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1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)社區(qū)人民調解工作制度 一、會議學習制度為了提高調解人員的法律政策水平和業(yè)務能力,保證對糾紛的正確調解,提高調解工作的質量和效率,人民調委會必須定期進行業(yè)務學習,每月召開一次調解會議,學習國家方針政策和法律法規(guī),并且檢查本月工作情況,分析糾紛動向,研究疑難糾紛調解方法,制定預防糾紛的措施。每次學習要有文字記載,包括時間、地點、參加人,主要內容等,要求清晰明確,調解主任每年組織調委會委員學習不少于6日,組織調解員學習不少于1日。二、信息報告制度人民調解信息報告范圍、程序、時
2、限、方式及上報任務。1、信息報告范圍(1)因婚姻家庭糾紛、生產經營性糾紛、財產性糾紛、侵權糾紛等民間糾紛引起自殺、民轉刑、群體械斗、群體上訪的動態(tài)和苗頭。(2)公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務關系的民間糾紛。(3)本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生的可能影響社會穩(wěn)定的重大、突出的社會矛盾糾紛的動態(tài)和苗頭。(4)刑滿釋放、解除勞教人員重新違法犯罪的案件。(5)經調委會調解達成調解協(xié)議后,在訴訟階段被人民法院撤銷或認定無效的較長典型的案件。 2、信息報告程序報告一般實行逐級上報的原則,即(居)調委會(街道)司法所區(qū)司法局(基層科)和街道綜治辦。 3、信息報告時限和方式對重大矛盾糾紛的信息要以最
3、快方式,在最短時間內(6小時)向街道司法所報告,對階段性工作情況要及時分析、及時總結。報告原則上采用文字材料的形式。 4、信息報告任務各調委會每月報送矛盾糾紛信息不少于1條,每年提供的典型事例材料不少于3篇。三、糾紛登記排查制度糾紛排查制度是人民調解組織定期對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類處理的一項工作制度。調委會每周組織信息員、調委會工作人員開展一次矛盾糾紛集中排查工作。掌握易發(fā)生糾紛的重點戶、重點事、重點人的情況,調解會要區(qū)別情況處理,能夠當場代解的糾紛苗頭按照簡易程序調解,對涉及婚姻家庭、鄰里、房屋、宅基地、債務、生產經營、賠償?shù)募m紛按照規(guī)范程序調解。矛盾糾紛排查調解過程中,要及時
4、填寫調解文書,調解結束后,將糾紛情況反映在調解臺賬上。排查的重點:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類糾紛;有可能發(fā)生重大治安,災害事故的苗頭,隱患;群眾比較關注、反映強烈的熱點問題。排查的主要范圍: 1、因國有企業(yè)職工下崗和下崗職工基本生活保障,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放問題引發(fā)的矛盾糾紛。 2、因國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的問題發(fā)生的矛盾糾紛。 3、因社會集資、企業(yè)債券不能正常兌付引發(fā)的矛盾4、因土地、宅基地等問題引發(fā)的矛盾。 5、因學校的教育系統(tǒng)內、外因素引發(fā)的矛盾糾紛。6、因宗教問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛。 7、因房地產交易及住房拆遷,建筑施工等城市建設工作引發(fā)
5、的問題。 8、因婚姻、家庭、鄰里關系引發(fā)的重大矛盾糾紛。9、其他問題引發(fā)的矛盾。四、糾紛討論制度各調委會對重大、疑難的糾紛調解要進行研究,由調委會主任主持;人民調解委員會的全體成員參加,必要時,可以邀請有關方面的代表列席。糾紛討論中充分發(fā)揚民主,認真聽取每個成員的意見,如果對糾紛的處理意見分歧較大,應及時向司法行政機關通報請示。五、共同調解制度共同調解制度指兩個或兩個以人民調解委員會依照一定的程序或規(guī)定對跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進行調解的工作制度。共同調解的人民調解委員會要有主持調解方和協(xié)助調解方。主持調解的人民調解委員會的職責:受理糾紛;發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時,采取必要措施,防止糾紛激化;針對糾
6、紛情況,開展調查研究,收集體糾紛的有關資料,制定調爭方案;向有關人民調解委員會提出共同調解意見;確定調解時間、地點、通知當事人及有關部門人民調解委員會參加調解;主持調解,制作調解文書;敦促當事人履行調解協(xié)議,做好回訪工作;負責統(tǒng)計和檔案管理。協(xié)助調解的人民調解委員會職責:協(xié)助進行調查研究,收集體糾紛的事實材料;主動采取措施,防止糾紛激化;配合主持調解的人民調解委員會對當事人進行說服教育,促使當事人達成調解協(xié)議;敦促當事人履行調解協(xié)議。六、糾紛回訪制度人民調解委員會的鞏固調解成果,防止糾紛反復,而對糾紛調解已達成者所進行的檢查訪問制度?;卦L內容主要是:了解協(xié)議的執(zhí)行情況,影響協(xié)議履行的隱患;了解
7、當事人特別是重點人的思想狀況、行為有無異常,對調解協(xié)議的態(tài)度等;有無新的糾紛苗頭;對調解人員的意見、建議?;卦L后,對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究,提出解決的具體辦法。對有激化苗頭的,要果斷采取措施,重大險情要及時上報。對調解工作中的問題要加以糾正。七、糾紛辦理移交制度調委會對涉及按照規(guī)范程序調解的矛盾糾紛。應在3天內辦理,將情況可適當延長調解時間,但最長不超過5天,對些類矛盾糾紛一般調解三次,若當事人雙方不服或者仍然不能平息事態(tài),應及時書面向司法所、綜治辦報告,度移交相關檔案資料。八、檔案管理制度實行一案一檔,專人負責制,對調解的案件按照司法部的統(tǒng)一規(guī)定的七種文書格式,整理存檔,同時年終應將調解糾紛登記簿,調委會工作情況,調解文書等有關資料,統(tǒng)一整理存檔備查。九、崗位責任制度調委會必須實行崗位責任制,以提高調解人員的事業(yè)心和責任感。把糾紛預防、法制宣傳、業(yè)務登記、信息反饋等任務落實到人,凡發(fā)生糾紛及糾紛苗頭,必須及時到場控制和調解,糾紛調解率必須保證100%,調解成功率達到98%以上。司法所每季度檢查一次,作為半年初評和年終總評的依據。十、總結評比制度
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