防汛、防強對流天氣應(yīng)急預(yù)案

1、強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案（2012 版）2012-01-28 實施2012-01-28 發(fā)布 TOC o 1-5 h z 1事件類型和危害程度分析12應(yīng)急處置基本原則13組織機構(gòu)及職責13.1應(yīng)急組織體系 13.2寸缶軍腳及職責14預(yù)防與預(yù)警24.1危險源監(jiān)控24.2曜國35信息報告程序46應(yīng)急處置46.1響應(yīng)分級56.2響應(yīng)程序56.3 昔施67應(yīng)急物資與裝備保障88附則98.1術(shù)語和定義99附件99.1附件1 :應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦成員及聯(lián)系電話99.2附件2 :地方人民政府及相關(guān)部門聯(lián)系電話99.3附件3 :應(yīng)急求好爰物資統(tǒng)計表 99.4附件4 :突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)報告程序99.5附件5 :

2、突發(fā)事侶辰告單99.6附件6:應(yīng)急預(yù)案啟動令99.7附件7:應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序99.9附件9 :制度執(zhí)行I青況反饋意見表強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案1事件類型和危害程度分析事件類型：洪澇、雷擊、冰雹、大風等突發(fā)自然災(zāi)害。危害程度分析:清鎮(zhèn)公司地勢較高，廠區(qū)及周邊無河流，不易發(fā) 生較大的洪澇災(zāi)害。但在夏季遇到強降雨時，可能引發(fā)洪水進入生 產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場引起鐵水爆炸；設(shè)備被雷擊壞;冰雹、大風也易造成人 身傷亡、鋼結(jié)構(gòu)大棚被風吹倒以及設(shè)備損壞等影響嚴重的事故。2應(yīng)急處置基本原則遵循安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，堅持防御和 救援相結(jié)合，堅持保人身、保廠房、保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng) 領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、加強聯(lián)動

3、、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事 件造成的損失。3組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織體系3. 1. 1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成員：各部門負責人3.1.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在安全辦，負責本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。3.1.3應(yīng)急處置工作組綜合應(yīng)急組：安全辦、辦公室、保衛(wèi)科、其他部門搶險救援組：生產(chǎn)部、設(shè)備部、倉儲部、其他部門3.2指揮機構(gòu)及職責3. 2. 1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(1 )發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；組織指揮救援隊實施救援工作；向上級公司匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出 救援請求。(4 )負責應(yīng)急物資的調(diào)配。3.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(1 )負責組織本應(yīng)急預(yù)案的

4、編制、修訂及審核；負責組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。3.2.3應(yīng)急處置工作組及職責(1 )搶險救援組職責：負責在生產(chǎn)、倉儲重要場所受到洪水威 脅時，疏通水溝、堵洪引流、搶救物資；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他緊急 疏散、救援工作。(2 )綜合應(yīng)急組職責：負責車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的及時服務(wù)和供給，做好廠區(qū)和生活區(qū)的異常情況處理；負責監(jiān)督異常 情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止人身事故的發(fā)生；負責搶險、 救災(zāi)、人員疏散和安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作;負責公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系。4預(yù)防與預(yù)警1危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控的責任部門和人員安全辦

5、是收集汛期和強對流天氣預(yù)報信息的責任部門。4.1.1危險源監(jiān)控的方法和信息收集渠道有關(guān)氣象信息，包括汛情、雨情信息等主要來自當?shù)貧庀蟆?防汛部門，安全辦要加強聯(lián)系。安全辦與設(shè)備部密切聯(lián)系，負責收集設(shè)備的狀況和影響設(shè) 備安全運行的情況。4.1.2危險源監(jiān)控所獲得信息的報告程序(1 )任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時上報應(yīng)急救援辦公室， 由應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一處理并上報公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。(2 )廠區(qū)、生活區(qū)的雨水井、排水井、截洪溝、排水溝、泄洪 溝等信息由生產(chǎn)部負責收集。各部門在應(yīng)急期間應(yīng)加強相互信息交流和溝通，確保應(yīng)急 救援工作的迅捷、有效。公司應(yīng)急救援信息由應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一發(fā)布。4.1.3應(yīng)

6、急預(yù)防措施在汛期來臨前(4月底)，組織對全廠水溝全面清理疏通，儲備 防洪沙袋、雨衣、水鞋等防汛物資。設(shè)備部門應(yīng)檢查設(shè)施設(shè)備的防雷裝置是否完好，并聯(lián)系防雷監(jiān) 測部門對防雷設(shè)施迸行監(jiān)測。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警分級預(yù)報等級國家統(tǒng)一標準劃分為4級,顏色依次為藍色、黃色、橙 色和紅色，同時以中文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴 重。本預(yù)案只分兩級，II級：黃色以下預(yù)警，較重以下災(zāi)情；I級：橙色以上預(yù)警，嚴重以上災(zāi)害；當同時出現(xiàn)或預(yù)報可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時，可按照相對應(yīng)的 標準同時發(fā)布多種預(yù)警信號。4.2.2預(yù)警發(fā)布程序當公司應(yīng)急救援辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)汛情、強對 流天氣可能影響范圍

7、、嚴重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等， 判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 4.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即決定是否進入預(yù)警或應(yīng) 急狀態(tài)，啟動預(yù)案，落實各項應(yīng)急救援應(yīng)急準備和預(yù)警控制措施。在同時滿足下列條件下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定，由應(yīng)急 救援辦宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上級公司：(1 )當?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除汛情、強對流天氣消息；(2)公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件。5信息報告程序應(yīng)急值班電話信息報告時限、程序和方式災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當立即撥打本公司24小時應(yīng)急值班電 話，向應(yīng)急辦公室報告突發(fā)事件，應(yīng)

8、急辦公室接到報告后立即匯報 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時內(nèi)采用電話、傳真、短信、電子郵件 等方式向上級公司、清鎮(zhèn)市人民政府有關(guān)部門報告災(zāi)情。災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造 成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直 接經(jīng)濟損失。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級在本預(yù)案中將災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為2級:6.1.1 I級(金合公司級)：因洪澇、雷擊、冰雹、大風等突發(fā)自然災(zāi)害，造成1人以上死亡(含失蹤),或危及1人以上生命安全，或者3人以上重傷，或者直接 經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故。6.1.2口級突發(fā)事

9、件(廠級)：因洪澇、雷擊、冰雹、大風等突發(fā)自然災(zāi)害，危急人身、設(shè)備、 設(shè)施安全，或造成3人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下 的安全生產(chǎn)事故。6. 2響應(yīng)程序6. 2. 1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件當發(fā)生洪澇、雷擊、冰雹、大風等突發(fā)自然災(zāi)害危急人身、設(shè) 備、設(shè)施安全，或造成人身傷害，或者設(shè)備、設(shè)施受損時。公司應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)啟動口級、I級應(yīng)急響應(yīng)。II級響應(yīng)(1 )發(fā)生級事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)應(yīng) 急預(yù)案啟動令，并向金合公司應(yīng)急辦公室報告。(2 )應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召集各職能部門負責人，部署抗御汛情、 強對流天氣工作，指揮職能部門負責人進崗值班。負責召集搶險突 擊隊員集中到位值

10、班，安排人員檢查消防設(shè)備設(shè)施可靠、可用，以 備應(yīng)急使用。(3)各部門作好各項抗御防澇的準備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。(4 )應(yīng)急辦和搶險突擊隊員到位，24小時留人值班，保持氣象 信息暢通，監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位，隨時提 供后勤保障。6.3處置措施6.3.1先期處置(1 )在生產(chǎn)、倉儲重要場所受到洪水威脅時，搶險突擊隊及時 疏通水溝、堵洪引流、搶救物資。(2 )當發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 6.3.2應(yīng)急處置(1 )各崗位的生產(chǎn)和檢修人員應(yīng)立即展開應(yīng)急救援應(yīng)急行動當緊急情況升級時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)提供的信 息和警報，判斷受災(zāi)情況，

11、處理救援行動，向上級公司和地方政府 部門報告受災(zāi)情況。應(yīng)急救援辦公室根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求，協(xié)調(diào)其他援助人員 和設(shè)備、設(shè)施。各部門根據(jù)本部門具體應(yīng)急救援實際情況應(yīng)預(yù)先制定人員疏散、撤離要求，當發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時，及 時匯報應(yīng)急辦，同時通知、撤離、疏散相關(guān)人員，并及時對人員進 行清點。辦公室負責建立與外界、當?shù)卣块T的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。當已經(jīng)明確有人失蹤，各部門應(yīng)立即展開尋找。搜尋和營救行動應(yīng)一直進行到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達終止命令。當發(fā)現(xiàn)有人受傷時，各部門應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場救護和報警，針對具體傷情，采取對應(yīng)的緊急救護措施，并匯報應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。未經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何

12、人不得進入基建施工區(qū)域及其他有可能導(dǎo)致較大風險的區(qū)域。檢修人員、生產(chǎn)人員應(yīng)加強循環(huán)水池的水位監(jiān)視，當水位上升趨勢增大時，及時通知設(shè)備部。(10 )倉儲部應(yīng)加強對原料場堆放情況及防塌措施的檢查；發(fā) 現(xiàn)有塌方跡象，通知應(yīng)急救援辦公室進行應(yīng)急處理。6.3.3擴大應(yīng)急響應(yīng)I級響應(yīng)(1 )啟動口級響應(yīng)程序后，當險情初步處理無效果或險情擴大 時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配各部門所有人員進行搶險救災(zāi)，同時匯 報上級公司、清鎮(zhèn)市應(yīng)急辦等相關(guān)部門，必要時請求支援。(2 )應(yīng)急辦公室跟蹤應(yīng)急救援和災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，及 時反饋至上級公司和當?shù)卣嘘P(guān)部門。(3 )當發(fā)生全廠停電和環(huán)境污染事故時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)

13、及時啟動全廠停電應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。6. 3. 4應(yīng)急侖吉束經(jīng)啟動了本預(yù)案，除非得到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的正式解除警 報通知，各部門不得擅自終止應(yīng)急行動。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在得到當?shù)卣块T正式解除汛情警報的信息后，根據(jù)應(yīng)急救援應(yīng)急的實際控制結(jié)果下達結(jié)束應(yīng)急救援應(yīng)急 行動。終止應(yīng)急救援應(yīng)急行動的命令，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組正式下達通 知。6. 3. 5后期處置(1 )災(zāi)害過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防護措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。1=(2 )各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對災(zāi)害中 損壞的設(shè)備和暴露出的問題進行及時整改。(3 )各職能部門及時收回、整理防汛物資、材料，及時保存

14、。(4 )各部門應(yīng)對應(yīng)急救援工作(組織準備、受災(zāi)損失、防御、 應(yīng)急等情況)及時進行總結(jié)，提出不足并改進，并及時上報應(yīng)急救 援辦(安全辦1因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或者 占用其房屋、土地的，險情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；無 法歸還或者造成損失的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補償。(6 )突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部 門和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，辦公室根據(jù)評估 情況辦理保險和理賠事宜。(7 )應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責開展事故調(diào)查，查明事故原因，制定防 范措施。(8 )總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議, 并下發(fā)至相關(guān)部門認真落實，必要時修改

15、本預(yù)案。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1應(yīng)急隊伍每年汛期前，成立應(yīng)急救援突擊隊，將名單報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組批準后公布。應(yīng)急救援辦公室每年汛前應(yīng)根據(jù)公司實際情況，及 時調(diào)整本年度應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式，并報領(lǐng)導(dǎo)小組批 準后發(fā)布。7.2應(yīng)急物資與裝備每年汛前倉儲部門清點防洪沙袋等應(yīng)急救援物資庫存情況，根 據(jù)庫存情況提出本年度應(yīng)急救援期間所需物資、材料計劃，報公司 應(yīng)急救援辦公室核準，經(jīng)公司負責人批準后送供銷部采購，由應(yīng)急 救援辦公室落實到位。各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急救援物資及時領(lǐng) 用、保管、維護，并建立專門的管理臺帳。7.3通訊與信息1=各部門應(yīng)根據(jù)實際需要（包括庫存情況）,每年汛前提出通訊保 障設(shè)備、設(shè)施配備要求（主要是無線對話機等）,經(jīng)應(yīng)急救援辦批準 后采購使用。各部門使用的各類通訊裝備應(yīng)有專人管理和專門臺帳, 并定期測試和檢查。7.4其他辦公室負責救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證應(yīng)急救援搶險人員 和救災(zāi)物資的運輸。工會負責組織人員赴生產(chǎn)現(xiàn)場詢問，開展傷病 員救治等工作。8附則 8.1術(shù)語和定義8. 1. 1強對流天氣強對流天氣是氣象學上所指的發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、 破壞力極大的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風、冰雹、龍卷風、局部 強降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇