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1、泓域/載波通信芯片公司巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理分析載波通信芯片公司巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111256389 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111256389 h 1 HYPERLINK l _Toc111256390 二、 行業(yè)的技術(shù)水平與發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc111256390 h 3 HYPERLINK l _Toc111256391 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111256391 h 6 HYPERLINK l _Toc111256392 四、 政府 PAGEREF _Toc111256392 h
2、 6 HYPERLINK l _Toc111256393 五、 巨災(zāi)證券化 PAGEREF _Toc111256393 h 7 HYPERLINK l _Toc111256394 六、 國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的具體操作 PAGEREF _Toc111256394 h 8 HYPERLINK l _Toc111256395 七、 美國(guó)水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc111256395 h 11 HYPERLINK l _Toc111256396 八、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn) PAGEREF _Toc111256396 h 19 HYPERLINK l _Toc111256397 九、 公
3、司基本情況 PAGEREF _Toc111256397 h 21 HYPERLINK l _Toc111256398 十、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc111256398 h 23 HYPERLINK l _Toc111256399 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc111256399 h 23 HYPERLINK l _Toc111256400 十一、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111256400 h 25 HYPERLINK l _Toc111256401 十二、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc111256401 h 31產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析發(fā)揮老
4、工業(yè)基地振興優(yōu)勢(shì),推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在振興發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,將創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要充分發(fā)揮工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)工人隊(duì)伍龐大、振興政策密集的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),帶動(dòng)全方位的創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在活力、內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)老工業(yè)基地振興優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中提質(zhì)、在提質(zhì)中增效。發(fā)揮國(guó)家重要商品糧基地優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化,加快協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展
5、的內(nèi)在要求。必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,在統(tǒng)籌兼顧中把握平衡、補(bǔ)齊短板、加快振興,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間國(guó)土開發(fā),實(shí)現(xiàn)合理布局。統(tǒng)籌東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),形成既各具特色、又良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化,充分發(fā)揮自然條件好、特色資源豐富、人均耕地多、技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)規(guī)?;C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì),推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢(shì),推進(jìn)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略,融入“一帶一路”建設(shè),加快開放發(fā)展。開放是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的必由之路。必須堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來(lái)并重、引資和引技引
6、智并舉,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,構(gòu)建更大范圍、更高水平、更深層次的全方位開放格局。要充分發(fā)揮“一帶一路”政策優(yōu)勢(shì)、圖們江開發(fā)合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)和中國(guó)東北亞博覽會(huì)、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)沿邊開放與內(nèi)陸開放、對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展,深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放與融入環(huán)渤海雙翼共進(jìn),加快推動(dòng)“借港出?!?,促進(jìn)沿邊近海優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展振興發(fā)展空間。行業(yè)的技術(shù)水平與發(fā)展趨勢(shì)1、電能計(jì)量芯片行業(yè)技術(shù)水平特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)從我國(guó)的電能計(jì)量芯片技術(shù)發(fā)展情況來(lái)看,在精度水平方面已經(jīng)從原來(lái)的2級(jí)、1級(jí)水平,發(fā)展到0.5S級(jí)、0.2S級(jí);在芯片設(shè)計(jì)方面,其核心技術(shù)是高精度模擬信號(hào)采樣和計(jì)量算法,其中模
7、擬信號(hào)采樣通過高精度ADC實(shí)現(xiàn),計(jì)量算法的實(shí)現(xiàn)主要有兩種方式,一種方式是采用搭建構(gòu)成硬核算法的專用計(jì)量芯片,另一種方式是采用DSP或MCU搭配外部軟件編程;在生產(chǎn)工藝方面,目前芯片的整體工藝水平已普遍達(dá)到0.11m以下制程,工作電壓也從5V逐步降低至3.3V或?qū)掚妷?。電能?jì)量芯片屬于數(shù)?;旌霞呻娐罚饕獞?yīng)用于智能電表,需適用于我國(guó)復(fù)雜的電力系統(tǒng)環(huán)境,因而要求芯片產(chǎn)品具備較強(qiáng)的穩(wěn)定性。隨著泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,電能計(jì)量芯片將應(yīng)用于更多領(lǐng)域,對(duì)芯片產(chǎn)品的功能、性能功耗提出了更高的要求。此外,電能計(jì)量芯片的核心功能是電能信息的計(jì)量,對(duì)計(jì)量精度的要求也在不斷提升。隨著國(guó)內(nèi)晶圓制造工藝水平的進(jìn)步,小尺
8、寸的芯片將應(yīng)用于更多領(lǐng)域。整體上,電能計(jì)量芯片呈現(xiàn)高可靠性、高精度、多功能、低功耗、產(chǎn)品形態(tài)小、高性能的發(fā)展趨勢(shì)。2、智能電表MCU芯片行業(yè)技術(shù)水平特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)國(guó)內(nèi)智能電表行業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展,電表MCU等核心元器件已經(jīng)基本接近了全面國(guó)產(chǎn)化。當(dāng)前主控MCU芯片普遍采用32位的ARMCortex-M內(nèi)核,運(yùn)行頻率十幾到幾十MHz,并普遍采用嵌入式閃存工藝制造,集成了128-512KB大容量嵌入式flash,以及8-64KB嵌入式SRAM,并集成了溫度傳感器、LCD液晶驅(qū)動(dòng)等接口以及高精度RTC等豐富外設(shè),擁有極低的功耗。此外,智能電表對(duì)主控MCU也有較高的可靠性要求,必須滿足較大的溫度范圍并支
9、持寬電壓工作,還要求不少于10年的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。隨著新一代智能物聯(lián)表技術(shù)規(guī)范的實(shí)施,電網(wǎng)企業(yè)將對(duì)智能物聯(lián)表管理芯(MCU)的運(yùn)算速度、處理能力、存儲(chǔ)容量、外設(shè)拓展和工作壽命等方面提出更高的要求,而芯片制程工藝也將向55nm及以下發(fā)展。3、電力線載波通信芯片行業(yè)技術(shù)水平特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)電力線載波通信技術(shù)利用交流或直流電源線作為通信線路,布線成本低、可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的大范圍覆蓋,能夠適應(yīng)智能電網(wǎng)通信的需要。但由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,信號(hào)傳輸特性極差,在電力線上實(shí)現(xiàn)可靠的數(shù)據(jù)傳輸較為困難,因此,必須采用先進(jìn)的技術(shù)融合手段才能實(shí)現(xiàn)可靠的數(shù)據(jù)通信。近年來(lái),電力線載波通信技術(shù)通過發(fā)展中繼、擴(kuò)頻和其他先進(jìn)調(diào)制解調(diào)和前向
10、糾錯(cuò)編碼技術(shù),基本上克服了電力線傳輸中存在的高衰落、高噪聲和高干擾問題,提高了通信的可靠性。目前我國(guó)電力線載波通信技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域較為單一,電力線載波通信芯片主要用于智能電表中的通信模塊,未來(lái)還將向工業(yè)控制、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居等領(lǐng)域做進(jìn)一步擴(kuò)展,因此載波通信芯片將高度集成以及智能化的方向發(fā)展。同時(shí),在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響下,電力線載波通信芯片的設(shè)計(jì)工藝將逐漸采用低功耗、先進(jìn)制程等工藝,這將使電力線載波通信芯片達(dá)到更高集成度、更低功耗和更小尺寸。此外,由于當(dāng)前電力線載波通信存在電力線路條件影響大、電力線噪聲大、線路高頻信號(hào)衰減嚴(yán)重等問題,對(duì)載波通信的可靠性造成較大影響,無(wú)法完全消除通信盲點(diǎn),而無(wú)線通
11、信技術(shù)不受電力線信道變化和噪聲干擾影響,但受地理環(huán)境、天氣因素影響較大。因此,二者通信信道特征具有互補(bǔ)特性,可以采用電力線載波與微功率無(wú)線融合的雙模通信技術(shù),利于電力線載波與無(wú)線雙信道部署或者異構(gòu)組網(wǎng)部署方式,優(yōu)化組網(wǎng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大覆蓋范圍,消除通信盲點(diǎn),提高通信網(wǎng)的可靠性,從而實(shí)現(xiàn)集抄現(xiàn)場(chǎng)免維護(hù)的目標(biāo)。目前,基于HPLC和高速無(wú)線通信的雙模通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已通過審批尚待宣貫,其對(duì)芯片的整合能力以及功能、性能都提出了較高的要求,適用于雙模通信技術(shù)的載波芯片將成為市場(chǎng)的重點(diǎn)研究方向之一。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)
12、性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府還有一種觀點(diǎn)堅(jiān)持認(rèn)為,應(yīng)該依靠政府來(lái)對(duì)付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。這種方法在現(xiàn)實(shí)中也很常見,即便在美國(guó)這樣一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的國(guó)家,洪水、地震等許多巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也主要是由政府來(lái)完成的。首先,應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),常常要涉及資源在不同地區(qū)、不同時(shí)段之間的轉(zhuǎn)移。而由政府來(lái)完成這個(gè)工作,往往是成本最低的。其次,單純依靠市場(chǎng)中的商業(yè)保險(xiǎn)這種形式?jīng)]有辦法完全解決巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)沒有辦法解決的問題,政府可能就會(huì)有所作為。在政府干預(yù)的方式選擇上
13、,無(wú)論在理論還是實(shí)踐上都有許多可喜的進(jìn)展。比如,美國(guó)許多州都開始建立自己的州基金來(lái)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),如夏威夷颶風(fēng)救助基金、佛羅里達(dá)風(fēng)災(zāi)害基金、加利福尼亞地震保障等。巨災(zāi)證券化巨災(zāi)證券化是目前保險(xiǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最常使用的一種辦法。證券化的方式有兩種,一種是巨災(zāi)衍生產(chǎn)品,包括巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)等,另一種是巨災(zāi)債券。芝加哥交易所于1992年推出巨災(zāi)期貨,1994年又推出了巨災(zāi)期權(quán)。從理論上說,巨災(zāi)衍生產(chǎn)品并不太容易被單個(gè)市場(chǎng)參與者所控制,因此它的道德風(fēng)險(xiǎn)以及逆選擇問題相對(duì)要小一些,同時(shí)它還具有較低的交易成本以及能夠更好地控制整體風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)點(diǎn)。但是它推出后并沒有收到應(yīng)有的效果,在芝加哥交易所的交易量一直不
14、高。究其原因,是因?yàn)榫逓?zāi)衍生產(chǎn)品存在著一個(gè)致命缺點(diǎn):巨災(zāi)衍生證券是基于整個(gè)行業(yè)的損失,而不是某個(gè)具體保險(xiǎn)人的損失,因此它天生就具有一個(gè)基差風(fēng)險(xiǎn)。為了克服這個(gè)問題,CBOE也推出了一些基于某些地區(qū)的巨災(zāi)衍生產(chǎn)品,也就是說,這些產(chǎn)品是以某個(gè)地區(qū),如佛羅里達(dá)州的損失為標(biāo)的物的。但實(shí)際效果仍然不佳。這類產(chǎn)品的基差風(fēng)險(xiǎn)并不高,它基本上可以有效地規(guī)避掉很大一部分巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),但為什么這類產(chǎn)品仍然在市場(chǎng)上表現(xiàn)不佳呢?可能的解釋包括:在20世紀(jì)90年代以后,再保險(xiǎn)的價(jià)格相對(duì)下降,這就使得再保險(xiǎn)相對(duì)于巨災(zāi)衍生產(chǎn)品更有價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而使人們更傾向于去進(jìn)行再保險(xiǎn),同時(shí)巨災(zāi)衍生產(chǎn)品在會(huì)計(jì)上要求使用的是法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這也會(huì)對(duì)
15、它的應(yīng)用產(chǎn)生一定的影響。另外一種巨災(zāi)證券化的方式是巨災(zāi)債券。巨災(zāi)債券的收益率也是取決于巨災(zāi)是否發(fā)生。如果沒有發(fā)生,它的收益率往往就會(huì)很高。比如USAA的巨災(zāi)債券所承諾的收益率在1997年比LIBOR(倫敦同業(yè)拆借利率)要高576個(gè)點(diǎn),1998年要高416個(gè)點(diǎn)。相對(duì)于巨災(zāi)衍生產(chǎn)品而言,巨災(zāi)債券的應(yīng)用要更為廣泛一些。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年到2000年,大約有40余種巨災(zāi)債券被發(fā)行。關(guān)于巨災(zāi)債券為什么會(huì)流行,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它歸結(jié)于與其他方式相比,債券融資可以獲得更多的稅收優(yōu)惠。而且,代理成本相對(duì)也要小一些。同時(shí),巨災(zāi)債券的應(yīng)用還有一個(gè)非常重要的作用,因?yàn)樗鼛?lái)了競(jìng)爭(zhēng)的壓力,可以促使再保險(xiǎn)費(fèi)的降低。國(guó)家
16、洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的具體操作1.銷售國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃從制訂之初到1978年,都是由民間保險(xiǎn)公司通過美國(guó)洪水保險(xiǎn)協(xié)會(huì)進(jìn)行銷售。1978年到1983年11月,僅由其通過契約者和保險(xiǎn)代理人進(jìn)行洪水保險(xiǎn)銷售和開展業(yè)務(wù)。1981年,聯(lián)邦保險(xiǎn)局再次努力將民間保險(xiǎn)公司納入到NFIP之中。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)邦保險(xiǎn)局建立了保險(xiǎn)代理人通過私人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司銷售洪水保險(xiǎn)的體制。2.購(gòu)買根據(jù)銷售辦法,如果社區(qū)參加了國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃,就可以選擇兩種方法購(gòu)買洪水保險(xiǎn):第一種方法是在其所在州持準(zhǔn)購(gòu)證到信譽(yù)較好的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)銷處和經(jīng)紀(jì)人處購(gòu)買;第二種方法是從參加WYO的保險(xiǎn)公司的經(jīng)銷處購(gòu)買。這兩種方法都是基于同等條件的。3.保單生效期通常
17、在保險(xiǎn)單購(gòu)買后,要有30天的等待期,保單才開始生效。但有兩種情況例外:(1)如果購(gòu)買的洪水保險(xiǎn)與貸款的業(yè)務(wù)相聯(lián)系,就沒有等待期。在保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付后,貸款期內(nèi)保險(xiǎn)就生效。(2)如果開始購(gòu)買洪水保險(xiǎn)時(shí),正值洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖改版的13個(gè)月內(nèi),那么只有一天的等待期。除了上述兩種情況外,聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)局還發(fā)布了一個(gè)政策,規(guī)定在下述情況下將不執(zhí)行30天的等待期:(1)已經(jīng)有了洪水保險(xiǎn)單,但因?yàn)橐M(jìn)行貸款或是增加或繼續(xù)原來(lái)的貸款而需要增加保額,增加的保額只要在遞交保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付兌現(xiàn)后,就在貸款期內(nèi)保持有效。(2)由于地圖改版的原因而要求增加保額,該增加保額只要在遞交保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付兌現(xiàn)后的第一天
18、的中午12點(diǎn)就生效。(3)由于貸款者決定某一個(gè)未做洪水保險(xiǎn)的貸款需要強(qiáng)制洪水保險(xiǎn),該保險(xiǎn)單在遞交保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付兌現(xiàn)后即刻生效。(4)為原有的保單續(xù)保,在重定票據(jù)收到后即行生效。4.索賠任何洪水損失發(fā)生后,保險(xiǎn)單持有人必須立刻向保險(xiǎn)公司或機(jī)構(gòu)報(bào)告。保險(xiǎn)公司會(huì)立即指派調(diào)停者受理此事??蛻繇氃趽p失發(fā)生后60天內(nèi)提供損失證明。如果是“WYOProgram”的保險(xiǎn)公司,索賠須遵從該公司的程序,但遞交損失證明60天的期限是相同的。損失證明是客戶對(duì)所要索賠的損失的評(píng)估價(jià)值,通??蓮恼{(diào)停者那里取得印刷好的表格。如果在保單接收前房屋及其內(nèi)的財(cái)產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)遭受損失,則該損失稱為“進(jìn)行中的損失”。國(guó)家洪水保險(xiǎn)
19、計(jì)劃的任何保單都不為該損失提供保障。洪水保險(xiǎn)客戶不會(huì)得到超過保單總保額的賠償金。所以業(yè)主在購(gòu)買保險(xiǎn)單時(shí)要慎重考慮,并與保險(xiǎn)公司或經(jīng)紀(jì)人商量所需購(gòu)買的總保額。美國(guó)水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程美國(guó)國(guó)土總面積的7%受到洪水威脅,1/6的城市處在百年一遇的洪泛平原內(nèi),兩萬(wàn)個(gè)社區(qū)易受水災(zāi)。從生命財(cái)產(chǎn)損失以及發(fā)生頻率來(lái)看,洪水是美國(guó)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。在水災(zāi)損失的驅(qū)動(dòng)下,美國(guó)的水災(zāi)管理政策經(jīng)歷了以工程性措施為主到工程性措施與非工程性措施并重的演變,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,對(duì)水災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)管理只有建立在人與自然系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,才能最終確保經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)的水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:1.1928年
20、以前:“堤防萬(wàn)能”美國(guó)的密西西比河下游是最早開始建設(shè)防洪工程的地區(qū)之一,早期的防洪堤壩是由居民自己興建的,政府不僅不參與,還出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)要求居民建壩。1794年,美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)開始負(fù)責(zé)美國(guó)境內(nèi)港灣、河流的航運(yùn)通道。最初的工作主要是繪制水運(yùn)航線圖以及設(shè)立燈塔標(biāo)志,1825年開始進(jìn)行河流航運(yùn)治理,開鑿渠道。但洪水頻繁沖毀兩岸堤防,尤其是1849年和1850年密西西比河下游發(fā)生了大洪水,這引起了美國(guó)國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府的高度重視,授權(quán)美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)進(jìn)行勘查。1961年,在勘查結(jié)果上形成的一份報(bào)告提交國(guó)會(huì),這份報(bào)告成為此后65年間密西西比河水利發(fā)展的基石。報(bào)告極力要求在密西西比河兩岸,根據(jù)最大洪水流量
21、設(shè)計(jì)并大規(guī)模修建相應(yīng)高度的堅(jiān)固堤壩,這樣才能既改善航運(yùn),又兼顧防洪,把1858年型的洪水“遏制”在河道內(nèi)。報(bào)告還旗幟鮮明地反對(duì)以水庫(kù)蓄洪、裁彎取直和使用滯洪區(qū)作為防洪手段。這就是著名的“堤防萬(wàn)能”政策。由于“堤防萬(wàn)能”的觀點(diǎn)容易被廣泛接受,因此它很快成為美國(guó)當(dāng)時(shí)大江大河防洪的主要政策。到了20世紀(jì)初,密西西比河兩岸已經(jīng)建成了完善的堤防體系,從伊利諾伊一直延續(xù)到密西西比三角洲,而且由于過分堅(jiān)持“堤防萬(wàn)能”,此時(shí)密西西比河上游尚無(wú)以防洪為目的的水庫(kù)。直到1913年俄亥俄州邁阿密河流域發(fā)生了災(zāi)害性大洪水之后,美國(guó)才開始在河流上游大規(guī)模蓄水。這是美國(guó)國(guó)會(huì)第一次把防洪放在與航運(yùn)同樣的政治地位上。1917
22、年,國(guó)會(huì)認(rèn)識(shí)到防洪應(yīng)獨(dú)立于航運(yùn),由此頒布了防洪法,授權(quán)聯(lián)邦參與防洪建設(shè),并于當(dāng)年和1923年分別撥款4500萬(wàn)美元和6000萬(wàn)美元用于建造和加固大壩。1927年,密西西比河下游發(fā)生大洪水,80160千米的大壩被沖毀,70萬(wàn)人無(wú)家可歸,經(jīng)濟(jì)損失超過236億美元,成為美國(guó)最嚴(yán)重的水災(zāi)之一。這次災(zāi)害使人們認(rèn)識(shí)到,大堤不可能高到足以防御任何水文記錄的洪水,也不可能堅(jiān)固到可抵御任何漫堤或水力沖刷,那么僅靠堤防來(lái)阻止洪水的措施必定會(huì)失敗。1928年,國(guó)會(huì)修訂了防洪法,結(jié)束了“堤防萬(wàn)能”政策。2.1928-1956年:綜合性工程措施“堤防萬(wàn)能”的失敗使人們意識(shí)到,應(yīng)該構(gòu)建綜合的工程性防洪體系,如修建水庫(kù),使
23、之預(yù)留庫(kù)容蓄滯洪水,以減輕河道堤防的壓力,還應(yīng)該開辟行洪區(qū)和分洪區(qū)以緩解其他,重點(diǎn)地區(qū)的防洪壓力。于是,1928年之后,一個(gè)由水庫(kù)、行洪區(qū)、分洪區(qū)與堤防協(xié)調(diào)防洪的計(jì)劃開始實(shí)施。此時(shí)正值美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條,為刺激經(jīng)濟(jì),政府實(shí)施的新政掀起了大規(guī)模的水利建設(shè)高潮,如1933年成立的田納西河流域管理局在成立后的20年內(nèi)就,在田納西河谷上陸續(xù)新建了20座水庫(kù),形成了水庫(kù)調(diào)度系統(tǒng)。1936年,美國(guó)新頒布了防洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護(hù)措施、土壤保持和水域保護(hù)措施,對(duì)防洪工程的財(cái)政支持力度也進(jìn)一步加大。1935年和1936年發(fā)生的大洪水使國(guó)會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到,洪水威脅著國(guó)家的繁榮和穩(wěn)定,這促使1936年新頒布了防
24、洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護(hù)措施、土壤保持和水域保護(hù)措施,對(duì)防洪工程的財(cái)政支持力度也進(jìn)一步加大。新的防洪法要求,降低洪水重現(xiàn)頻率,減少災(zāi)害人員死亡,同時(shí)把陸軍工程兵團(tuán)負(fù)責(zé)的防洪區(qū)域從密西西比河流域擴(kuò)展到全國(guó)。聯(lián)邦通過陸軍工程兵團(tuán)承擔(dān)上游具有防洪作用的水庫(kù)與大壩的建設(shè)資金,而提防維護(hù)仍由地方政府負(fù)責(zé)。在1928年以前,美國(guó)政府認(rèn)為防洪主要是地方政府的責(zé)任,此后開始將“控制”洪水作為國(guó)家政策問題,聯(lián)邦政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.19561993年:國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃與其他非工程性措施(1)聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法隨著災(zāi)害頻頻發(fā)生,人們?cè)僖淮螌?duì)現(xiàn)有政策提出了質(zhì)疑。盡管幾十年來(lái),政府投入了大量資金用于防洪工程的興建
25、,但水災(zāi)損失依然不斷增長(zhǎng),政府救災(zāi)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。美國(guó)人認(rèn)為,其原因在于洪泛區(qū)土地不合理的開發(fā)與利用。洪泛區(qū)地價(jià)低廉,防洪工程的興建更是大大激發(fā)了投資者的開發(fā)熱情,使得洪泛區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,水災(zāi)損失節(jié)節(jié)攀升。因此,單純的工程性措施無(wú)法從根本上解決問題,水災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該從工程性措施和非工程性措施的有機(jī)結(jié)合人手。而在此之前,美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)迅速發(fā)展的階段,以營(yíng)利為目的的私營(yíng)保險(xiǎn),公司為了吸引更多的保費(fèi),將水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)積極列入保險(xiǎn)保障的范圍。起先,洪泛區(qū)中參加保險(xiǎn)的居民較少,水災(zāi)損失的賠付對(duì)保險(xiǎn)公司并不構(gòu)成負(fù)擔(dān),收少賠多的實(shí)例正好作為保險(xiǎn)公司廣告宣傳的樣板。但隨著保戶覆蓋率的增加,水災(zāi)發(fā)生后
26、的賠付逐漸增多,一些保險(xiǎn)公司因此遭受了災(zāi)難性的損失。此時(shí),保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)到洪水保險(xiǎn)與一般事故損失的保險(xiǎn)有完全不同的特點(diǎn),于是將洪水列入保障范圍之外,至多只受理汽車和活動(dòng)房屋的水災(zāi)保險(xiǎn)。所以,單純的以商業(yè)保險(xiǎn)為核心的非工程性措施對(duì)于水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的降低來(lái)說也沒有很好的效果。為此,1956年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法,創(chuàng)設(shè)了聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)制度。國(guó)會(huì)希望通過對(duì)洪泛區(qū)征收洪水保險(xiǎn)費(fèi),一方面可以部分抵消地價(jià)低廉的誘惑,另一方面減輕政府救災(zāi)補(bǔ)助的財(cái)政負(fù)擔(dān)。但當(dāng)時(shí)洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍由私營(yíng)保險(xiǎn)公司承擔(dān),國(guó)會(huì)雖然意識(shí)到民間保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)得到聯(lián)邦政府的支持,若政府不予資助,一場(chǎng)大的洪水甚至可以導(dǎo)致數(shù)家保險(xiǎn)公司破產(chǎn),但是,由于保險(xiǎn)行業(yè)
27、意見分歧和對(duì)保險(xiǎn)措施有效性的懷疑,保險(xiǎn)基金一直未獲批準(zhǔn)。(2)國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃1964年阿拉斯加地震和1965年百斯特臺(tái)風(fēng)使得聯(lián)邦救災(zāi)費(fèi)用增加了4.5倍,這促使美國(guó)頒布了1968年的聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法,又于次年制定了國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃,建立了國(guó)家洪水保險(xiǎn)基金。國(guó)家下決心將洪水保險(xiǎn)作為推動(dòng)洪泛區(qū)管理的重要經(jīng)濟(jì)手段,以抑制洪災(zāi)損失急劇上升趨勢(shì)。國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃由聯(lián)邦保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)管理。FIA與國(guó)家洪水保險(xiǎn)者協(xié)會(huì)建立了合作關(guān)系,該協(xié)會(huì)是120多家私營(yíng)保險(xiǎn)公司的聯(lián)合體。洪水保險(xiǎn)就由私營(yíng)保險(xiǎn)公司直接承保,并由其在保費(fèi)收入的范圍內(nèi)先行賠付。當(dāng)這方面的賠款和費(fèi)用支出超過保費(fèi)收入時(shí),聯(lián)邦政府再對(duì)二者的差額給予補(bǔ)助。
28、聯(lián)邦補(bǔ)貼率大約占實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)的10%。但1968年的洪水保險(xiǎn)法實(shí)施之后并沒有立即得到積極響應(yīng),雖然1969年國(guó)會(huì)對(duì)原法規(guī)做了一些修改,制訂了洪水保險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃,但由于自愿性等問題,直到1973年5月,仍然有85%的面臨洪水風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)沒有參加。1973年12月,國(guó)會(huì)通過了洪水災(zāi)害防御法,強(qiáng)制推行洪水災(zāi)害保險(xiǎn),要求所有受洪水威脅的社區(qū)無(wú)條件參加保險(xiǎn),否則在享受聯(lián)邦的災(zāi)害救濟(jì)和援助方面就有所限制。1977年年底,由于對(duì)洪水保險(xiǎn)中權(quán)益的爭(zhēng)論到了無(wú)法協(xié)調(diào)的地步,F(xiàn)IA解除了與國(guó)家洪水保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的合作關(guān)系,而于1979年轉(zhuǎn)歸聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1979年年底,共有16732個(gè)社團(tuán)購(gòu)買了180萬(wàn)份保險(xiǎn)。這
29、一年,國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃支付66175個(gè)申請(qǐng)者4.275億美元,總統(tǒng)災(zāi)害基金以不同形式提供了2.295億美元的救濟(jì)資金,聯(lián)邦小企業(yè)管理局和農(nóng)民家庭管理局向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放的救災(zāi)貸款達(dá)18億美元,洪水保險(xiǎn)計(jì)劃投入的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)約占總投入的1/6。1981年開始,F(xiàn)IA推行了新的管理模式,充分利用了私營(yíng)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從1985年起,NFIP實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧,不需再用納稅人的錢來(lái)補(bǔ)貼賠償和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。(3)洪水預(yù)警及現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用除了保險(xiǎn)以外,洪水預(yù)警也是美國(guó)防洪減災(zāi)非工程措施的核心內(nèi)容之一。預(yù)測(cè)洪水并及時(shí)發(fā)出預(yù)警對(duì)于防洪減災(zāi)意義重大,美國(guó)的做法是:把全國(guó)劃分為13個(gè)流域,每個(gè)流域均建立了洪水預(yù)警系統(tǒng),每天進(jìn)行
30、一次洪水預(yù)報(bào)(可實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)),最長(zhǎng)的洪水預(yù)報(bào)是3個(gè)月。短期預(yù)報(bào)由國(guó)家海洋與大氣管理局向社會(huì)發(fā)布,中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)一般不向社會(huì)發(fā)布,僅限于聯(lián)邦政府內(nèi)部使用。在全美兩萬(wàn)多個(gè)洪水多發(fā)區(qū)域中,其中3000個(gè)在國(guó)家海洋與大氣管理局的預(yù)報(bào)范圍內(nèi),1000個(gè)由當(dāng)?shù)氐暮樗A(yù)警系統(tǒng)預(yù)報(bào),其余由縣一級(jí)系統(tǒng)預(yù)報(bào)。此外,美國(guó)還利用先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)洪水可能造成的災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),發(fā)布警示信息,并逐步建立以地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)為核心的“3S”洪水預(yù)警系統(tǒng)。4.1993年至今:洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃1993年,美國(guó)中西部發(fā)生了特大水災(zāi),共有9個(gè)州的525個(gè)縣被列為災(zāi)區(qū),洪水淹沒土地210萬(wàn)
31、公頃,淹沒或倒塌房屋近10萬(wàn)幢,造成的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)在120億160億美元。這次特大洪水使得美國(guó)對(duì)水災(zāi)政策重新進(jìn)行思考??偨y(tǒng)特許成立了一個(gè)洪水泛濫區(qū)域管理審查委員會(huì),專門調(diào)查洪水狀況及其成因,評(píng)估人類在改造環(huán)境中的作用,確定未來(lái)降低水災(zāi)損失應(yīng)當(dāng)采取的辦法。1994年,國(guó)會(huì)頒布了國(guó)家洪水保險(xiǎn)改革法案,該法案主要包括以下內(nèi)容:(1)大幅度提高水災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額,使投保人得到充分的保險(xiǎn)保障;(2)將水災(zāi)保險(xiǎn)生效前的等待期從5天延長(zhǎng)到30天,以減少投保人潛在的逆選擇傾向;(3)增加投保人的選擇擴(kuò)展權(quán),以便幫助他們按照洪泛區(qū)的管理要求來(lái)重建遭受水災(zāi)損壞的房屋和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。1995年3月,克林頓政府向國(guó)會(huì)提交
32、了1994年國(guó)家洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃,報(bào)告從減輕人類的脆弱性和保護(hù)洪泛區(qū)功能等角度提出了洪泛區(qū)管理的新戰(zhàn)略。1993年的大洪水是美國(guó)水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理歷史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),它改變了官方對(duì)水災(zāi)的觀念,促使美國(guó)走上一條從流域范圍著手,重視多部門協(xié)作,追求生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)平衡的道路一實(shí)行更全面、更協(xié)調(diào)的措施保護(hù),并管理人與自然系統(tǒng),以確保長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法無(wú)過于進(jìn)行再保險(xiǎn)。關(guān)于這一點(diǎn),許多學(xué)者都通過建立模型給予了嚴(yán)格的證明。但實(shí)際上的情況又是如何呢?一般而言,一次巨災(zāi)發(fā)生以后,對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,一般都有正反兩方面的效果。負(fù)面效
33、果就是它要支付更多的損失賠償,但同時(shí)巨災(zāi)的發(fā)生也有助于提高人們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。因此一旦例如洪水、地震、颶風(fēng)這樣的巨災(zāi)發(fā)生以后,投保的人數(shù)也會(huì)大為增加,保險(xiǎn)公司就可以相應(yīng)提高保費(fèi),并獲得更高的收入。但奇怪的是,現(xiàn)實(shí)的情況正好與此相反。一旦一次巨災(zāi)發(fā)生以后,保險(xiǎn)公司非但不積極提供這方面的保險(xiǎn),反而往往會(huì)把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)列為除外責(zé)任,對(duì)它的投保也加上一系列非常嚴(yán)格的限制。最典型的一個(gè)例子莫過于“9.11”事件以后,許多美國(guó)保險(xiǎn)公司不僅不趁此機(jī)會(huì)銷售“恐怖襲擊保險(xiǎn)”,反而紛紛在保單中把“恐怖主義”列為除外責(zé)任,不予保險(xiǎn)。而且即便保險(xiǎn),也要加上非常嚴(yán)格的限制。隨著承保損失的增加,再保險(xiǎn)的比例逐漸下降。而且在實(shí)
34、際中,再保險(xiǎn)的保費(fèi)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于期望損失。通過許多保險(xiǎn)公司的做法,我們可以發(fā)現(xiàn),與理論的預(yù)測(cè)正好相反,現(xiàn)實(shí)中的保險(xiǎn)公司對(duì)于那些巨災(zāi)損失,往往不是通過再保險(xiǎn)的方式將其轉(zhuǎn)移出去,而是把它自留下來(lái)。由此可見,在現(xiàn)實(shí)世界中,再保險(xiǎn)并沒有像理論預(yù)測(cè)的那樣發(fā)揮其應(yīng)有的作用,甚至它的表現(xiàn)還讓人感到非常失望。比如,一旦一次巨災(zāi)發(fā)生以后,許多再保險(xiǎn)公司往往不是在考慮積極進(jìn)入該行業(yè),而是在考慮是否應(yīng)該部分或全部退出該行業(yè)。另外一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),如Moody也紛紛調(diào)低對(duì)再保險(xiǎn)公司的信用評(píng)級(jí)。也就是說,在這個(gè)問題上,現(xiàn)實(shí)與理論之間存在著巨大的差距,這也被稱為“再保險(xiǎn)之謎”。造成這一現(xiàn)象的原因主要有:(1)資本市場(chǎng)的缺陷由于
35、資本市場(chǎng)是不完善的,巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后,保險(xiǎn)公司不可能一下子就從資本市場(chǎng)籌措到大量的資金以進(jìn)行賠付。這就要求保險(xiǎn)公司擁有大量的流動(dòng)性很強(qiáng)的資產(chǎn)以應(yīng)付突然出現(xiàn)的賠付,但一系列因素(如會(huì)計(jì)、稅收、被收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)等)卻使得保險(xiǎn)公司不愿意這樣做。(2)再保險(xiǎn)公司擁有市場(chǎng)勢(shì)力當(dāng)前的再保險(xiǎn)市場(chǎng)由幾家公司壟斷經(jīng)營(yíng)(例如瑞士再保險(xiǎn)公司、慕尼黑再保險(xiǎn)公司等)。一個(gè)市場(chǎng)如果被幾家公司壟斷,它們往往就會(huì)采取少承保、提高保費(fèi)的做法,以獲取更高的利潤(rùn)。此外,再保險(xiǎn)市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,從而引發(fā)出道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇問題;再保險(xiǎn)公司內(nèi)部在公司治理結(jié)構(gòu)方面也存在代理問題等。由于再保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)市場(chǎng)的一些缺陷,使得采用再
36、保險(xiǎn)來(lái)應(yīng)付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)往往并不會(huì)達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果。公司基本情況(一)公司簡(jiǎn)介公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái),培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。(二)核心人員介紹1、杜xx,中國(guó)國(guó)籍,1977年出生,本科學(xué)歷。20
37、18年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、肖xx,中國(guó)國(guó)籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。3、薛xx,中國(guó)國(guó)籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。4、賈xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)
38、歷,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng);2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng);2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。5、羅xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析(一)人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求,本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù),按照生產(chǎn)崗位
39、、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員;依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要,在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上,本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制;生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置,操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員,每班8小時(shí),根據(jù)xxx有限公司規(guī)劃,達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員268人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱勞動(dòng)定員(人)備注1生產(chǎn)操作崗位174正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位273管理工作崗位274質(zhì)量檢測(cè)崗位40合計(jì)268(二)員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員,必須高度重視對(duì)人員的培訓(xùn)工作,這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段,也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟(jì)
40、效益的重要環(huán)節(jié),因此,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對(duì)操作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),使其在上崗前熟悉操作,以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成,以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場(chǎng)配置和生產(chǎn)工藝流程,并作好單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車和投料試車的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目人員的培訓(xùn)工作考慮在國(guó)內(nèi)相似工廠進(jìn)行。3、項(xiàng)目建設(shè)單位將對(duì)新增各類人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),上崗人員需經(jīng)所應(yīng)聘崗位和職責(zé)范圍進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前,由項(xiàng)目建設(shè)單位培訓(xùn)部門按崗位職責(zé)范圍,統(tǒng)一組織進(jìn)行崗前培訓(xùn),屆時(shí)聘請(qǐng)勞動(dòng)就業(yè)局講授中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法,請(qǐng)消防部門和電力部門講授安
41、全操作知識(shí),同時(shí)加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)理念綜合培訓(xùn),教育員工愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法。5、本期工程項(xiàng)目需進(jìn)行培訓(xùn)的人員主要包括技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員和設(shè)備維修人員;新增人員崗前培訓(xùn)采用集中授課,統(tǒng)一考核的方式,其培訓(xùn)內(nèi)容及程序入廠軍訓(xùn)企業(yè)文化(管理制度)培訓(xùn)法制培訓(xùn)消防、安全培訓(xùn)技術(shù)理論培訓(xùn)(設(shè)備操作程序及原理、加工工藝、檢測(cè)方法、設(shè)備維修與保養(yǎng),各種原材料、輔料、備品零部件的識(shí)別及使用方法)ISO9000質(zhì)量管理體系培訓(xùn)考試、考核。6、項(xiàng)目建設(shè)單位將定期對(duì)全體員工進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,做到教育有計(jì)劃、考核有標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度化,不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。發(fā)展規(guī)劃分析(一)公司
42、發(fā)展規(guī)劃1、公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠(chéng)信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念,貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀,為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù),致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來(lái)公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,擴(kuò)大市場(chǎng)份額;另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別,加大研發(fā)推廣力度,進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。2、擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展,公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng),產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此,產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略
43、的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移為依托,提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率,滿足不斷增長(zhǎng)的客戶需求,鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面,公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí),不斷豐富產(chǎn)品類型,持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。3、技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來(lái)將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度,在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能,規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備,提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率,提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著
44、中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則,以研發(fā)中心為平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力,努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。4、技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī),在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí),順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展,不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù),不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度,在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí),強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力,鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位,強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)
45、新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障,公司未來(lái)三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù),依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才,以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍,滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括:提高技術(shù)人才的待遇;通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新;積極拓寬人才引進(jìn)渠道,實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量,充分滿足客戶的需求,使公司在激烈的
46、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流,整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì),通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式,持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平,提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的攻克能力,提高自身研發(fā)技術(shù)水平,進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。5、市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn),制定了如下市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃:首先,公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ),在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),以客戶需求為導(dǎo)向,在各個(gè)方面深入了解客戶需求,以求充分滿足客戶的差異化需求,從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單;其次,公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí),憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展,挖掘新的銷售市場(chǎng);最后,公司
47、將不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升公司售后服務(wù)能力,從而提升公司整體服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。6、人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源,為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo),公司將健全人力資源管理體系,制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計(jì)劃,進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效和激勵(lì)機(jī)制,最大限度的發(fā)揮人才潛力,為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來(lái)發(fā)展需要,進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評(píng)估機(jī)制,滿足公司的發(fā)展需要。一方面,公司將根據(jù)不同部門職能,有針對(duì)性的招聘專業(yè)化人才:管理方面,公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系,根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才,提升公司整體管理水平;技術(shù)方面,公司將
48、引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才,提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力,增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備,并加速成果轉(zhuǎn)化,確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面,公司將建立人才梯隊(duì),以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn),有計(jì)劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司,形成高、中、初級(jí)人才的塔式人才結(jié)構(gòu),為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑,未來(lái)公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè),建立和完善培訓(xùn)制度,針對(duì)不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿,制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì),使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速
49、發(fā)展步伐。公司將制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬結(jié)構(gòu),制定和實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn),逐步提高員工待遇,激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性,為員工提供廣闊的發(fā)展空間,全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍,從而有效提高公司凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(二)保障措施1、開展宣傳培訓(xùn)充分利用媒體,特別是新媒體(微信、微博等)廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好氛圍。2、完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究,完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)
50、展定位,完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析研判工作,為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供依據(jù)。3、激發(fā)市場(chǎng)主體活力充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì),建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助,提升自主創(chuàng)新能力,加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。5、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量,提升產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)發(fā)展多功能產(chǎn)品,支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。不斷創(chuàng)新合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)
51、產(chǎn)業(yè)資源的利用。各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工作,將產(chǎn)業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作任務(wù),制定完善相關(guān)配套政策和措施。SWOT分析說明(一)優(yōu)勢(shì)分析(S)1、工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新,通過引入國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備,不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度,形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn),制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù),以滿足客戶需求,已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。2、節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)
52、公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念,依托科技創(chuàng)新,注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來(lái)減少三廢排放,實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過程控制,通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動(dòng)化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn),提高三廢末端治理水平,保障環(huán)境績(jī)效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入,公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3、智能生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)近年來(lái),公司著重打造 “智慧工廠”,通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動(dòng)輸送系統(tǒng),將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運(yùn)作層進(jìn)行有機(jī)整合,搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺(tái),智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化,在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時(shí)縮短了產(chǎn)品交付期,提高了公司的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)了對(duì)
53、客戶的服務(wù)能力。4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),能源配套優(yōu)勢(shì)明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢(shì)使公司在市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。5、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),主要高級(jí)管理人員長(zhǎng)期專注于印染行業(yè),對(duì)行業(yè)具有深刻的洞察和理解,對(duì)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)有著較為準(zhǔn)確的把握,對(duì)產(chǎn)品趨勢(shì)具有良好的市場(chǎng)前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì),形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)公司的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。(二)劣勢(shì)分析(W)1、資本實(shí)力相對(duì)不足近年來(lái),隨著公司訂單迅速增加,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,各類產(chǎn)品市場(chǎng)逐步打開,公司對(duì)流動(dòng)資金需求增大;隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升,公司對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對(duì)公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式,以求增強(qiáng)資本實(shí)力,更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。2、規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展,行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比,公司的
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