煤礦職代會行政工作報告

1、煤礦職代會行政工作報告各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表礦行政向大會做工作報告，請審議。一、20 xx年工作的基本情況20 xx年，全礦職工認真按照礦黨政的總體部署， 緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強企富民” 的工作主題，乘勢努力，加快發(fā)展，各項工作取得了較好成績，主要經(jīng)濟指標在高位 穩(wěn)定增長，較好地完成了七屆四次職代會提出的各項奮斗目標，企業(yè)再次獲得“煤炭 工業(yè)高產(chǎn)高效礦井”榮譽稱號，取得了良好的“ xx ”開局。20 xx年，我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，異地項目部發(fā)展和本部做精煤炭、做大非煤都 取得了實質(zhì)性成果。主要經(jīng)濟技術指標完成情況是：原煤產(chǎn)量170萬噸，完成集團公司下達計劃。綜合進尺12834米，超集團

2、公司下達計劃126米，其中開拓進尺3169米， 超集團公司下達計劃698米。原煤制造成本支出23966萬元，比預算減少181萬元;原煤期間費用支出67 82萬元，比年度預算減少390萬元。全年實現(xiàn)利潤10112萬元，比年度預算超利1932萬元主業(yè)外向收入13693萬元，比預算增收543萬元物業(yè)公司營業(yè)收入1875萬元，比礦考核計劃增加375萬元;實業(yè)公司營業(yè)收 入11569萬元，比年度預算增收569萬元。全礦在冊職工年人均收入 3.17萬元，與20 xx年同比增幅為18.48，在崗職 工年人均收入3.46萬元，與20 xx年同比增幅為18.77 %。其中實業(yè)公司在崗職工人 均收入2.01萬元，

3、與20 xx年同比增幅達10以上；物業(yè)公司在崗職工人均收入 2.25 萬元，與20 xx年同比增幅為6.15。分流職工396人，自然減員105人，完成了集團公司下達的減員分流指標。一年來，我礦認真執(zhí)行煤炭生產(chǎn)集約高效的方針，不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織，大力發(fā)展采掘機械化，全礦機械化產(chǎn)量151.34萬噸，機械化程度達93.51，巖巷掘進裝載機械 化程度和掘進綜合機械化程度均達 100 ,全年完成薄煤層開采4.5萬噸；認真抓好煤系 配采，加強現(xiàn)場煤質(zhì)控制，煤炭平均發(fā)熱量穩(wěn)定在5610大卡/千克左右，達到了集團公司考核合格指標；加強對生產(chǎn)線勞動力資源優(yōu)化整合，勞動效率大幅度提高，原煤 全員效率達7.767噸/

4、工；全面推行內(nèi)部二、三級市場化運作，重點完善現(xiàn)有內(nèi)部價格 體系及生產(chǎn)班組內(nèi)部承包，充分調(diào)動了基層單位參與管理的積極性；做精做細煤炭資 源，主動適應市場需求，不斷擴大品種煤產(chǎn)銷量，通過銷售手選塊煤8.11萬噸，精塊煤9.20萬噸及提高煤炭質(zhì)量獲得獎勵等增收 1406萬元；強化職工安全技能培訓，全 年舉辦各類培訓班68期，培訓職工達2309人次，超額完成年初下達的2019人的培 訓計劃；持續(xù)開展“三違”治理活動，落實責任，嚴格考核，全年累計治理“三違”985人次，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制；加大安全投入，提高礦井安全保障能力，先 后完成了 35KV變電所改造工程、東一 2.5m絞車電控改造工程等重

5、點項目，累計投入 資金2833.33萬元，其中礦自主投入888.26萬元；實施安民、富民工程，擠出部分資 金，分階段實施了工人村浴室改造、井下環(huán)境改造、平安小區(qū)創(chuàng)建等“民心工程”， 有效地改善了職工工作和生活環(huán)境，提高了職工的福利保障水平；高度關注困難職工 生活，對全礦困難職工進行了調(diào)查摸底， 建立了困難職工幫扶檔案，全年累計發(fā)放“三 會”補助金22.44萬元，發(fā)放救濟金11.56萬元。過去的一年中，在全礦廣大職工的共同努力下，礦井各項工作得到了快速提升。 但在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在諸多的問題和不足。一是 安全生產(chǎn)形勢不穩(wěn)定，礦井本部在一個多月的時間里，跨年度接連發(fā)生

6、了“12.6 ”和“ 1.10 ”兩起工亡事故，同時重大隱性事故和機電事故也時有發(fā)生，這充分說明我們 的安全基礎工作還很不扎實，在治理“三違”工作上還存在不少弄虛作假現(xiàn)象，相當 一部分干部職工對治理“三違”的重要性認識不夠，存在明顯的應付心理，把治理“三 違”與生產(chǎn)組織對立起來，導致“三違”治理效果不明顯，這也是造成安全效果不好 的根本原因之一，說明創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井還任重道遠。二是質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作進 展緩慢，不僅在集團公司同類主力礦井中處于落后位置，甚至落后于部分衰老礦井， 與主力礦井的地位極不匹配。仔細分析起來，原因是多方面的，但最主要的原因還是 我們的基本功不扎實，表現(xiàn)在對新標準把握不

7、準，要求不嚴，監(jiān)督考核力度不夠。這 方面的問題不論在基層區(qū)隊還是職能部門都不同程度地存在。三是市場化運作配套機 制不夠健全，部分干部傳統(tǒng)管理觀念未得到徹底轉(zhuǎn)變，市場意識淡薄，管理粗放，在 市場化運作過程中仍然存在人為干預現(xiàn)象。四是部分職能管理部門履職意識較差，對 管理責任的考核、追究職能履行不到位，導致反向考核機制流于形式。五是支撐非煤 實業(yè)、物業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動力不強，盈利能力和抗風險能力未得到明顯增強，對煤 炭主業(yè)的依賴程度仍然較高。為此，面對取得的成績，我們要不驕不躁，加倍努力；面對困難和問題，我們要保持清醒的頭腦，高度重視，實事求是地加以分析、反思， 同時要堅定克服困難的信心，采取有力

8、措施積極加以解決，盡最大努力，爭取取得最 好的成效。二、20 xx年礦井面臨的形勢縱觀企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，我們面臨著良好的發(fā)展機遇，但也存在較多不確定因素。 我們既要看到有利的一面，堅定完成全年各項工作任務的信心，也要對不利因素充分 估計，做好各方面的應對準備。從宏觀上講，有利因素有：一是從煤炭市場供需分析，預計今年煤炭市場價格仍 將高位盤整，與20 xx年相比不會出現(xiàn)大幅度下降。二是國民經(jīng)濟將繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健” 的財政、金融政策，國內(nèi)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)快速的發(fā)展趨勢，增速將繼續(xù)處于10左右的高增長區(qū)間內(nèi)，全社會對煤炭的需求將繼續(xù)增長。三是根據(jù)“xx”規(guī)劃，到2019年，我國將建成13個煤炭基地，并

9、形成5到6個億噸級生產(chǎn)能力的特大型企業(yè)集團和 5到6個5000萬噸級生產(chǎn)能力的大型企業(yè)，煤炭資源整合給企業(yè)的發(fā)展提供了難得的 機遇。四是電煤價格全面放開，由市場進行調(diào)節(jié)，一定程度上會促使煤炭價格上揚， 對于我們煤炭行業(yè)來說是一件好事。不利因素有：一是投資增幅將有所回落。根據(jù)國 家信息中心的預測，20 xx年我國固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭將得到初步扭轉(zhuǎn)，受投 資增速放慢的影響，鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)對煤炭的需求拉動將有所減弱。 二是投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。工業(yè)投資尤其是重工業(yè)投資將由產(chǎn)能擴大向產(chǎn)業(yè) 升級轉(zhuǎn)變，投資建設項目的技術含量提高，綜合能耗水平將有所下降，一度因此而膨 脹性增長的

10、煤炭需求將進入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。三是節(jié)能降耗抑制煤炭需求?！皒x ”規(guī)劃綱要提出我國要實現(xiàn)單位 GDP能耗下降20左右的目標，年均節(jié)能率為4.4， 從而抑制了煤炭需求的增長。四是耗煤行業(yè)出口退稅率下調(diào)的政策效應將體現(xiàn)出來。出口退稅率的下調(diào)，提高了資源類產(chǎn)品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行業(yè)對 煤炭的需求。而煤炭出口退稅的取消，將使得近兩年來持續(xù)萎縮的煤炭出口再遭打擊， 出口數(shù)量將明顯減少，轉(zhuǎn)而內(nèi)銷搶占國內(nèi)市場。從微觀角度分析，不利因素主要有：一是安全壓力大，20 xx年12月6日至20 xx年元月10日，在短短的30多天時間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生2起傷亡事故，事故的發(fā)生嚴重破 壞了我礦相對穩(wěn)定的安全

11、形勢，給全礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。二是成本壓力大。由 于生產(chǎn)能力的核定，我們已沒有任何超產(chǎn)空間，再加上礦井逐步轉(zhuǎn)入深部開采，受地 質(zhì)條件等客觀因素的影響，開采成本將越來越大，而質(zhì)量標準化和本質(zhì)安全型礦井創(chuàng) 建又增加了企業(yè)的資金投入，同時由于中夜班費和下井費等政策性增支因素增多，進 一步加大了成本壓力。三是工資增長壓力大。20 xx年我礦在崗職工年人均收入3.46 萬元，如果按照10的增長速度，20 xx年職工工資總額將增加1500萬元，這就需要 我們進一步提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，充分發(fā)揮選煤廠效能，繼續(xù)鞏固外創(chuàng)成果，尋求 有效的經(jīng)濟支撐。四是隨著企業(yè)規(guī)模進一步做大，人員專業(yè)技術素養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展需求

12、 的矛盾日益突出，如何盡快提高職工隊伍的整體素質(zhì)，成為我們目前亟待解決的問題。 有利因素有四個方面：一是我礦作為集團公司“ xx ”倍增計劃的唯一生產(chǎn)礦井，在礦 黨委20 xx年工作會議上審議通過了20 xx年黨政工作要點和一煤礦實現(xiàn)“ xx” 倍增目標實施方案，描繪了 “實現(xiàn)新跨越，建設新雙樓”的宏偉藍圖，為企業(yè)下步 發(fā)展指明了方向。二是“走出去”創(chuàng)業(yè)成果輝煌，既維護了雙樓品牌的信譽，增加了 企業(yè)經(jīng)濟效益，又鍛煉了創(chuàng)業(yè)隊伍，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)人才，為下一步實現(xiàn)外出創(chuàng)業(yè)做大做 強奠定了良好的基礎。三是隨著內(nèi)部市場化運作的不斷深入，三級市場核算體系的逐 步完善及管服職能的分離，進一步理順了管理關系，激發(fā)

13、了內(nèi)在活力，使企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量步入了良性循環(huán)。四是選煤廠的投入運營，有力提升了我礦煤炭產(chǎn)品的市場競 爭力，對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈具有極大的推動作用。三、20 xx年重點工作安排20 xx年的工作主題是：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效指導思想是：按照集團公司和礦黨委20 xx年工作會議的總體部署，在我礦跨越式 發(fā)展時期，始終堅持以人為本，全面提高員工素質(zhì)，鞏固和提升“雙樓”品牌文化優(yōu) 勢，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，穩(wěn)定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，做大 非煤實業(yè)、物業(yè)，拓展異地創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)礦井集約高效、本質(zhì)安全，“三個文明”建設 互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造和諧礦區(qū)。奮斗目標是：原煤產(chǎn)量確保170萬噸

14、；綜合進尺確保13000米，力爭14000米； 開拓進尺確保2800米，力爭3000米；單位制造成本確?？刂圃?36元以內(nèi)；期間 費用控制在7000萬元以內(nèi)；商品煤發(fā)熱量穩(wěn)定在 5650大卡/千克以上，精煤達到7 級標準；全礦營業(yè)收入突破10億元，完成集團公司下達的利潤指標；主業(yè)外向收入 1. 86億元；實業(yè)公司營業(yè)收入確保完成 1.3億元，力爭1.5億元；物業(yè)公司營業(yè)收入確保 完成2019萬元，力爭2500萬元；在崗職工收入與企業(yè)效益同步增長；質(zhì)量標準化達 到一級標準，步入集團公司同類礦井前列；安全上從零開始向零進軍，確保實現(xiàn)跨年 度安全年，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造全國煤炭業(yè)著名品牌企業(yè)

15、。同志們，20 xx年是貫徹落實礦第三次黨代會提出的“實現(xiàn)新跨越，建設新雙樓” 戰(zhàn)略目標，全面實施“ xx”發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建和諧礦區(qū)的關鍵一年，也是“ xx”倍增目 標實施的第一年，有著承上啟下的作用，實現(xiàn)年度各項奮斗目標，對于我礦加快實現(xiàn) 跨越式發(fā)展，具有十分重要的歷史意義。面對新的形勢和任務，我們必須牢牢把握創(chuàng)業(yè)的發(fā)展大局，把心思放在創(chuàng)新上，把精力集中在創(chuàng)優(yōu)上，把功夫下在創(chuàng)效上，以各項工作的新突破促進企業(yè)在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我礦已在_煤礦“XX”倍增目標實施方案（草案）中明確提出了為確?！皩崿F(xiàn)新跨越、建設新雙樓”而建立“十 個體系構(gòu)建”的工作格局和保障體系，在此我就不再做詳細闡述。下

16、面，我就圍繞“穩(wěn) 定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，做大非煤物業(yè)實業(yè)，拓展外出創(chuàng)業(yè)”四大板塊建設， 從以下八個方面強調(diào)20XX年度重點工作安排：以本質(zhì)安全為基礎，加快“兩型三化”礦井建設，提高礦井安全保障水平。安全是煤礦生產(chǎn)的先決條件，在新的一年里，要圍繞“人、機、系統(tǒng)、制度”四 大要素，以夯實“三基”建設為基礎，大力開展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建 設活動，努力做到“基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化”，著力構(gòu) 建安全管理長效機制。強化“三基”建設，夯實安全基礎工作?！盎A不牢，地動山 搖”，這是一條鐵律。2019年，我們要下大力氣抓好基層、基礎、基本功為主要內(nèi)容 的“三基”建設

17、。招收新工人，要從源頭上把好入口關，確保職工的年齡結(jié)構(gòu)、知識 結(jié)構(gòu)、健康狀況滿足現(xiàn)場生產(chǎn)所需；要切實提高安全教育培訓質(zhì)量，嚴格按規(guī)范要求 抓好周四安全活動，活動內(nèi)容要緊貼實際有的放矢，杜絕空洞乏味的說教和照本宣科， 提高安全教育質(zhì)量；強化三班班前會管理，抓好各崗位工種的安全流程描述，有針對 性地安排當班工作；堅持每天、每班安全隱患和安全不放心人員的排查分析制度，落 實具體的責任人和包保人；結(jié)合實際，圍繞本質(zhì)安全的四大要素，突出抓好從物的不 安全狀態(tài)到人的不安全行為的排查分析，保證四大要素的有機結(jié)合；圍繞建設專業(yè)職 工隊伍，加強職工安全技術培訓，嚴把勞務派遣工、要害工種、班組長、專業(yè)技術人 員、

18、安全生產(chǎn)管理人員培訓關，落實教考分離措施，不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。認真執(zhí)行特別規(guī)定、暫行規(guī)定，強化領導干部跟值班制度，從嚴落實各級安 全生產(chǎn)責任制，確保安全管理不失控。始終把“一通三防”作為安全管理重中之重， 不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，完善通防設施，突出抓好重點頭面的瓦斯、火和一氧化碳防治工 作，堅決杜絕重大通防事故發(fā)生；切實加強頂板、提升運輸、火工品等關鍵環(huán)節(jié)的安 全管理，狠抓措施的現(xiàn)場落實，確保安全生產(chǎn)。堅持“預測預報、有疑必探、先探后 掘、先治后采”的原則，加強重點頭面的水文地質(zhì)觀測，制定并完善防治水措施，確 保采掘工作面安全生產(chǎn)。加大安全與收入掛鉤考核力度，對井下職工及安全生產(chǎn)管理 人員實

19、行安全風險抵押金制度，進一步增強職工做好安全工作的責任感。加大系統(tǒng)改 造和設備更新力度，對無“煤安”標志的設備進行全面更換，增強礦井的防災抗災能 力。繼續(xù)強化“三違”治理工作，加大正反雙向獎罰力度。積極開展無“三違”區(qū)隊、 班組創(chuàng)爭活動，增強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，杜絕習慣性違 章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，最大限度減少因“三違”造成的事故。突出抓好異地項目部 的安全管理，落實安全主體責任，強化安全監(jiān)察，確保各項安全監(jiān)管、考核制度和措 施全面貫徹執(zhí)行到位，不留空檔，不留死角，全面提升各異地項目部的安全可靠程度。 加強非煤物業(yè)、實業(yè)等地面單位及要害場所的安全管理，防止意外事故發(fā)生。以

20、科技進步為手段，優(yōu)化生產(chǎn)組織，全力推進礦井生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和集約高效。繼續(xù)堅持“穩(wěn)產(chǎn)、減員、提效”方針，大力發(fā)展采掘機械化，進一步優(yōu)化生產(chǎn)格 局，全面提升礦井生產(chǎn)集約化水平，促進礦井穩(wěn)產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化生 產(chǎn)接替及礦井開拓布局，完善、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)。重點完善 -1000東一采區(qū)和-1000西 一采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)，組織專業(yè)技術人員積極開展深部支護技術、-500水平西翼復雜水文地質(zhì)區(qū)域防治水和深部開采高溫實用防治技術的研究，探清F9斷層在井田范圍的走向與次生結(jié)構(gòu)發(fā)育規(guī)律及-1000東一采區(qū)九煤缺失對開采的影響。二是加強專業(yè)技術人 員的職業(yè)生涯規(guī)劃設計，為基層科技人員搭建創(chuàng)新平臺。在全礦建立績效

21、考核激勵機 制，對全礦所有專業(yè)技術職務實行評聘分開，逐步引入競爭機制，以創(chuàng)新成果帶來的 實際效益為考核依據(jù)，把專業(yè)技術人員的績效收入與科技創(chuàng)新成果相掛鉤、與創(chuàng)造的 效益相掛鉤，激發(fā)廣大專業(yè)技術人員的工作熱情；創(chuàng)造條件，建立和完善內(nèi)部技術市 場、人才升降和流動機制，形成“有用之人有市場，有機會，無用之人無市場，挪位 子”的良好氛圍，為各類人才提供施展才華的空間；設立科學技術創(chuàng)新獎，對解決礦 井生產(chǎn)重大科技難題的人員予以重獎，提高礦井技術創(chuàng)新能力。三要進一步優(yōu)化生產(chǎn) 格局。積極推廣應用新技術、新裝備，提高采煤機械化生產(chǎn)水平，著力構(gòu)建集約高效 的回采格局；加大新技術新材料的推廣應用和小改小革，在井下

22、主要變電所實施無人 值守，完成-750大巷“信集閉”系統(tǒng)，并對井下泵房、絞車以及副井井下口進行改造; 充分發(fā)揮綜合機械化生產(chǎn)能力，加快礦井開拓延深進度，最大限度地緩解礦井大接續(xù) 緊張的局面。四要堅持產(chǎn)量、質(zhì)量并重原則，努力提高生產(chǎn)效益。要牢固樹立資源珍 貴意識，根據(jù)礦井地質(zhì)條件及煤層賦存，科學制定和穩(wěn)妥實施薄煤層開采規(guī)劃，合理 選擇采煤工藝、采煤方法，提高資源回收率；科學安排生產(chǎn)接續(xù)布局，合理進行煤系 配采，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場變化，及時制定強有力的煤質(zhì)控制措施，從源頭上保證煤質(zhì)的 穩(wěn)定。以提升執(zhí)行力為目的，打造品牌隊伍，構(gòu)建素質(zhì)教育的應用體系隨著企業(yè)規(guī)模的不斷做大，尤其是外出創(chuàng)業(yè)的不斷深入，職工整

23、體素質(zhì)偏低與企 業(yè)精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作風硬、素質(zhì)高、能力強，具有核心競 爭力的品牌職工隊伍，不僅是企業(yè)亟待解決的一個重大現(xiàn)實問題，而且也是在新的起 點上實現(xiàn)企業(yè)新跨躍的客觀要求。針對我礦勞動力綜合素質(zhì)仍然普遍偏低的狀況，實 施“職工技能登高計劃”，加強職工技能培訓和提升。一是新工人入礦后，簽訂師徒 合同，建立單位、師傅、徒弟三方獎罰機制，規(guī)定一個成才期限，強制促使新工人早日熟練掌握相關崗位工作技能，并將其技能情況與薪酬標準掛鉤。二是建立定期強制 性培訓考核計劃，對各單位下達一定的中高級工培訓指標，利用市場化模式，調(diào)動職 工參加技能培訓的積極性，提升培訓質(zhì)量，今年全礦要培養(yǎng)4

24、0名技術尖子、400名技術能手，其中緊缺技術工種40名。三是充分利用職校的教育培訓優(yōu)勢，有計劃、有步 驟地開辦各種特色培訓班和中級工培訓班以及部分工種的高級工培訓班，根據(jù)礦井發(fā) 展現(xiàn)狀及前景，適時修改、調(diào)整、增加培訓內(nèi)容，培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展需要的各類實 用性人才。四是選樹一批“首席職工”、“首席技術工人”、“專業(yè)工種（崗位）帶 頭人”和內(nèi)部技師，對符合條件的通過相關程序，納入高級工鑒定和技師、高級技師 的中級評聘范圍，并從中推選出優(yōu)秀人才參加集團公司開展的“十佳技術能手”、“百名優(yōu)秀技術能手”的評比。五是繼續(xù)深入開展以職業(yè)道德好、業(yè)務技術精、執(zhí)行能力 強為目標的品牌職工隊伍建設，深化崗位行為規(guī)

25、范教育活動，全面推行思想有準、言 行有德、團隊有神、個人有矩、學習有恒、命令有威、工作有序、守紀有規(guī)、會議有 章、環(huán)境有韻的“十有”規(guī)范，在企業(yè)本部和創(chuàng)業(yè)異地著力培育出2個準軍事化管理樣板區(qū)隊、3個品牌外創(chuàng)項目部，打造出5支非煤品牌隊伍，帶動全員素質(zhì)的提高， 培 育出一支敢打硬仗、能打勝仗、勇于奉獻的品牌職工隊伍。以內(nèi)部市場為導向，完善管理機制，開創(chuàng)經(jīng)營管理工作新局面。堅持以市場化為導向，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，培育相對開放的內(nèi)部市場，充分發(fā)揮 市場對資源配置的基礎性作用，提升礦井經(jīng)營管理質(zhì)量。一是從今年起，為“想干事、 能干事、會干事、干成事”的職工搭建充分發(fā)揮個人才能、體現(xiàn)自身價值的事業(yè)發(fā)展 平

26、臺，逐步在全礦各單位推行領導干部年薪制，通過“底薪績效風險收入”的分配構(gòu)成辦法，本著“能者多得”的原則拉開收入檔次。二是繼續(xù)實行以崗位工資為主的 績效考核制度。針對不同的崗位工作，應用各種科學的定性和定量的方法，通過有效，崗變的績效考核，確定每位職工對企業(yè)的貢獻或不足，促進職工工作績效的提高。三是進 一步強化市場意識，擴大市場化運作范圍，充分按市場規(guī)則配置企業(yè)內(nèi)部資源。逐步 在機關部室及物業(yè)、實業(yè)范圍內(nèi)全面推行內(nèi)部市場化核算，在機關部室中推行崗位績 效差別工資制，細化、量化考核內(nèi)容，變軟指標為硬指標，以崗定責，以崗定薪 薪變。逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部的物資調(diào)劑市場，設立材料供應中心，對井上下使用

27、 的所有材料實行超市化管理，簡化審批、領用程序，提咼材料設備的利用率，減少庫 存量。四是強化經(jīng)營監(jiān)管，創(chuàng)新管理機制，提高管理效益。完善內(nèi)部財務結(jié)算制度， 成立內(nèi)部結(jié)算中心，對有獨立財務核算的單位實行財務負責人委派制度，對所有項目 部的經(jīng)營成果實行日清日結(jié)式的網(wǎng)上結(jié)算；全面推行平衡記分卡管理，實行月度打分, 年度總評，并與年度評比緊密結(jié)合，提升業(yè)績管理水平，同時加大反向考核力度，實 現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)管理；按照發(fā)展式、增效式、相對減量化的要求推進節(jié)約型企 業(yè)創(chuàng)建，大力開展降本增效活動，著力構(gòu)建創(chuàng)節(jié)長效機制；采取切實有力措施，狠抓 應收款項、預付賬款、存貨管理，加大清理回收力度，確保“三高”余額

28、大幅下降。 五是充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，優(yōu)化內(nèi)部資源整合，擴大資源的增值效 益。盤活內(nèi)部物資資源，對現(xiàn)有的設備、材料逐步推行超市化管理，進一步激活物資 供應市場和資產(chǎn)租賃市場，通過市場調(diào)節(jié)，促進各類物資合理流動，提高資產(chǎn)的占用 和使用效益；要建立健全勞動力流動機制，以減人提效為重點，優(yōu)化勞動力資源配置, 繼續(xù)把本部勞動力向用工效率較高的單位轉(zhuǎn)移，同時強調(diào)勞動力大市場觀念，積極盤 活內(nèi)外部勞動力資源。六是完善風險評估控制體系。全面評估企業(yè)面臨的風險，按照 風險管理原則進行風險確認和分級，設計風險控制預案，建成完善的事前風險防范、 事中風險監(jiān)控及事后危機處理的風險評估控制體系，重視經(jīng)營

29、風險的規(guī)避和控制，尤 其是外出創(chuàng)業(yè)項目風險的識別與控制。以重點項目為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和外向型經(jīng)濟發(fā)展雛形圍繞煤炭主業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，按照有進有退、有急有緩的原則，發(fā)展 一批發(fā)展前景好，預期效益高的項目，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是以重介選煤廠建 成生產(chǎn)為契機，成立綜合利用項目籌備處，盡快完成循環(huán)經(jīng)濟項目論證，力爭下半年 實現(xiàn)坑口綜合利用電廠的立項建設，并以此帶動和促進循環(huán)經(jīng)濟運作，實現(xiàn)礦區(qū)資源 的優(yōu)化配置，形成“煤-選煤-熱電-建材” 一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮煤炭產(chǎn)品 的增值效益，提升發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的層次和質(zhì)量。同時將企業(yè)發(fā)展成果惠及地方，實現(xiàn) 礦鄉(xiāng)共建，維護礦區(qū)

30、的和諧穩(wěn)定。二是在現(xiàn)有基礎上，盤活資源存量與引進資本增量 并舉，與地方招商引資緊密結(jié)合，制定、分解招商引資目標和實施辦法，出臺招商引 資優(yōu)惠和獎勵政策，對外部合作者給予一定優(yōu)惠，加大引進來開發(fā)力度。三是逐步向 煤業(yè)以外的其他行業(yè)拓展，通過參股、控股、買斷等形式，實現(xiàn)以煤為主、多業(yè)發(fā)展 的局面，初步構(gòu)建礦外向型經(jīng)濟的雛形，實現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，提升企業(yè)市場競 爭力。四是模擬公司化運作，實施集團化戰(zhàn)略。在條件許可的情況下力爭年內(nèi)組建煤 炭主業(yè)公司，對各外創(chuàng)項目部及銷售服務單位的經(jīng)營模式進行改制，實施公司化運營， 并對部分具有發(fā)展前景的公司進行股份制改造。五是加強外創(chuàng)風險控制，實施授權管 理。逐步

31、向高效益的項目發(fā)展，萎縮無效益的項目，促進外創(chuàng)迅速發(fā)展。同時，進一 步實施授權管理，鼓勵各創(chuàng)業(yè)點在確保自身發(fā)展的基礎上，在當?shù)刈灾髡屹Y源、找項 目，實現(xiàn)各創(chuàng)業(yè)點自主發(fā)展，提高走出去創(chuàng)業(yè)的整體水平。通過努力，年內(nèi)建成利潤2019萬元以上的項目1個，利潤600萬元以上的項目1個，利潤500萬元以上的項目 2-3 個。以多元化發(fā)展、增強內(nèi)生動力為抓手，促進實業(yè)、物業(yè)快速、健康發(fā)展實業(yè)、物業(yè)公司要著力于解決影響自身跨越發(fā)展的思想障礙，以集團公司掀起的 新一輪“非煤創(chuàng)業(yè)高潮”為動力，徹底破除實業(yè)、物業(yè)是副業(yè)或輔業(yè)、離開主業(yè)不能 活的陳舊觀念，克服大事做不了、小事不想做的思想，樹立精細化、高品位的服務理

32、念，開創(chuàng)煤礦生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)的新局面。一是加大新產(chǎn)品與外部市場的 開發(fā)力度，實業(yè)公司要做好新產(chǎn)品的開發(fā)，力爭年度內(nèi)2個產(chǎn)品被評為徐州市名牌產(chǎn)品，新開發(fā)用戶不低于10個；物業(yè)公司要著力尋求新的經(jīng)濟增長點，興辦年產(chǎn)值 50 萬元以上的數(shù)碼廣告裝飾公司和年產(chǎn)值 100萬元的綜合型酒店，擴大惠仁糧店的經(jīng)營 范圍，提高公司的整體收入。二是進一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高整體經(jīng)營運作質(zhì)量。實 業(yè)公司要加強財務管理，細化考核項目，確保應收賬款下降 50以上；物業(yè)公司要認真 執(zhí)行預算制，建立對應的管理程序、管理辦法和考核體系，強化資金管理。三是全面 推進內(nèi)部市場化的運作，對凡有量可計、有價可計的服務性項目，

33、在認真測算服務成 本，合理制定價格的基礎上，全面實行內(nèi)部市場化模式。四是增強服務意識，提高職 工的滿意度。實業(yè)公司要解決職工后顧之憂，為臨時工辦理人身保險，提高殘疾職工 的上崗率，進一步完善分配機制，力爭在崗集體職工收入在集團公司非煤三級單位繼 續(xù)排名第一；物業(yè)公司要抓好“兩堂一舍”的管理，通過請進來、走出去的方式提高 醫(yī)護人員的業(yè)務水平和服務質(zhì)量。以強企富民為目標，關心職工生活，做到情為民所系、利為民所謀、權為民所 用堅持抓好后勤服務標準化、規(guī)范化建設，狠抓服務標準和操作規(guī)程落實，積極開 展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務示范點、示范窗口、示范單位活動，切實提高后勤服務保障能力。一 是繼續(xù)開展好富民、安民項目，

34、分階段實施好礦區(qū)道路建設、職工食堂改造、綜合辦 公樓施工、單身宿舍改造、車庫危房拆建、礦區(qū)失修圍墻修繕、工業(yè)廣場環(huán)境美化亮化、工人村浴室運營、工人村俱樂部改造及打造高標準職工培訓基地等“十大民心工 程”，繼續(xù)加強礦區(qū)職工住宅小區(qū)環(huán)境治理和物業(yè)管理，努力改善職工工作、生活條 件。二是配合地方政府，積極穩(wěn)妥做好中小學移交后續(xù)工作，保證正常教學秩序和職 工子女就學需要。三是加強與地方政府及部門溝通協(xié)調(diào)，在維護好企業(yè)利益的前提下， 妥善處理好礦地關系，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是在推進企業(yè)快速發(fā) 展、效益穩(wěn)步增長的同時，努力尋求職工收入增長的新途徑，確保實現(xiàn)職工年平均工 資增長不低于10的目標。五是繼續(xù)開展扶貧濟困送溫暖活動，切實關心特困職工、弱 勢群體、低收入群體生活，開展以互助“三會”為主的“五位一體”職工互助互濟工 作，在解決職工臨時困