加大停車設(shè)施金融支持力度

1、加大停車設(shè)施金融支持力度推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理，促進(jìn)停車資源高效利用和有序開展，逐 步緩解停車供需矛盾，確保全市年新增停車泊位數(shù)與小客車增量基本 匹配，保持城市停車供需適度平衡的開展格局。一、加大金融支持力度允許地方政府專項(xiàng)債券和市場化融資進(jìn)行組合，支持符合條件的 公益性公共停車設(shè)施工程申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券；在完善償債措施等 前提下，支持停車設(shè)施投資主體發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債 券。二、強(qiáng)化用地保障優(yōu)先保障停車場用地供給。停車場用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用 地供應(yīng)計(jì)劃。新建建筑物配建停車場以及利用公園綠地、城市廣場、 學(xué)校操場等地下空間建設(shè)停車設(shè)施的，其建設(shè)規(guī)模一并納入建設(shè)用地 供應(yīng)計(jì)劃。

2、在停車供需矛盾突出區(qū)域的城市更新工程中，應(yīng)增加公共 停車場用地供給。多方式供應(yīng)土地。停車場用地可通過劃撥、公開出讓、協(xié)議出讓、 租賃等方式取得土地使用權(quán)。建設(shè)單位可以根據(jù)廣州市停車場條例的規(guī)定設(shè)置平面臨時停車場，也可通過與土地權(quán)屬單位簽訂有效的用 地協(xié)議后按規(guī)定設(shè)置平面臨時停車場，不涉及建（構(gòu)）筑物建設(shè)的平 面臨時停車場免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。合理設(shè)定土地使用年限。停車場用地單獨(dú)以出讓方式供應(yīng)的，出 讓年限不超過50年，彈性年期出讓年限原那么上不超過20年；租賃方 式供應(yīng)的，租賃期限不長于20年；以先租賃后出讓方式供應(yīng)的，租賃 年限不得超過10年，與后續(xù)出讓年期之和最高為50年。新建工程配

3、 建停車場的，停車場使用年限與工程用地使用年限一致。增強(qiáng)土地復(fù)合利用率。在符合國土空間總體規(guī)劃及交通政策的前 提下，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或個人利用自有建設(shè)用 地建設(shè)停車設(shè)施。停車泊位供給缺乏的老舊小區(qū)，符合通行、平安、 消防要求基礎(chǔ)上，可依法利用小區(qū)邊角用地、閑置空地、小區(qū)道路等 公共局部設(shè)置臨時停車設(shè)施，不涉及建（構(gòu)）筑物建設(shè)的臨時停車設(shè) 施免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鼓勵按照地下空間利用規(guī)劃整體開 發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，推動利用廣場、學(xué)校操場、公園綠地以及公交場站、 垃圾站等公共資源的地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施。允許利用政府儲藏 土地、依法回收閑置用地、高架橋下空間、未開發(fā)利用且具備改

4、造條 件的人防工程，按規(guī)定設(shè)置臨時停車設(shè)施。降低土地使用本錢。利用自有劃撥建設(shè)用地新增停車設(shè)施的，建 設(shè)非經(jīng)營性停車設(shè)施免于繳納土地出讓金，建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施需補(bǔ)繳土地出讓金（租金）并辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。在符合相關(guān)規(guī)劃 和規(guī)范的前提下，既有住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的，可不增 收土地價款。新建建筑物超過停車配建指標(biāo)建設(shè)地下停車場，向社會 公眾開放且符合相關(guān)規(guī)劃的，超配局部不計(jì)收土地價款。在符合規(guī)劃、 不增加占用建設(shè)用地前提下，利用地下空間建設(shè)井筒式等機(jī)械式立體 停車庫、地面安裝可拆卸機(jī)械立體停車設(shè)備、簡易自走停車設(shè)施等的, 不計(jì)收土地價款。三、創(chuàng)新投融資模式規(guī)范有序推進(jìn)公共停車設(shè)施工程

5、PPP模式。鼓勵政府和社會資本 合作（PPP）參與公共停車設(shè)施建設(shè)和存量公共停車設(shè)施盤活，支持通 過可行性缺口補(bǔ)助、提供物業(yè)開發(fā)等經(jīng)營性資源、授權(quán)提供配套服務(wù) 等方式給予社會資本合理回報(bào)，增強(qiáng)公共停車場工程吸引力。PPP公共 停車設(shè)施建設(shè)工程由市本級行業(yè)主管部門或各區(qū)政府指定部門作為項(xiàng) 目發(fā)起人，按相關(guān)程序、相關(guān)規(guī)定履行前期論證、入庫和審批手續(xù)。拓展停車設(shè)施多樣化投資渠道。鼓勵企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織 或個人利用自有建設(shè)用地新增停車設(shè)施，或通過融資租賃、合資、眾 籌、合作經(jīng)營等方式引入其他投資主體建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施。有條件 的城市片區(qū)可通過工程打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式鼓勵進(jìn)行規(guī) ?；_發(fā)。創(chuàng)新多渠道融資模式。允許利用經(jīng)營性停車場（庫、樓）所有權(quán)、 經(jīng)營權(quán)、預(yù)期收益等權(quán)益進(jìn)行市場化融資。通過出讓方式獲得用地的 停車設(shè)施投資者依法申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，可利用停車設(shè)施產(chǎn) 權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等融資；以租賃方式獲得土地使用權(quán)并建設(shè) 停車設(shè)施的投資者，可將經(jīng)營權(quán)進(jìn)行市場化融資。加大金融支持力度。允許地方政府專項(xiàng)債券和市場化融資進(jìn)行組 合，支持符合條件的公益性