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文檔簡介

1、安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全,以及交通運輸安全等。安全理念是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的靈魂,只有將安全理念根植于職工的腦海之中,才能保證安全生產(chǎn)。企業(yè)構(gòu)筑安全理念體系,首先要強化“柔性管理”理念,在“嚴(yán)”字上下功夫,制定并完善安全隱患排查制度,實施安全工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制;其次要強化“系統(tǒng)管理”理念,將安全管理作為一項系統(tǒng)工程,一級抓一級,層層抓落實,形成全方位、立體化的安全隱患排查網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)安全管理的全員性、動態(tài)性和超前性。其三要強化“以人為本”理念,堅持安全法規(guī)、工程質(zhì)量、崗位技能等培訓(xùn)常抓不懈,強化職工的自主保安意識及安全防范

2、能力。安全管理的兩個層面三個控制安全管理有兩個層面三個控制。兩個層面,即宏觀層面和微觀層面;三個控制,即管理控制、行為控制和技術(shù)控制。管理控制和行為控制屬于宏觀層面的控制,它們因應(yīng)的是廣義危險源的定義,也就是說,它們是通過管理控制和行為控制間接地控制危險。技術(shù)控制屬于微觀層面的控制,它因應(yīng)的是具體危險源定義,也就是說,它通過技術(shù)控制直接地控制危險。目前國內(nèi)常見的安全管理方式大致有三種,即:宣教員方式、協(xié)調(diào)員方式和監(jiān)督員方式(簡稱三方式)。宣教員方式主要是通過宣傳職業(yè)安全的法規(guī)和相關(guān)要求、教育職工接受安全行為方式,來提高生產(chǎn)運行人員的安全意識;協(xié)調(diào)員方式主要是通過建立上下級或部門間的溝通渠道、協(xié)

3、調(diào)相關(guān)方的安全利害關(guān)系,來降低生產(chǎn)運行人員的職業(yè)風(fēng)險;監(jiān)督員方式主要是通過安全檢查,發(fā)現(xiàn)和制止生產(chǎn)中的違規(guī)行為。三方式有以下六個共同特點:1.安全管理人員不參與對危險的控制,只以生產(chǎn)運行人員為對象,進(jìn)行宣教、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等形式的管理;2.生產(chǎn)運行人員承擔(dān)全部責(zé)任,包括承擔(dān)生產(chǎn)的責(zé)任和控制危險的責(zé)任,以及既要承受危險又要承擔(dān)發(fā)生事故的責(zé)任;3.三方式的管理體制都是為務(wù)虛的管理內(nèi)容而設(shè)置,它赤手空拳,其權(quán)限不足以操控對具體的危險項目實施實質(zhì)性控制的各種運行機制,所以,三方式無論如何都算不上完整的安全管理系統(tǒng)。4.三方式有明顯的管理傾向性和偏激性,它感興趣的是被管理者的性情因素(指操作者的能力、技術(shù)、

4、責(zé)任心等人的因素),而對情境因素(指領(lǐng)導(dǎo)的意圖、環(huán)境、設(shè)備、材料等系統(tǒng)因素)卻很少顧及;5.三方式的管理方式是上下脫節(jié)的,上面的管理者,管而無責(zé),下面的被管者,被管則有責(zé);6.三方式管理是粗放、被動、零散、偶發(fā)、隨意和盲目的,關(guān)于它的運行效率和管理效果,從來無人過問,也無法考核。三方式也許適用于對相對安全的生產(chǎn)或作業(yè)的輔助性的安全管理,但如果將它用于相對危險的生產(chǎn)(作業(yè))或工程系統(tǒng)的安全管理,則難以獲得實質(zhì)性、確定性和可靠性的管理效果。安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格劃分等級管理制度其實安全隱患不但具有顯著的規(guī)律性,還存在著層次、級別等特點。由此說來,在摸清各類隱患的基礎(chǔ)上,推行隱患分級管理,將更有利于進(jìn)行安

5、全管理工作。對查實的安全隱患點項進(jìn)行科學(xué)合理分級,諸如按照引起安全事故的輕重程度分為特大、重大、中度及一般;按照事故發(fā)生輕易程度分為特容易、極容易、容易及不容易;甚至還有按照事故發(fā)生后對社會及周邊生活環(huán)境影響程度來分為特大、重大、輕度等等。對安全隱患進(jìn)行分級后,要采用綜合評定的方式,科學(xué)合理地確定安全隱患具體的等級并進(jìn)行顯著標(biāo)識。更為重要的是相關(guān)安全管理人員,要針對隱患等級及相關(guān)隱患內(nèi)容制定詳盡的預(yù)防措施及緊急避險方案,確保在隱患所引發(fā)事故時,真正做到事故可分階段控制,直至快速進(jìn)行處理。扎實做好安全生產(chǎn)日常管理工作為使安全生產(chǎn)工作扎實有序進(jìn)行,必須做到機動車駕駛員、特種設(shè)備操作人員、所有設(shè)備資料齊全,達(dá)到安全生產(chǎn)資料規(guī)范化管理,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,重特大事故的救援機制,做到年初有安全生產(chǎn)計劃、每月有安全生產(chǎn)情況報告、季度有安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見和小結(jié),半年和年終有總結(jié)、考核、評比。做到安全生產(chǎn)資料管理分門別類,安全生產(chǎn)管理人員、駕駛員、操作員、各種機械設(shè)備要建檔立案,使安全生產(chǎn)資料管理正規(guī)化、規(guī)范化。安全生

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