行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)

1、1、行政處罰的種類警告罰款沒收違法所得、沒收非法財(cái)物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰 詳見中華人民共和國行政處罰法第八條規(guī)定2、路政處罰的種類：罰款、沒收違法所得（安保條例61條）1聽證程序的條件行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。 適用于路政處罰的聽證程序條件：對(duì)公民處以1000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以50000元以上罰款的，當(dāng)事人可以要求聽證。 （包含1000元和50000元）2(5)證據(jù)的種類書證物證視聽資料證人證言當(dāng)事人陳述鑒定

2、結(jié)論勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄（行政訴訟法第31條）3詢問筆錄的七要素（即法律事實(shí)的“七何”要素）何時(shí)；（when）何地；(where)何人；(who)為何；(why)如何實(shí)施；(how)侵犯何種對(duì)象；(which)造成何種后果。(what)（也稱“七”要素）4占用公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)是行政事業(yè)性收費(fèi)，屬政策性收費(fèi)，依照省物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)出的粵價(jià)函2004506號(hào)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，使用省財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；相關(guān)的文件： 1省物價(jià)局、財(cái)政廳關(guān)于收取占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)（賠）償費(fèi)等問題的復(fù)函（粵價(jià)函2004506號(hào)） 2廣東省交通廳關(guān)于占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)（賠）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（粵交法函20041472

3、號(hào)） 3省公路局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于占用利用公路路產(chǎn)補(bǔ)（賠）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（粵公路函2004975號(hào)） 4省公路局關(guān)于正確執(zhí)行占用、利用公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的通知（粵公路函2005188號(hào)） 5.省公路局關(guān)于對(duì)占用、利用公路者收取補(bǔ)（賠）償費(fèi)的通知（粵公路函2005310號(hào)） 6.省公路局關(guān)于減免加油站公路路口占用費(fèi)的復(fù)函 （粵公路函2006338號(hào)）5損壞公路路產(chǎn)賠償費(fèi)是用于被損壞路產(chǎn)的修復(fù)，屬民事賠償收費(fèi)，依照省地稅局粵地稅函2003583號(hào)的規(guī)定，使用地稅部門印制的行政事業(yè)單位非經(jīng)營收入發(fā)票。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按粵交路199838號(hào)文和粵交路1998 263號(hào)文。 相關(guān)的文件有：1.省地稅局關(guān)于明確損壞公路賠償費(fèi)使

4、用票據(jù)問題的函（粵地稅函2003583號(hào)）2.粵交路199838號(hào)損壞公路路產(chǎn)賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3.粵交路1998 263號(hào)損壞公路路產(chǎn)賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充6勘驗(yàn)筆錄的填寫方法1、如實(shí)描述申請(qǐng)地點(diǎn)公路的概貌和周圍地理環(huán)境；2、根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)的許可條件逐項(xiàng)進(jìn)行勘驗(yàn)和記錄。如：非公路標(biāo)志的申請(qǐng)，應(yīng)對(duì)照許可條件中的“擬設(shè)置的地點(diǎn)前后100米是否存在公路標(biāo)志”進(jìn)行詳細(xì)勘查和如實(shí)記錄。而對(duì)于增設(shè)平交道口的申請(qǐng)，則要對(duì)前后原有平交道口的距離以及安全視距（停車視距）等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和記錄。3、重點(diǎn)描述涉及公路安全和公共安全方面的技術(shù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)。4、結(jié)論：對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合許可條件和要求進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。7勘驗(yàn)筆錄實(shí)例1 某公司申

5、請(qǐng)?jiān)贕324線（二級(jí)公路，設(shè) 計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)）K0756+300處右 側(cè)增設(shè)臨時(shí)平交道口一處，寬度10米。 勘驗(yàn)筆錄的填寫方法：經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，申請(qǐng)人擬增設(shè)平交道口的具體位置為G324線二級(jí)公路K0756+300右側(cè)，該路段為雙向二車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)。申請(qǐng)地點(diǎn)處于微彎路段，右側(cè)為臨山內(nèi)彎，山體與路緣的最近距離為4.5米（K0756+390）。申請(qǐng)地點(diǎn)往東為直線路段，視距達(dá)250米，往西進(jìn)入微彎路段，視距達(dá)160米，左右視距均滿足二級(jí)公路停車視距的要求。申請(qǐng)地點(diǎn)前后各200米范圍內(nèi)沒有其他平交道口。 結(jié)論：該申請(qǐng)事項(xiàng)符合在二級(jí)公路上增設(shè)平交道口的許可要求。停車視距（公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第

6、11頁）8水塘電桿G325湛江方向房屋K464+15015米20米5米廣告牌架立面10米5米10米廣告牌架44米40米K470+050例 勘驗(yàn)圖的繪制參加勘驗(yàn)人員簽名西稻田9現(xiàn)場勘驗(yàn)圖1K0748+214（縣路政部門制作）10一、路政索賠的依據(jù)：中華人民共和國公路法第八十五條的規(guī)定廣東省公路條例第二十三條的規(guī)定路政管理規(guī)定第三十一條的規(guī)定二、損害公路賠（補(bǔ)）償?shù)男再|(zhì) 公路法規(guī)定，損害公路，應(yīng)負(fù)民事責(zé)任，民事責(zé)任既包括“民事賠償”，也包括“恢復(fù)原狀”等其他方式。物權(quán)法第三十六條、第三十七條明文規(guī)定，損害物權(quán)，權(quán)利人可以請(qǐng)求民事賠償，也可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀。由此可見，損害公路，公路部門可以要求當(dāng)事人賠

7、償損失，也可以要求其恢復(fù)原狀。 現(xiàn)行的公路路政賠（補(bǔ)）償案件，是通過行政手段要求當(dāng)事人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的一種做法，主要的依據(jù)是路政管理規(guī)定。11三、對(duì)損壞路產(chǎn)行為的詢問要點(diǎn) 1.誰損壞 2.個(gè)人行為還是職務(wù)行為 3.發(fā)生的時(shí)間 4.損壞經(jīng)過和行為人動(dòng)機(jī) 5.損壞何物 6.損壞數(shù)量及程度 7.是否購買了保險(xiǎn) 8.是否認(rèn)定 12填寫實(shí)例2：案件簡介：粵A*號(hào)車在G324線K0756+200處右側(cè)被粵B*號(hào)車追尾發(fā)生交通事故，損壞公路路產(chǎn)。 粵A 號(hào)車在G324線K0756+200處右側(cè)被粵B 號(hào)車追尾發(fā)生交通事故。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，粵A 號(hào)車側(cè)翻于公路右側(cè)，車尾箱有碰撞痕跡，車頭與路右側(cè)波紋鋼護(hù)欄相吻并鏟壞護(hù)欄12米，護(hù)欄已離開原設(shè)置位置并嚴(yán)重變形，該處路緣石表面有明顯壓痕，有14米路緣石被損壞?；汢 號(hào)車車頭嚴(yán)重變形，但未與公路設(shè)施相