管理經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)研報告

1、MBAff理經(jīng)濟(jì)學(xué)課程作業(yè)（結(jié)合自身工作，寫一篇調(diào)查報告）遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院MBA10-1班鄭威二0一一年八月三十一日“十五”以來我市價格改革的實踐與思考今年是遼寧解放60周年暨改革開放30周年，我市的價 格改革也歷經(jīng)了三十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，特別是“十五”以來 (2001-2008)價格工作取得了明顯成就?；仡櫋笆濉币詠?的價格改革，總結(jié)其做法和經(jīng)驗，對于正確認(rèn)識當(dāng)前的價格 形勢，明確今后價格工作思路，具有重要的意義。在此，筆 者談幾點認(rèn)識和體會。一、“十五”以來我市價格改革的成就和特點八年來，全市各級物價部門堅持以“三個代表”思想和 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深化價格改革，整頓價格秩序，

2、加 強(qiáng)市場價格監(jiān)測與調(diào)控，積極拓展價格服務(wù)領(lǐng)域，基本建立 起以市場形成價格為主的機(jī)制，增強(qiáng)了市場配置資源的基礎(chǔ) 性作用，保持了價格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 增長，為振興鞍山老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧社會做由了積極貢 獻(xiàn)。八年來，全地區(qū)共查處各類價格違法案件1407件，查處價格違法所得8237萬元，退還不合理收費 7371萬元。市 本級投入價調(diào)基金 7260萬元，平抑市場物價。深入開展價 格服務(wù)進(jìn)萬家活動，建立了237個社區(qū)價格監(jiān)督站和 80個涉農(nóng)收費監(jiān)督站。 取消和減免各種收費 82項，減輕群眾負(fù) 擔(dān)5.35億元；調(diào)整價格和收費 22項，為企業(yè)增收 2.42億 元。先后平抑了因“非典”、禽

3、流感疫情引發(fā)的價格異常波動。特別是2007年5月以來，以副食品價格結(jié)構(gòu)性上漲為 顯著特征的價格總水平由現(xiàn)較大幅度上漲。（一）思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，社會公眾應(yīng)對價格波 動的心理承受能力不斷增強(qiáng)八年來的價格改革，使我們樹立了六種新觀念。即沖 破了 “生產(chǎn)資料不是商品”的舊觀念，樹立了大力發(fā)展社會 主義市場經(jīng)濟(jì)的觀念；沖破了不重視價值規(guī)律這只“看不見 的手”對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用的觀念，樹立了充分發(fā)揮價值規(guī)律和 供求規(guī)律調(diào)節(jié)作用的觀念；沖破了單一計劃價格的觀念，樹 立了市場形成價格機(jī)制和多種價格形式并存的觀念；沖破了 計劃經(jīng)濟(jì)條件下高度集權(quán)和直接管理價格的觀念，樹立了市 場經(jīng)濟(jì)條件下直接管理和間接調(diào)控相結(jié)

4、合的觀念；沖破了穩(wěn) 定物價就是價格“一定終身制”的觀念，確立了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 市場有效供應(yīng)不斷豐富中力求價格穩(wěn)定的觀念；沖破了價格 工作就是單純調(diào)定價管理的觀念，樹立了價格管理和價格服 務(wù)相結(jié)合，以價格服務(wù)為主的觀念。價格改革不僅促進(jìn)了鞍 山經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使社會公眾分享了改革開放的成果，同 樣也錘煉和提高了他們對在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價值規(guī)律調(diào)節(jié) 作用的認(rèn)識。另外，社會公眾因改革開放增加了收入，經(jīng)濟(jì) 上的承受能力也有所增強(qiáng)。社會公眾心理承受能力的增強(qiáng)， 對價格波動的心理反映平穩(wěn)，是對改革開放的認(rèn)可，是對市 場經(jīng)濟(jì)條件下價格改革的認(rèn)可，也為我們將來進(jìn)一步積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價格改革奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。（

5、二）價格管理體制發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，多種價格形式并存的格局已經(jīng)形成八年來，價格改革的主要特點就是放權(quán)。國家和省從 下放價格管理權(quán)限入手，改革高度集中的價格管理體制。我 市、縣也逐級下放價格管理權(quán)限，相當(dāng)一部分制定和調(diào)整價 格的權(quán)限直接下放給生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營者，實行市場調(diào) 節(jié)。截至2004年底，在社會消費品零售總額中，實行政府 指導(dǎo)價和政府定價商品和服務(wù)的比重合計為4.7%,其余95.3%的商品和服務(wù)價格都已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價。極少數(shù)實 行政府指導(dǎo)價和政府定價的商品和服務(wù)，各級政府價格主管 部門在制定時，也充分考慮了市場供求狀況和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 要求。高度集中僵化的價格決策體系發(fā)生了根本性變化。放 權(quán)

6、使企業(yè)有了一定的定、調(diào)價格的權(quán)力，也為促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā) 展，搞活企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了條件。價格管理體制的改革和價格 管理權(quán)限的下放，打破了原來單一計劃價格形式的格局，形 成了與多層次價格決策體系相適應(yīng)的，多種價格形式并存的 價格管理格局。即：對關(guān)系國計民生的重要生產(chǎn)資料、人民 生活必需品，仍然實行政府定價；對比較重要的商品實行政 府指導(dǎo)價；大部分商品實行市場調(diào)節(jié)價。已形成了多種價格 形式并存的價格管理體系，社會主義市場價格管理體制已初 步建立。（三）不合理的價格結(jié)構(gòu)已初步理順改革以前，價格結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品價格嚴(yán)重偏低，工業(yè)品價格偏高；二是工業(yè)品中，基礎(chǔ)工業(yè) 品價格偏低，加工工業(yè)品價格偏

7、高；三是第三產(chǎn)業(yè)價格偏低; 四是各種差、比價關(guān)系不合理等。八年來，隨著價格的不斷 調(diào)整和逐步放開，使鞍山的價格結(jié)構(gòu)趨于合理，各種比價關(guān) 系已初步理順。其主要表現(xiàn)：農(nóng)產(chǎn)品價格有了大幅度地提高， 農(nóng)民的收入有了較大的增加；基礎(chǔ)工業(yè)品價格大幅度提高， 工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)部不合理的比價關(guān)系初步理順；第三產(chǎn)業(yè)價格偏 低的狀況大為改觀，價格的大幅度提高和放開，促進(jìn)了城市 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的快速發(fā)展，完善了城市總體功能，方 便了群眾生活，緩解了就業(yè)矛盾。（四）政府宏觀調(diào)控價格的力度不斷加大為加大政府宏觀調(diào)控力度，在放開大部分商品價格由市 場調(diào)節(jié)，不斷改善政府價格調(diào)控的同時，我們適應(yīng)社會主義 市場經(jīng)濟(jì)條件下價格管理

8、的需要，探索試行了一些新的價格 間接調(diào)控辦法，逐步建立和完善了價格間接調(diào)控體系。如在 全市建立起了包括農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 價格以及服務(wù)價格、藥品價格、房地產(chǎn)價格、涉農(nóng)收費在內(nèi) 的價格監(jiān)測報告制度，定期分析價格形勢，及時預(yù)測價格走 勢，為市委、市政府調(diào)控價格總水平提供決策依據(jù)；建立了 副食品和其他重要生產(chǎn)資料價格調(diào)節(jié)基金制度和價格風(fēng)險 基金制度；建立了政府制定價格成本監(jiān)審制度，為科學(xué)合理 制定價格提供決策依據(jù)；建立了應(yīng)對各種價格異動情況的價 格應(yīng)急機(jī)制，適時依法采取臨時價格干預(yù)措施，確保市場價 格的穩(wěn)定；實行了商品和收費的明碼標(biāo)價制度，建立了遍及 城鄉(xiāng)的“ 12358”價格舉報

9、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)生產(chǎn)者和消費者 的合法權(quán)益等等。價格管理從主要依靠行政手段管理為主逐 步過渡到以經(jīng)濟(jì)手段為主并輔之以必要的行政干預(yù)相結(jié)合 的管理模式，政府調(diào)控價格的手段和能力得到了加強(qiáng)。二、當(dāng)前價格改革面臨新的環(huán)境經(jīng)過三十年的艱苦奮斗，特別是八年來的不懈努力，我 市價格改革取得了顯著成就，但價格改革任務(wù)依然任重道 遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)為：價格形成機(jī)制不夠完善，價格監(jiān)管體系不 夠健全，價格法制建設(shè)有待加強(qiáng)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā) 展，各方面對價格工作的要求越來越高，價格改革面臨的環(huán) 境越來越復(fù)雜，改革的任務(wù)更加艱巨。（一）價格改革進(jìn)入攻堅階段。從價格改革看，目前絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已經(jīng)放開，實行市場調(diào)節(jié)

10、，但一些重 要領(lǐng)域如資源和環(huán)境領(lǐng)域的價格改革、公用事業(yè)、公益性服 務(wù)領(lǐng)域和壟斷行業(yè)的價格改革還明顯滯后，有的改革才剛剛 破題。而這些領(lǐng)域的價格改革對國計民生影響重大，而且涉 及到行政管理體制等方面的改革，可以說“牽一發(fā)而動全 身”。從2005年開始，我市先后調(diào)整了自來水價格、由租 車價格、供暖價格。而我市煤氣價格、工業(yè)蒸汽價格由于累 計虧損太多、原料成本的增加、管網(wǎng)老化、企業(yè)轉(zhuǎn)制等等一 系列原因，已經(jīng)成為政府關(guān)心、群眾關(guān)注的社會焦點問題， 必須統(tǒng)籌安排，精心設(shè)計，找好坐標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。（二）價格形勢仍然十分復(fù)雜。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，國內(nèi)國際市場的聯(lián)系更加緊密，影響價格變 動的因素更

11、加錯綜復(fù)雜。特別是今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展面臨著十分嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。從國際上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)“滯脹”風(fēng)險明顯增加。一方面，世界整體需求能力下降， 對于外貿(mào)依存度較高的我國而言，將會產(chǎn)生明顯的不利影 響。受由口增速下降影響，7月份我國外貿(mào)由口增幅由現(xiàn)加入世貿(mào)7年來首次下滑，由口大省廣東省的經(jīng)濟(jì)增長率僅位 居全國倒數(shù)第六位，部分由口導(dǎo)向型、勞動密集型行業(yè)和企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，已直接影響就業(yè)。并且未來這種不利影響 可能會進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，通貨膨脹已成為世界經(jīng)濟(jì)的 嚴(yán)重威脅，國際石油、糧食等初級產(chǎn)品價格的大幅上漲也使 得我國輸入型通貨膨脹壓力明顯加大。從國內(nèi)來看，一方面,GDP曾速在高位上開始

12、適度回落，緩解了由偏熱轉(zhuǎn)為過熱的 風(fēng)險，有利于抑制物價過快上漲。另一方面，成本上升、能 源資源供求矛盾突生、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、各方 面漲價預(yù)期增強(qiáng)等因素，使價格上漲壓力仍在不斷增大，因 此控制物價上漲、抑制通貨膨脹的任務(wù)十分艱巨。上述國內(nèi)外因素的相互作用、相互推動，使得實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 和保持價格總水平基本穩(wěn)定成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中最重要的 問題。因此，將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從“雙防”調(diào)整為“一 保一控”，是必要的，也是及時的。今年7月份中央政治局會議上，胡錦濤總書記指由，下半年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)，是要 繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā) 展，繼續(xù)把抑制物價過快上漲擺在突

13、生位置、努力把物價漲 幅控制在合理的區(qū)間內(nèi)。從目前看，10月份，中國財政收入同比下降0.3個百分點，其中中央財政收入下行速度尤其明顯，同比下降達(dá) 8.4%。這不僅延續(xù)了數(shù)月以來中國財政收入增速持續(xù)下行的 態(tài)勢，也是年內(nèi)第一次由現(xiàn)負(fù)增長。1-10月份累計，居民消費價格總水平（CPI）同比上漲6.7%,已經(jīng)是4月以來我國CPI 連續(xù)6個月由現(xiàn)漲幅下降。1-10月份累計，我市CPI同比上 漲5.1 % ,連續(xù)5個月由現(xiàn)漲幅下降。11月5日召開的國務(wù) 院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十 項措施。11月10日，國家發(fā)展改革委召開緊急會議，貫徹 落實黨中央、國務(wù)院決策部署，安排新增100

14、0億元中央政府投資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為 推進(jìn)行政事業(yè)性收費改革，促進(jìn)依法行政，切實減輕企業(yè)和 社會負(fù)擔(dān)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政 部對全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費進(jìn)行了全面 清理，決定從2009年1月1日起，取消或停止城市房屋拆 遷管理費、暫住證（卡）工本費、新資源食品申請審評費等 100項行政事業(yè)性收費。目前，我們正協(xié)調(diào)省物價局做好相 關(guān)工作的落實。這也預(yù)示著，在國際金融危機(jī)可能引來全球 經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險下，我國在2009年的宏觀調(diào)控重點將從 “一 保一控”調(diào)整為“保增長，促轉(zhuǎn)型”。這也是我市各級價格 部門不可回避的神圣使命。（三）社會利益訴

15、求多元化。價格改革能夠取得今天這 樣的成就，一個重要原因就是得到了大多數(shù)群眾的理解和支 持。但是，隨著改革的深化，利益格局發(fā)生了深刻變化，改 革初期各方面普遍受益的局面已不復(fù)存在，一項改革措施的 推由，往往只能使部分人受益，甚至可能導(dǎo)致另一部分人利 益受損，很難滿足所有人的要求。經(jīng)濟(jì)上，收入差距不斷擴(kuò) 大。據(jù)中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯測算， 目前全國10%勺最高與最低收入家庭人均收入差距高達(dá)55倍。收入水平的差異不僅造成人們對價格改革承受能力的不 同，而且使人們對價格改革的預(yù)期也存在明顯差異。在經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展進(jìn)入“矛盾凸顯期”之后，如何通過深化價格改革， 更好地發(fā)揮價格杠桿作用，

16、平衡社會各方面的利益關(guān)系，維 護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，已成為價 格改革必須面對的一個重大課題。當(dāng)然，我們也要看到，與改革面臨的困難相比，有利條 件更多：一是有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省物價局的指導(dǎo),政治穩(wěn)定，社會安定； 二是有十七屆三中全會科學(xué)發(fā)展觀精 神的指導(dǎo)，改革的方向十分明確；三是我市經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，回旋余地較大； 四是有三十年價格改革的經(jīng)驗可以參 考和借鑒。因此，我們既要客觀估計到改革的艱巨性和復(fù)雜 性，也要充分認(rèn)識改革的有利條件，戒驕戒躁，沉著冷靜， 勇于開拓，大膽創(chuàng)新，把價格改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)，讓改 革的成果惠及廣大人民群眾。三、對深化價格改革的幾點思考總

17、結(jié)過去是為了啟迪未來， 立足現(xiàn)實可以更好開展工作。 根據(jù)我市的基本情況和當(dāng)前價格改革面臨的新環(huán)境，我們對 進(jìn)一步深化價格改革有以下幾點初步認(rèn)識：（一）改革的方向：市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，目標(biāo) 是構(gòu)建與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的價格管理體 制。減少政府對經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場配置資 源的基礎(chǔ)性作用，是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。即使是以美國為 首的西方國家最近對動蕩的金融市場采取聯(lián)合救市行動，甚 至對一些金融機(jī)構(gòu)實行國有化，也不能說明市場機(jī)制配置資 源的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)失靈。我們必須堅定不移地堅持市場化 的價格改革方向，堅決放開那些能夠形成有效競爭的商品和 服務(wù)價格，以充分發(fā)揮價格信號在

18、引導(dǎo)資源流動、調(diào)節(jié)利益 關(guān)系方面的積極作用。但是，對關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域加 以必要的監(jiān)管，對市場失靈的環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正，以保障國家經(jīng) 濟(jì)安全，維護(hù)正常秩序，也是市場經(jīng)濟(jì)題中應(yīng)有之義。我國 實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，更離不開政府的宏觀調(diào)控。要抓緊 建立健全價格調(diào)控體系，堅持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主， 以必要的行政手段為輔，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門、企業(yè)和其 他社會成員的積極性，維護(hù)正常的價格秩序，促進(jìn)價格平穩(wěn) 運行。既要注意防止和糾正“市場萬能論”，對市場價格放 任自流，對價格波動無所作為，又要注意防止和糾正“政府 萬能論”，對微觀價格過度干預(yù)，導(dǎo)致價格關(guān)系扭曲，誤導(dǎo) 資源配置。（二）改革的目的：提高效率

19、與促進(jìn)公平相結(jié)合，目標(biāo) 是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。八年價格改革的經(jīng)驗告訴我們， 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，首先要解決商品和服務(wù)有和無的問題； 其次要解決好和壞的問題；再次要解決如何分配問題。改革 進(jìn)行到今天，如何處理好效率與公平的關(guān)系問題，已經(jīng)擺在 了我們面前，無可回避，也不應(yīng)回避。在注重發(fā)揮市場配置 資源的基礎(chǔ)性作用， 提高經(jīng)濟(jì)效率，把“蛋糕”做大的同時, 必須更加注意防止收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會公平 正義，為構(gòu)建和諧社會作曲貢獻(xiàn)。從價格改革看，要加快推 進(jìn)壟斷行業(yè)價格改革，強(qiáng)化成本約束，嚴(yán)格限制壟斷行業(yè)的 高福利、高成本、高價格；切實加強(qiáng)價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各 種亂漲價、亂收費行為，維護(hù)群眾

20、合法價格權(quán)益；在公用事 業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)探索建立差別價格制度，對低收入群體 生活必需的消費給予適當(dāng)?shù)膬r格優(yōu)惠，減輕其生活負(fù)擔(dān)。在 宏觀政策方面，在建立能夠科學(xué)反映不同收入群體基本生活 費用的價格指數(shù)體系的基礎(chǔ)上，實行城鄉(xiāng)居民最低生活保 障、最低工資、失業(yè)保險金和基本養(yǎng)老金等社會保障和救濟(jì) 標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長和物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，減輕物 價上漲對低收入群體生活的影響。（三）改革的途徑：完善機(jī)制與健全法制相結(jié)合，目標(biāo) 是將價格活動建立在法治基礎(chǔ)之上。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),必須以法治為根基。 離開了法治，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就無從談起 法治不僅具有值得追求的普世價值，而且是市場經(jīng)濟(jì)所必需 的制度支撐。

21、深化價格改革，要以完善價格形成機(jī)制為重點, 使價格既能客觀反映市場供求狀況、資源稀缺程度，體現(xiàn)國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，補(bǔ)償對生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需成本， 以引導(dǎo)資源流動，實現(xiàn)優(yōu)化配置。同時，必須加強(qiáng)價格法制 建設(shè)，將那些成熟的經(jīng)驗上升為法律制度。要繼續(xù)按照“定 規(guī)則、當(dāng)裁判”的要求，加強(qiáng)價格法制建設(shè)。一要加強(qiáng)價格 立法，完善價格法律體系，使規(guī)則更完善，真正做到有法可 依；二要嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，依法行使價格權(quán)力，做到有 法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使市場價格行為更加符合法 律規(guī)范。（四）改革的方式：統(tǒng)籌規(guī)劃與因地制宜相結(jié)合，目標(biāo)是使價格改革措施更加符合客觀實際。價格改革是一個系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、

22、流通、消費各個方面，關(guān)系到全國統(tǒng)一大 市場的建立和完善，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，明確改革的方向、 原則、重點和步驟，保持國家價格政策的統(tǒng)一性，增強(qiáng)改革 措施的協(xié)調(diào)性，減少和避免改革的盲目性， 降低改革的成本, 提高改革的效率。同時，由于我國幅員遼闊，自然條件差異 很大，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，價格改革不能搞“一刀切” 必須堅持因地制宜，因時制宜，區(qū)別對待，將政策的原則性 與措施的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，既能體現(xiàn)國家大政方針的要 求，又符合各地實際情況，具有更強(qiáng)的可操作性。（五）改革的手段：改進(jìn)管理與轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合，目標(biāo) 是鞏固改革成果，促進(jìn)改革深化。不論是放松價格管制，還是轉(zhuǎn)換價格形成機(jī)制，都必須相應(yīng)地改

23、進(jìn)價格管理方式。比 如對政府指導(dǎo)價實行上限或下限管理，對政府定價實行價格 聽證、集體審議、專家論證、公示公告等制度，對放開的價 格加強(qiáng)監(jiān)測，掌握動向，并依法對經(jīng)營者定價行為加以規(guī)范， 引導(dǎo)企業(yè)合理定價等。與此同時，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，切 實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造 良好發(fā)展環(huán)境上來。隨著價格改革的深化，政府直接定價的 任務(wù)將進(jìn)一步減少，但完善價格法制、實施價格調(diào)控、提供 價格公共服務(wù)的任務(wù)將大量增加。這就要求各級政府價格主 管部門加快職能轉(zhuǎn)變，從以直接管理為主向以間接調(diào)控為主 轉(zhuǎn)變，從以定價批費為主向“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”為 主轉(zhuǎn)變，使價格工作更好地適應(yīng)社會主義市場

24、經(jīng)濟(jì)的需要。看似短暫的一生，其間的色彩，波折，卻是紛呈的，深不可測的，所以才有人拼盡一切阻隔，在路漫漫中，上下而求索。不管平庸也好，風(fēng)生水起也罷，其實誰的人生不是頂著風(fēng)雨在前行，都在用平凡的身體支撐著一個看不見的靈魂？有時候行到風(fēng)不推身體也飄搖，雨不流淚水也濕過衣衫，而讓我們始終堅持的除了一份信念：風(fēng)雨總會過去，晴朗總會伴著彩虹掛在天邊。一定還有比信念還牢固的東西支撐著我們，那就是流動在心底的愛，一份拳拳之愛，或許卑微，卻是我們執(zhí)著存在這個世界上，可以跨越任何險阻的勇氣、力量和最美麗的理由。人生的途程積累了一定的距離，每個人都成了哲學(xué)家。因為生活會讓我們慢慢懂得：低頭是為了抬頭，行走是為了更好地休憩，不閱盡滄桑怎會大度，沒慣見成敗怎會寵辱不驚，不歷經(jīng)糾結(jié)怎會活得舒展？看清才會原諒，有時的無動于衷，不是不屑，不是麻木，而是不值得。有時痛苦，不是怕失去，不是沒得到，而是因為自私，不肯放手，不是自己的，也不想給。人生到最后，有的人把自己活成了富翁，有的人卻一無所有。梭羅說：一個人富裕程度如何，要看他能放下多少東西。大千世界，我們總是想要的太多，以為自己得到的太少。是啊，一個貧窮的人怎么會輕易舍得拋下自己的所有呢？到了一定年齡, 才會明白一個人對物質(zhì)生活的過多貪求，反而讓自己的心靈變