秦嶺北麓沿山路三化提升工程

1、秦嶺北麓沿山路三化提升工程特色節(jié)點實施方案的通知各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作 部門、各直屬機構(gòu)：秦嶺北麓沿山路三化提升工程特色節(jié)點實施方 案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。某市人民政 府辦公廳2017年9月24日秦嶺北麓沿山路三化提升工程特色節(jié)點實 施方案一、現(xiàn)狀說明截至目前秦嶺北麓沿山路三化工程、沿山路道路拓寬及節(jié)點建設(shè)具體情況如下：（一）三化工程進展情況。某秦嶺北麓沿山路總長166.6公里，三化工程已實施部分總長為106.55公里，其中周至縣段總長 46.2公里，已實施11.5公里；鄂邑區(qū)段總長29公里，已經(jīng)全部實施；長安區(qū)段總長 43.4 公里，已經(jīng)全部實施；藍田縣段

2、總長 48公里，已實施22.65公 里。（二）沿山路道路拓寬情況。沿山路已經(jīng)拓寬道路總長為106.55公里，正在拓寬路段為周至縣樓觀西巷一馬召十字11.8公里、藍田縣湯峪一大寨14.95公里；未拓寬路段為周至縣 22.9公里（馬召轉(zhuǎn)盤一眉縣界），藍 田縣10.4公里（玉山鎮(zhèn)一渭南界）。（三）已建節(jié)點情況。四個區(qū)縣已建節(jié)點共計15個，其中周至縣5個，鄂邑區(qū)2個，長安區(qū)6個，藍田縣2個，節(jié)點功能主要以停車、觀景、休 憩為主，規(guī)模多為10畝以下。已建節(jié)點整體景觀效果良好，改善了秦嶺北麓沿山路生態(tài)環(huán)境及 旅游品質(zhì)，但由于秦嶺旅游不斷發(fā)展、人流量不斷增加，沿 山路節(jié)點規(guī)模及功能仍需提升完善，同時對于新增

3、景點需進行新 的節(jié)點設(shè)計。二、節(jié)點分類以“生態(tài)優(yōu)先，功能主導(dǎo)，彰顯特色，以人為本”的原則將節(jié)點分為以下三類：（一）功能性節(jié)點。以休憩、觀景、停車、農(nóng)貿(mào)、如廁等基礎(chǔ)功能為主，周圍配合以鄉(xiāng)土植物，凸顯地域特色，充分考慮公路運行安全和暢通，配套設(shè)施與公路保持一定距離。用地規(guī)模為 20-40畝。（二）景觀性節(jié)點。強調(diào)景觀效果，以景觀綠化為主，結(jié)合少數(shù)的休憩、觀景、 停車等服務(wù)設(shè)施進行布置，同時充分考慮車輛安全視距要求，用 地規(guī)模為10 35畝。（三）綜合性節(jié)點。在景觀性節(jié)點和功能性節(jié)點的功能上新增游客服務(wù)中心、文化展示、自行車租賃、加油、加氣、充電等服務(wù)設(shè)施，充分考慮 公路運行安全和暢通，建筑物及設(shè)施

4、與公路保持一定距離。相對前兩者，綜合性節(jié)點功能更齊全，用地規(guī)模多為三、布點原則40100 畝。（一）結(jié)合主要交通干道。以交通為導(dǎo)向，結(jié)合沿山路各交通集散點，同時滿足人流量需求，促進交通集散功能，保證交通安全暢通。（二）結(jié)合主要景區(qū)入口。將節(jié)點與周邊景區(qū)入口、古鎮(zhèn)名村、古址遺跡等資源做有效整合，滿足周邊旅游集散，同時對周邊文化旅游資源起到宣傳展示作用。（三）結(jié)合地域自然文化特色。結(jié)合峪口、地形地貌突出區(qū)域，及歷史文化背景突出區(qū)域，彰顯地域自然及文化特色。（四）以土地現(xiàn)狀（土地利用規(guī)劃）為指導(dǎo)。功能類、綜合類節(jié)點用地應(yīng)為建設(shè)用地，景觀類節(jié)點用地應(yīng)為農(nóng)業(yè)用地，節(jié)點范圍及規(guī)模均應(yīng)控制在秦嶺保護區(qū)范圍內(nèi)

5、，可根據(jù)實際現(xiàn)狀情況進行調(diào)整。四、選點方案特色節(jié)點統(tǒng)計表節(jié)點類別周至縣鄂邑區(qū)長安區(qū)藍田縣合計 已建成已建成5個2個6個2個15個綜合性節(jié)點1個/2個/3個2017年新建功能性節(jié)點/8 個景觀性節(jié)點1個/4個5個 綜合性節(jié)點1個2個/1個4個2017年后擬建功能性節(jié)點2個2個/1個5個17個景觀性節(jié)點3個1個/4個8個合計13個7個8個12個40個各區(qū)縣節(jié)點分布情況如下：（一）周至縣。周至縣作為某秦嶺生態(tài)保護區(qū)西門戶，向西及向北重要交通樞紐處應(yīng)考慮節(jié)點布置，節(jié)點特色應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)氐澜涛幕柏埡锾摇烟业犬a(chǎn)業(yè)展開。周至縣節(jié)點分布情況類別節(jié)點名稱占地面積（畝）用地性質(zhì)特色定位備注財神廟節(jié)點位于周至縣集賢

6、鎮(zhèn)田財神廟節(jié)點45有條件建設(shè)區(qū)財進廣場、新能源汽峪河?xùn)|岸，濕地大道和樓觀古鎮(zhèn)、華車充電服務(wù)陽假日酒店，北臨財神廟廣場、游客綜合性接待中心和財神小吃一條街。節(jié)點史務(wù)村節(jié)點位于周至縣沿山路翠史務(wù)村節(jié)點60建設(shè)用地周至風(fēng)土文化展示峰鎮(zhèn)史務(wù)村，未來打造結(jié)合周至風(fēng)土特色文化、加油加氣等服務(wù)設(shè)施的綜合性節(jié)點。蘭梅填節(jié)點位于青竹一路與沿山蘭梅填節(jié)點42有條件建設(shè)區(qū)路十字，向南進入蘭梅填村。該節(jié)點功能性農(nóng)業(yè)用地周至百果農(nóng)事會人流車流較大，已有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)節(jié)點商販。植物園十字有條件建設(shè)區(qū)門戶展示區(qū)植物園十字節(jié)點位于終殿路與沿節(jié)點24建設(shè)用地植物百花園山路交匯路南，向南進入秦嶺國家植物園。類別節(jié)點名稱占地面積（

7、畝）用地性質(zhì)特色定位備注鳳凰嶺節(jié)點位于周至縣竹峪鎮(zhèn)鳳鳳凰嶺節(jié)點30農(nóng)業(yè)用地門戶展示凰嶺沿山路青鳳路十字，南臨中國周周至萬竹園城景區(qū)，西臨竹峪鎮(zhèn)政府。該節(jié)點處于某市承接西線旅游的門戶位置。譚家寨節(jié)點位于周至縣及秦嶺保景觀性譚家寨節(jié)點某西界門戶護區(qū)某段西區(qū)界附近，為進入周至節(jié)點（西區(qū)界）20農(nóng)業(yè)用地百里秦川展示園（秦嶺四寶雕塑）縣及某市的門戶區(qū)，向南通往譚家寨村。駱峪節(jié)點位于廣駱路與沿山路十駱峪節(jié)點45農(nóng)業(yè)用地坐石臨流園（石頭、水景）字，東臨駱峪河道，向南通往駱峪水庫。翠峰鎮(zhèn)青山翠峰節(jié)點位于周至縣青山路與沿十字節(jié)點8農(nóng)業(yè)用地翠峰鎮(zhèn)文化展示區(qū)山路十字。（二）鄂邑區(qū)。鄂邑區(qū)秦嶺旅游產(chǎn)業(yè)相對較為完善，針

8、對主要 5A級自然景區(qū)打造特色門戶節(jié)點，同時應(yīng)該結(jié)合葡萄等當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。鄂邑區(qū)節(jié)點分布情況類別節(jié)點名稱占地面積（畝）用地性質(zhì)特色定位備注太平峪節(jié)點位于鄂邑區(qū)草堂鎮(zhèn)太平峪以西1.5公里處，新老環(huán)山路交叉太平峪節(jié)點46建設(shè)用地沿山路景區(qū)旅游配口。該節(jié)點處于太平峪國家森林公園套服務(wù)平臺的門戶位置；周邊資源豐富，有草堂寺、秦嶺亞建高爾夫俱樂部、紫閣自然景區(qū)、萬花山瀑布公園等景點。綜合性節(jié)點澇峪口至上澗子段景觀提升節(jié)點位于鄂邑區(qū)石井鎮(zhèn)新環(huán)山路與西漢高澇峪口至上長約建設(shè)用地和朱雀森林公園的門速交叉口處，澇峪口至上澗子村段路 澗子段節(jié)點1.9公里南，全長約1.9公里。該節(jié)點處于朱雀（115.5畝）農(nóng)業(yè)用地戶森林

9、公園的門戶位置。周邊有鄂邑區(qū)天橋水生態(tài)示范區(qū)、新西蘭農(nóng)業(yè)博覽園、榮華葡萄酒莊園等項目。功能西太路節(jié)點15建設(shè)用地某從鄂邑區(qū)進入西太路與環(huán)山路交叉口以南100秦嶺的門戶空間米。性節(jié)點栗峪節(jié)點20建設(shè)用地栗峪入口空間栗峪河與環(huán)山路交叉口東南角。景觀節(jié)點阿姑泉節(jié)點43農(nóng)業(yè)用地國花牡丹園阿姑泉村以北，周邊盛唐牡丹園風(fēng)景區(qū)、瀑峪。（三）長安區(qū)。長安區(qū)休閑休憩節(jié)點建設(shè)現(xiàn)狀相對較為完善，本次方案重點在西洋路、太乙道等重要區(qū)域設(shè)置。長安區(qū)節(jié)點分布情況類別節(jié)點名稱占地面積（畝）用地性質(zhì)特色定位備注松石園節(jié)點位于長安轄區(qū)西洋路和環(huán)山路西洋路松建設(shè)用地、農(nóng)交界處；該節(jié)點是 2016年某市重點項目西洋石園節(jié)點45業(yè)用

10、地松石園路道路景觀改造提升工程的一部分，主要是將 綜合性環(huán)山公路轉(zhuǎn)盤及周邊建設(shè)成為具有植物主題特節(jié)點色與業(yè)態(tài)服務(wù)能力相結(jié)合的景觀主題園。唐詩千書林節(jié)點位于高速路口地標(biāo)大門唐詩千書林有條件建設(shè)唐詩處，內(nèi)部擺設(shè)有600余塊形態(tài)各異的石頭 形成節(jié)點285區(qū)、農(nóng)業(yè)用地千書林大規(guī)模石林，石頭上鐫刻有名人書法家 的詩詞，塑造濃厚的文化氛圍。（四）藍田縣。藍田縣主打全域旅游，節(jié)點建設(shè)應(yīng)注重旅游服務(wù)功能，滿足游客服務(wù)、停車、農(nóng)貿(mào)、加油等功能，同時應(yīng)突出當(dāng)?shù)刂参?，打造臺填風(fēng)光。藍田縣節(jié)點分布情況類別節(jié)點名稱占地面積（畝）用地性質(zhì)特色定位備注該節(jié)點位于環(huán)山路與湯峪河的交叉口，是湯峪湖森林公園等諸多旅游景點門湯峪河

11、節(jié)點29建設(shè)用地一般農(nóng)田石門湯泉戶。周邊有湯峪鎮(zhèn)、陜西省湯峪療養(yǎng)院、湯峪湖森林公園、摩崖石刻、棧道遺址等景點。綜合性玉山節(jié)點已在施工建設(shè)；該節(jié)點位于節(jié)點藍田縣玉山鎮(zhèn)玉山村，位于滬陜高速 G40與環(huán)山路交匯處、清峪河與淹河的交匯處；玉山鎮(zhèn)游客接建設(shè)用地該節(jié)點處于藍田縣東部中心地帶，輻射玉待中心節(jié)點80.7農(nóng)業(yè)用地核桃園山、厚鎮(zhèn)、九間房、潮源和普化5個鎮(zhèn)，是藍田縣東線、東南線游客集散地。周邊 景點包括猿人遺址、汪峰故居、玉山酒莊、流峪飛峽、潮源青坪文化村和桐花溝寫生基地等。該節(jié)點位于環(huán)山路與312國道交叉口，功能性建設(shè)用地在悟真寺風(fēng)景區(qū)、藍橋河棧道遺址、蓮花節(jié)點楊斜立交節(jié)點25農(nóng)業(yè)用地杏花谷山森林

12、公園游覽線上；周邊有 水陸庵、悟真寺風(fēng)景區(qū)、蓮花山森林公園、清河等諸多旅游景點。駱駝嶺節(jié)點已在施工，需擴建；該節(jié)點位于藍田縣湯峪鎮(zhèn)孫北村；處于藍田縣駱駝嶺節(jié)點20農(nóng)業(yè)用地棧橋園承接西線旅游的門戶位置。周邊有湯峪溫泉、湯峪森林公園、滑 雪場、鮑旗寨美麗鄉(xiāng)村等景點。白鹿原節(jié)點 20農(nóng)業(yè)用地白皮松園該 節(jié)點位于白鹿原影視基地入口，環(huán)山路以南處，是白鹿原景區(qū)旅游集 散地。該節(jié)點位于藍關(guān)街辦馮林寨村，主要馮林寨節(jié)點8農(nóng)業(yè)用地休 憩園修建河堤、攔水壩、景觀橋、觀光路等，實施綠化、美化、亮化 等。水陸庵節(jié)點位于藍田縣普化鎮(zhèn)代底景觀性村，西距G312國道1.1公里；該節(jié)點處于節(jié)點水陸庵節(jié)點 32農(nóng)業(yè)用地石刻園

13、水陸庵景點路與環(huán)山路的交叉口，是水陸庵的門戶位置，在藍田縣王順山、輛川游覽 線上；周邊有水陸庵、蓮花山、王順山森林公園等景點。玉山觀景臺節(jié)該節(jié)點位于藍田縣玉山鎮(zhèn)翟家村，新點10農(nóng)業(yè)用地榴（石榴）園環(huán)山路S108與老環(huán)山路S107交匯處；周邊臺填地貌，自然風(fēng)光優(yōu)美。該節(jié)點位于普化鎮(zhèn)元君廟村，主要修鯉魚溝節(jié)點135農(nóng)業(yè)用地竹園建 河堤、攔水壩、觀景平臺等，實施綠化、美化提升等。該節(jié)點位于湯 峪鎮(zhèn)孫南村，主要建設(shè)庫峪橋節(jié)點60農(nóng)業(yè)用地農(nóng)耕園農(nóng)耕文化設(shè)施、 田園特色風(fēng)光；修建人工湖、景觀路、停車場、公廁等。五、實施安排（一）實施計劃。節(jié)點實施結(jié)合道路拓寬計劃分兩期進行：一期建設(shè)：2017年底完工，共計

14、8個。二期建設(shè)：2018年至2020年建設(shè)完工，共計17個。節(jié)點實施情況統(tǒng)計表分期類別區(qū)縣名稱周至縣（1個）鳳凰嶺節(jié)點新建一期：2017年（6個）藍田縣（4個）玉山觀景臺節(jié)點、鯉魚溝節(jié)點、 駱駝嶺節(jié)點、馮林寨節(jié)點（8個）長安區(qū)（1個）西洋路松石園節(jié)點改造提升周至縣（1個）財神廟節(jié)點（2個）長安區(qū)（1個）唐詩千書林節(jié)點周至縣（6個）植物園十字節(jié)點、譚家寨節(jié)點（西區(qū)界）、蘭梅填節(jié) 點、翠峰鎮(zhèn)青山十字節(jié)點、駱峪節(jié)點、史務(wù)村節(jié)點二期：2018 年一2020 年（17個）鄂邑區(qū)（5個）栗峪節(jié)點、阿姑泉節(jié)點、西太路節(jié)點、太平峪節(jié)點、澇峪至上澗子段節(jié)點藍田縣（6個）玉山鎮(zhèn)游客接待中心節(jié)點、楊斜立交節(jié)點、湯峪河節(jié) 點、庫峪橋節(jié)點、白鹿原節(jié)點、水陸庵節(jié)點（二）實施分工。市秦嶺辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)點的規(guī)劃選址工作；各區(qū)縣負(fù)責(zé)編制節(jié)點建設(shè)方案和設(shè)計工作，評審工程預(yù)算，然后按照基建程序進行 招投標(biāo)、工程監(jiān)理、建設(shè)施工等；工程建設(shè)完成后，由市秦嶺辦