電子政務(wù)(政府)信息門戶網(wǎng)站建設(shè)方案

1、方案概述國家信息化領(lǐng)導小組在2002 年的第一次會議上決定，要把電子政務(wù)建設(shè)作為我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經(jīng)濟和社會信息化。這預(yù)示著在未來幾年，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為當代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。網(wǎng)絡(luò)中國基于對互聯(lián)網(wǎng)的深刻認識、對電子政務(wù)的研究了解以及豐富的網(wǎng)站運作、咨詢經(jīng)驗， 明確電子政府信息門戶網(wǎng)站的建設(shè)宗旨，就是要充分體現(xiàn) 為民辦好事，辦實事 ！ 政府信息門戶網(wǎng)站作為展示整個城市整體形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的又一座橋梁。政府信息門戶網(wǎng)建設(shè)的主要目的是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，更好的為民服務(wù)，擴展其對外宣傳、政務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事等主要功能。本方案將遵循審

2、慎規(guī)劃，小步快走的建設(shè)原則，通過四個業(yè)務(wù)平臺（門戶網(wǎng)站信息發(fā)布平臺、網(wǎng)上辦事平臺、子站生成平臺、郵件服務(wù)平臺）和一個綜合管理體系的建設(shè)，構(gòu)建電子化政府運行模型，從而推動中國電子政務(wù)的發(fā)展進程。實施效益 監(jiān)督電子化：通過政府公務(wù)的電子化，將政府辦公事務(wù)流程向社會公開，讓公眾迅速了解政府機構(gòu)的組成、職能和辦事章程、各項政策法規(guī)，增加辦事的透明度，并自覺接受公眾的監(jiān)督。資料電子化：服務(wù)于政府部門和科研教育部門的各種資料、檔案、 數(shù)據(jù)庫也應(yīng)上網(wǎng)。政府部門的許多資料檔案對公眾是很有用處的，要充分挖掘其內(nèi)在的潛力，為社會服務(wù)。公開政府部門的各項活動，可以使政府受到公眾的監(jiān)督，這對于發(fā)揚民主，搞好政府部門的

3、廉政建設(shè)有很大意義。 溝通電子化：在網(wǎng)上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，并為公眾與政府部門打交道提供方便，公眾可直接從網(wǎng)上行使對政府的民主監(jiān)督權(quán)利。辦公電子化：網(wǎng)上辦公是政府上網(wǎng)非常重要的一個內(nèi)容，通過辦公電子化，不僅極大的方便了公眾同政府部門的辦事效率，而且對于塑造政府形象也具有重要的意義。市場規(guī)范電子化：政府上網(wǎng)，除了其相關(guān)職能和內(nèi)容上網(wǎng)以外，應(yīng)建立起各個部門相應(yīng)的專業(yè)交易市場，以推動經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是個體企業(yè)的資金、技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網(wǎng)上市場，這對于搞活經(jīng)濟，繁榮市場非常重要。方案特點先進性該系統(tǒng)在設(shè)計上采用三層結(jié)構(gòu)、WebS ervice 技術(shù)，使之在

4、選用平臺、采用技術(shù)上具有先進性、 前瞻性、 擴充性， 從而保證建成的網(wǎng)站系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、可擴展性和安全性。實用性考慮到要盡量滿足業(yè)務(wù)功能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點，該系統(tǒng)做到簡單、實用、人性化，實現(xiàn)了統(tǒng)一身份和資源管理、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一內(nèi)容管理、個性化界面和內(nèi)容定制?？煽啃杂捎谠撓到y(tǒng)用戶群比較復(fù)雜，既有政府部門和各系統(tǒng)機構(gòu)內(nèi)的操作層、管理層和業(yè)務(wù)層，也有比較多的社會民眾，所以建設(shè)的信息服務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)我們考慮了在建設(shè)平臺上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設(shè)計中，應(yīng)有適量冗余及其他保護措施，平臺和應(yīng)用軟件具有良好的容錯性、容災(zāi)性等。開放性在系統(tǒng)構(gòu)架、采用技術(shù)、選用平臺方面都有較好的

5、開放性。特別是在選擇產(chǎn)品上，我們采用符合開放性要求，遵循國際標準化組織的技術(shù)標準，我們的產(chǎn)品既有自己的獨特優(yōu)勢，又能與其他多家優(yōu)秀的產(chǎn)品進行組合，共同構(gòu)成一個開放的、易擴充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一軟件的系統(tǒng)。可維護性系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)標準化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計，軟件構(gòu)件化實現(xiàn)。采用軟件構(gòu)件化的開發(fā)方式： 一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實現(xiàn)分離，邏輯與數(shù)據(jù)分離；二是以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范為核心，使用開放標準；三是構(gòu)件語意描述形式化；四是提煉封裝構(gòu)件規(guī)范化。可伸縮性考慮到政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)建設(shè)是一個循序漸進、不斷擴充的過程，系統(tǒng)采用積木式結(jié)構(gòu)，整體構(gòu)架可以與原有系統(tǒng)進行無縫連接，為今后系統(tǒng)擴展和集成留有擴充余量?？梢浦?/p>

6、性選擇開放的應(yīng)用平臺，建設(shè)一套與平臺無關(guān)，以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范和與各種數(shù)據(jù)庫相連的應(yīng)用組件。功能 / 特色、穩(wěn)定、高效本系統(tǒng)采用淘特JavaWEB門戶框架，集成高效的數(shù)據(jù)庫連接池，線程池，日志工廠，緩存，搜索引擎等核心模塊，系統(tǒng)經(jīng)過高負載的并發(fā)壓力測試，對數(shù)據(jù)庫的讀寫服務(wù)、WEB程序的訪問服務(wù)、靜態(tài)文件的生成服務(wù)均做了門戶級的壓力負載測試。通過系統(tǒng)在所應(yīng)用的政府網(wǎng)站的實際表現(xiàn)，均表明系統(tǒng)在高負載下能夠健壯、穩(wěn)定運行。2、安全本系統(tǒng)采用java 開發(fā)了WEB服務(wù)器一層的filter 設(shè)計。所有的數(shù)據(jù)訪問、WEB訪問、文件訪問均通過這一層的模塊處理，COOKIE采用base64 加密，管理員權(quán)限嚴

7、格根據(jù)角色定義，系統(tǒng)環(huán)境可以將 CMS部署到防火墻之內(nèi)，而將內(nèi)容發(fā)布到防火墻之外，這樣公眾訪問只是提供靜態(tài)文件服務(wù)的WEBServer ，進一步加強了安全性能。2、角色、權(quán)限根據(jù)政府網(wǎng)站下各部門的統(tǒng)一管理，系統(tǒng)提供了類似Windows的角色管理機制，通過：添加角色設(shè)置角色權(quán)限添加管理員并指定角色這樣一套流程就可以靈活定義各部門的權(quán)限。各部門可以設(shè)置僅擁有其所屬欄目的內(nèi)容管理權(quán)限，同時后臺提供了部門工作量統(tǒng)計，可以查看各部門內(nèi)容更新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。3、搜索引擎當前互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的重要程度不言而喻，當政府網(wǎng)站信息量與日俱增越來越龐大時，搜索引擎明顯更能為市民提供更快、更好的信息查找方式。與大多數(shù)網(wǎng)站的

8、搜索引擎不同，淘特JavaCms提供了一套速度極快的搜索引擎模塊。該模塊采用的索引、搜索原理，當后臺管理員錄入數(shù)據(jù)的時候，系統(tǒng)會自動通過指定的中文分詞技術(shù)將內(nèi)容生成索引并添加到系統(tǒng)指定的索引文件中。這樣前臺用戶搜索時，系統(tǒng)是根據(jù)關(guān)鍵詞去查詢索引文件，再根據(jù)索引文件找到實際的內(nèi)容出處。其搜索速度6.3 質(zhì)量保證6.1.1 網(wǎng)站開發(fā)方式這會比普通的數(shù)據(jù)庫搜索快上百倍、千倍。而且普通的數(shù)據(jù)庫模糊查詢在1 萬條以上時就會非常緩慢，而本系統(tǒng)的搜索引擎不受此限制，數(shù)據(jù)在百萬條依然查詢速度在毫秒之內(nèi)。4、網(wǎng)上辦事針對當前政府提高辦事效率、方便市民辦事的需求，系統(tǒng)專門量身設(shè)計了這個模塊。市民可以通過網(wǎng)上查詢各

9、個辦事流程、細節(jié)并通過網(wǎng)上就可以下載相差資料、表格等。大大方便了市民的工作生 活。5、機構(gòu)設(shè)置通過CMS后臺添加各部門機構(gòu)，再通過角色管理為部門指定權(quán)限，這樣信息的具體管理工作就落實到了各部門。各部門可以隨時發(fā)布本部門相關(guān)的內(nèi)容、信息等。6、市民對話臺市民可以通過此平臺向各部門留言提問，后臺添加各部門的管理員帳戶，各部門使用自己的帳戶可以查看、回復(fù)、管理本部門下市民的提問留言。同時為增加工作的透明度，前臺設(shè)置“部門問題回復(fù)率統(tǒng)計”，列表顯示了各部門的總問題數(shù)、回復(fù)數(shù)、回復(fù)統(tǒng)計并以圖表顯示。7、投票、專題系統(tǒng)的投票程序可以生成餅圖、柱狀圖等圖表，直觀展示投票的結(jié)果。另外系統(tǒng)提供了專題管理功能，方

10、便政府隨時為某項工作會議、活動創(chuàng)建專題，可以為專題設(shè)置模板，添加子分類等，設(shè)置非 常靈活。、 WEB、數(shù)據(jù)庫采集對于已經(jīng)有前期數(shù)據(jù)的部分政府網(wǎng)站，可以使用系統(tǒng)提供的WEB采集、數(shù)據(jù)庫采集將數(shù)據(jù)無縫導入到 CMS中。WEB采集可以采集任何能從互聯(lián)網(wǎng)訪問到的網(wǎng)頁。可以自定義采集的文章列表頁、文章標題、作者、內(nèi)容等字段；數(shù)據(jù)庫采集是對于前期有數(shù)據(jù)的政府網(wǎng)站，可以使用后臺CMS的數(shù)據(jù)庫采集添加向?qū)В瑢⒃瓉淼臄?shù)據(jù)導入到CMS數(shù)據(jù)庫中，使用自定義字段映射，可以靈活設(shè)置源字段、目標字段。運行環(huán)境操作系統(tǒng)：Windows 2000/2003 server,RedHat Enterprise As5.0數(shù)據(jù)庫系

11、統(tǒng)：Mysql,Sqlserver,Oracle,Db2Web服務(wù)器：Tomcat,Resin,Weblogic項目實施預(yù)計項目建設(shè)周期：45-60 天網(wǎng)站開發(fā)方式和技術(shù)手段采用開發(fā)和集成相結(jié)合的方式，對網(wǎng)站功能進行開發(fā)，在此基礎(chǔ)上，對整個系統(tǒng)的應(yīng)用 網(wǎng)站進行整體的集成。6.1.2 網(wǎng)站開發(fā)手段在整個開發(fā)周期中使用高效的網(wǎng)站開發(fā)和維護工具，以保證應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的高質(zhì)量、高效率和易維護性。在需求分析階段，使用結(jié)構(gòu)化分析工具，產(chǎn)生符合國家軟件工程規(guī)范標準的需求分析文檔和需求規(guī)格說明書。在設(shè)計階段，使用結(jié)構(gòu)化設(shè)計工具，產(chǎn)生符合國家軟件工程規(guī)范標準的網(wǎng)站設(shè)計文檔和網(wǎng)站設(shè)計規(guī)格說明書。在整個網(wǎng)站開發(fā)周期中

12、，使用文檔出版工具，快速產(chǎn)生網(wǎng)站開發(fā)各個階段的規(guī)范化的文檔，以便于今后的維護和擴展。項目管理計劃在一個應(yīng)用網(wǎng)站系統(tǒng)的開發(fā)過程中，實施有效的項目管理計劃是必不可少的。通過項目管理計劃的實施，預(yù)見可能發(fā)生的問題，并預(yù)先準備好試探性的解決方法。濟南淘網(wǎng)的網(wǎng)站人員將遵循網(wǎng)站工程的標準規(guī)范，按照以下的幾個方面對系統(tǒng)進行計劃管理：概述：一般性地敘述開發(fā)項目，描述計劃組織，并概括這個文檔其余部分的內(nèi)容。階段計劃：需求分析階段，一般設(shè)計階段，詳細設(shè)計階段等。詳細說明每個階段應(yīng)該完成的日期，并指出不同階段可以互相重疊的時間等。組織計劃：規(guī)定從事這個開發(fā)項目的每個小組的具體責任。測試計劃：概述應(yīng)進行的測試和需要的

13、工具，以及完成系統(tǒng)測試的過程和分工。在這一階段不包括具體的測試方案。變動控制計劃：確定在系統(tǒng)開發(fā)過程中要求變動時的管理控制機制。對任何變動實行有效的控制，并建立文檔。文檔計劃：定義和管理與項目有關(guān)的文檔，包括需求分析文檔、網(wǎng)站設(shè)計文檔、數(shù)據(jù)庫設(shè)計文檔、用戶手冊等。安裝運行計劃：在整個項目開始前（即：設(shè)備到貨前及應(yīng)用網(wǎng)站投入運行前），與用戶一起制定一個安裝運行計劃，并按照計劃的時間為用戶安裝系統(tǒng)。資源和配置計劃：概述關(guān)鍵的細節(jié)計劃進度、里程碑和按合同規(guī)定應(yīng)該交付的系統(tǒng)配置成分。運用工具進行需在整個開發(fā)過程中，我們將運用一系列的質(zhì)量保證手段保證開發(fā)質(zhì)量。求分析及網(wǎng)站設(shè)計，使網(wǎng)站的易于理解、易于維護

14、、易于測試。確保系統(tǒng)是正確的、完整的、可用的和高效的。在開發(fā)的每個階段結(jié)束之前，對該階段所產(chǎn)生的網(wǎng)站配置成份進行嚴格的技術(shù)審查。在每個階段開始時，對前一個階段的工作進行認真的復(fù)查，確保已經(jīng)具備了開始當前階段工作所必需的材料，并向開發(fā)管理小組提交項目的總體狀況、成本和進度報告，以便管理小組對開發(fā)工作進行審查。測試， 用已知的輸入在已知的環(huán)境中動態(tài)地執(zhí)行程序，測試系統(tǒng)的正確性，確定問題所在，產(chǎn)生測試過程的基本文檔：測試計劃（包括單元測試和集成測試）：確定測試范圍、方法及需要的資源。測試過程：詳細描述與測試方案有關(guān)的測試步驟和數(shù)據(jù)（包括測試數(shù)據(jù)和預(yù)期結(jié)果）。測試結(jié)果：對每次測試運行的結(jié)果歸入文檔，如

15、運行出錯，則產(chǎn)生問題報告，通過調(diào)試發(fā)現(xiàn)問題所在。實施組織結(jié)構(gòu)為保證本網(wǎng)站的順利實施，濟南淘網(wǎng)建議安排如下人員進行項目管理與實施：項目領(lǐng)導小組：甲方、乙方分別委任一位領(lǐng)導, 主管工程項目實施過程中重大事件的決策與協(xié)調(diào)。具體人員：組 長：副組長：項目執(zhí)行小組：乙方高級項目經(jīng)理管理系統(tǒng)的實施，他們將承擔本項目整體規(guī)劃、工程組織安排、計劃協(xié)調(diào)、重大事件的決策等。具體人員：組 長：乙方總工程師副組長：乙方高級工程師、開發(fā)部經(jīng)理乙方高級工程師、實施部經(jīng)理項目實施小組：乙方將配備多名技術(shù)人員參與本辦公自動化系統(tǒng)的建立、安裝、培訓。具體人員：組 長：乙方高級工程師副組長：乙方實施部高工、甲方相關(guān)部門經(jīng)理。組

16、員： 乙方實施部工程師、乙方網(wǎng)站部高級工程師、甲方計算機系統(tǒng)各崗位管理操作人員等等。項目規(guī)劃項目規(guī)劃是整個項目實施的綱領(lǐng)性文件。項目規(guī)劃的設(shè)計與確定由項目經(jīng)理主持，會同有關(guān)人員在項目主管的領(lǐng)導下進行。項目規(guī)劃完成后，項目經(jīng)理全面負責其實施、檢查和根據(jù)需要進行必要的修改及調(diào)整。服務(wù)和培訓1、售后服務(wù)承諾1、我公司為了對客戶負責，由專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)服務(wù)部，定員對每一個用戶提供專業(yè)服務(wù)。2、對甲方提出的服務(wù)要求，我方在2 小時內(nèi)作出響應(yīng)，并要求作出響應(yīng)后即能排除故障，恢復(fù)運行。3、為了更多地聽取意見，做好服務(wù)，我們建立了一套定期巡訪、巡回檢修制度4、自合同簽定之日起，我公司對現(xiàn)有系統(tǒng)提供一年免費

17、維護，一年后將酌情收取成本費5、我公司將及時通報軟件的最新升級系統(tǒng)，并負責為用戶進行同級版本系統(tǒng)的免費升級。售后服務(wù)內(nèi)容。濟南淘網(wǎng)負責對甲方網(wǎng)絡(luò)管理中心網(wǎng)站的管理員1 2 名提供免費操作培訓，確保系統(tǒng)管理員能熟練的使用該系統(tǒng)。2、售后服務(wù)方式與響應(yīng)時間售后服務(wù)方式：濟南淘網(wǎng)為系統(tǒng)的正常運行提供技術(shù)支持，系統(tǒng)在出現(xiàn)故障時，首先由我公司通過遠程網(wǎng)絡(luò)進行診斷和維護，并遠程配合用戶解決問題。對于用戶在使用過程中所發(fā)生的問題，技術(shù)咨詢?nèi)藛T通過電話、E-Mail 、 FAX、網(wǎng)站技術(shù)咨詢等方式對日常維護進行指導。包括系統(tǒng)軟件、網(wǎng)站故障，應(yīng)用系統(tǒng)故障。幫助用戶發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。在用戶無法自行解決的情況

18、下，派工程師到現(xiàn)場解決問題。響應(yīng)時間：）一般響應(yīng)：2 小時內(nèi)；）一般性問題（不影響系統(tǒng)的使用）， 3 日內(nèi)解決；）嚴重問題（系統(tǒng)不能正常使用），快速響應(yīng)在24 小時內(nèi)并解決問題。改進與升級問題：）版升級：免費提供；）政策性、結(jié)構(gòu)性變動：協(xié)商酌情收費；）系統(tǒng)升級：補足至新版本價格。售后服務(wù)收費標準）一年內(nèi)：免費；）一年以后的幾種情況：由于系統(tǒng)自身問題引起的維護：免費；由于用戶操作不當，根據(jù)工作量適當收費；大面積的，或結(jié)構(gòu)性的改動，費用由雙方協(xié)商酌情收?。?. 產(chǎn)品報價產(chǎn)品名稱價格淘特Java Cms3.8 萬元淘特Asp.Net Cms1.5 萬元9、聯(lián)系方式濟南淘網(wǎng)科技有限公司 HYPERLI

19、NK 合同管理制度1 范圍本標準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構(gòu)、職責、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標準適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標準執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件3 定義、符號、縮略語4 職責4.1 總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負責對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負責。4.2 工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負責簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。4.3 經(jīng)營部：是合同簽訂