1首都中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

1、.：.；首都中長(zhǎng)期人才開展規(guī)劃綱要(20212020年)到2020年主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例到達(dá)42%每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員到達(dá)260人年百萬人年專利授權(quán)量到達(dá)3000件人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)率達(dá)45%人才奉獻(xiàn)率到達(dá)60%12大重點(diǎn)工程會(huì)聚500名人文社科巨匠培育100位國(guó)際級(jí)科技領(lǐng)軍人才打造一支具有世界影響力的綠色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建立10個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地培育資助千名“長(zhǎng)城學(xué)者培育選拔引進(jìn)100名衛(wèi)生學(xué)科帶頭人培育10至20名世界級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖全面推行首席技師制度建立鄉(xiāng)村適用人才等級(jí)評(píng)價(jià)體系社會(huì)任務(wù)人才總量將到達(dá)8萬人開展大規(guī)模黨政干部教育培訓(xùn)每年扶持培育千名青年拔尖人才【目錄】

2、一、首都人才開展面臨的情勢(shì)二、指點(diǎn)思想、指點(diǎn)方針和戰(zhàn)略目的(一)指點(diǎn)思想(二)指點(diǎn)方針(三)戰(zhàn)略目的三、戰(zhàn)略部署(一)確立向人才開展傾斜的資源配置格局(二)確立人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展格局(三)確立人才高端高效高輻射開展格局(四)確立人才任務(wù)綜合配套推進(jìn)格局四、艱苦義務(wù)(一)發(fā)揚(yáng)教育在人才開展中的根底性作用(二)發(fā)揚(yáng)人才在自主創(chuàng)新中的決議性作用(三)推進(jìn)人才國(guó)際化開展(四)推進(jìn)人才集群化開展(五)推進(jìn)人才一體化開展(六)完善人才投入體制機(jī)制(七)完善人才引進(jìn)和社會(huì)保證制度(八)優(yōu)化引才聚才的地方質(zhì)量(九)建立人才優(yōu)先開展任務(wù)體系五、重點(diǎn)工程(一)“人文北京名家巨匠培育培育工程(二)“科技北京百名領(lǐng)

3、軍人才培育工程(三)“綠色北京人才支撐工程(四)北京海外人才聚集工程(五)首都名師教育家開展工程(六)首都高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建立工程(七)優(yōu)秀企業(yè)家聚集培育工程(八)高技藝人才培育帶開工程(九)京郊鄉(xiāng)村適用人才開發(fā)培育工程(十)首善之區(qū)社會(huì)任務(wù)人才開展工程(十一)黨政人才素質(zhì)提升工程(十二)首都青年人才開發(fā)工程六、實(shí)施保證(一)加強(qiáng)組織指點(diǎn)(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)(三)完善運(yùn)轉(zhuǎn)保證為落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，效力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，根據(jù)、，按照建立“人文北京、科技北京、綠色北京要求，特制定本綱要。一、首都人才開展面臨的情勢(shì)人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的第一資源。當(dāng)前世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深化開展，科技提高日新月異，知識(shí)

4、經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的根底性、戰(zhàn)略性、決議性作用更加凸顯，人才的競(jìng)爭(zhēng)曾經(jīng)成為國(guó)家與地域間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。北京作為國(guó)家首都，是全國(guó)政治中心和文化中心，人才開展不僅是北京提高中心競(jìng)爭(zhēng)力、加快建立“人文北京、科技北京、綠色北京、推進(jìn)世界城市建立的關(guān)鍵，而且關(guān)系到全國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建立創(chuàng)新型國(guó)家的大局。改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委、市政府高度注重人才開展，大力實(shí)施以構(gòu)建現(xiàn)代化人才資源開發(fā)與管理體制為中心的首都人才開展戰(zhàn)略，獲得了顯著效果。與首都特點(diǎn)相順應(yīng)的首都人才開展觀初步確立，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)的人才開展體制機(jī)制根本構(gòu)成，與人才開展需求相順應(yīng)的引才聚才環(huán)境不斷優(yōu)化，與

5、建立現(xiàn)代國(guó)際城市需求相順應(yīng)的人才隊(duì)伍不斷壯大，人才在首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用日益突出，首都對(duì)全國(guó)人才開展的輻射帶動(dòng)作用顯著加強(qiáng)。但必需清醒地認(rèn)識(shí)到，未來十幾年，是我國(guó)根本建成創(chuàng)新型國(guó)家、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建立目的的重要時(shí)期，是北京建成現(xiàn)代化國(guó)際城市、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建立世界城市的重要時(shí)期。面對(duì)新情勢(shì)新義務(wù)新要求，首都人才開展觀念需求進(jìn)一步更新，人才開展體制機(jī)制需求進(jìn)一步創(chuàng)新，人才開展環(huán)境需求進(jìn)一步優(yōu)化，人才隊(duì)伍高端化開展需求進(jìn)一步推進(jìn)。我們必需認(rèn)清情勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，銳意進(jìn)取，大力開辟首都人才開展的新局面。二、指點(diǎn)思想、指點(diǎn)方針和戰(zhàn)略目的(一)指點(diǎn)思想高舉中國(guó)特征

6、社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想為指點(diǎn)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅(jiān)持黨管人才原那么，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重發(fā)明，遵照人才開展規(guī)律，貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施首都人才優(yōu)先開展戰(zhàn)略，更好地效力國(guó)家開展和首都開展，充分發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)配置人才資源的根底性作用，進(jìn)一步加強(qiáng)者才開展法制化建立，營(yíng)造有利于人才生長(zhǎng)的良好環(huán)境，從建立世界城市的高度，為加快建立“人文北京、科技北京、綠色北京，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。(二)指點(diǎn)方針創(chuàng)新機(jī)制。廢除影響人才開展的落后觀念，健全有利于人才開展的體制機(jī)制，營(yíng)造人才寬松開展的環(huán)境，促進(jìn)人才全面開展。效力人才。完善效力內(nèi)容，豐富效力手段，轉(zhuǎn)變

7、效力方式，拓展人才開展空間，有效滿足人才任務(wù)和生活的需求。高端帶動(dòng)。加大高層次人才引進(jìn)和培育力度，建立一支具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的頂尖人才隊(duì)伍，帶動(dòng)全市人才隊(duì)伍建立大開展、大昌盛。引領(lǐng)開展。確立人才優(yōu)先開展戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的關(guān)鍵作用，引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展。(三)戰(zhàn)略目的到2020年，首都人才開展的戰(zhàn)略目的是：培育和培育一支數(shù)量充足、構(gòu)造優(yōu)化、素質(zhì)一流、富于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，確立支撐世界城市建立的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為世界一流的“人才之都，為落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)揚(yáng)示范帶動(dòng)作用。世界級(jí)人才隊(duì)伍。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例到達(dá)42%。每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員到達(dá)260人年。百萬人年專

8、利授權(quán)量到達(dá)3000件(其中百萬人年發(fā)明專利授權(quán)量到達(dá)800件)。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率到達(dá)45%，人才奉獻(xiàn)率到達(dá)60%。集聚一大批教育、科技、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域世界級(jí)巨匠。世界級(jí)人才開展效力體系。以人為本，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立公共效力型人才管理體系。完善人才市場(chǎng)體系，健全人才培育、引進(jìn)、運(yùn)用、評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有利于首都開展的高度開放的國(guó)際國(guó)內(nèi)人才大循環(huán)。全面提升社會(huì)事業(yè)水準(zhǔn)，健全人才社會(huì)效力體系，努力構(gòu)成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才環(huán)境。世界級(jí)人才聚集開展平臺(tái)。拓展人才聚集和輻射的全球化空間，提供人才生長(zhǎng)和發(fā)揚(yáng)作用的平臺(tái)，建立一批世界一流及高程度的高等院校和科研院所，舉行一批高層次國(guó)際會(huì)議和國(guó)際賽

9、事節(jié)事，大力吸引國(guó)際組織落戶北京，吸引和聚集500家左右跨國(guó)公司在京設(shè)立具有總部性質(zhì)的功能性機(jī)構(gòu)。三、戰(zhàn)略部署(一)確立向人才開展傾斜的資源配置格局確立人才開展在全社會(huì)資源配置中的重點(diǎn)位置，大力降低人才開展的時(shí)機(jī)本錢，加快構(gòu)成有利于人才開展的比較利益格局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)資源配置向人才開展傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、資本、知識(shí)等要素的有效融通和結(jié)合。(二)確立人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展格局大力營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力聚集人才、解放人才、武裝人才，壯大人才隊(duì)伍，提高人才密度，引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展轉(zhuǎn)型晉級(jí)，率先構(gòu)成人才驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系。(三)確立人才高端高效高輻射開展格局轉(zhuǎn)變?nèi)瞬砰_展方式，

10、優(yōu)化人才構(gòu)造和規(guī)劃，走人才高端、高效、高輻射開展之路，加快構(gòu)成頂尖人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境和文化氣氛，努力建立構(gòu)造完善、規(guī)劃合理、具有全球影響力的人才隊(duì)伍。(四)確立人才任務(wù)綜合配套推進(jìn)格局轉(zhuǎn)變?nèi)瞬湃蝿?wù)方式，創(chuàng)新人才任務(wù)體制機(jī)制，走綜合配套推進(jìn)之路，加快構(gòu)成一致有效的人才開展研討、決策、執(zhí)行、監(jiān)視長(zhǎng)效機(jī)制，提高人才任務(wù)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)的才干和程度；大力營(yíng)造適宜人才生活、開展的自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等綜合環(huán)境，提升引才聚才的地方質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，努力在全國(guó)率先構(gòu)成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才效力綜合配套體系。四、艱苦義務(wù)(一)發(fā)揚(yáng)教育在人才開展中的根底性作用推進(jìn)教育人才體制改革。建立教師和

11、教育管理人才職業(yè)開展體系，鼓勵(lì)支持教師在教學(xué)科研實(shí)際中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和成就事業(yè)；完善教師治學(xué)體制機(jī)制，保證教師有效行使科研和學(xué)術(shù)自主權(quán)；完善教師隊(duì)伍的鼓勵(lì)保證機(jī)制，進(jìn)一步提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)位置。探求校長(zhǎng)及其他管理人才科學(xué)選用制度，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)成教育家不斷涌現(xiàn)的教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。構(gòu)建創(chuàng)新型人才教育培育體系。轉(zhuǎn)變根底教育方式，明確培育目的，改革課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，加快從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美全面開展，培育學(xué)生察看問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的才干。親密職業(yè)教育開展與產(chǎn)業(yè)開展的聯(lián)絡(luò)，培育一大批創(chuàng)新型高技藝人才，滿足首都高端產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新人

12、才的需求。改革高等教育教學(xué)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，建立學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)際鍛煉相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培育和國(guó)際交流協(xié)作相銜接的國(guó)際一流培育體系，加大創(chuàng)新型人才培育力度。(二)發(fā)揚(yáng)人才在自主創(chuàng)新中的決議性作用建立支持人才自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。改動(dòng)以行政權(quán)益決議資源配置和學(xué)術(shù)開展的決策方式，尊重研討人員的科研和學(xué)術(shù)自主權(quán)，保證研討人員自主選題、自主運(yùn)用研討經(jīng)費(fèi)、自主控制研討進(jìn)程。建立有利于人才自主創(chuàng)新的評(píng)價(jià)、運(yùn)用、鼓勵(lì)制度，健全科研誠(chéng)信制度，從嚴(yán)治理學(xué)術(shù)不端行為，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持。鼓勵(lì)跨國(guó)、跨地域、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的開展，推進(jìn)人才的合理流動(dòng)和協(xié)作共享。建立科

13、學(xué)有效的支持方法，加強(qiáng)對(duì)高端創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、培育、運(yùn)用和資助力度。搭建支持人才自主創(chuàng)新的事業(yè)平臺(tái)。大力推進(jìn)人才開展綜合配套改革，建立健全人才、資本、知識(shí)等要素融通結(jié)合的體制機(jī)制，構(gòu)成興隆的人才金融體系、人才知識(shí)體系和人才公共效力體系；積極爭(zhēng)取國(guó)家艱苦科研和艱苦工程工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地落戶北京，加快實(shí)施北京市艱苦科技專項(xiàng)，在雙管高校、市屬高校擇優(yōu)建立一批首都拔尖人才培育基地，大力支持世界一流大學(xué)和高程度大學(xué)、科研院所以及國(guó)外和外鄉(xiāng)跨國(guó)公司研發(fā)中心的建立，構(gòu)建世界一流的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。建立和完善年輕創(chuàng)新型后備人才的發(fā)現(xiàn)培育體系。按照“及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培育的總體要求，

14、加大對(duì)年輕創(chuàng)新苗子的發(fā)現(xiàn)、教育、培育和跟蹤任務(wù)力度。整合“雛鷹方案、“翱翔方案和“科技新星方案等后備人才支持方案，進(jìn)一步完善后備干部管理機(jī)制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織年輕創(chuàng)新后備人才聯(lián)絡(luò)方法，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建年輕創(chuàng)新英才發(fā)現(xiàn)培育體系。建立青年英才培育運(yùn)用任務(wù)責(zé)任制，保證青年人才安康成才、繼續(xù)提高，構(gòu)成維護(hù)青年、關(guān)懷青年和鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好氣氛。(三)推進(jìn)人才國(guó)際化開展加大海外高層次人才引進(jìn)力度。圍繞首都開展需求，繼續(xù)引進(jìn)一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)新興學(xué)科、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)開展的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持引才與引智并舉，建立海外高層次人才特聘專家制度。制定具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

15、力的海外人才吸引政策，完善人才薪酬、稅收、社會(huì)保證、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等配套政策。加快外鄉(xiāng)人才國(guó)際化步伐。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)跨國(guó)跨地域開展學(xué)術(shù)交流和工程共建，促進(jìn)各類人才融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)與海外高程度教育科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的協(xié)作，結(jié)合建立一批研發(fā)基地，推進(jìn)首都人才參與國(guó)際前沿科學(xué)和運(yùn)用技術(shù)研討。建立一批境外培訓(xùn)基地，擴(kuò)展境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)模。改良低齡出國(guó)留學(xué)人員的愛國(guó)主義教育、聯(lián)絡(luò)和效力方式，引導(dǎo)其學(xué)成歸國(guó)和報(bào)效國(guó)家。拓寬人才國(guó)際化平臺(tái)。發(fā)揚(yáng)首都總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引跨國(guó)公司、國(guó)際組織總部在京落戶，延伸和拓展人才參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的渠道。以高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建立。培

16、育具有品牌效應(yīng)的國(guó)際人才中介效力機(jī)構(gòu)，在全國(guó)率先建成比較完善的國(guó)際人才市場(chǎng)。全面建立人才特區(qū)。面向以海外高層次人才為代表的國(guó)家開展所特需的各類人才，建立“人才智力高度密集、體制機(jī)制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活潑、新興產(chǎn)業(yè)高速開展的改革示范區(qū)。自創(chuàng)國(guó)外的先進(jìn)閱歷，構(gòu)建國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際一流程度的創(chuàng)業(yè)體系。昌盛區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展，顯著提升經(jīng)濟(jì)開展效益。(四)推進(jìn)人才集群化開展發(fā)揚(yáng)巨匠引領(lǐng)人才集群的作用。實(shí)施以領(lǐng)軍人才為主導(dǎo)的人才群開展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)揚(yáng)人才領(lǐng)袖在人才群開展中的引領(lǐng)作用，賦予巨匠以更大的人、財(cái)、物自主權(quán)，完善巨匠引領(lǐng)體制機(jī)制，確保人才集群不斷構(gòu)成和晉級(jí)；根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求

17、，經(jīng)過選送優(yōu)秀人才、支持協(xié)作研討工程、建立共同研討中心等方式，有序地組織本地人才群與身手域海外頂級(jí)人才群接軌，建立起國(guó)際一流的交流協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)人才集群開展的作用。加大政策支持力度，大力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)總部、跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)總部等落戶北京，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)集群的晉級(jí)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)人才集群的開展。支持外鄉(xiāng)企業(yè)國(guó)際化開展步伐，探求建立“中關(guān)村硅谷班德魯爾、“金融街華爾街、“北京CBD曼哈頓、“中影懷柔好萊塢等對(duì)口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，推進(jìn)人才集群參與制定行業(yè)國(guó)際新規(guī)范。建立健全人才集群開展公共效力平臺(tái)。扶持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，整合行業(yè)協(xié)會(huì)在人才集群開發(fā)任務(wù)中的作用。定期公布產(chǎn)業(yè)集群的人

18、才政策、產(chǎn)業(yè)開展、科技市場(chǎng)、人才供求信息，經(jīng)過打造主題會(huì)議、俱樂部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站和買賣中心等交流平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各類人才在集群內(nèi)部流動(dòng)和生長(zhǎng)。(五)推進(jìn)人才一體化開展加快央地人才交融。構(gòu)建央地共建工程信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。促進(jìn)中央艱苦投資工程落地，帶動(dòng)人才在京聚集。不斷提高國(guó)家人才開展平臺(tái)和品牌體系中市屬成分的比重，在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研討院所。依托在京國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、艱苦科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工程工程及其科教資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙向掛職鍛煉、課題結(jié)合攻關(guān)、工程協(xié)作等方式，實(shí)現(xiàn)和中央單位在人才資源上交流共享，投資建立上協(xié)作共贏。發(fā)揚(yáng)首都人才資源對(duì)全國(guó)的輻射和帶動(dòng)

19、作用。圍繞建立“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，成立區(qū)域人才資源協(xié)作組織，加強(qiáng)者才資源戰(zhàn)略協(xié)作，加快區(qū)域人才資源開發(fā)一體化進(jìn)程。結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，按照“人才+產(chǎn)業(yè)的開展方式輸出人才資源，實(shí)現(xiàn)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、人才流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群開展。加大與東部沿海興隆地域間的人才交流力度，拓寬鍛煉平臺(tái)。加大對(duì)中西部欠興隆地域的人才支持力度，經(jīng)過掛職鍛煉、交流任職、支邊支教等方式保送人才資源，推進(jìn)當(dāng)?shù)亻_展。促進(jìn)城鄉(xiāng)人才一體化開展。進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)、戶籍、社會(huì)保證等制度的銜接并軌，建立一致開放的城鄉(xiāng)人才資源市場(chǎng)。制定城區(qū)與郊區(qū)結(jié)對(duì)幫扶政策，經(jīng)過工程共建、掛職鍛煉、支教、助醫(yī)等方式，促進(jìn)城區(qū)人才智力帶動(dòng)郊區(qū)事業(yè)開展；經(jīng)過進(jìn)修、向上

20、掛職等方式，促進(jìn)郊區(qū)人才素質(zhì)才干提升，構(gòu)成城鄉(xiāng)人才交融開展的良好局面。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才開展。建立和完善促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才開展的體制機(jī)制，將其納入黨和政府人才任務(wù)范圍，一視同仁，平等對(duì)待。有關(guān)人才開展的各項(xiàng)政策、支持人才開展的各種公共資源、鼓勵(lì)人才生長(zhǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)，向各類人才平等開放，實(shí)現(xiàn)不同一切制經(jīng)濟(jì)組織和不同類型社會(huì)組織人才共同開展。(六)完善人才投入體制機(jī)制建立和完善人才投入增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)政府優(yōu)先保證對(duì)人才開展的投入，確保教育、科技、衛(wèi)生支出依法增長(zhǎng)。在整合財(cái)政性人才投入資金的根底上，重點(diǎn)加大高層次人才培育、緊缺人才引進(jìn)、出色人才獎(jiǎng)勵(lì)以及艱苦人才開發(fā)工程的經(jīng)

21、費(fèi)保證力度。改革人才投入管理制度。探求人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑，建立財(cái)政性人才投入經(jīng)費(fèi)用于人才本身的培育和鼓勵(lì)制度，逐漸提高財(cái)政性教育投入和科研投入中直接用于人才培育和鼓勵(lì)經(jīng)費(fèi)比例。市財(cái)政撥付工程經(jīng)費(fèi)中，在建立必要的監(jiān)視約束機(jī)制的前提下，為工程科研骨干設(shè)立一定比例的自主支配額度。構(gòu)建多元化、社會(huì)化的人才投入體系。在資金整合的根底上，設(shè)立首都人才開展基金。完善財(cái)政投入支持、貸款貼息、質(zhì)押融資、稅收優(yōu)惠等方面的政策措施，引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會(huì)組織加大人才投入。探求建立人才投入的鼓勵(lì)制度，構(gòu)成合理的人才投入報(bào)答機(jī)制，激發(fā)用人單位人才投入的自動(dòng)性和積極性。(七)完善人才引進(jìn)和社會(huì)保證制度完善有利于人才

22、引進(jìn)的政策體系。建立健全以才干業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)體系，暢通高層次人才落戶北京的政策渠道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化任務(wù)程序、改良效力方式，充分保證各類用人單位對(duì)高級(jí)管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)落戶需求，暢通鄉(xiāng)村適用人才、高技藝人才引進(jìn)渠道。順應(yīng)京津冀一體化開展要求，逐漸推行京津冀地域互認(rèn)的高層次人才戶籍自在流動(dòng)制度。完善有利于人才開展的社會(huì)保證制度。探求黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保證制度改革，逐漸建立全市一致的社會(huì)保證體系。將海外高層次人才納入全市社會(huì)保證體系。適當(dāng)延伸高層次女性專業(yè)技術(shù)人才任務(wù)年限，給予其與現(xiàn)崗位同等程度的待遇。(八)優(yōu)化引才聚才的地方質(zhì)量提高城市環(huán)境對(duì)人才的吸引才干。將“人文、

23、科技、綠色理念更加深化系統(tǒng)地貫穿到城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建立和運(yùn)營(yíng)中，大幅提高城鄉(xiāng)自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化程度，提升城市檔次，以國(guó)際一流程度為人才提供良好的任務(wù)和生活條件。探求跨文化的人才交流機(jī)制。以事業(yè)單位錄用人員為突破口，積極探求實(shí)際跨民族、跨國(guó)別用人制度，促進(jìn)跨文化交流協(xié)作的深化開展，努力構(gòu)成多種文化背景人才共存共榮的寬松環(huán)境。營(yíng)建豐富多彩的活動(dòng)環(huán)境。引進(jìn)、參與和創(chuàng)建國(guó)際賽事、節(jié)事、會(huì)議、論壇等活動(dòng)，提高活動(dòng)效益。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外民間藝術(shù)團(tuán)體來京上演和交流，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)與展現(xiàn)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與組織興辦不同類型的休閑、文娛和交流活動(dòng)，構(gòu)成各類人才間廣泛聯(lián)絡(luò)的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和體系。構(gòu)建廣

24、泛參與的社會(huì)環(huán)境。發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)配置人才資源的根底性作用，充分調(diào)動(dòng)用人單位在人才資源開發(fā)中的主體作用。加大人才任務(wù)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)者才培育。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提高首都吸引和凝聚各方英才的才干。(九)建立人才優(yōu)先開展任務(wù)體系提高人才任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步完善黨管人才任務(wù)格局，探求黨管人才實(shí)現(xiàn)途徑，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上加大任務(wù)力度。在宏觀上，要在全市層面進(jìn)展一致規(guī)劃，構(gòu)成一致完備的人才法規(guī)政策體系。在人才開展艱苦工程和艱苦工程上，要通盤思索，科學(xué)設(shè)計(jì)，有效推進(jìn)。提高人才任務(wù)規(guī)范化力度。出臺(tái)，指點(diǎn)各級(jí)黨委開展人才任務(wù)，建立各級(jí)黨委常委會(huì)聽取人才任務(wù)專項(xiàng)報(bào)告制度，把人才任務(wù)業(yè)績(jī)作為考

25、核指點(diǎn)班子和指點(diǎn)干部職責(zé)績(jī)效的重要目的。推進(jìn)制定、等地方性法規(guī)，為人才安康開展提供健全的法律保證。提高人才任務(wù)效力程度。建立市區(qū)兩級(jí)人才任務(wù)定期例會(huì)制度，根據(jù)不同區(qū)縣人才任務(wù)特點(diǎn)和需求，制定差別化指點(diǎn)意見，給予有針對(duì)性的政策支持。延伸人才任務(wù)效力半徑，完善對(duì)國(guó)際人才和非公有制領(lǐng)域人才的效力方法和效力方式。編制開發(fā)首都人才地圖和人才需求目錄，建立首都人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布制度。五、重點(diǎn)工程(一)“人文北京名家巨匠培育培育工程效力“人文北京建立，經(jīng)過組織、支持和資助課題研討、學(xué)術(shù)研討、國(guó)際交流、著述創(chuàng)作和舞臺(tái)扮演等手段，有重點(diǎn)地培育扶持和引進(jìn)聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響和知名度

26、的實(shí)際家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)巨匠，并授予人文社科領(lǐng)域相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)，不斷豐富北京文化內(nèi)涵，大幅提升文化軟實(shí)力和世界影響力。到2020年，得到社會(huì)廣泛公認(rèn)的名家巨匠到達(dá)500名左右。(二)“科技北京百名領(lǐng)軍人才培育工程效力“科技北京建立，促進(jìn)首都高端產(chǎn)業(yè)開展，加快推進(jìn)首都科技現(xiàn)代化，加大對(duì)科技人才培育支持力度。到2020年，經(jīng)過工程帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、國(guó)際協(xié)作交流等方式，培育培育不少于100位具有國(guó)際程度的科技領(lǐng)軍人才，建成一批具有國(guó)際程度的實(shí)驗(yàn)室和科技人才培育示范基地。(三)“綠色北京人才支撐工程效力“綠色北京建立，加快推進(jìn)綠色消費(fèi)體系、綠色消費(fèi)體系、綠色環(huán)

27、境體系建立，在新能源、節(jié)能環(huán)保、都市綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，培育和聚集一批可以繼續(xù)提供綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的高層次人才，打造一支具有世界影響力的綠色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為北京搶占綠色經(jīng)濟(jì)開展制高點(diǎn)提供人才保證。(四)北京海外人才聚集工程效力北京世界城市建立，推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)任務(wù)，加快人才開展國(guó)際化步伐。到2020年，聚集10個(gè)由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，聚集50個(gè)左右由科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立10個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)和吸引上千名具有真才實(shí)學(xué)和開展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(五)首都名師教育家開展工程效力首都教育現(xiàn)代

28、化戰(zhàn)略，實(shí)施“長(zhǎng)城學(xué)者方案，建立多元化投入體系，設(shè)立“長(zhǎng)城學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)基金，培育和資助一批勇于實(shí)際、敢于探求、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀青年教育人才；實(shí)施“首都教育家開展方案，經(jīng)過探求建立教育管理人才職業(yè)化開展方式，促進(jìn)優(yōu)秀教育管理人才不斷涌現(xiàn)，設(shè)立“首都教育家榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)為首都教育作出重要奉獻(xiàn)的教育任務(wù)者進(jìn)展表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年，“長(zhǎng)城學(xué)者到達(dá)1000人以上，“首都教育家到達(dá)100名。(六)首都高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建立工程效力首都衛(wèi)惹事業(yè)開展，加大高層次衛(wèi)生人才開發(fā)力度。以北京市衛(wèi)生系統(tǒng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建立工程為主線，建立一支順應(yīng)世界城市要求的專業(yè)技術(shù)程度、創(chuàng)新才干和中心競(jìng)爭(zhēng)力較高的高層次衛(wèi)生人才隊(duì)

29、伍。到2020年，培育、選拔和引進(jìn)20名領(lǐng)軍人才、100名學(xué)科帶頭人、500名學(xué)科骨干，建立20個(gè)以重點(diǎn)學(xué)科為依托、以培育兩院院士等拔尖人才為中心的創(chuàng)新平臺(tái)。(七)優(yōu)秀企業(yè)家聚集培育工程效力首都經(jīng)濟(jì)開展，圍繞提升首都企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大優(yōu)秀企業(yè)家聚集培育任務(wù)力度。到2020年，聚集培育1020名世界級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖，100名左右職業(yè)素養(yǎng)好、開辟才干強(qiáng)、具有戰(zhàn)略思想和全球視野的優(yōu)秀企業(yè)家，1000名左右國(guó)際化、專業(yè)化、職業(yè)化的高級(jí)運(yùn)營(yíng)管理人才和知曉戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)、法律、金融、人力資源管理、國(guó)際貿(mào)易或國(guó)際工程運(yùn)作等專業(yè)知識(shí)的管理人才。(八)高技藝人才培育帶開工程效力首都產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，大力培育高技藝人才。

30、經(jīng)過建立高技藝人才培育基地和研修平臺(tái)，推行定制化結(jié)合培育方式，健全技藝人才考核評(píng)價(jià)、崗位運(yùn)用和鼓勵(lì)機(jī)制，全面推行首席技師制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)高技藝人才的技術(shù)交流和學(xué)習(xí)，全面提升高技藝人才創(chuàng)新發(fā)明才干，帶動(dòng)整個(gè)技藝人才隊(duì)伍梯次開展。到2020年，實(shí)現(xiàn)高技藝人才占技藝人才比例30%的目的，高技藝人才總量到達(dá)120萬人。(九)京郊鄉(xiāng)村適用人才開發(fā)培育工程效力首都新鄉(xiāng)村建立，完善人才開發(fā)培育長(zhǎng)效機(jī)制，著力開發(fā)培育京郊鄉(xiāng)村適用人才。探求建立鄉(xiāng)村適用人才等級(jí)評(píng)價(jià)和效力體系，完善鄉(xiāng)村適用人才鼓勵(lì)政策，不斷拓寬鄉(xiāng)村適用人才發(fā)揚(yáng)作用的方式和途徑。到2020年，人才總量到達(dá)5萬名左右，其中高級(jí)鄉(xiāng)村適用人才到達(dá)2000名左右。(十)首善之區(qū)社會(huì)任務(wù)人才開展工程效力社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)首善之區(qū)建立，開展培育一支構(gòu)造合理、素質(zhì)優(yōu)良，專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)任務(wù)人才隊(duì)伍。健全以培育、評(píng)價(jià)、運(yùn)用、鼓勵(lì)為主要內(nèi)容的制度體系，加大教育培訓(xùn)力度，到202