一級建造師水利水電工程備考題

1、一級建造師水利水電工程備考題2016 一級建造師水利水電工程備考題單項選擇題1、下列措施中，不屬于改善龍口水力條件的措施是() 。A. 加大分流量D.平拋墊底2、在混凝土澆筑高峰強度持續(xù)時間短時，骨料生產(chǎn)能力根據(jù)()確定。開采量儲存量混凝土澆筑強度D.累計生產(chǎn)、使用量3、根據(jù)水利工程建設項目管理規(guī)定( 水建 1995128 號 ) ，下列建設階段中屬于水利工程立項過程的是() 。規(guī)劃可行性研究招標設計D.初步設計4、水閘首次安全鑒定應在竣工驗收后() 年內(nèi)進行。A.1B.3C.5D.6多項選擇題5、根據(jù)水利工程建設項目管理規(guī)定 （ 水建 1995128 號 ） ，水利工程建設項目按其功能和作用

2、分為 （） 等類別。公益性非公益性準公益性D.經(jīng)營性E. 非經(jīng)營性6、根據(jù)關于加強小型病險水庫除險加固項目驗收管理的指導意見（ 水建管2O13178 號） ，小型病險水庫除險加固項目政府驗收包括（） 。竣工驗收蓄水驗收單位工程驗收D.階段工程驗收E. 合同工程完工驗收簡答題7、為加強工程施工安全生產(chǎn)管理，工程開工前，水行政主管部門對施工企業(yè)的“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證進行了檢查 ; 項目 法人組織制定了本工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急預案，落實了事故應急保障措施。問題：根據(jù)關于印發(fā)水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則的通知 （水安監(jiān) 2011475 號）和水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案

3、 ( 水建管 2006202 號 ) ，“三類人員”是指哪些人員?事故應急救援預案應包括哪些主要內(nèi)容?事故應急保障措施分為哪幾類?8、某水利工程施工項目，發(fā)包人依據(jù)水利水電工程標準施工招標文件 (2009 年版 ) ，與施工單位簽訂了施工合同。招標文件中的工期為 280 天，協(xié)議書中的工期為 240 天。施工中發(fā)生了下列事件：事件 1：施工單位在按監(jiān)理單位簽發(fā)的設計文件組織施工前，發(fā)現(xiàn)某部位鋼筋混凝土澆筑要求與相關規(guī)范規(guī)定不一致，向設計單位提出變更建議并附變更方案; 設計單位審核后認為施工單位的 . 建議正確，方案合理，向施工單位發(fā)出了設計修改文件。事件2：在施工過程中，根據(jù)監(jiān)理單位的書面指示

4、，施工單位進行了跨河公路橋基礎破碎巖石開挖，但公路橋報價清單中無此項內(nèi)容。主體工程報價清單中有以下單價：(1)混凝土壩A:砂卵石、巖石地基開挖70元/m3;B:基礎處理80 元/m3;(2) 土石壩C:砂卵石、巖石地基開挖 50元/m3;D:基礎處理60元/m3。事件3：施工單位經(jīng)監(jiān)理單位批準后對基礎進行了混凝土覆蓋。在下一倉澆筑準備時，監(jiān)理單位對已覆蓋的基礎質(zhì)量有疑問，指示施工單位剝離已澆混凝土并重新檢驗，檢測結(jié)果表明，基礎質(zhì)量不合格。施工單位按要求進行返工處理并承擔了相應的施工費用，但提出了檢驗費用支付申請和因此次檢驗影響進度的工期索賠。問題：該工程的合同工期應為多少天?為什么?在事件1

5、設計文件變更過程中，施工單位、設計單位的做法有無不妥之處?說明理由。在事件1 的變更中若涉及需要調(diào)整合同價格時，應遵循什么原則 ?在事件2 中，如果從4 個單價中選用的話，你認為哪一項單價最為合理?說明理由。在事件3 中，施工單位的檢驗費用支付申請和工期索賠是否成立 ?為什么 ?9、某攔湖大壩加固改造工程發(fā)包人與施工單位簽訂了工程施工合同，合同中估算工程量為8000m3單彳介為200元/m3,合同工期 為 6 個月，有關付款條款如下： TOC o 1-5 h z 開工前發(fā)包人應向施工單位支付合同總價20%的工程預付款;發(fā)包人自第一個月起，從施工單位的工程款中，按5%的比例扣留保留金;當累計實際

6、完成工程量不超過估算工程量10%時，單價不調(diào)整; 超過10%時，對超過部分進行調(diào)價，調(diào)價系數(shù)為0.9;工程預付款從累計工程款達到合同總價的30%以上的下一個月起，至合同工期的第五個月 ( 包括第五個月 ) 平均扣除。施工單位每月實際完成并經(jīng)監(jiān)理單位確認的工程量見表IF420155-2;問題：合同總價為多少?工程預付款為多少?(計算結(jié)果以萬元為單位，保留到小數(shù)點后二位，下同 )工程預付款從哪個月開始扣除?每月應扣工程預付款為多少?(3)12 月底監(jiān)理單位應簽發(fā)的付款憑證金額為多少 ?10、背景資料：某大型防洪工程由政府投資興建。項目法人委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司依據(jù)有關規(guī)定確定

7、該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為 60 天。項目法人對招標代理公司提出以下要求：為避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請方式招標。項目施工招標信息發(fā)布后，共有9 家投標人報名參加投標。項目法人認為報名單位多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名單位的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)生的事件如下：事件 2： B 投標人的投標報價為 8300 萬元，在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。事件3: C投標人投標保

8、函有效期為70天。事件4: D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及其法定代表人的 印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。事件5： E 投標人與其他投標人組成聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書 , 但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。事件6： F 投標人的投標報價為8600 萬元，開標后談判中提出估價為 800 萬元的技術轉(zhuǎn)讓。事件7: G投標人的投標報價最高，故G投標人在開標后第二天撤 回了其投標文件。問題：項目法人對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。分析A、 B、 C、 D、 E、 F 投標人的投標文件是否有效或有何不妥之處?說明理由。G投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為，項目 法人可如何處

9、理?該項目中標人應為哪一家？合同價為多少？農(nóng)田水利工程常見病害處理論文農(nóng)田水利工程常見病害處理論文目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的組成部分，特別是糧食安全是國家十分關心的問題，所以有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全是關系國計民生的大事。保障糧食的生產(chǎn)，自然離不開農(nóng)田水利工程 的建設，尤其是小型的水利設施，它們遍布在田間地頭，和日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關。重慶地處中國西部，長江、嘉陵江等河流穿流 而過，雖然過境水量十分充沛，但由于重慶地區(qū)多山，實際可利用的水資源卻十分有限，導致重慶地區(qū)人均水資源占有量不及全國平 均水平，加之地區(qū)之間水資源分布的不均勻，給重慶地區(qū)糧食生產(chǎn)安全帶了嚴峻的考驗。自建國以來，重

10、慶地區(qū)興建了大量的農(nóng)田水 利工程，特別是小型農(nóng)田水利設施，來保障日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。如今，這些興建于上世紀的工程，受當時技術水平以及后期養(yǎng)護的 限制，不少水利工程是帶病運行，出現(xiàn)了或多或少的病害。比如電灌站設備破損，難以保證操作安全；輸水管道銹蝕，輸水效率低下；小型水庫防洪標準較低，壩體滲漏，少部分水壩還面臨著白蟻的威脅1 。上述病害嚴重影響了水利工程的正常蓄水和基本的灌溉，所 以筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，介紹農(nóng)田水利工程常見病害類型和處理 手段。一、農(nóng)田水利工程常見病害類型1、水利工程遭受侵蝕混凝土作為水工結(jié)構(gòu)物的重要組成部分，侵蝕主要指的是結(jié)構(gòu)周圍的水質(zhì)對于混凝土材料的破壞。該類型的破壞機理一

11、般屬于化學反應，雖然在重慶地區(qū)不是十分普遍，但對于水利工程結(jié)構(gòu)的破壞卻是十分巨大的。比如水中溶解的無機鹽離子可與混凝土中的氫氧化鈣反應生成硫酸鈣，該反應會引起混凝土體積膨脹，導致混凝土從內(nèi)部漲裂 2 。除此之外，氯離子對于混凝土的腐蝕也較為顯著，氯離子深入混凝土內(nèi)部時，會破壞鋼筋表面致密的氧化膜而脫鈍，導致鋼筋和水、空氣發(fā)生反應，最終銹蝕。2、水利工程重興建輕管理在重慶地區(qū)的農(nóng)田水利工程中，有很大一部分工程存在“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，如有部分小型水庫長期存在漏水現(xiàn)象；還有的工程完工很久，卻沒有對應的管理部門。具體來說，重慶地區(qū)某小型水庫，已完工多年，但是該水庫配套的渠系卻沒有動工，而且水庫內(nèi)也是死

12、水一潭，不但灌溉成本高，同時嚴重影響了灌溉的效益。雖然重慶地區(qū)對部分水利工程進行了改善，重興建輕管理的現(xiàn)象得到一定程度的緩和，但要徹底扭轉(zhuǎn)還需要行之有效的制度保障。3、水利工程出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫裂縫作為混凝土材料中常見病害，至今是工程界難以克服的問題。裂縫的出現(xiàn)會嚴重影響水工結(jié)構(gòu)的耐久性以及安全性。由于混凝土自身抗壓而不抗拉，部分截面一旦受拉就極易導致裂縫的產(chǎn)生，有的裂縫在施工期就已存在，有的則是在運營過程中產(chǎn)生的。結(jié)構(gòu)的裂縫可能為外界有害物質(zhì)的進入提供通道，對于水庫而言，裂縫有可能會引起滲漏。如果裂縫貫穿到一定的深度，還會引起壩體內(nèi)部的應力重分布，影響結(jié)構(gòu)的抗滑性能，不利于壩體抗震。二、農(nóng)田水利工

13、程常見病害的處理手段1、創(chuàng)新農(nóng)田水利工程結(jié)構(gòu)物設計方法遵守國家現(xiàn)行的規(guī)范標準是水工結(jié)構(gòu)物設計的第一準則，并在設計時考慮構(gòu)件的日常維護與定期監(jiān)測，預留出必要的工作面。雖然結(jié)構(gòu)物在環(huán)境中受到侵蝕是無法避免的，但可以將該類型的影響降到最低的水平，更多地考慮由于環(huán)境作用引起結(jié)構(gòu)材料性能劣化、腐蝕對結(jié)構(gòu)安全性與適用性的影響，最大限度地降低外界環(huán)境的不利影響，延長結(jié)構(gòu)的服役期限。與此同時，在設計時要將結(jié)構(gòu)所用材料做通盤計劃，選擇合適的水泥標號，特別是對于水壩類型的大體積混凝土，選用低水化熱水泥種類和合理的水灰比有利于避免結(jié)構(gòu)內(nèi)部過大溫度應力的出現(xiàn)?？刂拼旨毠橇系募壟?，通過粗細骨料之間的 良好搭配來減小混凝

14、土的孔隙率。2、創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護機制當前“重建輕養(yǎng)”的問題主要集中在水利工程的后期運營階段，創(chuàng)新水利工程的管理養(yǎng)護機制，有利于充分發(fā)揮水利設施的經(jīng)濟效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全3 。筆者認為可以從以下兩方面入手：第一，加強養(yǎng)護意識的培養(yǎng)。要改變過去“重建輕養(yǎng)”思想，向“建管并重”發(fā)展，各級政府要引起足夠重視，落實水利設施養(yǎng)護主體，強化主人翁精神，并建立相應的機制 4 ；第二，成立專業(yè)的管養(yǎng)單位，引進專業(yè)人才。對基層的人員配置進行優(yōu)化，定期開展業(yè)務技能培訓，制定水利設施的養(yǎng)護目標，進而形成高效的管養(yǎng)隊伍。3、裂縫防治由于水工結(jié)構(gòu)中裂縫出現(xiàn)的機理十分復雜，為了保證結(jié)構(gòu)物穩(wěn)定和運行安全，對于既有裂

15、縫，可采取若干補救措施。針對小型裂縫，可以使用填補技術，一般使用特殊粘合材料，將裂縫閉合，防止外界物質(zhì)繼續(xù)向內(nèi)部滲入。針對水庫結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的較大裂縫，除了填補外，還需注入填充料，外部再用其他材料加固。三、結(jié)語農(nóng)田水利工程對于重慶地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義是毋庸置疑的，水利設施在保障糧食生產(chǎn)安全、抵御水旱災害和改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用，本文重點介紹了農(nóng)田水利工程常見病害類型，并就常見病害提出了若干處置措施。參考文獻趙洋 . 農(nóng)田水利工程的施工技術及管理探究J. 低碳世界，2016， (29):129-130.賴興祿 . 水利工程中壩體建筑加固設計技術J. 江西建材，2015， (23):113.賈

16、玉臣 . 水利工程中混凝土的常見病害以及預防對策探討J.科技創(chuàng)新與應用， 2012， (29):193.李明，徐學東，孟慶翠，等. 舊有農(nóng)田水利設施修復與再利用技術研究 J. 中國農(nóng)村水利水電，2008， (12):27-29.水利工程生態(tài)環(huán)境和發(fā)展共存的研究論文水利工程生態(tài)環(huán)境和發(fā)展共存的研究論文1 水利工程與生態(tài)水利工程的不同之處水利工程是人類通過工程措施或行為，來控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，從而實現(xiàn)水資源的再分配和利用。水利工程最初被人們用來防洪、提供穩(wěn)定的水源、緩解或防止農(nóng)作物旱澇漬災害、提供清潔能源和水利旅游景點 （ 如修建水庫、人工湖泊等） 等，這主要體現(xiàn)了水利工程的資源性、

17、經(jīng)濟性與社會性。而生態(tài)水利工程則更強調(diào)水利工程的主要服務目標是生態(tài)。生態(tài)水利工程是現(xiàn)代水利的標志，至少應包括以下兩個方面的科學內(nèi)涵：一方面是生態(tài)水利工程的開發(fā)應有明確的生態(tài)服務目標與功能。在設計階段，應當將生態(tài)系統(tǒng)健康過程的維持置于重要位置，并作為設計的制約因子，使水利工程能滿足適宜的生態(tài)水文過程要求;另一方面是生態(tài)水利工程應強調(diào)工程選址、布局、施工過程的環(huán)境友好性與經(jīng)濟性。防止在工程實施過程中產(chǎn)生巨大的環(huán)境成本和經(jīng)濟成本，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與生態(tài)保護的雙贏。也有學者認為生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是對于新建工程，是指在進行傳統(tǒng)水利建設的同時，兼顧河流生態(tài)修復的目標。對于已建工程，則是對被嚴重干擾的河流進行生

18、態(tài)修復。生態(tài)水利工程設計發(fā)展所面臨的主要問題水利工程必然會干擾水量與水質(zhì)的時空變化過程，而生態(tài)水利工程防止了工程作用下的生態(tài)過程發(fā)生根本性變化。對于不良的生態(tài)平衡，興修水利工程本身就是對其進行良性改造，使之朝著有利于人類的健康方向發(fā)展。關鍵是我們在工程的施工過程中，怎樣盡最大努力去減小人類對其的不良影響。生態(tài)水利工程設計發(fā)展所面臨的主要問題：一是在規(guī)劃設計的前期，要切實搞好工程所在地的水文資料的收集及地質(zhì)條件的勘測。二是規(guī)劃中還應設計一定的工程構(gòu)造，滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習性，減少庫區(qū)淹沒范圍。三是施工階段的任務。承包商對施工現(xiàn)場污染物的擴散和施工人員的勞動保護所應負的責任，應寫進合同書內(nèi)

19、，要有環(huán)保措施，對各種污染物排放要限制在標準以內(nèi) ; 最后一點是施工后期的任務，特別要對施工階段破壞的植被景觀及時恢復，制訂工區(qū)的全面綠化規(guī)劃，以保護已經(jīng)形成的生態(tài)平衡。生態(tài)水利工程的設計原則與理論對于生態(tài)水利工程的設計原則與理論，我國已有學者進行了卓有成效的探討。例如，學者董哲仁曾提出生態(tài)水利工程的五項基本原則。生態(tài)水利工程設計還應遵循以下三個方面的理論與技術路線。首先，重視生態(tài)水文學與工程水文學的結(jié)合。其次，識別工程可能影響的關鍵生態(tài)敏感目標。生態(tài)水利工程的設計應當能準確識別工程直接或間接影響的生態(tài)目標，并在工程規(guī)劃階段予以充分考慮。但當前許多水利工程的設計很少或沒有考慮流域生態(tài)敏感點這一

20、點。再次，生態(tài)水利工程的設計應當充分吸收環(huán)境科學與工程的理論與技術，實現(xiàn)水量與水質(zhì)同步科學配置的目的。當前尤其是應與水污染防治工程進行有機結(jié)合。由于水利工程作用的水量一般較大且具有明顯的季節(jié)性變化，使生態(tài)水利工程的設計與實施存在較大的挑戰(zhàn)與阻力。為了減少旱田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地，可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設計生態(tài)處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長季節(jié)充分蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質(zhì)進行降解。在缺水地區(qū)種植水稻，特別是在開采地下水種植水稻的地區(qū)，應當進行以水量高效利用與水質(zhì)凈化為目的的生態(tài)水利工程設計。大型水利工程生態(tài)影響評價以黑龍江省最大的濕地扎龍濕

21、地附近的“三江平原近期防洪治澇工程”和“引嫩擴建骨干一期工程”兩個國家“十一五”重點大型水利工程為例，論述了大型水利工程建設對生態(tài)環(huán)境影響評價中常見的難點以及應該采取的、對策，從而更好地實現(xiàn)水利工程建設與生態(tài)保護的和諧發(fā)展。本項目共涉及10 個流域。工程類型主要為堤防工程和澇區(qū)工程。其范圍東起烏蘇里江、西接梧桐河流域，南至興凱湖，北臨黑龍江，區(qū)域內(nèi)的主要河流有松花江支流梧桐河、嘟嚕河 ; 黑龍江及其支流蓮花河、濃江河、鴨綠江 ; 烏蘇里江及其支流別拉洪河、撓力河、穆棱河、松阿察河等河流。另外，區(qū)內(nèi)還有小興凱湖以及中俄界湖大興凱湖。作為三江項目，環(huán)保措施具有針對性和可操作性是其難點之一。分區(qū)分片

22、實施的建設項目，在環(huán)評中都應逐點逐片落實評價內(nèi)容和環(huán)保措施。即使同樣的活動內(nèi)容實施到不同的地域上，其發(fā)生的影響也是不相同的，從而針對性也就成為生態(tài)影響型建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價的靈魂。環(huán)境敏感點的識別即工程與保護區(qū)的關系，是該項目中的又一難點，在三江項目涉及的流域眾多，并且項目初期的設計中有很多工程伸入到自然保護區(qū)，通過環(huán)境影響評價的細致工作，把自然保護區(qū)和工程項目逐個流域地對比界限，把伸入到自然保護區(qū)內(nèi)的工程全部撤出來，從而減少了對自然保護區(qū)的影響和破壞。區(qū)域環(huán)境功能狀況分析中，評價范圍的界定也是其難點之一。在三江防洪治澇工程中，工程比較分散，每個流域都有。在一個流域內(nèi)農(nóng)田和自然保護區(qū)村屯相

23、互鑲嵌，如果依據(jù)非污染生態(tài)影響導則的范圍來確定，則周邊的自然保護區(qū)將被劃分到其內(nèi)，若影響范圍涉及敏感點時，應把整個自然保護區(qū)包括在內(nèi)，最后采取了幾個流域放在一起來確定評價范圍。大型水利工程對生態(tài)與環(huán)境的影響是長期的，潛在的許多問題不是短期能明了和掌握的。只有長期的監(jiān)測、觀察、研究，才能逐步找到規(guī)律。因此，環(huán)境影響評價不能以工程過可行性論證為終點。這是由生態(tài)環(huán)境影響的累積性、漸進性、復雜性和綜合性決定的，更是由生態(tài)影響型建設項目的特點決定的。所以要長期跟蹤評價。結(jié)論隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們對生態(tài)提出了更高的要求。不只是保護生態(tài)，還要改善生態(tài)，提高生活質(zhì)量，這就要求我們興建更多的生態(tài)水利工程。大型水

24、利工程涉及范圍廣，對生態(tài)影響往往具有宏觀影響、區(qū)域性影響的特性，即使同樣的工程建設到不同的地點，也會產(chǎn)生不同的環(huán)境影響，今后還要注意和具體工程結(jié)合來總結(jié)經(jīng)驗，以便更好地做好水利工程生態(tài)影響評價。要充分了解和正確處理水利工程中的生態(tài)問題，必須正視和重視水利工程對生態(tài)的影響，實事求是，不夸大、不縮小，在看到負面影響的同時，更要看到正面影響，對正面影響，要努力開發(fā)、擴大其效益; 對負面影響，則應盡可能限制和減免它。參考文獻黑龍江農(nóng)墾勘測設計研究院“ . 兩江一湖” ( 黑龍江、烏蘇里 江和興凱湖 ) 干流沿岸灌區(qū)工程可行性研究報告R. 佳木斯 : 黑龍江農(nóng)墾勘測設計研究院， 2006.劉正茂，劉景瑞

25、，夏廣亮，等. 洪河國家級自然保護區(qū)水資源恢復方案設計研究J. 水利水電科技進展，2003， 23(5) ： 7-10.汪恕誠 . 汪恕誠在“水利工程生態(tài)影響”論壇上的致辭DB/OL.水利水電工程監(jiān)理的價值思考論文水利水電工程監(jiān)理的價值思考論文一部分工程項目的監(jiān)理單位想將工程管理正規(guī)化，但由于建設單 位在某些方面中理解或意見不一致，對建設監(jiān)理工作不予以支持， 使得本來質(zhì)量控制、安全管理、進度控制、投資控制之間是相互配 合的，單從一個方面來控制將無法達到控制的目標，可以利用投資 控制來要求加強質(zhì)量控制、進度控制、工程資料的制備、安全文明 施工管理等，往往由于建設監(jiān)理單位要求嚴格按合同及規(guī)范來控制

26、， 而建設單位則開綠燈通行，使建設監(jiān)理單位迫于壓力也就不得不放 行，導致得監(jiān)理工作有名無實，造成建設監(jiān)理的作用不能夠發(fā)揮。 還有更糟糕的是監(jiān)理部總監(jiān)為此與建設單位在會上爭吵起來，終究 是“胳膊拗不過大腿”，監(jiān)理部只好退步，造成的后果是整個工程 管理比較亂，進度上不去、資料無法跟進、工程完成后無法驗收、 無法移交建設單位使用，而項目法人工作遲遲不能完成，處于一種 真空狀態(tài)。東莞水利水電監(jiān)理市場化比較早，本地的監(jiān)理企業(yè)只有兩三家，多數(shù)都是通過辦理分公司的形式進入東莞市場，建設行政主管部門引入競爭機制，許多監(jiān)理單位進入東莞建設監(jiān)理市場。據(jù)統(tǒng)計，目前在東莞市水務局備案的監(jiān)理企業(yè)有近百家，然而每個建設監(jiān)

27、理企業(yè)在管理水平不一致，監(jiān)理工作的成效也不盡相同，同時派駐的監(jiān)理人員水平根據(jù)地域條件存在著差異，比如說在承接監(jiān)理業(yè)務后總監(jiān)長期不到位，有的工程可能從開工到結(jié)束也沒有見過總監(jiān)，現(xiàn)場監(jiān)理人員的業(yè)務水平能力有限，造成建設單位對建設監(jiān)理的印象不好，甚至對現(xiàn)場的監(jiān)理人員大呼小喚，認為建設監(jiān)理工作就是這個樣，一種走形式或應付建設程序而已，對建設監(jiān)理的形象作了一個定格，使建設監(jiān)理工作開展起來舉步維艱。根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例第九條“建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的 原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。”這本來是建設單位應當在開工前必須作好準備的工作之一，但是現(xiàn)實情

28、況是由于水利行業(yè)在整個行業(yè)中處于比較弱勢的地位，對于一些拆遷、征地工作無法按時落實到位，或是工程建設基礎資料沒有按規(guī)范要求提供，對地質(zhì)情況不明或地下管線不明確部位提供的資料有誤或不全等，造成工程施工進度受到嚴重阻礙，特別是因為征地、拆遷工作對工程施工進度的影響十分嚴重，有的工程施工合同工期為 6 個月，實際施工可能拖至 2 年，或是更長。造成監(jiān)理服務期無期限延長，而監(jiān)理費用則無法得到補償，使得監(jiān)理單位的經(jīng)營也受到影響。目前監(jiān)理招標一般以監(jiān)理取費的高低作為選擇監(jiān)理單位的依據(jù)，造成低價中標。東莞水利水電工程建設監(jiān)理費用通過上級主管部門的過問和強制要求，對監(jiān)理費用對比原來的經(jīng)過2009年以后才將監(jiān)理

29、費用按照國家法改委和建設部發(fā)改價格 2007 670 號來收費，以前的監(jiān)理費用多按工程中標價的1%，有的低至0.5%，根本就不夠監(jiān)理單位的成本價，以致使監(jiān)理單位的經(jīng)營陷入畸形，對監(jiān)理設施、設備、人員的投入也盡量減少，以節(jié)省為第一要素，有些監(jiān)理單位在中標后一個工程從頭到尾就只有一個或兩個人員，且都是沒有取得監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員，造成監(jiān)理服務質(zhì)量相比招標文件要求的低，服務質(zhì)量下降，嚴重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象，形成惡性循環(huán)。也由于監(jiān)理單位的利潤空間降低，相應的監(jiān)理人員的收入不高，使得大量的優(yōu)秀監(jiān)理人員流入到施工單位或其他單位，造成監(jiān)理行業(yè)人員的流動性非常大，據(jù)不完全統(tǒng)計，一個監(jiān)理單位每一年都會更換一大批人員，人員結(jié)構(gòu)非常不穩(wěn)定，監(jiān)理控制體系難以保持相對完善，對監(jiān)理行業(yè)業(yè)務能力的提高和發(fā)揮非常不利。同時由于水利工程建設受季節(jié)影響較大，在汛期監(jiān)理單位的業(yè)務量不大，出于單位效益的考慮會裁減一部分人員，也是影響監(jiān)理單位人員穩(wěn)定性的一個重要因素。目前建設單位將建設監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理人員當作施工單位的質(zhì)檢員，不論工程中的大事小事都要監(jiān)理單位的人員去完成，把監(jiān)理人員當成是施工單位的質(zhì)檢人員，差一點完不成都是監(jiān)理的責任，而施工單位沒有任何一點點責任。這種現(xiàn)象很不正常，但目前較為普遍存在。鑒于出現(xiàn)的這些問題，筆者根據(jù)在東莞水利水