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文檔簡介
1、簡化獲得電力專項行動實施方案根據(jù)X市人民政府辦公廳印發(fā)X市簡化獲得電力專項行動實施 方案的實施方案(X政辦字X101號)和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦 公室關于推進“一次辦好”改革全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案要求, 為優(yōu)化我區(qū)電力接入營商環(huán)境,壓縮辦電時間,簡化辦電流程,降低 辦電成本,提高供電可靠性,結合工作我區(qū)實際,制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 全面貫徹落實黨 的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思 想,保障服務全區(qū)新舊動能轉換重大工程,以“一次辦好”為改革理 念和目標,針對電力接入中存在的堵點痛點難點,通過“互聯(lián)網+” 實現(xiàn)流程再造,壓縮時
2、限、簡化環(huán)節(jié)、降低成本、提升可靠性,提高 電力接入效率和服務水平,打造環(huán)節(jié)少、時間短、造價低、服務優(yōu)的 接電新模式,增強人民群眾和企業(yè)獲得感,營造良好營商環(huán)境。二、工作目標10千伏用戶、低壓用戶申請電力接入,由電網企業(yè)“一窗受理” C 通過優(yōu)化辦理流程,將行政審批環(huán)節(jié)精簡至3個以內,實行并聯(lián)辦理, 審批總時長不超過7個工作日。10千伏用戶、低壓用戶電力接入的 電網內部環(huán)節(jié)分別精簡至4個和2個,辦理時長分別壓減至11個和3個工作日。10千伏用戶、低壓用戶的審批全過程時長分別不超過 18個和10個工作日。自正式受理用電申請至送電(用戶自身實施的受電工程工期不計入),10千伏用戶、低壓用戶平均總時長
3、分別不 超過40個和15個工作日。三、主要任務(一)優(yōu)化業(yè)務流程,提高辦電效率和透明度。按照“能并則并、 能簡則簡、分類處理”原則,優(yōu)化電力接入工程行政審批流程,除規(guī) 劃許可外,其余環(huán)節(jié)并聯(lián)審批、同步操作。依托建立行政審批服務大 廳,推行電力接入工程“一枚印章管審批”。電網內部環(huán)節(jié)取消 10 千伏普通用戶受電工程設計審查和中間檢查, 實施竣工驗收、裝表接 電并聯(lián)辦理。壓減各環(huán)節(jié)辦理時間及資料,優(yōu)化各相關部門和電網企 業(yè)內部工作流程,開辟電力接入綠色通道,編制工作規(guī)程和辦事指南, 推行一次告知、一表申請。拓展線上服務渠道和服務內容,實行一證 啟動,做到簡單業(yè)務“一次都不跑”,復雜業(yè)務“最多跑一次
4、”。(區(qū) 公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)規(guī)劃分局、X供電公司X客戶服務分中心,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等負責落實,X年10月底前完成)(二)降低辦電成本,減輕企業(yè)負擔。專業(yè)園區(qū)用戶、區(qū)級以上 優(yōu)質用戶以及列入?yún)^(qū)新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃的重點園區(qū)用 戶的供配電設施,電網企業(yè)逐步投資建設到用戶紅線。 提高低壓接入 容量標準,X年年底前,低壓接入容量擴大到160千伏安。規(guī)范收費 標準和方式,統(tǒng)一并公開電力接入工程涉及的綠化遷移恢復、掘路/ 涉路恢復等收費方式、標準和依據(jù),公布具備資質的電力設計機構及 收費依據(jù)、標準,并嚴格執(zhí)行。(區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、X供電公
5、司X客戶服務分中心等有關部門負責落實, X年12月底前完成)(三)加大保障服務,提升供電可靠性。加快特高壓工程建設, 做好區(qū)級以上新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃的重點園區(qū)、 重點項目 電網規(guī)劃,建設可靠性高、互動友好、經濟高效的一流現(xiàn)代配電網。 推廣不停電作業(yè),科學安排電網設備檢修,減少停電次數(shù)和停電范圍。 開展停電預判分析,實施主動搶修,最大程度減輕故障停電對客戶的 影響。(X供電公司X客戶服務分中心負責落實;長期堅持)(四)創(chuàng)新服務模式,增加用戶滿意度和獲得感。用電業(yè)務進駐 區(qū)政務服務中心大廳,按照“一窗受理”相關要求快速辦理。電網企 業(yè)為用戶提供“一站式”服務,全程代辦相關手續(xù),提高企業(yè)群
6、眾接 電便利度、快捷度和滿意度。推進政務信息共享共用,通過跨層級、 跨部門信息共享互用減少辦電所需要件, 實現(xiàn)用電業(yè)務“一網通辦”. 拓展提升范圍,研究制定35千伏及以上用戶電力接入流程的優(yōu)化措 施,推動電力接入營商環(huán)境全面提升。(X供電公司X客戶服務分中 心負責落實;X年12月底前完成)四、辦理流程(一)用電申請受理。用戶可通過供電營業(yè)窗口和區(qū)政務服務大 廳或政務服務平臺、電網企業(yè)線上渠道等提交用電申請, 電網企業(yè)在 1個工作日內完成資料審核,手續(xù)完備后受理申請。低壓用戶申請材 料精簡至2項:1、用電人有效身份證明;2、用電地址權屬證明(房 產證明、租賃協(xié)議);高壓用戶申請材料精簡至3項:1
7、、用電人有 效身份證明;2、用電地址權屬證明(房產證明、租賃協(xié)議);3、用 電項目立項手續(xù)。(責任單位:X供電公司X客戶服務分中心)(二)供電方案答復。電網企業(yè)正式受理 10千伏用戶用電申請 后,5個工作日內(雙電源用戶7個工作日內)答復供電方案;正式 受理有外線工程的低壓用戶用電申請后,2個工作日內答復供電方 案。全面推行“客戶經理制”,實現(xiàn)電網內部全過程協(xié)調。10千伏及以下普通用戶,推行“方案預編,現(xiàn)場答復”;10千伏雙電源用戶,實行“聯(lián)合勘查,一周答復。優(yōu)化電源路徑,實現(xiàn)時間、成本 雙節(jié)約。(責任單位:X供電公司X客戶服務分中心)(三)行政審批辦理。電力接入工程如需辦理規(guī)劃、綠地占用、占
8、路和掘路/涉路等行政許可的,實行并聯(lián)辦理,7個工作日內完成全部行政審批。除以下事項外,各部門、單位不得增加審批 環(huán)節(jié)和前置條件。.受理申請。依托政務服務平臺,建立電力接入工程線上并聯(lián)審 批機制,一個窗口受理和答復。實現(xiàn)線上“一鏈辦理”后,由電網企 業(yè)統(tǒng)一發(fā)起電力接入工程審批申請,各相關部門同步辦理審批手續(xù)。(責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜 合行政執(zhí)法局、區(qū)園林環(huán)衛(wèi)局、X供電公司X客戶服務分中心,協(xié)調 單位:區(qū)經濟和信息化局).綠地占用審批。綠化部門在收到申請材料后,7個工作日內完 成對臨時占用綠地的行政審批。綠化遷移由養(yǎng)護單位清點苗木并出具搬遷預算(綠化部門出具收費
9、依據(jù)和標準,并蓋章確認) 或由綠化部門出具繳費單,項目單位繳費后,養(yǎng)護單位7個工作日內 完成遷移,綠化部門做好監(jiān)督協(xié)調工作。 (責任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建 設局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)園林環(huán)衛(wèi)局).占路許可。交警部門在收到申請材料后,7個工作日內完成初 審、現(xiàn)場踏勘和交通組織方案確認工作,并出具占路許可手續(xù)。(責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊,配合單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、 區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)園林環(huán)衛(wèi)局).掘路/涉路許可。道路管理部門收到申請材料后 7個工作日內 完成初審、現(xiàn)場踏勘、復審和審定等工作,并出具掘路 /涉路許可手 續(xù)和路面修復繳費單。項目單位要簽署按期繳費承諾書, 并于5個
10、工 作日內完成繳費(繳費不作為審批前置條件)。(責任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)園林環(huán)衛(wèi)局,配 合單位:區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊)。(四)接入工程實施。電力接入工程分為用戶實施的受電工程和電網企業(yè)實施的配套電網工程。 需用戶實施的受電工程由用戶自行實施;電網企業(yè)實施的配套電網工程, 應在用戶受電工程 完工前完成。對于用戶受電工程提前完成的,電網配套工程在取 得相關行政審批后,10千伏、低壓工程應分別于20個(有土建 工程的30個)和5個工作日內建設完成。(責任單位:X供電公司X 客戶服務分中心)(五)驗收送電。根據(jù)施工進度、用戶需求等情況,電網企業(yè)提前與用戶協(xié)商意向
11、送電時間,合理確定送(停)電時間節(jié)點, 優(yōu)先采用不停電接火。10千伏用戶受電工程完工并辦結用電手續(xù)后, 電網企業(yè)于5個工作日內完成驗收同步裝表送電。 低壓用戶辦結用電 手續(xù)后,2個工作日內裝表送電。(責任單位:X供電公司X客戶服務分中心)五、組織實施(一)加強組織領導。區(qū)經濟和信息化局會同區(qū)公安分局、區(qū)住 房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)規(guī)劃分局、國網 X市電力分公司X 供電部等建立區(qū)簡化獲得電力專項行動協(xié)調聯(lián)動工作機制,設立工作臺賬,將改革任務清單化、項目化,細化時間表、責任鏈,加強調度 和通報,督促任務分解落實。(二)落實工作責任。10月底前,各有關部門和單位制定完善 相應配套政策文件,按系統(tǒng)自上而下規(guī)范業(yè)務流程、申請材料和辦理 時限;明確收費標準或公開招標、競價等市場化方式;提出信息共享 需求,共享自有信息資源;各部門、單位按本方案及相關配套政策要 求,上下對口壓實責任、細化任務,出臺具體實施方案,確保簡化獲 得電力專項行動方案落地。(三)強化督查考核。簡化獲得電力專項行動,作為相關區(qū)直
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