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文檔簡介
1、PAGE PAGE 9第五章 環(huán)境與發(fā)展 第三節(jié) 中國國家發(fā)展戰(zhàn)略舉例教學目標:1. 建設主體功能區(qū)的地理背景以及我國主體功能區(qū)的類型。2. 長江經濟帶的獨特優(yōu)勢,我國從多方面推動長江經濟帶發(fā)展。3. 拓展藍色經濟空間,我國的海洋國情。4. 維護海洋主權。教學重點:國家海洋權益、海洋發(fā)展戰(zhàn)略及其重要意義。教學難點:國家海洋權益、海洋發(fā)展戰(zhàn)略及其重要意義。 教學過程:導入新課:2017年6月5日世界環(huán)境日,中國政府公布了當年的環(huán)境日主題:綠水青山就是金山銀山(圖5.17)。你能從環(huán)境日主題中解讀經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關系嗎?這句話也反映了我國堅持綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的價值觀。為了達成生態(tài)文明
2、建設的美好愿景,我國制定了若干項國家發(fā)展戰(zhàn)略,你能說出一兩項嗎?我國國土空間開發(fā)和保護重大戰(zhàn)略包括建設主體功能區(qū)、推動區(qū)城協(xié)調發(fā)展、拓展海洋藍色空間等。講授新課:一、建設主體功能區(qū)1.主體功能的定義我國國土遼闊,區(qū)域差異大。一個區(qū)城可以同時具有多種功能,其中最主要、最核心的功能被稱為主體功能。例如,有的區(qū)域的主體功能是提供農產品,有的區(qū)域是提供工業(yè)品;有的區(qū)域是提供清潔水源、清新空氣等生態(tài)產品。建設主體功能區(qū)是生態(tài)文明理念下提出的國土開發(fā)和保護重大戰(zhàn)略。主體功能區(qū)規(guī)劃促使區(qū)域發(fā)展由盲目追求經濟增長,轉向依據(jù)主體功能因地制宜、有序開發(fā)?!舅伎肌看_定區(qū)域的主體功能時,需要考慮哪些因素?一般來說,在
3、確定區(qū)域的主體功能時,會綜合考慮土地適宜開發(fā)的程度、自然資源的豐富度、生態(tài)環(huán)境的脆弱度和經濟發(fā)展水平等地理背景。2. 地理背景(1)適宜開發(fā)的土地少我國山地多,平原少,扣除必須保護的耕地和已有建設用地,今后可用于開發(fā)的土地面積不到全國土地總面積的3%。適宜開發(fā)的國土面積少,人均可利用土地資源區(qū)域差異明顯(圖5.18a),這決定了我國必須集約利用土地,減少對土地的占用?!径嗝襟w展示】圖5.18a(2)自然資源分布不均我國區(qū)域開發(fā)受到自然資源實際情況的制約。以水資源為例,我國人均可利用水資源量少且分布很不均勻(圖5.18b)。水資源短缺區(qū)域不利于大規(guī)模開發(fā),如過度開發(fā)會帶來一系列環(huán)境問題?!径嗝襟w
4、展示】圖5.18b(3)生態(tài)環(huán)境比較脆弱我國中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占國土面積的一半以上(圖5.18c)。脆弱的生態(tài)環(huán)境決定了我國不適宜通過大規(guī)模擴展面積來發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,需要提高已開發(fā)區(qū)域的空間利用效率,緩解對自然環(huán)境的壓力。【多媒體展示】圖5.18c(4)區(qū)域經濟發(fā)展不平衡我國經濟呈現(xiàn)多極化趨勢,東部沿海地區(qū)經濟發(fā)展水平明顯高于其他區(qū)域(圖5.18d)。我國需要協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展,縮小區(qū)域間經濟發(fā)展水平差異?!径嗝襟w展示】圖5.18d3、我國主體功能區(qū)的類型【多媒體展示】圖5.19依據(jù)地理國情和國土開發(fā)狀況,我國的主體功能區(qū)劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域(圖5.
5、19)。這里的“開發(fā)”特指大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設。(1)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)化地區(qū)主體功能是提供工業(yè)品和服務產品如珠江三角洲地區(qū),經濟發(fā)達,人口密集,城鎮(zhèn)體系完善,科技創(chuàng)新能力強,但資源和環(huán)境的承載能力已經接近飽和,需要優(yōu)化產業(yè)結構,促進城鎮(zhèn)群的協(xié)調發(fā)展。(2)重點開發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)化地區(qū)主體功能是提供工業(yè)品和服務產品如蘭州西寧地區(qū),有一定的經濟基礎,人口較為密集,城鎮(zhèn)體系初步形成,雖然目前開發(fā)基礎較弱,但未來的開發(fā)潛力大,是支撐全國經濟增長的重要增長極。(3)限制開發(fā)區(qū)域農產品主產區(qū)主體功能是提供農產品重點生態(tài)功能區(qū)主體功能是提供生態(tài)產品限制開發(fā)區(qū)域所限制的是大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā),而不是所有
6、的開發(fā)活動。限制開發(fā)區(qū)域分為兩類:一類是農產品主產區(qū),一類是重點生態(tài)功能區(qū)。農產品主產區(qū)耕地較多,農業(yè)發(fā)展條件較好,盡管也適宜開發(fā),但從國家戰(zhàn)略的角度出發(fā),該區(qū)域的首要任務是保障我國的農產品供給。重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱,該區(qū)域必須將保護和修復環(huán)境放在首位。(4)禁止開發(fā)區(qū)域自然和文化遺產保護地提供生態(tài)和旅憩產品、精神財富包括國家級自然保護區(qū)、世界遺產、國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質公園等,散布在上述三類開發(fā)區(qū)域之中?!径嗝襟w展示】圖5.20【轉折】我國經濟呈現(xiàn)多極化趨勢,東部沿海地區(qū)經濟發(fā)展水平明顯高于其他區(qū)域。我國需要協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展,縮小區(qū)域間經濟發(fā)展水平差異。二、推動區(qū)域
7、協(xié)調發(fā)展為逐步縮小我國區(qū)域發(fā)展差距,近年來,國家制定了各有側重的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,如長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域,覆蓋11個省級行政區(qū),面積占全國的21%,人口和經濟總量均超過全國的40%(圖5.21)?!径嗝襟w展示】圖5.21長江經濟帶是我國重要的內河經濟帶,具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿Α?. 長江經濟帶的獨特優(yōu)勢(1)交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道,長江干線年貨運量已經超過20億噸。長江經濟帶以長江為軸線,將東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)與西部內陸資源富集地區(qū)聯(lián)系起來,是承東啟西的紐帶。京滬、京九、京廣等南北鐵路干線在此交會,配合
8、建設較完善的高速公路網,長江經濟帶接南濟北,使我國南北經濟成為一體。(2)資源儲量充足,種類豐富受地形和氣候影響,長江經濟帶河網稠密,湖泊眾多,是我國地表水資源最豐富的地區(qū),還擁有儲量大、種類多的礦產資源。區(qū)域內國家自然保護區(qū)、國家森林公園、國家地質公園密集,是我國重要的旅游區(qū),也是我國重要的生物基因寶庫。(3)工業(yè)基礎雄厚,產業(yè)優(yōu)勢明顯長江經濟帶不僅是我國重要的農業(yè)區(qū),還是高度發(fā)達的綜合性工業(yè)地帶。鋼鐵、石化、汽車、電子和裝備制造等工業(yè)基地沿江分布,構成了我國東西綿延的“工業(yè)走廊”。同時這里也是我國最具活力的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之一。(4)城市密集,市場廣闊長江經濟帶中的城市大都是憑借便利的河
9、運發(fā)展起來的。上海、武漢、重慶是該區(qū)域的經濟、文化、交通中心,對區(qū)域內的經濟發(fā)展具有強大的輻射和帶動作用。區(qū)域內城市分布密集,數(shù)量超過全國城市數(shù)量的1/3。人口眾多,人才薈萃,科教事業(yè)發(fā)達,技術與管理先進。居民收入水平相對較高,各種消費需求較大,市場廣闊?!拘〗Y】長江經濟帶的發(fā)展規(guī)劃明確提出要形成“一軸、兩翼、三極、多點”的空間格局(圖5.22),建立區(qū)域協(xié)同合作機制,更好地推進長江上下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作?!径嗝襟w展示】圖5.222. 多方面推動長江經濟帶發(fā)展長江經濟帶生態(tài)地位重要,綜合實力較強,在我國國土開發(fā)和保護中占有重要的地位,特別是進人現(xiàn)代工業(yè)文明和快速城鎮(zhèn)化進程以來,長江經
10、濟帶的戰(zhàn)略地位不斷提升。推動長江經濟帶發(fā)展,已從多方面取得了積極成效。(1)建設沿江綠色生態(tài)廊道堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把修復長江生態(tài)環(huán)境放在首要位置。加強流域重點生態(tài)功能區(qū)保護和修復,增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。(2)建設綜合立體交通走廊加快推進長江干線航道系統(tǒng)治理,提升長江黃金水道功能;統(tǒng)籌建設鐵路,公路,航空,管道建設。(3)推進新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化產業(yè)布局發(fā)揮大城市的引領和帶動作用,加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。引導產業(yè)合理布局,增強自主創(chuàng)新能力,打造優(yōu)勢產業(yè)集群。【轉折】我國有漫長的海岸線,建設海洋強國已經成為我國重要戰(zhàn)略?!径嗝襟w展示】圖5.23三、拓展藍色經濟空間
11、我國的海洋國情主要包括以下幾個方面1.海域遼闊,海岸線漫長,大陸架寬廣,島嶼眾多。2.自北向南縱跨溫帶、亞熱帶和熱帶三個氣候帶,季風特征顯著,熱帶氣旋影響大。渤海和黃海北部沿岸冬季海面有結冰。3.海洋資源十分豐富。油氣資源和金屬礦物儲量較多;海洋生物種類繁多,漁場面積廣闊;還有可轉化為動力的潮汐能、波浪能等海洋能。4.海洋災害種類多,包括風暴潮、海冰,海水入侵等。5.擁有多種海洋生態(tài)系統(tǒng)類型,包括人海河口、珊瑚礁、紅樹林等。6.海洋環(huán)境狀況不容樂觀。海洋污染蔓延的勢頭雖然得到一定程度的緩解,但海洋環(huán)境質量惡化的總趨勢仍未得到有效遏制。河口、海灣以及大中城市鄰近海域污染嚴重;海洋生態(tài)破壞加劇。小
12、結拓展藍色經濟空間,發(fā)展海洋經濟,科學開發(fā)海洋資源,保護海洋生態(tài)環(huán)境,維護海洋權益,是建設海洋強國戰(zhàn)略的重要舉措。拓展藍色經濟空間,要立足于保護海洋生態(tài)環(huán)境,清晰規(guī)劃海洋空間利用格局,提高海洋空間利用效率,提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力。四、維護海洋主權海洋既是人類賴以生存發(fā)展的資源寶庫和環(huán)境保障,也是國際政治、經濟、科技和軍事競爭與合作的平臺。對海洋權益的爭奪,從過去主要圍繞軍事目標、戰(zhàn)略要地和海峽通道,發(fā)展到更廣泛的海洋資源及其他相關經濟利益。1. 海洋權益的定義海洋權益是指國家領土向海洋延伸形成的一些權利和利益。2. 一國可主張海洋權益的范圍一國可主張海洋權益的范圍包括本國的內水和領海,還包括本
13、國管轄的毗連區(qū)、專屬經濟區(qū),以及大陸架海床和底土等(圖5.24)。【多媒體展示】圖5.243. 公海的定義在國家的內水、領海、專屬經濟區(qū)或群島國的群島水域以外的全部海域,稱為公海。中國是一個海洋大國,中國大陸海岸線18000多千米,海島11000余個,島岸線超過14000千米,領海面積37萬平方干米,可主張的管轄海城面積約為300萬平方千米。4. 南海諸島是中國領土的組成部分【閱讀課本117頁,思考】可以從哪些方面說明南海諸島是中國領土的組成部分?中國有悠久的海洋開發(fā)和利用歷史,有據(jù)可查的中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。(1)中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關海域,最早并持續(xù)
14、、和平、有效地對南海諸島及相關海城行使主權和管轄,確立了在南海的領土主權和相關權益;(2)中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;(3)中國南海諸島擁有內水、領海和眥連區(qū);(4)中國南海諸島擁有專屬經濟區(qū)和大陸架;(5)中國在南海擁有歷史性權利。2012年,我國為便于對西沙群島、南沙群島和中沙群島進行有效的行政管理,在海南省設立三沙市,把永興島作為三沙市市政府駐地(圖5.25)【多媒體展示】圖5.25三沙市及政府所在地【思考】設立三沙市對維護我國海洋權益的重要意義。答案:設立三沙市對維護我國海洋權益的重要意義: 有利于加強我國對南海島礁及海域的有效管理;有利于強化海
15、洋國土意識,鞏固國家安全;有利于促進海洋資源的開發(fā)。5.釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土【閱讀課本117頁,思考】可以從哪些方面說明釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土?釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土,有史為憑、有法為據(jù)。(1)釣魚島等島嶼是中國人最早發(fā)現(xiàn)命名和利用的,中國漁民歷來在這些島嶼及其附近海域從事生產活動。(2)早在明朝,釣魚島等島嶼就已經納入中國海防管轄范圍,是中國臺灣的附屬島嶼。(3)在地質上,釣魚島地處我國東海大陸架,是臺灣東部山嶺的自然延伸,與琉球群島以沖繩海槽隔開。因此,釣魚島既不是無主島,也不是琉球群島的組成部分,而是我國臺灣省的附屬島嶼,中國對釣魚島及其附屬島
16、嶼擁有無可爭辯的主權(圖5.26)?!径嗝襟w展示】圖5.26釣魚島的位置【小結】南海諸島是中國領土的組成部分,釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土,中國對其擁有無可爭辯的主權海洋事關國家安全和經濟社會長遠發(fā)展大局。與世界其他國家一樣,我國與周邊國家也存在著海域劃界和島嶼歸屬的爭議。我國政府一貫主張,與相關國家通過雙邊協(xié)商,公平合理地解決海洋爭端。維護海洋權益不僅可以為海洋開發(fā)活動提供和平、穩(wěn)定的周邊及外部環(huán)境,而且能夠鞏固海防,打擊海上恐怖活動、走私和跨國犯罪,營造和平、良好的國際海上安全秩序。課堂小結:一、建設主體功能區(qū)1.主體功能的定義2. 地理背景(1)適宜開發(fā)的土地少 (2)自然資源分布不
17、均(3)生態(tài)環(huán)境比較脆弱 (4)區(qū)域經濟發(fā)展不平衡3、我國主體功能區(qū)的類型(1)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)化地區(qū)主體功能是提供工業(yè)品和服務產品(2)重點開發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)化地區(qū)主體功能是提供工業(yè)品和服務產品(3)限制開發(fā)區(qū)域農產品主產區(qū)主體功能是提供農產品重點生態(tài)功能區(qū)主體功能是提供生態(tài)產品(4)禁止開發(fā)區(qū)域自然和文化遺產保護地提供生態(tài)和旅憩產品、精神財富二、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展1. 長江經濟帶的獨特優(yōu)勢(1)交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯 (2)資源儲量充足,種類豐富(3)工業(yè)基礎雄厚,產業(yè)優(yōu)勢明顯 (4)城市密集,市場廣闊2. 多方面推動長江經濟帶發(fā)展(1)建設沿江綠色生態(tài)廊道 (2)建設綜合立體交通走廊(3)推進新
18、型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化產業(yè)布局三、拓展藍色經濟空間1.海域遼闊,海岸線漫長,大陸架寬廣,島嶼眾多。2.自北向南縱跨溫帶、亞熱帶和熱帶三個氣候帶,季風特征顯著,熱帶氣旋影響大。渤海和黃海北部沿岸冬季海面有結冰。3.海洋資源十分豐富。油氣資源和金屬礦物儲量較多;海洋生物種類繁多,漁場面積廣闊;還有可轉化為動力的潮汐能、波浪能等海洋能。4.海洋災害種類多,包括風暴潮、海冰,海水入侵等。5.擁有多種海洋生態(tài)系統(tǒng)類型,包括人海河口、珊瑚礁、紅樹林等。6.海洋環(huán)境狀況不容樂觀。四、維護海洋主權1. 海洋權益的定義2. 一國可主張海洋權益的范圍3. 公海的定義4. 南海諸島是中國領土的組成部分5.釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土課堂檢測:根據(jù)開發(fā)方式的差異,我國國土空間劃分為
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