重要組成部分，也是自治區(qū)確定的打造現(xiàn)代化產業(yè)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)的標志性區(qū)域。高鐵片區(qū)是以烏魯木齊高鐵站為中心，北至黃山路、南至西山公路、東至外環(huán)路、西至烏奎高速，總面積約為37.22平方公里。地理位置如下所示：高鐵片區(qū)地理位置圖高鐵片區(qū)8平方控規(guī)背景：用地規(guī)劃情況：核心區(qū)位于烏魯木齊市西部，以原二宮火車站為基礎進行發(fā)展。規(guī)劃用地北鄰蘇州路，西鄰烏奎高速，南依新醫(yī)路，東至紅廟子山，區(qū)位交通條件便利。核心區(qū)規(guī)劃總用地面積867.64公頃。高鐵片區(qū)核心區(qū)規(guī)劃居住人口為4.88萬人，規(guī)劃就業(yè)崗位約22.72萬個。用地規(guī)劃圖 功能區(qū)劃分情況：布局結構整體分為商務商貿、總部商務、生

39、活服務和紅廟子山休閑旅游四大功能區(qū)。將每個功能區(qū)進行功能細分，形成17個功能區(qū)。 功能分區(qū)圖 行政辦公設施規(guī)劃情況：規(guī)劃用地面積13.23公頃，占總建設用地的1.52%。行政辦公用地主要位于核心區(qū)中部的N02-02街區(qū)，設置地區(qū)級行政辦公中心和市民會議設施等功能。 行政辦公設施規(guī)劃 文化設施規(guī)劃情況：規(guī)劃用地面積15.33公頃，占總建設用地的1.77%。文化設施主要在N02-04街區(qū)結合商業(yè)發(fā)展進行選址布局 ，形成市級文化交流中心。按3-5萬人設置一處的標準，設置社區(qū)文化中心一處。按1-1.5萬人設置一處標準，設置文化活動站5處。 規(guī)劃文化設施布局示意圖 體育設施規(guī)劃情況：結合社區(qū)中心綠地設置

40、社區(qū)級體育設施，每一個不同的社區(qū)中心應提供不同的內容，相互補充。按1-1.5萬人設置一處的標準，設置居民健身場地4處。 規(guī)劃體育設施布局示意圖 醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃情況：在N3-05街區(qū)規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務中心1處，以3-5萬人一處為設置標準，占地0.67公頃。社區(qū)衛(wèi)生站按照服務1-1.5萬人標準設置4處，結合社區(qū)服務中心布置，建筑面積約300平米。 規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設施布局示意圖 配套教育設施規(guī)劃情況：參考烏魯木齊市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定與烏魯木齊市中小學校用地調研。中學入學人數(shù)占居住人口比例8%；小學入學人數(shù)占居住人口比例10%；幼兒園入園人數(shù)占居住人口比例2-2.5%；規(guī)劃中學1座，九年一貫制學校2座

41、，規(guī)劃小學1座，幼兒園7座。 配套教育設施規(guī)劃各類服務設施規(guī)劃情況：教育設施 11處、醫(yī)療設施 5處、文化體育設施 9處、商業(yè)服務設施 15處、社區(qū)服務設施 2處、政管理設施 2處。智慧城區(qū)建設背景智慧烏魯木齊頂層設計是烏魯木齊市經濟和信息化委員會牽頭組織，歷時1年時間，于2014年2月結稿。共分為上、下卷；上卷側重于智慧城市理論研究、建設背景、框架設計等；下卷側重于重點領域設計（20項）、標準規(guī)范、保障體系、投融資模式等。智慧烏魯木齊頂層設計依托智慧城市分析、設計、實施和運營管理四個方面的方法論模型開展；從分析烏魯木齊城市發(fā)展特點和重點入手，確定設計目標，分析智慧烏魯木齊總體愿景、業(yè)務框架、

42、技術框架、信息資源框架及其要素；設計方案，明確可落地的重大實施項目，提供相應預算參考、保障體系、推進思路和計劃策略設計；設計建設運營管理體系，提供建設模式、投融資方案、績效方案等多內容支撐長效的智慧城市運營管理。頂層設計具有三個主要特點：充分體現(xiàn)烏魯木齊的地方特色、充分體現(xiàn)理論研究支撐高度、充分考慮實用性和落地保障。智慧烏魯木齊建設期為2014年到2018年。2014年是智慧烏魯木齊落地之年，已啟動三大數(shù)據(jù)庫建設、城市公共信息平臺建設、“天山云”產業(yè)基地平臺建設。目前，云基地已承載自治區(qū)25家單位42項應用，社會效益良好。經過一年的建設，全市共啟動項目25個，目前已落實資金并啟動建設的項目11

43、個，已落實部分資金并完成可研和方案設計的項目14個。無論是智慧烏魯木齊頂層設計的整體建設任務，還是國家智慧城市創(chuàng)建任務書所確定的重點創(chuàng)建任務，都必須依托“天山云”產業(yè)基地和三大數(shù)據(jù)做支撐。烏魯木齊高鐵核心區(qū)作為烏魯木齊市的交通綜合客運樞紐，是實現(xiàn)各種旅客運輸方式組合效率和整體優(yōu)勢的關鍵環(huán)節(jié)，對于開展綜合運輸系統(tǒng)建設實現(xiàn)資源節(jié)約和集約具有重要的意義。從國外成功的實踐經驗來看，現(xiàn)代化的鐵路綜合客運樞紐表現(xiàn)出了“基礎設施一體化、信息建設一體化、交通運行一體化”的基本特征。其中，交通運行一體化是綜合客運樞紐的本質所在，而基礎設施一體化與信息建設一體化是實現(xiàn)交通運行一體化基礎條件。因此，完善烏魯木齊高鐵

44、核心區(qū)的智慧片區(qū)建設是加強片區(qū)綜合管理，提升高鐵片區(qū)應急管理與維穩(wěn)能力，保障安定團結的需要，也是構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，提升片區(qū)政務、民生、產業(yè)綜合服務水平，推進城市綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的需要。智慧城區(qū)系統(tǒng)工程是智慧烏魯木齊頂層設計中在高鐵片區(qū)空間范圍內的一項具體應用，是一個內涵龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋市政、應急、交通、物流、旅游等眾多領域；智慧片區(qū)的建設綜合應用了互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、新一代網(wǎng)絡技術、云計算、大數(shù)據(jù)技術等高新技術融合，是實踐建設智慧烏魯木齊的重要領域。通過對城市基礎設施和運行信息的數(shù)字化，通過綜合應用物聯(lián)網(wǎng)、IPv6技術、GIS/GPS技術、多媒體技術、海量存儲技術及輔

45、助決策等先進技術，實現(xiàn)了城市基礎設施的全面監(jiān)測，這和智慧烏魯木齊重點應用的目標和內涵是統(tǒng)一的。項目建設意義智慧城區(qū)的建設對于烏魯木齊高鐵核心區(qū)的規(guī)劃和管理有著極為關鍵的作用，通過本工程建設，其意義主要表現(xiàn)在：1）構建科學完整的高鐵核心區(qū)智慧城區(qū)系統(tǒng)的總體架構高鐵片區(qū)綜合信息指揮管理系統(tǒng)包括眾多的業(yè)務系統(tǒng)，同時涉及到鐵路部門、交警、長途客運、城市公交等多家行業(yè)主管部門和企業(yè)，為確保各類信息的全面、準確的采集、共享、應用和發(fā)布，有必要規(guī)劃科學完整的系統(tǒng)總體架構，并建立至于相適應的管理體系。2）建立高度集聚的物理空間與管理系統(tǒng)，提高應急處置能力，維護社會穩(wěn)定通過實現(xiàn)眾多基礎信息的統(tǒng)一存儲和管理，建設

46、集中式的綜合運營管理中心，實現(xiàn)物理空間與管理職能的集中化，大幅度提高面向高鐵片區(qū)的綜合管控能力；在面對突發(fā)事件和重大事件時，各行業(yè)管理部門協(xié)調統(tǒng)一、密切配合，提高應急處置能力，降低突發(fā)事件對于城市正常運行的影響，維護社會穩(wěn)定。3）建立高度融合的信息共享與交換機制，滿足公眾對各類信息的需求傳統(tǒng)管理模式中的信息孤島，是造成多部門管理效率低下的主要原因。在本系統(tǒng)的建設與運營中，應徹底打破條塊分割的信息孤島現(xiàn)象，構建高度融合的信息共享與交換機制，實現(xiàn)信息在多系統(tǒng)、多部門之間的順暢流動，挖掘信息內在的應用價值，滿足各方對于信息的個性化需求。4）按照統(tǒng)一部署，有序推進智慧城區(qū)系統(tǒng)的建設和實施高鐵核心區(qū)智慧

47、城區(qū)系統(tǒng)包含眾多應用系統(tǒng)，本工程應從烏魯木齊高鐵片區(qū)的長遠發(fā)展需求出發(fā)，制定科學合理的體系架構，為整個系統(tǒng)的健康有序發(fā)展提供依據(jù)，為提升烏魯木齊高鐵片區(qū)的整體服務品質和運行效率起到顯著作用，為建設智慧烏魯木齊提供良好的支撐。建設范圍 根據(jù)烏魯木齊高鐵片區(qū)智慧城區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃報告的相關內容，本工程是高鐵核心區(qū)智慧城區(qū)系統(tǒng)的第一期工程，重點建設高鐵片區(qū)核心區(qū)，即東起紅廟子山東側，西至西三路、南起新醫(yī)路西延段，北至蘇州路西延段，面積約8.68 平方公里。高鐵片區(qū)樞紐區(qū)3.4平方公里（藍色框內區(qū)域）核心區(qū)8.68平方公里（黃色框內區(qū)域）平面布置如下圖所示：高鐵片區(qū)（樞紐區(qū)）核心區(qū)平面布置圖烏魯木齊高鐵片區(qū)

48、樞紐區(qū)的功能定位是要建成高速鐵路、城市軌道交通、公共汽車、長途客運、出租車、社會車輛、旅客緊密銜接的國際一流的現(xiàn)代化大型綜合交通樞紐。利用樞紐綜合優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，更好地服務烏魯木齊市。樞紐區(qū)將成為烏魯木齊都市圈和我國西部地區(qū)的大型綜合交通樞紐，承擔烏魯木齊市對外交通、內外交通銜接、集中換乘功能。 對外交通功能 對外交通功能以對外高速客運功能為主，主要包括高速鐵路的到發(fā)、換乘功能和高速公路客運到發(fā)、換乘功能。 內外交通銜接功能 內外交通銜接功能實現(xiàn)對外交通與市內交通的良好銜接。通過在樞紐區(qū)換乘城市軌道交通、公共交通、出租車等換乘方式，使乘客到達出行的最終目的地。 集中換乘功能 集中換乘功能

49、實現(xiàn)樞紐區(qū)內高速鐵路、高速公路客運、城市軌道交通、公共交通、城市航站樓等各種運輸方式的集中換乘。建設周期 根據(jù)工程量估算，本項目建設周期為2015年3月-2016年12月。建設內容 根據(jù)已開展相關研究與規(guī)劃的成果，本工程作為高鐵核心區(qū)智慧城區(qū)系統(tǒng)的基礎起步階段，將以構建智慧化的重點應用系統(tǒng)為實施重點，建設“一一六一”工程即“一個中心、一個平臺、六大應用子系統(tǒng)、一個配套支撐工程”。其中： 一個中心：智慧城區(qū)運營中心； 一個平臺：智慧城區(qū)綜合管理平臺； 六大應用子系統(tǒng)：智慧交通子系統(tǒng)、智慧安防子系統(tǒng)、智慧應急子系統(tǒng)、信息服務子系統(tǒng)、智慧建筑子系統(tǒng)、智慧城管子系統(tǒng)。 一個配套支撐工程：智慧通信系統(tǒng)配

50、套工程與安全支撐。建設規(guī)模 智慧城區(qū)運營中心：包含指揮調度室、機房、決策室和其他基礎設施。運營中心的基礎設施是提供整個系統(tǒng)運行效率、穩(wěn)定可靠、安全正確的物理空間。 智慧城區(qū)綜合管理平臺：主要實現(xiàn)高鐵片區(qū)內的客運交通管理、道路交通管理、治安、城市管理、建筑管理等多個部門的數(shù)據(jù)匯聚，對高鐵片區(qū)內的所有數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和分類儲存，對多源數(shù)據(jù)進行融合和分析處理，并將處理后的數(shù)據(jù)根據(jù)各類權限向各相關部門進行數(shù)據(jù)共享。 智慧交通子系統(tǒng)：建設交警屬地化管理系統(tǒng)；整合各交通運輸方式信息系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)和靜態(tài)停車信息系統(tǒng)，實現(xiàn)樞紐區(qū)范圍內的城市道路、高架道路和隧道交通的一體化的道路交通管理。 智慧安防子系

51、統(tǒng)：建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)；根據(jù)不同安防需求，考慮建設周界報警、門禁系統(tǒng)、無線對講、電子巡更、車牌識別、語音廣播等安防系統(tǒng)，實現(xiàn)對區(qū)域內各重點區(qū)域和重要目標進行監(jiān)控和管理。 智慧應急子系統(tǒng)：建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)；對高鐵樞紐區(qū)域內已立項或建設的應急系統(tǒng)進行全面整合，滿足日常情況下的監(jiān)控管理和突發(fā)事件下的應急處置和聯(lián)動，達到“平戰(zhàn)結合”的效果。 信息服務子系統(tǒng)：整合大型可變信息屏；建設綜合信息網(wǎng)站；實現(xiàn)區(qū)域性SMS推送/手機APP服務；豐富信息服務內容，方便居民通過大型顯示屏、動態(tài)指示牌、觸摸查詢終端、手機、PC等多種信息終端獲取全面的信息服務。 智慧建筑子系統(tǒng)：整合樓宇自動化集成系統(tǒng)、消防自動化集成系統(tǒng)和

52、安防自動化集成系統(tǒng)，針對建筑內的弱電系統(tǒng)進行智能化管理。智慧城管子系統(tǒng)：統(tǒng)一指揮、調度、監(jiān)管核心區(qū)范圍內（建筑物以外）供水、排水、燃氣、電力、供熱、路燈照明及其他市政設施等城市基礎設施的運行和用戶服務。 智慧通信系統(tǒng)配套工程與安全支撐：本工程整合現(xiàn)有光纖資源，建設覆蓋全區(qū)主要區(qū)域的通信骨干網(wǎng)絡，形成全區(qū)交通基礎通信網(wǎng)絡。智慧城區(qū)系統(tǒng)項目基于云平臺架構必需達到三級等保要求。項目總體設計思路本工程在以烏魯木齊高鐵片區(qū)核心區(qū)為建設范圍，重點建設“一一六一”工程，包括：一個智慧城區(qū)運營中心、一個智慧城區(qū)綜合管理平臺、六個子系統(tǒng)分別為：智慧交通子系統(tǒng)、智慧建筑子系統(tǒng)、智慧安防子系統(tǒng)、智慧應急子系統(tǒng)、信息

53、服務子系統(tǒng)、智慧城管子系統(tǒng)及一個智慧通信系統(tǒng)配套工程與安全支撐。烏魯木齊高鐵核心區(qū)智慧城區(qū)的建設是一項綜合性的建設工程，不但需要考慮片區(qū)內的實際建設需求，還需要明確高鐵片區(qū)同烏魯木齊市其他區(qū)域以及烏魯木齊智慧城市建設頂層設計的關系，明確智慧城區(qū)的建設定位，只有分析清楚這兩方面的定位，才能設計出適合符合高鐵核心區(qū)實際的智慧片區(qū)初步設計。因此，我們的設計思路將從兩個方面對高鐵核心區(qū)智慧城區(qū)建設進行定位分析，并提出合理的設計思路。外部環(huán)境與系統(tǒng)銜接分析高鐵片區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)（頭區(qū)）之間的關系經濟技術開發(fā)區(qū)（頭區(qū)）占地480平方公里，距市中心10公里，距烏魯木齊國際機場1.5公里，距烏魯木齊火車北站

54、（貨運站）2公里，距亞歐大陸橋西北編組站一火車西站3.5公里，距火車南站（客運站）10公里，距鐵西變電站（開發(fā)區(qū)專供線）4公里。經濟技術開發(fā)區(qū)（頭區(qū)）緊鄰312國道，東鄰北京路，四周道路寬廣，交通方便，完全融入了城市交通網(wǎng)絡。經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）將實施“以站興企、以企帶城”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展與高鐵相適應的企業(yè)集聚業(yè)態(tài)，力爭將高鐵片區(qū)建設成融產業(yè)、商務、居住、旅游為一體的“高鐵新城”，占地37.22平方公里。根據(jù)高鐵新區(qū)城市規(guī)劃中對該區(qū)域的定位，高鐵片區(qū)不僅是城市的西北門戶，同時也是亞歐大陸樞紐站。高鐵片區(qū)不僅是一個交通樞紐，更是經濟發(fā)展引擎，高鐵片區(qū)的建成將強化烏市樞紐地位、對接歐亞大

55、陸、提升輻射能力、加速產業(yè)升級。樞紐地區(qū)對烏市的影響力進程分為三個階段，首先是交通樞紐地區(qū)的功能整合，隨之帶動周邊產業(yè)發(fā)展，最終通過高端服務業(yè)聚合形成城市的副中心，對烏市、自治區(qū)乃至我國西部地區(qū)的發(fā)展將發(fā)揮重要作用。在2011年，中國共產黨烏魯木齊市委員會機構編制委員會下發(fā)了關于烏魯木齊高鐵片區(qū)綜合開發(fā)建設指揮部辦公室機構編制的批復（烏編委201197號）。高鐵片區(qū)綜合開發(fā)建設指揮部辦公室，隸屬市建委，機構規(guī)格為正縣級事業(yè)單位。高鐵片區(qū)的落地建設，使年輕的經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）成為閃耀在烏魯木齊的璀璨明珠。高鐵片區(qū)上位規(guī)劃情況高鐵片區(qū)控制性詳細規(guī)劃高鐵片區(qū)總體規(guī)劃圖、控制性詳細規(guī)劃圖高鐵片

56、區(qū)控制性詳細規(guī)劃（下面簡稱詳規(guī)）的規(guī)劃范圍：北起黃山路，南至雅瑪里克山山麓；東起西外環(huán)路，西至烏奎高速，總面積約為37.22平方公里。高鐵片區(qū)戰(zhàn)略定位-創(chuàng)新型樞紐經濟示范區(qū)（I.P.E.D)：以高鐵進駐為契機，發(fā)揮樞紐經濟效應，為新疆跨越式發(fā)展提供支點，打造烏魯木齊的門戶形象，成為新疆創(chuàng)新體系中的優(yōu)質示范；以生態(tài)修復為引導，為市民展示“天山明珠”的山水秀美，服務樞紐商務、打造獨具特色的商務休閑勝地。高鐵片區(qū)功能定位：新疆西北樞紐門戶；烏魯木齊的城市副中心；智慧企業(yè)的創(chuàng)新基地。高鐵片區(qū)形象定位：樞紐經濟港/商務休閑谷。烏魯木齊智慧高鐵新區(qū)基礎網(wǎng)絡規(guī)劃高鐵通信子公司組織編制了新疆烏魯木齊智慧高鐵新

57、區(qū)基礎網(wǎng)絡規(guī)劃（下面簡稱網(wǎng)絡規(guī)劃），規(guī)劃范圍：東起紅廟子山東側，西至西三路、南起新醫(yī)路西延段，北至蘇州路西延段的烏魯木齊市高鐵片區(qū)核心區(qū)，面積約8.68平方公里。網(wǎng)絡規(guī)劃主要包括該區(qū)域內無線網(wǎng)絡規(guī)劃、高鐵片區(qū)核心區(qū)通信管道、核心主干光纜城域網(wǎng)、接入光纜網(wǎng)的規(guī)劃、視頻監(jiān)控基礎設施的規(guī)劃。根據(jù)烏魯木齊高鐵片區(qū)通信網(wǎng)絡規(guī)劃方案，從機房設備、管道工程、城域網(wǎng)主干、接入光纜工程三個方面入手，將烏魯木齊高鐵片通信網(wǎng)絡建設規(guī)模匯總如下。1）接入光纜烏魯木齊高鐵片區(qū)預計新設主干光交接箱為18個，配線光交接箱為69個，新設主干光纜5184纖芯公里，新設配線光纜2090纖芯公里，新建主干光交18個，配線光交69個

58、。2）管道工程烏魯木齊高鐵片區(qū)采用綜合管廓及敷設管道方式，其中布放綜合管廓方式由市政工程統(tǒng)一施工，敷設管道方式采用聯(lián)建方式進行施工。本次工程擬設管道長度為27.887管程公司，合計190.632管孔公里。烏魯木齊高鐵片區(qū)智慧城區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃報告 烏魯木齊高鐵片區(qū)智慧城區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃報告（下面簡稱規(guī)劃）的規(guī)劃范圍：以烏魯木齊高鐵站為中心，北至黃山路、南至西山公路、東至外環(huán)路、西至烏奎高速，總面積約為37.22平方公里。 規(guī)劃年限從2015年到2025年。其中： 近期規(guī)劃：2015-2016年 重點規(guī)劃高鐵片區(qū)樞紐區(qū)（以高鐵站房為中心，東起衛(wèi)星路，西至西外環(huán)， 南起新醫(yī)路西延段，北至蘇州路西延段，面積約3

59、.4平方公里）。重點關注智慧交通、智慧安防、智慧應急、信息服務、智慧建筑、智慧城管等智慧化應用。 中期規(guī)劃：2017-2019年 重點規(guī)劃高鐵片區(qū)核心區(qū)（東起紅廟子山東側，西至西三路、南起新醫(yī)路西 延段，北至蘇州路西延段，面積約8.68平方公里）。重點關注智慧城管、智慧物流、智慧旅游等智慧化應用。 遠期展望：2020-2025年 展望整個高鐵片區(qū)（37.22平方公里）。 規(guī)劃研究的主要內容是針對烏魯木齊市高鐵片區(qū)這樣一個新興的高鐵樞紐、城市副中心,建設一套綜合信息智慧管理系統(tǒng)，實現(xiàn)片區(qū)的整體定位,達到公眾生活智能便捷、企業(yè)智能運營、政府智能服務和城市智能運轉的目標。智慧烏魯木齊建設情況智慧烏魯

60、木齊頂層設計是烏魯木齊市經濟和信息化委員會牽頭組織，歷時1年時間，于2014年2月結稿。共分為上、下卷；上卷側重于智慧城市理論研究、建設背景、框架設計等；下卷側重于重點領域設計（20項）、標準規(guī)范、保障體系、投融資模式等。智慧烏魯木齊頂層設計依托智慧城市分析、設計、實施和運營管理四個方面的方法論模型開展；從分析烏魯木齊城市發(fā)展特點和重點入手，確定設計目標，分析智慧烏魯木齊總體愿景、業(yè)務框架、技術框架、信息資源框架及其要素；設計方案，明確可落地的重大實施項目，提供相應預算參考、保障體系、推進思路和計劃策略設計；設計建設運營管理體系，提供建設模式、投融資方案、績效方案等多內容支撐長效的智慧城市運營