麟游縣農(nóng)村飲水安全工程管理實踐38畢業(yè)論文

1、畢業(yè)設計（論文）報告題 目 學 院 學 院 專 業(yè) 學生姓名 學 號 年級 級 指導教師 畢業(yè)教務處制表畢業(yè)學生姓名： xx填寫 學號： xx填寫 專業(yè)： xx填寫 畢業(yè)設計（論文）題目： 指導教師意見：（請對論文的學術水平做出簡要評述。包括選題意義；文獻資料的掌握；所用資料、實驗結果和計算數(shù)據(jù)的可靠性；寫作規(guī)范和邏輯性；文獻引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問題和不足之處。） 指導教師結論： （合格、不合格）指導教師姓名所在單位指導時間畢業(yè)設計（論文）評閱教師評閱意見表 學生姓名： xx填寫 學號： xx填寫 專業(yè)： xx填寫 畢業(yè)設計（論文）題目： 農(nóng)村宅基地測量技術研究 評閱意見：

2、（請對論文的學術水平做出簡要評述。包括選題意義；文獻資料的掌握；所用資料、實驗結果和計算數(shù)據(jù)的可靠性；寫作規(guī)范和邏輯性；文獻引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問題和不足之處。）修改意見：（針對上面提出的問題和不足之處提出具體修改意見。評閱成績合格，并可不用修改直接參加答辯的不必填此意見。）畢業(yè)設計（論文）評閱成績 （百分制）： 評閱結論： （同意答辯、不同意答辯、修改后答辯）評閱人姓名所在單位評閱時間論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：本人所呈交的本科畢業(yè)論文農(nóng)村宅基地測量技術研究，是本人在導師的指導下獨立進行研究工作所取得的成果。論文中引用他人的文獻、資料均已明確注出，論文中的結論和結果為本人

3、獨立完成，不包含他人成果及使用過的材料。對論文的完成提供過幫助的有關人員已在文中說明并致以謝意。本人所呈交的本科畢業(yè)論文沒有違反學術道德和學術規(guī)范，沒有侵權行為，并愿意承擔由此而產(chǎn)生的法律責任和法律后果。 論文作者（簽字）： xx填寫日期：xx填寫年月日題目：麟游縣農(nóng)村飲水安全工程管理實踐摘?要：隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村群眾對生活飲用水的要求越來越高，為確保如期打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)，我縣建成了大批農(nóng)村飲水安全工程。本文在總結近幾年農(nóng)村飲水安全工程建設管理成績的同時，對工程管理中存在的問題進行分析，提出相應建議，為今后的管理提供理論依據(jù)。關鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程;運行管理;建議農(nóng)村飲水

4、安全工程是一項民生工程，是脫貧攻堅工作的重要考核指標。“十三五”期間，麟游縣新建及鞏固提升改造了一大批農(nóng)村飲水安全工程，廣大農(nóng)村群眾的飲水條件得到了很大改善。但工程運行管理方面仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在工程建成后的運行管理職責落實不到位，現(xiàn)有管理隊伍綜合素質(zhì)不夠高，群眾水源地保護意識不強等方面。現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程運行管理取得的經(jīng)驗進行總結，并根據(jù)其目前存在的問題提出相應的建議。1 農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀麟游縣位于陜西關中渭河盆地以北，渭河黃土高原南部，屬低山丘陵溝壑區(qū)。全縣轄7個鎮(zhèn)66個行政村，常駐人口9.21萬人。地表水總徑流量 14539 萬m，地下水總蘊藏量 6332 萬m，地下水可開

5、采量670萬m?！笆濉币詠恚h共完成新建及鞏固提升改造農(nóng)村飲水安全工程累計90余處，配套水質(zhì)凈化消毒設備120套，為全縣130處集中供水水源安裝標志牌，增設水源地保護圍欄圍網(wǎng)，完成總投資3789.3萬元，改善了全縣5.08萬人的飲水條件，為貧困縣摘帽貧困村退出貧困戶脫貧提供了堅實保障。工程建成后，按照屬地管理原則，縣政府出臺了麟游縣農(nóng)村飲水工程管理細則（試行），按照“風險共擔、利益共享、自主經(jīng)營、自負盈虧、滾動發(fā)展”的原則，實行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結合，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它用水確保供水用水安全。全縣范圍內(nèi)已建成的農(nóng)村飲水工程設施，包括跨鎮(zhèn)集中供水工程、跨村集中供水工程

6、、單村或單組集中供水工程以及分散式淺井工程。農(nóng)村飲水工程建設實行以政府投資為主、群眾籌資籌勞為輔的投資方式，鼓勵個人、單位和外商投資農(nóng)村供水事業(yè)。2農(nóng)村飲水安全工程運行管理經(jīng)驗（1）組織管理。按照分級管理原則，縣、鎮(zhèn)、村負責所屬工程服務范圍內(nèi)供水設施維護與管理，保證工程正常運行?？珂?zhèn)集中供水工程，由縣水利局委托縣水管站進行日常管理，管理模式以承包方式為主，管理人員以公開競選方式產(chǎn)生。跨村集中供水工程，由各鎮(zhèn)政府進行管理，管理模式以承包方式為主，管理人員由各鎮(zhèn)擇優(yōu)確定，報縣水管站備案。單村或單組集中供水工程由受益村組自行管理，并報縣水管站備案。分散式淺井及水窖工程產(chǎn)權歸受益戶所有，由各受益戶自用

7、、自管，自行維修?？h水管站負責全縣農(nóng)村飲水工程的建設、管理和考核等工作，并為各集中供水工程提供技術指導和培訓。鎮(zhèn)村組干部為供水工程管理責任人，對轄區(qū)內(nèi)供水負總責。農(nóng)村集中供水工程屬國家投資建設，其所有權為國有（不含入戶管網(wǎng)以內(nèi)設施），管理、使用權分別歸縣、鎮(zhèn)、村所有?？h水利局制定了農(nóng)村飲水工程的管護、運行、水價、維修指導意見，鎮(zhèn)、村按照管理權限參照縣上的指導意見對各供水工程制定詳細的管理制度和管理、運行、水價、維修等意見。水管員由鎮(zhèn)、村干部依據(jù)當?shù)貙嶋H情況，擇優(yōu)確定，并采取承包經(jīng)營或指定專職水管員管理。（2）建設管理。農(nóng)村飲水工程建設符合農(nóng)村供水總體規(guī)劃，按照管理權限實行分級審批制度。工程建設

8、實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。農(nóng)村飲水工程建設所需占用土地及青苗賠償?shù)荣M用及相關手續(xù)辦理，均由所在鎮(zhèn)及各受益行政村負責。入戶管網(wǎng)以外的供水設施屬集體（或國家）所有，供水管理單位負責維護管理;用戶入戶管網(wǎng)以內(nèi)供水設施歸用戶所有，用戶自行負責維護管理。各村集中供水工程依據(jù)工程管理權限由縣、鎮(zhèn)村制定相應的供水設施設備管理制度和辦法，定期維護供水設施，確保供水設施安全運行。?（3）經(jīng)營模式。 依據(jù)“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，科學合理確定水價，積極探索實行分類水價和階梯水價，規(guī)范水價確定、收取和使用，并采取各種方式公開公示。農(nóng)村生活供水價格由成本和費用構成，經(jīng)營

9、及其他用水水價可按市場進行必要的調(diào)節(jié)。生活用水由各供水管理單位依據(jù)運行狀況，充分征求群眾意見，公開核算辦法，合理確定水價。目前我縣農(nóng)村水費指導價格為3.5元/m，各鎮(zhèn)村可參照執(zhí)行，也可根據(jù)實際情況核算調(diào)整。水費收繳由管理人員對用戶水表所顯示的數(shù)據(jù)進行抄錄，用戶向供水管理單位繳納水費，各農(nóng)村集中供水工程建立用戶臺賬，收費實行“一戶一卡”和“三公開”制度，每月向群眾公布收支情況并接受縣、鎮(zhèn)、村及農(nóng)民用水協(xié)會監(jiān)督。3 農(nóng)村飲水安全工程存在問題通過對近幾年全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲水工程運行現(xiàn)狀的調(diào)查，盡管水利部門在農(nóng)村飲水安全工程建設管理方面做了大量工作，取得了一定成績，但目前由于群眾水源保護意識不夠、水管人

10、員年齡偏大業(yè)務技能不足等多方客觀因素，致使工程運行管護方面仍存在農(nóng)村飲用水水源地保護工作有待加強、管護責任落實不到位、維修基金使用不規(guī)范、水管人員業(yè)務技能不足等問題。4 農(nóng)村飲水安全工程運行管護建議（1）加強水源地和水質(zhì)保護。按照水法、水污染防治法和飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定等相關法規(guī)的要求，在取水口劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，設置水源地安全保護標志和封禁圍欄，劃定地表飲用水源一級、二級及準保護區(qū)域，制定保護辦法，加強對水源地周邊設置排污口的管理。從取水點上游1000m至下游100m的水域及兩側河岸外延100m的陸域為一級保護區(qū);從一級保護區(qū)上界起上溯2000m的水域及其兩側河

11、岸外延200m的陸域為二級保護區(qū);從二級保護區(qū)上界起溯3000m的水域及其兩側河岸外延300m的陸域為準保護區(qū)域。地表水源保護區(qū)內(nèi)嚴禁破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護相關的植被;嚴禁向水域傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥嚴禁使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物。地下水源一級保護區(qū)為取水井半徑55?m的圓形區(qū)域，二級保護區(qū)為取水井半徑55m至2倍影響半徑的圓環(huán)形區(qū)城。地下水源保護區(qū)內(nèi)嚴禁利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物。水利與衛(wèi)健、環(huán)保等有關部門密切配合，分區(qū)域設立監(jiān)測點，定期對供水水質(zhì)進行檢測，確保水質(zhì)安全、衛(wèi)生。落實農(nóng)村飲水安全監(jiān)測機構、人員

12、、任務、責任、儀器設備和經(jīng)費，保證信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時，確保群眾飲水安全。（2）夯實分級管理責任制。嚴格落實縣級管理細則要求，由縣水利部門組織定期對各級管理范圍內(nèi)工程運行情況進行檢查督查，及時督促落實縣、鎮(zhèn)、村（組）分級負責管理制。各鎮(zhèn)履行農(nóng)村飲水工程管理職責情況納入季度考核考評，結果作為年終目標責任制考核的依據(jù)。村組干部履行保證供水正常的職責，鎮(zhèn)政府應制定供水考核辦法，將供水工程運行狀況與村干部報酬待遇掛鉤，加強對村組干部履職的監(jiān)管。受益村組成立農(nóng)民用水協(xié)會，參與農(nóng)村飲水工程運行管理，推動農(nóng)村供水事業(yè)健康發(fā)展。（3）規(guī)范維修基金使用管理。農(nóng)村飲水工程維修基金由縣財政專項補助和供水水費中

13、提取兩部分構成，水費中提取的維修基金要按照管理權限建立臺賬，按月繳存，?？顚Ｓ茫瑵L動積累，不得調(diào)劑使用，對不能足額從水費中提取維修養(yǎng)護基金的供水工程，不得申請使用縣財政專項維修基金?？h財政列支的維修基金由縣鎮(zhèn)兩級管理，水費中計提的維修養(yǎng)護費由縣鎮(zhèn)村按工程管理權限專賬儲存管理使用。農(nóng)村飲水工程維修基金只限于國家投資建設的農(nóng)村集中供水工程設備設施的維修和更換支出，嚴禁挪作他用。維修基金使用的范圍包括水泵、配電設備、管道材料的維修及更換;集水池、蓄水池、供水池以及集中供水工程維修的其他土建工程支出，人為損壞和因水管員違規(guī)作造成的損壞除外?？h水利局負責全縣農(nóng)村集中供水工程水泵的維修和更換，鎮(zhèn)、村負責管

14、網(wǎng)、閥門、配電設備、水池等維修更換和養(yǎng)護。（4）提升水管人員隊伍綜合素質(zhì)。由縣水利部門組織，邀請水利行業(yè)技術骨干及設備運行維護專業(yè)技術人員采取集中面授、現(xiàn)場教學、遠程協(xié)助等方式，定期對全縣水利干部隊伍及縣、鎮(zhèn)、村組各級行政負責人和水管人員進行法律法規(guī)、業(yè)務技能等培訓，使其掌握水利相關法律法規(guī)和行業(yè)政策，全面提高水管人員綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、管理能力和服務水平。各供水工程水管人員要做好工程運行日志、水質(zhì)化驗加藥記錄、設備設施檢修巡查記錄等工程運行資料的整理和保管工作，建立健全設備維修保養(yǎng)等長效機制，加強對供水設備、設施的維修和保養(yǎng)。總之，農(nóng)村飲水安全工程不是短暫性的工作，是一場持久戰(zhàn)。必須要從整體

15、出發(fā)，把農(nóng)村飲水安全工程的建設和建成后的運行管理有機結合在一起，逐步解決農(nóng)村飲水安全工程運行中存在的問題， 進一步加強農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，確保工程建成后長久發(fā)揮效益。With the continuous development of the economy and society，people in rural areas have higher and higher requirements for drinking water.In order to win the battle of rural drinking water safety and poverty alleviation as scheduled，a large number of rural drinking water safety projects have been built in our county.This paper summarizes the achievements of rural drinking water safety project construction management i