秸稈管理實(shí)施方案

1、竭誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除提供專業(yè)的word版文檔，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，希望對(duì)您有幫助/雙擊去除第1頁(yè)共41頁(yè)秸稈管理實(shí)施方案篇一：秸稈管理實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣油菜秸稈禁燒工作，構(gòu)建禁燒長(zhǎng)效監(jiān) 管機(jī)制，根據(jù)關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的 意見（合政20 xx120號(hào)）、關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁 燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知（合政辦秘20 xx140號(hào)）要求，從20 xx年起，在重點(diǎn)禁燒區(qū)實(shí)行油菜秸稈禁燒 網(wǎng)格化管理，具體方案如下：、總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”的工作要求，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、分級(jí)管

2、理、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，形成縣督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)、村（居）落實(shí)、組管片、戶聯(lián)防的油菜秸稈禁燒工作新格局， 推進(jìn)油菜秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)油菜秸稈資源 綜合利用和開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。、主要內(nèi)容（一）網(wǎng)格劃分以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位、村（居）為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè) 網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員，第2頁(yè)共41頁(yè)建立起一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組三級(jí)管理體系。一級(jí)網(wǎng)格：撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河 鎮(zhèn)、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園重點(diǎn)禁燒區(qū)域。二級(jí)網(wǎng)格：重點(diǎn)禁燒區(qū)域中以村（居）為

3、單元的區(qū)域三級(jí)網(wǎng)格：在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)以村民組為單元?jiǎng)澐值膮^(qū)域，原則上一個(gè)村民組為一個(gè)網(wǎng)格（或200畝為一個(gè)網(wǎng)格）。其中，高速公路及國(guó)道、省道和鐵路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)，以及城郊結(jié)合部的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等特殊區(qū)域100畝為一個(gè)網(wǎng)格。第3頁(yè)共41頁(yè)（二）管理要求1、認(rèn)真做好網(wǎng)格劃分的“三定”工作。一是定區(qū)域。一、二級(jí)網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分，三級(jí)網(wǎng)格劃分要充分尊重和征求農(nóng)戶意見，合理劃分，切實(shí)做到邊界明確，避免交叉。二是定人員。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組主要負(fù)責(zé)人是三級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。三是定責(zé)任。按照三級(jí)網(wǎng)格體系的職責(zé)要求，建立各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體的責(zé)任制和責(zé)任追究制。2、扎實(shí)

4、做好網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)工作。建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖、一冊(cè)、一庫(kù)的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)?！耙粓D”，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位，根據(jù)土地航拍圖，組織繪制一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一 圖，圖上按照紅、綠分別標(biāo)注特殊區(qū)域網(wǎng)格、 一般區(qū)域網(wǎng)格， 網(wǎng)格圖應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注由村（居）、組各二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格的 邊界和代碼編號(hào)（具體按照市統(tǒng)一要求操作）?！耙粌?cè)”，即對(duì)應(yīng)網(wǎng)格圖的各二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格代碼標(biāo)號(hào)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒責(zé)任網(wǎng)格名冊(cè)。名冊(cè)要明確各一級(jí)網(wǎng)格、第4頁(yè)共41頁(yè) 二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格的田畝面積及其監(jiān)管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、執(zhí)法人員的姓名及聯(lián)系方式，以及各網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶姓名?！耙粠?kù)”，即根據(jù)行政區(qū)域地圖和“一圖、一冊(cè)”，分別繪制三級(jí)網(wǎng)格平

5、面圖，明確標(biāo)注各級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管責(zé)任，以及相關(guān) 負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人等人員姓名和聯(lián)系方式。逐步建立“底數(shù)清 晰、圖示準(zhǔn)確、信息可查、利于監(jiān)管”的網(wǎng)格化電子信息庫(kù)。3、切實(shí)做好油菜秸稈集中堆放點(diǎn)的管理工作。以村（居）民組為單位，設(shè)置集中堆放點(diǎn)，或每200畝油菜設(shè)置一個(gè)堆放點(diǎn)。每個(gè)堆放點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、存放數(shù)量、管 理負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，配置滅火工具。清運(yùn)生的秸稈一律實(shí)行集中存放，村（居）民組抽調(diào) 3-5人組成看護(hù)隊(duì)，明確1-2 名村干部負(fù)責(zé)，24小時(shí)看管看護(hù)，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì) 集中堆放的秸稈要通過集中氣化、聯(lián)系外銷等多種途徑集中 處理。（三）管理職責(zé)第5頁(yè)共41頁(yè)1、一級(jí)網(wǎng)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要責(zé)

6、任人為第一責(zé)任人， 全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的秸稈禁燒工作，確保油菜秸稈禁燒期間不 發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組 長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）級(jí)工作組，每組由 3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）干部 和1名環(huán)保執(zhí)法人員組成，分片包干指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任區(qū)域內(nèi)二、 三級(jí)網(wǎng)格的秸稈禁燒工作。各組組長(zhǎng)為秸稈禁燒的直接責(zé)任 人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)市、縣秸稈禁燒工作和網(wǎng)格化監(jiān)管的各項(xiàng) 工作任務(wù)，即：負(fù)責(zé)本區(qū)域秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和 管理工作；負(fù)責(zé)組織環(huán)保執(zhí)法人員實(shí)施秸稈禁燒行政告知工 作和秸稈禁燒期間的日常巡查及秸稈焚燒行為的處罰工作； 負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件；負(fù)責(zé) 制定并落實(shí)壓縮油菜種植面積等種植結(jié)構(gòu)

7、調(diào)整、種植茬口調(diào) 節(jié)、秸稈“田頭窖” 堆腐還田、“田頭窖” 清理、秸稈機(jī) 械粉碎還田等秸稈綜合利用措施；負(fù)責(zé)組織推廣秸稈綜合利 用相關(guān)項(xiàng)目。2、二級(jí)網(wǎng)格。村（居）書記、主任為本網(wǎng)格秸稈禁燒第6頁(yè)共41頁(yè) 的主要負(fù)責(zé)人。成立以村（居）書記為組長(zhǎng)，村（居）干部 為成員的村（居）級(jí)工作組，負(fù)責(zé)本村（居）的秸稈禁燒工 作，將本村（居）所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地油菜秸稈“搬離田、入地窖、集中存、不焚燒”。具體負(fù)責(zé)油菜秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈 利用等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落 實(shí)工作；負(fù)責(zé)壓縮油菜種植面積等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植茬口 調(diào)節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐

8、還田、“田頭窖”清理、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村（居）的落實(shí)和執(zhí)行； 負(fù)責(zé)秸稈堆腐還田的田頭窖布點(diǎn)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一實(shí) 施“田頭窖”開挖工作；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運(yùn)到集中 堆放點(diǎn)和對(duì)集中堆放點(diǎn)的管理。3、三級(jí)網(wǎng)格。由村民組長(zhǎng)和 2-3名村民代表負(fù)責(zé)本網(wǎng) 格秸稈禁燒工作的登記造冊(cè)、包干到戶，責(zé)任落實(shí)到田塊等 工作，實(shí)行人盯式死看硬守，24小時(shí)巡查。在秸稈禁燒期間 堅(jiān)持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn) 象。具體負(fù)責(zé)“田頭窖”布點(diǎn)和農(nóng)戶間協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作；負(fù)責(zé)秸稈禁 燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。第7頁(yè)共41頁(yè)（四）監(jiān)督檢

9、查按照“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)合，形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，實(shí)行縣包村（居）督查責(zé)任制，即從縣政府有關(guān)部門中抽調(diào)專人組成若干個(gè)督查組，每組由2-3個(gè)部門的4-5名成員組成，其中1名為縣環(huán)保局執(zhí)法人員，建立駐點(diǎn)督查組，禁燒期間，實(shí)行包村（居）督查。秸稈禁燒違法違規(guī)行 為的處罰工作，由縣環(huán)保部門執(zhí)法人員實(shí)施。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立秸稈綜合利用和禁燒 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作第8頁(yè)共41頁(yè) 的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化 管理各項(xiàng)工作措施的制定、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo) 工作。各重點(diǎn)禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同 志要高

10、度重視，將其作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí) 做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 應(yīng)急處置、依法監(jiān)管、獎(jiǎng)懲追究八個(gè)到位，確保油菜秸稈禁 燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作有力有序推進(jìn)。（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。網(wǎng)格化管理的“落腳點(diǎn)在管事， 著力點(diǎn)在管人”。要切實(shí)落實(shí)三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)，不斷加大責(zé)任追究力度。對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)內(nèi)違規(guī)焚燒秸稈的，除依法 給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰外， 同時(shí)對(duì)所在網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人、 責(zé)任人、 監(jiān)管人給予相應(yīng)處罰。重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的國(guó)家公職人員、村干部、黨員的教育管 理，充分發(fā)揮其在禁燒工作中的帶頭和示范作用，對(duì)上述人 員違規(guī)焚燒秸稈的，要從重處理?？h包村（

11、居）督查組，要 強(qiáng)化督查，建立常態(tài)化的巡查機(jī)制和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的 督導(dǎo)機(jī)制，確保網(wǎng)格化各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。第9頁(yè)共41頁(yè)（三）合力推進(jìn)實(shí)施?？h秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo) 小組成員單位在督查人員、車輛的安排和調(diào)度上，要加強(qiáng)協(xié) 調(diào)配合，形成工作合力。要各司其職，進(jìn)一步落實(shí)部門管理 職責(zé)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作?？h新聞單位要加大秸稈禁燒工 作措施的宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)措 施的落實(shí)。篇二：秸稈管理實(shí)施方案為全面落實(shí)井隆縣 20 xx年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作 實(shí)施方案，切實(shí)抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作， 杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定 本實(shí)施方案。第

12、10頁(yè)共41頁(yè)一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，因地制宜、綜合利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”的目標(biāo)。、工作目標(biāo)堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查 相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有 效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈 得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良 好的生活環(huán)境。第11頁(yè)共41頁(yè)三、工作步驟今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止, 分兩個(gè)階段進(jìn)行。（一）組織發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間為 6月2日至6月8日。成立

13、 專門工作機(jī)構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項(xiàng)工作制度，形成 上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。 各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實(shí)措施。要采取多種形式， 大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提 高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高禁燒秸稈的自覺性。（二）全面禁燒階段時(shí)間為 6月9日至7月10日。各村 各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡回檢查，第12頁(yè)共41頁(yè)全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各 巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)各村秸稈禁燒工作的檢 查情況，及時(shí)公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容四、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)成立“秸稈

14、禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長(zhǎng)杜國(guó)紅擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記杜國(guó)淵、副鄉(xiāng)長(zhǎng)趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府（值班電話：82367002）辦公室下設(shè)六個(gè)工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，第13頁(yè)共41頁(yè) 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè) 要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機(jī)械推廣、秸稈機(jī)械還田、謳制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財(cái)經(jīng)工作組，保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時(shí)足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報(bào)道。5、機(jī)械收割督導(dǎo)

15、組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派由所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)焚燒 秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。（二）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制為使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，今年繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、 村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé) 任公擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。各村支部書記是第一責(zé)任人，要對(duì)工作 負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時(shí)間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、 親臨第一線坐陣指揮，確保各項(xiàng)工作的順利開展。各村也要 抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到第14頁(yè)共41頁(yè)24小時(shí)有人看守，24小時(shí)有人巡查（三）嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究各村要堅(jiān)持執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向 鄉(xiāng)黨委、政

16、府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、 不定期對(duì)各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履 行職責(zé)，深入田間地頭，定時(shí)向鄉(xiāng)秸稈辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況, 遇到緊急情況時(shí)隨時(shí)上報(bào)，確保工作有序進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對(duì)由現(xiàn)第一把火和由現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)中 華人民共和國(guó)大氣污染防治法、河北省環(huán)境保護(hù)條例石家莊市大氣污染防治條例等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元；對(duì)由現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一一起，并給第15頁(yè)共41頁(yè)予由現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元；對(duì)找不到著火點(diǎn)的對(duì)土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰

17、，每次處罰額不低 于1000元；對(duì)點(diǎn)火當(dāng)事人要堅(jiān)決采取行政或法律措施，嚴(yán) 加懲處，決不姑息，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（四）加大宣傳力度各村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等手段，宣傳秸稈 禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好 典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)程度和利 用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督， 豉勵(lì)和支持公眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng) 形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動(dòng)的良好 局面。第16頁(yè)共41頁(yè)篇三：秸稈管理實(shí)施方案為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障 城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開展秸稈

18、 禁燒工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)合肥市政府關(guān) 于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通 知文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議的精神，結(jié) 合我社區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施 及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并 舉” 的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜 合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可第17頁(yè)共41頁(yè)持續(xù)發(fā)展。、目標(biāo)任務(wù)按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈, 確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，余維文同志任組長(zhǎng)，

19、兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追 究制，并細(xì)化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、 地塊, 明確責(zé)任落實(shí)到人頭。將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)施網(wǎng)格 管理，責(zé)任到人。第18頁(yè)共41頁(yè)四、工作措施（一）建立鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)格管理體系以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，32個(gè)居民組為基礎(chǔ)，劃分若 干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理 員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)， 橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹立全居一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。（二）明確管理責(zé)任第19頁(yè)共41頁(yè)1、居書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本居 的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作

20、組成員包 干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。2、其他居兩委成員成立工作小組。負(fù)責(zé)本居的秸稈禁燒具體工作：（1）秸稈禁燒工作田畝的登記造冊(cè)；（2）負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利 用等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落 實(shí)工作；（3）成立30人應(yīng)急小分隊(duì)，分 3班實(shí)行24小時(shí)巡 查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙，夜晚不見火， 確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。3、包干到戶，責(zé)任落實(shí)到田塊等工作，負(fù)責(zé)秸稈搬運(yùn) 離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬 離田、集中存、不焚燒” 。將收割秸稈絕不過夜。第20頁(yè)共41頁(yè)五、組織保障（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)社區(qū)

21、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策 和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工 作。并組織在政務(wù)公開欄張貼；負(fù)責(zé)組織利用廣播、橫幅、 標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負(fù) 責(zé)適時(shí)編寫工作簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時(shí)向鎮(zhèn)秸稈 禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。（二）強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)第21頁(yè)共41頁(yè)開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，午季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé)， 定期開展督查活動(dòng) 組織40人的禁燒小分隊(duì)，24小時(shí)輪崗值班。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象, 堅(jiān)決予以制止。（三）嚴(yán)看死守，務(wù)求實(shí)效一是要看好收割機(jī)械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過15厘米。二是合理安排

22、好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田，安排組織了 10人的搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、 無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū) 域都要分片確定專人監(jiān)管；四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。（四）積極探索，綜合利用第22頁(yè)共41頁(yè)豉勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全 程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆 腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜 合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（五）目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)1、秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由各包片干部和居民 組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施

23、。2、做好禁燒期間值班值守工作。 自5月15日至6月30 日制定24小時(shí)值班表，明確交接班時(shí)間，實(shí)行 24小時(shí)值班 巡邏督查，對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。第23頁(yè)共41頁(yè)（六）分步實(shí)施，整體推進(jìn)5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分 3個(gè)階段 進(jìn)行。1、組織發(fā)動(dòng)階段（5月15日-5月19日）。居兩委根據(jù) 上級(jí)會(huì)議要求，制定工作方預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、 人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。2、秸稈禁燒和綜合利用階段（5月20日-6月20日）根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持 24小時(shí)巡查，堅(jiān)決防止發(fā)生秸 稈焚燒現(xiàn)象。及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。第24頁(yè)共41頁(yè)3、總結(jié)考評(píng)階段（6月21

24、日-6月30日）。根據(jù)目標(biāo)管 理責(zé)任書有關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)， 工作突生的個(gè)人，居將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；工作不力的，將通 報(bào)批評(píng)。篇四：秸稈管理實(shí)施方案為切實(shí)做好秋季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，防 止引發(fā)火災(zāi)，確保國(guó)道、高速公路等交通干線的暢通，保障 全鄉(xiāng)人民良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)大 氣污染防治法和市縣關(guān)于秸稈禁燒工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我 鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。第25頁(yè)共41頁(yè)、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重 點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，明確責(zé)任，周 密部署，部門聯(lián)動(dòng)，狠抓落

25、實(shí)，確保高質(zhì)量完成秋季秸稈禁 燒工作。確保圓滿完成秋季秸稈禁燒“不著一把火，不冒一 股煙” 的目標(biāo)，爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)零著火點(diǎn)。、工作步驟自9月22日至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行第26頁(yè)共41頁(yè)（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月22日一9月25日）。協(xié)調(diào)有關(guān)部門立即成立專門工作機(jī)構(gòu)和督查組，抽調(diào)精干力量，深 入各村開展工作；采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的 重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（二）全面禁燒階段（9月26日一10月25日）。各村、有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持 24小時(shí)巡回檢 查，全力投入到秸稈禁燒工作中去， 防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。（三）考核驗(yàn)收階段（10月26日

26、一10月31日）。鄉(xiāng)組 織有關(guān)部門對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考 核結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)，列入年終考核目標(biāo)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù) 之一。三、保障措施第27頁(yè)共41頁(yè)（一）深入廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。要采用多種形式，加強(qiáng) 對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳，教育群眾自覺參與秸稈禁燒工作， 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知。1、各村要召開各種會(huì)議，大力宣傳禁燒工作的各項(xiàng)政 策，要利用平安互助網(wǎng)建設(shè)配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增 強(qiáng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的觀念。2、各村要在9月25日前在村主要路口懸桂 2條以上的秸稈禁燒宣傳橫幅，每個(gè)自然村張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)10條以上，戶都要發(fā)放秸稈禁燒宣傳彩頁(yè)。3、鄉(xiāng)要錄制秸稈禁燒

27、宣傳磁帶，9月23日開始組織三輛宣傳車分片巡回宣傳。第28頁(yè)共41頁(yè)4、由鄉(xiāng)中心學(xué)校負(fù)責(zé)組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動(dòng)，各村學(xué)校由包村領(lǐng)導(dǎo)親自講授。繼續(xù)開展“小手拉大手” 活動(dòng)，讓學(xué)生做秸稈禁燒的宣傳員。5、辦公室要及時(shí)編發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)秸稈禁燒的 工作動(dòng)態(tài)和正反兩方面的典型事例。（二）完善應(yīng)急機(jī)制。鄉(xiāng)村要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)村要成立應(yīng)急分隊(duì)，每村應(yīng)急分隊(duì)5人以上，晝夜值班，確保發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制 火勢(shì)。農(nóng)機(jī)部門要抓好農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查 農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。第29頁(yè)共41頁(yè)（三）加強(qiáng)綜合利用。要及時(shí)消除積存在

28、田間、路邊、 村邊、地邊、渠邊的秸稈，并及時(shí)組織外運(yùn)。零散秸稈要集 中堆放，堆放點(diǎn)與道路、樹木、電力線路等敏感點(diǎn)要保持一 定距離并落實(shí)好安全防火措施。要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)秸稈資源多 的優(yōu)勢(shì)，大力推廣秸稈青貯氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生 物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。通過多渠道解決農(nóng)民秸稈生路和問題， 有效地消除焚燒秸稈隱患，緩解禁燒工作壓力，為農(nóng)業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富創(chuàng)造條件。（四）加強(qiáng)督查，加大打擊。鄉(xiāng)成立秋季秸稈禁燒總督 查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的督查，各分指揮部成立一個(gè) 督查組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村委的秸稈禁燒工作。各督查組要深入 田間地頭晝夜督查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實(shí)，及時(shí)查 處焚燒行為，消除焚

29、燒隱患。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。（五）嚴(yán)懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對(duì)禁燒工作嚴(yán)防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉(xiāng)督查組認(rèn)定的著火點(diǎn)，罰村1000第30頁(yè)共41頁(yè)元，支部書記在全鄉(xiāng)大會(huì)上作檢查，并通報(bào)全鄉(xiāng)，年底目標(biāo)考評(píng)扣10分。包村干部罰款 200元，包村領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)上 作曲深刻檢查。（六）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要 建立完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定和完善考核獎(jiǎng) 懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照唐河縣農(nóng)作物秸稈禁燒綜合利用考核獎(jiǎng)懲辦法和“有煙 必查、有火必罰、有灰必究”的要求，實(shí)施考核考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)措施不力，發(fā)

30、現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象，按照每 堆罰村500元（一畝按10堆火計(jì)算），每堆扣村年終目標(biāo)考 評(píng)2分，被縣通報(bào)一次、鄉(xiāng)通報(bào)兩次的，年底村支書作為基 本稱職處理，工資標(biāo)準(zhǔn)、各種評(píng)先評(píng)優(yōu)與此項(xiàng)工作桂鉤；每 發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部 100元，發(fā)現(xiàn)兩堆的，除罰款 外，給予包村干部黨政紀(jì)處分；對(duì)因焚燒秸稈造成重大火災(zāi) 事故、被媒體曝光造成嚴(yán)重影響或被縣追究黨政紀(jì)責(zé)任時(shí)， 由包村領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。第31頁(yè)共41頁(yè)四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加大對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了以書 記為政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他班子成員為副指揮長(zhǎng)的秸稈 禁燒指揮部，下設(shè)3個(gè)分指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秋季秸稈 禁燒的督促指導(dǎo)工作。實(shí)行機(jī)

31、關(guān)干部包村、村干部包組、組 干部包地塊的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”制度，構(gòu)筑禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人。各村要成立秸稈焚燒指揮部，支部書記對(duì)本村秸稈禁燒 工作負(fù)全責(zé)，鄉(xiāng)包村干部、村組干部和各村突擊隊(duì)員，要保 證通訊暢通，深入村組地塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高 強(qiáng)度，嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象, 迅速由擊，及時(shí)補(bǔ)救，確保圓滿完成夏季秸稈禁燒目標(biāo)。第32頁(yè)共41頁(yè)篇五：秸稈管理實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府 10月20日秸稈禁燒會(huì)議精神， 做好本社區(qū)秋季秸稈禁燒工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量， 保障人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保全村“不著一處火,不冒一股煙”，經(jīng)社區(qū)兩委結(jié)合具體實(shí)際研究，制定秋季 秸稈禁燒方案。、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任社區(qū)把秸稈禁燒工作列入當(dāng)前重點(diǎn)階段性工作，為確保 工作效果，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：第33頁(yè)共41頁(yè)組長(zhǎng)：王冬梅副組長(zhǎng)：孫桂喜、李華章成員：徐輝、韓積宏、韓梅蘭、張長(zhǎng)喜、張兆生、于成剛、吳義兵落實(shí)具體卡口、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)，建立包片包組責(zé)任 制，堅(jiān)持執(zhí)行全天候值班制