2022年天津市食品安全監(jiān)管計劃

1、最新2022年天津市食品安全監(jiān)管計劃of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources

2、in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with

3、warning signs, isolating network protection facilities2022年天津市食品平安監(jiān)管方案發(fā)布部門: 天津市政府 發(fā)布文號: 津政辦發(fā)202247號 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市食品平安委員會擬定的?2022年天津市食品平安監(jiān)管方案?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 天津市人民政府辦公廳 二一一年四月十八日2022年天津市食品平安監(jiān)管方案為貫徹落實國務(wù)院食品平安委員會辦公室和全國食品平安整頓工作辦公室關(guān)于2022年食品平安工作的各項要求，全面加強我市食品平安各項監(jiān)管措施，切實解決食品平安的重點、熱點、難點問題，進一步

4、增強公眾食品消費平安感，提升食品平安監(jiān)管能力和水平，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、網(wǎng)格監(jiān)管，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，按照市委九屆九次全會部署，繼續(xù)宣傳落實?中華人民共和國食品平安法?以下簡稱?食品平安法?和?中華人民共和國食品平安法實施條例?國務(wù)院令第557號，堅持食品生產(chǎn)經(jīng)營者負主體責(zé)任、地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)的原那么，堅持集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、依法整頓，堅持日常監(jiān)督、重點排查、抽查抽檢等多種監(jiān)管措施并舉，構(gòu)筑我市食品平安監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺

5、，全面提升食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體意識、誠信意識和守法意識。二、總體目標我市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營秩序日趨標準，農(nóng)產(chǎn)品平安事故得到全面遏制，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，基地農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率到達全國領(lǐng)先水平；食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品平安主體責(zé)任意識和生產(chǎn)過程可追溯能力明顯增強，濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法行為得到有效遏制，生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量平安水平進一步提高；食品流通經(jīng)營主體資格確保合法有效，經(jīng)營者索證索票和進貨臺賬制度得到嚴格執(zhí)行，經(jīng)營行為標準有序，銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無食品等違法行為得到有效遏制；餐飲效勞許可和監(jiān)管工作更加全面、嚴格、標準

6、，食物中毒事件得到有效遏制；實施放心肉工程，注水肉和私屠濫宰等違法行為得到有效遏制；嚴把食品平安進出口關(guān)，全面提升進出口食品的質(zhì)量平安水平。實施網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)管，實現(xiàn)食品平安工作可評、可測、可追溯。三、目標分解一食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。1在蔬菜生產(chǎn)中根本杜絕違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)藥的行為，假冒偽劣農(nóng)藥等重大案件執(zhí)法查處率達100%，無公害種植生產(chǎn)基地的產(chǎn)品抽檢合格率達98%以上。2在畜禽生產(chǎn)中根本杜絕違法使用瘦肉精等違禁品的行為，畜禽產(chǎn)品瘦肉精殘留、獸藥殘留抽檢合格率均達99%以上。3在水產(chǎn)品生產(chǎn)中根本杜絕違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等行為，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在95%以上。4在生鮮乳生產(chǎn)、收購和運

7、輸環(huán)節(jié)根本杜絕非法添加解抗劑等行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率達100%。二食品生產(chǎn)監(jiān)管。1嚴格食品生產(chǎn)許可，對獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件復(fù)審率達100%。2獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量平安主體責(zé)任自查率達100%。3食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測依法及時后處理率達100%。4加大執(zhí)法力度，在乳制品及含乳食品中非法添加三聚氰胺的違法行為得到根本遏制，對獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)實施檢查率達100%，對發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量平安違法行為的查處率達100%。5加強食品質(zhì)量平安監(jiān)管責(zé)任制的落實，監(jiān)管網(wǎng)格化覆蓋率達100%。6做好食品生產(chǎn)質(zhì)量平安突發(fā)事件的應(yīng)急處置。三食品流通監(jiān)管。1按照法律、法規(guī)

8、和規(guī)章的規(guī)定，嚴格許可程序和申請要件，嚴格食品市場主體準入，食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照發(fā)放合格率達100%。2加大對食品經(jīng)營者的檢查力度，每季度至少巡查一次，巡查覆蓋率達100%。3進一步強化食品經(jīng)營者食品平安主體責(zé)任意識，監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)落實進貨查驗與記錄制度達100%，批發(fā)企業(yè)建立銷售臺賬達100%。4不斷提高網(wǎng)格化監(jiān)管水平，監(jiān)管員對責(zé)任區(qū)食品經(jīng)營者做到底數(shù)清、情況明，建立動態(tài)監(jiān)管檔案達100%。5嚴厲打擊食品經(jīng)營違法行為，食品經(jīng)營違法行為案件查處率達100%。四餐飲效勞監(jiān)管。1全面落實網(wǎng)格化執(zhí)法責(zé)任制，餐飲效勞單位年監(jiān)督覆蓋率達100%。2嚴格執(zhí)行許可審批標準，衛(wèi)生許可復(fù)查合格達標率達10

9、0%。3推進餐飲食品平安監(jiān)督公示制度，年底公示率中心城區(qū)達100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達70%以上。4狠抓食品原料索證臺賬登記制度的落實，餐飲臺賬建檔率達100%。5狠抓長效管理機制建設(shè)，年內(nèi)乳及乳制品、食品添加劑、一次性塑料餐具與一次性筷子的店內(nèi)產(chǎn)品庫存和索證索票清單雙備案達100%。6強化企業(yè)自身管理，大型餐飲效勞單位和學(xué)校食堂食品平安管理員配備率達100%。7在區(qū)縣人民政府組織下，及時查處餐飲效勞環(huán)節(jié)無證經(jīng)營行為。8餐飲經(jīng)營者與監(jiān)督部門簽訂食品平安承諾書，簽訂率達100%。9提高對突發(fā)食品平安事故的應(yīng)急處理能力，應(yīng)急處置率達100%。10建立餐飲效勞環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期稽查、考核，落實過錯

10、責(zé)任追究率達100%。四、監(jiān)管措施在全市范圍內(nèi)全面實施食品平安網(wǎng)格化監(jiān)管，形成橫到邊、縱到底、一級抓一級、層層抓落實的食品平安監(jiān)管機制。開展食品平安整頓、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、信息發(fā)布，加大宣傳教育力度，強化食品平安經(jīng)費單項單列的經(jīng)費保障制度，確保全市食品平安。一食用農(nóng)產(chǎn)品平安由農(nóng)業(yè)部門負責(zé)。1監(jiān)測方案。1抽檢原那么。市和區(qū)縣分級負責(zé)、快速檢測與實驗室檢測相結(jié)合、例行監(jiān)測與監(jiān)督檢測相結(jié)合、檢測與打擊聯(lián)動。2具體安排。市級日常監(jiān)督監(jiān)測。一是蔬菜、食用菌和水果中農(nóng)藥殘留監(jiān)測。按生產(chǎn)基地規(guī)模如面積、存欄等3%的比例抽樣，定期對農(nóng)產(chǎn)品實施有機磷、氨基甲酸脂類殘留監(jiān)督監(jiān)測速測，并重點對農(nóng)業(yè)標準化

11、示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地產(chǎn)品以及速測不合格的樣品進行甲胺磷等22種農(nóng)藥殘留的實驗室檢測。二是畜產(chǎn)品中瘦肉精等違禁品和獸藥殘留監(jiān)督監(jiān)測。按照大牲畜飼養(yǎng)量5的比例抽樣，定期對大牲畜基地開展瘦肉精監(jiān)督監(jiān)測速測，并對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)及速測不合格的樣品進行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等藥物殘留的實驗室檢測。定期對生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖基地進行磺胺類等藥物殘留實驗室檢測，定期對蛋禽基地進行氟喹諾酮類、三聚氰胺等藥物殘留實驗室檢測。三是對全市農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和食用菌基質(zhì)等農(nóng)業(yè)投入品開展質(zhì)量監(jiān)督檢測，對食用菌基質(zhì)、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料企業(yè)的監(jiān)測抽樣做到全覆蓋，重點抽檢30

12、%的農(nóng)藥經(jīng)銷店、10%的肥料經(jīng)銷店。對食用菌基質(zhì)重點檢測農(nóng)藥和重金屬殘留。四是水產(chǎn)品中違禁藥物監(jiān)測。按照水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5的比例抽樣，定期對水產(chǎn)養(yǎng)殖基地實施氯霉素和孔雀石綠等監(jiān)督監(jiān)測速測，并重點對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)及速測不合格樣品開展硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等藥物殘留實驗室檢測。五是對生鮮乳收購站和運輸車開展三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，抽樣覆蓋到所有獲生鮮乳收購許可證的生鮮乳收購站和獲生鮮乳運輸準運證的運輸車。六是對獲得無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)的產(chǎn)品進行抽樣監(jiān)督監(jiān)測，對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品抽樣做到全覆蓋，對農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯示范單位、金農(nóng)獎獲獎單位產(chǎn)品抽樣

13、做到全覆蓋。為保障重大節(jié)日期間上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，每季度對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、畜禽屠宰場的蔬菜、食用菌、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開展實驗室檢測，出現(xiàn)問題及時查處。其中，每次監(jiān)督監(jiān)測抽取樣品蔬菜100份、食用菌15份、水果15份、畜禽樣品100份、水產(chǎn)樣品30份。2監(jiān)管方案。1監(jiān)管原那么。預(yù)防為主、源頭治理、依法監(jiān)管。2監(jiān)管重點。食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品。3具體措施。開展農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)。重點開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)后相銜接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程的制定或修訂，做到符合?中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?等法律法規(guī)要求，并根本覆蓋重點農(nóng)產(chǎn)品。健全和完善三品一標無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品

14、、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志保護等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認定、認證監(jiān)測與評價機制，嚴格認定、認證監(jiān)管，對符合質(zhì)量標準要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品加快認定、認證進度。有條件的地區(qū)根本實現(xiàn)三品一標農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。整合完善市級質(zhì)檢研究中心，強化區(qū)縣級質(zhì)檢中心、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品速測站點的建設(shè)，更新、配置儀器設(shè)備，初步形成以市級質(zhì)檢研究中心為龍頭，區(qū)縣級質(zhì)檢中心為骨干、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品速測站點為根底的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗檢測體系。開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量平安整治行動回頭看活動，繼續(xù)加強對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為。按照監(jiān)管責(zé)任分工，完善巡查制度，逐個區(qū)域、逐個基地

15、、逐個銷售網(wǎng)點、逐個產(chǎn)品地排查問題和隱患，對查出的問題，整治到位，不留死角。提升農(nóng)業(yè)標準化水平。以有較強開發(fā)能力及市場拓展能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為依托，以開展質(zhì)量信息追溯工作為重點，建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯示范單位，推行生產(chǎn)過程記錄和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量包裝標識，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯數(shù)據(jù)管理，建立質(zhì)量平安追溯制度，開展天津市金農(nóng)獎評選活動，培育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌。加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)銷對接。市農(nóng)業(yè)主管部門制定扶持政策，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與市場直接掛鉤，鼓勵利用上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和一村一品專賣店銷售產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯示范單位

16、、金農(nóng)獎獲獎單位采取專賣、配送等產(chǎn)銷直掛的營銷措施。擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品連鎖配送規(guī)模，開展病蟲害專業(yè)化防治，構(gòu)筑綠色農(nóng)資流通走廊，擴大高效、低毒、低殘留的農(nóng)業(yè)投入品的覆蓋面。二食品生產(chǎn)監(jiān)管由質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)。1抽檢方案。1抽檢原那么。堅持科學(xué)公正、統(tǒng)籌安排、依法實施的方針，以監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測為主、專項抽查為補充，協(xié)調(diào)做好國家監(jiān)督抽查工作。2監(jiān)督抽檢重點。對實施生產(chǎn)許可的28大類食品和10大類食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽查及風(fēng)險監(jiān)測。監(jiān)督抽查，每個產(chǎn)品單元平均抽檢2次；風(fēng)險監(jiān)測，每家企業(yè)平均抽檢2次。抽檢工作結(jié)合產(chǎn)品季節(jié)性、節(jié)令性生產(chǎn)特點，按季度組織實施。3具體安排。第一季度方案監(jiān)督抽查檢測16

17、50批次，側(cè)重元旦、春節(jié)熱銷產(chǎn)品；第二季度方案監(jiān)督抽查檢測1420批次，側(cè)重勞動節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日熱銷產(chǎn)品；第三季度方案監(jiān)督抽查檢測1520批次，側(cè)重夏季及國慶節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日熱銷產(chǎn)品；第四季度方案監(jiān)督抽查檢測1555批次，側(cè)重秋冬季季節(jié)性產(chǎn)品。每季度檢測工程按照抽檢產(chǎn)品標準進行。按照?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量平安工作的通知?國辦發(fā)202242號要求，對食品加工企業(yè)購入的生鮮乳和原料乳粉加強三聚氰胺監(jiān)督抽檢，抽檢比例不少于所有批次的15%，同時對乳制品企業(yè)的出廠產(chǎn)品每周進行三聚氰胺抽檢。專項監(jiān)督抽查及風(fēng)險監(jiān)測根據(jù)實際需要隨時制定方案并組織實施。2監(jiān)管方案。1監(jiān)管原那么。堅持嚴格

18、許可、強化監(jiān)督、狠抓落實，全面提升監(jiān)管效能。加強對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，做到引導(dǎo)標準和執(zhí)法監(jiān)督、日常監(jiān)管和專項整治、落實責(zé)任和督導(dǎo)考評三個相結(jié)合。2監(jiān)管重點。以乳制品及含乳食品、肉制品、桶裝飲用水、酒類、食品添加劑、食品包裝材料等為重點監(jiān)管產(chǎn)品，以存在不良監(jiān)管記錄的企業(yè)和質(zhì)量管理相對薄弱的中小規(guī)模企業(yè)為重點監(jiān)管對象，以生產(chǎn)聚集區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點監(jiān)管區(qū)域。3具體措施。嚴格食品生產(chǎn)許可審批，把好食品生產(chǎn)許可關(guān)。制定實施進一步明確我市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件的意見，全面提升我市食品生產(chǎn)許可的質(zhì)量和水平。加強食品生產(chǎn)許可的證前抽查工作，企業(yè)抽查率不低于20%，對抽查不合格的食品生產(chǎn)

19、企業(yè)堅決不予許可。對獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，加強證后復(fù)審和監(jiān)管，復(fù)審不合格的要停產(chǎn)整改，整改仍不符合要求的要依法撤消其生產(chǎn)許可證。做好涉及濱海新區(qū)食品生產(chǎn)許可職能移交工作。定期宣傳報道食品生產(chǎn)監(jiān)管信息和執(zhí)法打假典型案例，加大對?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定?國家質(zhì)檢總局公告2022年第119號的宣傳和執(zhí)法檢查力度，加強對企業(yè)落實?實行食品企業(yè)停產(chǎn)報備制度的具體措施試行?津質(zhì)技監(jiān)局食監(jiān)2022517號情況的檢查，積極開展質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品平安大家行活動，提高食品生產(chǎn)企業(yè)的誠信意識和社會公眾對企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任的認識。落實好監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作，改良和完善抽檢工作方法

20、，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。要加強對監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研判，進一步落實檢測結(jié)果季度分析制度。提高監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測抽樣環(huán)節(jié)的針對性和時效性，科學(xué)、合理安排抽檢方案和抽檢任務(wù)，強化問題產(chǎn)品的后處理工作。加強食品平安執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平。加大食品質(zhì)量平安的檢查力度、處分力度、撤消生產(chǎn)許可證力度，在全系統(tǒng)開展食品監(jiān)管經(jīng)驗交流和觀摩提高活動，嚴厲打擊濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等危及人體健康的違法行為。加強食品監(jiān)管信息化建設(shè)。加快研發(fā)天津市食品生產(chǎn)質(zhì)量平安動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，利用先進信息技術(shù)動態(tài)監(jiān)管食品平安；進一步加強和完善食品平安監(jiān)管信息報送工作，全面落實食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制；提升食品監(jiān)管效能，

21、引導(dǎo)企業(yè)落實食品質(zhì)量平安主體責(zé)任，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格按批次組織生產(chǎn)，實現(xiàn)食品質(zhì)量平安可追溯。4專項整治方案。按照?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量平安工作的通知?和國家質(zhì)檢總局?關(guān)于對獲得生產(chǎn)許可的乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件重新審核的通知?國質(zhì)檢食監(jiān)函2022811號要求，繼續(xù)開展乳制品及含乳食品專項整治行動，保持高壓態(tài)勢。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)落實進貨查驗記錄制度和出廠檢驗記錄制度情況開展專項整治行動。切實完成國家質(zhì)檢總局部署的專項整治行動，處理好突發(fā)事件。3執(zhí)行方案。1加強對食品生產(chǎn)質(zhì)量平安工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并實施食品生產(chǎn)質(zhì)量平安監(jiān)管責(zé)任制度，對全市所有獲生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)實行網(wǎng)

22、格化監(jiān)管，明確崗位、職責(zé)和任務(wù)，保證監(jiān)管責(zé)任落實到位。2切實保障食品生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費，按方案落實好食品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費預(yù)算并做到?？顚Ｓ?。3完善并落實監(jiān)管方案實施情況季度調(diào)度會制度，市質(zhì)監(jiān)部門每季度首月上中旬組織召開調(diào)度會，通報食品生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，研究監(jiān)管方案落實中存在的問題。每季度召開一次監(jiān)督抽檢工作部署會，明確承檢機構(gòu)、產(chǎn)品品種與批次、完成時限等。每季度召開抽檢不合格食品分析會，部署對不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作。4加強督查工作，不定期采取抽查、交叉互查、實地核查等方式，對監(jiān)管方案的落實情況進行督查，對任務(wù)進度及工作目標的完成情況進行檢查驗收。三食品流通監(jiān)管由工商部門負責(zé)。1抽檢

23、方案。1抽檢原那么。統(tǒng)籌安排、分級負責(zé)、嚴格程序、依法實施。2具體安排。食品質(zhì)量抽樣檢驗工作。第一季度組織完成12個品種365個批次食品抽檢任務(wù)。第二季度組織完成13個品種460個批次食品抽檢任務(wù)。第三季度組織完成14個品種485個批次食品抽檢任務(wù)。第四季度組織完成13個品種465個批次食品抽檢任務(wù)。食品質(zhì)量快速檢測工作。每季度組織對6類食品進行快速檢測，檢測目標食品3600個批次。2監(jiān)管方案。1監(jiān)管原那么。以網(wǎng)格化巡查為手段，以?食品平安監(jiān)管十查十看?津工商市字202243號為標準，以嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實食品平安主體責(zé)任為重點，堅持監(jiān)管與效勞并重、標準引導(dǎo)與行政處分并舉、日常監(jiān)管和專項整治

24、相結(jié)合的原那么。2具體措施。全面推行食品平安網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立工商分局、工商所和監(jiān)管干部三級責(zé)任網(wǎng)格，形成崗位明確、職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)清楚的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，層層落實監(jiān)管責(zé)任。加強日常巡查，網(wǎng)格責(zé)任人依照流通環(huán)節(jié)工商監(jiān)管職責(zé)，負責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營者經(jīng)營活動情況，做到底數(shù)清、情況明。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行輔導(dǎo)培訓(xùn)、約談預(yù)警、勸勉告誡、公告公示等行政指導(dǎo)方式，引導(dǎo)食品經(jīng)營者增強自律意識，有效落實食品平安主體責(zé)任，自覺標準經(jīng)營行為，建立健全進貨查驗與記錄、不合格食品退市、在售食品定期清理、從業(yè)人員培訓(xùn)等食品平安經(jīng)營自律制度。堅持抓源頭、查流轉(zhuǎn)、全程無縫監(jiān)管的工作思路，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營

25、者落實索證索票和證票合一制度，控制食品市場流通渠道，掌握食品流轉(zhuǎn)狀況，確保問題食品可追溯。按照工商部門兩級抽檢模式，以批發(fā)市場、總代理等源頭經(jīng)營者為監(jiān)管重點，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為監(jiān)測重點區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉、米面、食用油、副食調(diào)料、糕點、膨化食品等為監(jiān)測重點品種，兼顧各類品牌和檔次食品，兼顧批發(fā)商、超市、食雜店等受檢主體，加大檢測頻次，增加檢測品種，擴大整體覆蓋面，著力解決流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的熱點、難點問題。認真貫徹落實?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量平安工作的通知?精神，加大對嬰幼兒配方乳粉和含乳食品抽檢力度。對嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市實行每周抽檢，對小型超市、食雜店等進行定期

26、抽檢。結(jié)合監(jiān)管實際，加強制度建設(shè)。制定或修改完善流通環(huán)節(jié)食品平安巡查、內(nèi)設(shè)機構(gòu)責(zé)任分工、督察檢查等一系列制度，保障基層執(zhí)法到位。3專項整治方案。開展乳制品及含乳食品專項執(zhí)法活動。開展進貨查驗專項執(zhí)法活動。開展散裝食品專項執(zhí)法活動。開展節(jié)日市場專項執(zhí)法活動。四餐飲效勞監(jiān)管由衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)。1監(jiān)測方案。1抽檢原那么。進一步加大餐飲食品的監(jiān)督監(jiān)測力度，完善監(jiān)督監(jiān)測機制，科學(xué)謀劃地方餐飲食品監(jiān)督監(jiān)測。增加對合格率偏低的食品的監(jiān)測數(shù)量和頻次，并根據(jù)國內(nèi)外情況，適當擴大風(fēng)險食品監(jiān)測范圍。2具體安排。針對餐飲效勞單位實際，結(jié)合食品季節(jié)性消費特點，按季度組織實施抽檢：第一季度組織完成抽取5個品種5

27、00個批次抽檢任務(wù)；第二季度組織完成抽取15個品種1500個批次抽檢任務(wù)；第三季度組織完成抽取14個品種1400個批次抽檢任務(wù)；第四季度組織完成抽取10個品種1000個批次抽檢任務(wù)?，F(xiàn)場快速監(jiān)測：每月對從業(yè)人員手部、熟食刀、熟菜板、熟食冰箱、餐飲具等共抽檢500件樣品，全年累計抽檢6000件樣品。 餐飲具消毒監(jiān)測：每月抽檢餐飲具400件，全年累計抽檢4800件樣品。重大活動監(jiān)測：根據(jù)重大活動衛(wèi)生保障的具體安排，對蔬菜、冷葷菜、熟肉制品、水發(fā)海產(chǎn)品、人員手部、刀具、菜板、冰箱、餐飲具、紫外線燈、餐具消毒藥濃度、熱菜的中心溫度等進行現(xiàn)場快速監(jiān)測，監(jiān)測農(nóng)藥殘留、細菌總數(shù)、亞硝酸鹽、甲醛、照度等指標。

28、2監(jiān)管方案。1監(jiān)管原那么。強化轄區(qū)監(jiān)管和網(wǎng)格責(zé)任，加強督導(dǎo)考評，落實執(zhí)法責(zé)任；突出監(jiān)管重點，創(chuàng)新監(jiān)管機制，完善監(jiān)管手段，嚴厲打擊違法行為，狠抓各項措施落實。2監(jiān)管重點。重點監(jiān)管工作：強化餐飲食品平安風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，防范各類集體食物中毒的發(fā)生。重點監(jiān)管單位：中小型餐飲效勞單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送企業(yè)、農(nóng)家樂旅游景點和重大活動場所的餐飲點。重點監(jiān)控食品及餐具：乳及乳制品、食品添加劑、食用植物油、畜禽及其制品、一次性塑料餐具和一次性筷子。重點監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點檢查衛(wèi)生許可證、健康證；進貨索證索票臺賬；庫存食品質(zhì)量；加工過程衛(wèi)生；生熟食品是否別離；食品添加劑使用情況；涼菜間的專柜貯存、專

29、人保管、專人使用、具稱量、專賬記錄；防蠅、防鼠、防蟑螂、防污染設(shè)施；餐飲具消毒情況；餐廚垃圾處理情況。3整治措施。嚴格落實?餐飲效勞許可管理方法?衛(wèi)生部令第70號，嚴格執(zhí)行餐飲效勞許可審查標準，嚴把餐飲效勞許可準入關(guān)。加強對餐飲場所布局、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、許可要件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查，標準餐飲效勞許可審批流程，強化對餐飲效勞許可質(zhì)量的督查和稽查。年內(nèi)全市抽查400戶，各區(qū)縣抽查100戶。按照國家食品藥品監(jiān)管局和商務(wù)部的統(tǒng)一部署，在我市啟動餐飲效勞食品平安百千萬示范工程，制定實施方案，量化考核標準。采取典型引路、示范帶動的方式，分批實施，逐步推廣，力爭到2022年底，在我市創(chuàng)立3個示范區(qū)縣、20條示

30、范街、300個示范店。為配合餐飲效勞食品平安百千萬示范工程的實施，在餐飲效勞單位開展標準圖示法管理的試點工作。在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，餐飲效勞單位組織從業(yè)人員，按照國家相關(guān)標準，對餐飲衛(wèi)生進行徹底清理，使衛(wèi)生到達最正確狀態(tài)，對最正確狀態(tài)進行不同位置的拍攝并制成照片，即為標準圖示；每位從業(yè)人員在每餐后將自己負責(zé)區(qū)域的衛(wèi)生恢復(fù)到標準圖示所標識的狀態(tài)，餐飲效勞單位管理者對照標準圖示進行檢查，形成長效管理機制，促進餐飲效勞單位自身管理水平的提高。年內(nèi)區(qū)縣試點單位不少于15家。繼續(xù)加強與教育、建設(shè)等部門的合作，加強對學(xué)校、建筑工地和企事業(yè)單位食堂的衛(wèi)生監(jiān)管，落實食品原料進貨臺賬和索證索票、生熟工具器具分開、

31、餐飲具消毒、食品燒熟煮透、菜品留樣等關(guān)鍵控制措施。加強日常監(jiān)督和指導(dǎo)，落實責(zé)任追究，確保監(jiān)督檢查全覆蓋，預(yù)防食物中毒。年內(nèi)組織聯(lián)合專項檢查全市不少于1次，區(qū)縣不少于3次。加強對集體用餐配送企業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行餐飲效勞許可標準，嚴查超負荷加工，指導(dǎo)和催促集體用餐配送企業(yè)完善硬件設(shè)施，嚴格落實操作標準，全面到達b級以上信譽度，全面配備食品衛(wèi)生管理員，全面實施生產(chǎn)加工關(guān)鍵點記錄制度，全面落實溫度與時間記錄制度，全面落實菜品48小時留樣制度。積極探索集體用餐生產(chǎn)供給全過程監(jiān)管方法，加強對烹調(diào)、清洗消毒、飯菜分裝、二次加熱、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程性監(jiān)控，防范發(fā)生食物中毒。年內(nèi)組織聯(lián)合專項檢查全市不少于1次

32、，區(qū)縣不少于2次。加快公共餐飲業(yè)提升，確定公共餐飲效勞單位短期和中長期整治目標，加大政府投入，支持和指導(dǎo)小型餐飲效勞單位改良衛(wèi)生設(shè)施條件，在大、中型餐飲效勞單位積極推廣使用洗碗機或熱力消毒方法，在小型餐飲效勞單位、餐飲街或小吃廣場推行集中清洗消毒方法。積極推廣西青區(qū)大寺鎮(zhèn)政府開展小餐飲市場經(jīng)驗，解決放心早點和小餐飲無證經(jīng)營難題，充分調(diào)動社會力量，解決餐飲效勞環(huán)節(jié)存在的突出問題，年內(nèi)召開現(xiàn)場觀摩會。加強對農(nóng)家樂旅游景點餐飲的標準化管理。區(qū)縣人民政府要組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完善農(nóng)家樂和農(nóng)村流動廚房標準化管理的相關(guān)制度，加強日常監(jiān)管、培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實管理和監(jiān)督責(zé)任。加強對農(nóng)家樂和農(nóng)村流動廚房現(xiàn)

33、場監(jiān)督指導(dǎo)，及時消除食品平安隱患。年內(nèi)組織聯(lián)合專項檢查全市不少于1次，區(qū)縣不少于2次。深入開展食品平安專項整治活動。在穩(wěn)固已取得的專項整治成果的根底上，將問題乳粉、食品添加劑、地溝油和一次性塑料餐具等專項整治工作固化為日常監(jiān)管工作，轉(zhuǎn)化成企業(yè)自身管理的重要內(nèi)容，建立長效監(jiān)管機制，防止問題反彈，做到對上述食品及用品的來源未查清，涉案單位、責(zé)任人未查處，產(chǎn)生的原因未解決，所有涉案人員未處理，整改措施未到位不放過的五個不放過，確保各項措施的全面落實。年內(nèi)組織聯(lián)合專項檢查全市不少于1次，區(qū)縣不少于2次。加大重大活動食品平安保障力度。完善重大活動食品平安保障工作標準，促進重大活動保障科學(xué)化、標準化。做好

34、2022年重大活動食品平安保障的準備工作。堅持全市聯(lián)動、區(qū)間聯(lián)合、全員參與、全程監(jiān)督和現(xiàn)場快速檢測的重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障機制，強化重大活動的食品平安和公共衛(wèi)生監(jiān)管，保障餐飲食品平安。嚴厲查處無證餐飲經(jīng)營行為。全面摸底無證餐飲經(jīng)營的原因和狀況，與工商、綜合執(zhí)法、房管、環(huán)保等部門聯(lián)合，采取疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、正面引導(dǎo)、綜合治理方式予以標準和解決。對不具備經(jīng)營條件和整改不到位的，依法嚴肅查處并堅決取締。年內(nèi)組織集中清理活動全市不少于1次，區(qū)縣不少于2次。4保障措施。強化網(wǎng)格監(jiān)管，提升監(jiān)管水平。在繼續(xù)落實網(wǎng)格化監(jiān)管機制的根底上，建立網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，實行全市聯(lián)網(wǎng)，便于廣闊市民隨時查詢每戶餐飲效勞單位

35、監(jiān)管責(zé)任人和監(jiān)管情況，積極做好社會監(jiān)督；將網(wǎng)格化監(jiān)管與街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品平安監(jiān)管工作對接，強化管片監(jiān)督員對轄區(qū)餐飲食品平安監(jiān)管工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層部門的監(jiān)管作用；將包店監(jiān)督員與餐飲單位的自身管理網(wǎng)絡(luò)對接，催促餐飲效勞單位的管理者和從業(yè)人員落實崗位、衛(wèi)生要求和考核指標，提升自身管理水平。在餐飲效勞單位繼續(xù)推行日常監(jiān)督檢查和全年量化檢查結(jié)果兩個公示制度，采取監(jiān)督公示欄和信譽等級標牌等形式在餐飲效勞單位店堂明顯處進行公示。監(jiān)督公示欄主要公示餐飲經(jīng)營者的承諾、檢查內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督員和監(jiān)督 ，圖示近期檢查結(jié)果。信譽等級標牌主要反映餐飲效勞單位全年檢查的量化結(jié)果和衛(wèi)生信譽度。通過兩個公示，促進經(jīng)營者自律，強化

36、監(jiān)督人員責(zé)任，引導(dǎo)公眾健康消費。針對餐飲效勞環(huán)節(jié)存在的食品平安突出問題，研究實施針對性強的監(jiān)管措施。繼續(xù)推行食品平安承諾制度、重點餐飲效勞單位食品平安管理員制度、食品原料采購索證索票和臺賬制度，狠抓整治問題乳粉、食品添加劑、一次性塑料餐具、餐廚垃圾和廢棄油脂等措施的落實。在夏秋兩季、節(jié)假日、開學(xué)、中高考、重大活動等易發(fā)生食物中毒時段，適時發(fā)布預(yù)防食物中毒警示公告，組織開展專項檢查和巡查，公布舉報 ，實行24小時值班，及時處理群眾投訴，加強婚慶和集體活動的會餐餐飲食品平安監(jiān)管，防止群體食物中毒的發(fā)生。在日常監(jiān)督執(zhí)法中增加現(xiàn)場快速檢測和重大活動期間的全程現(xiàn)場快速檢測，建立食品平安風(fēng)險評估工作機制，

37、及時發(fā)現(xiàn)平安隱患，發(fā)布預(yù)警信息，采取防控措施，防止發(fā)生食品平安事故。采取日常監(jiān)督工作抽查，全面工作定期督查，大案、要案專項稽查的方式，加強對監(jiān)督執(zhí)法工作的督查、稽查和社會監(jiān)督。對于大案、要案及時實施稽查，查清監(jiān)督責(zé)任，實行過錯追究；市衛(wèi)生局和市食品藥品監(jiān)管局年終對區(qū)縣工作督導(dǎo)考評一次。聘請社會監(jiān)督員，采取明察暗訪、不定期抽查等形式，對餐飲效勞單位衛(wèi)生及執(zhí)法監(jiān)督工作進行社會監(jiān)督；定期征求社會監(jiān)督員對執(zhí)法監(jiān)督工作的意見和建議。五進出口食品監(jiān)管由出入境檢驗檢疫部門負責(zé)。加強進出口食品平安環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升進出口食品質(zhì)量，建立進出口食品質(zhì)量平安狀況實時通報機制，推進政府、檢驗檢疫機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)合作，切實形

38、成地方政府負總責(zé)、企業(yè)負主體責(zé)任、檢驗檢疫機構(gòu)負監(jiān)管責(zé)任的進出口食品平安責(zé)任體系。1全面提升檢驗檢疫質(zhì)量工作水平，全力構(gòu)建出口食品生產(chǎn)企業(yè)自檢自控、進口食品全部實施集中查驗的進出口食品平安監(jiān)管新機制。進一步提高進出口不合格食品的檢出率。2組織對進出口肉類制品、乳制品及含乳食品和進口酒類等重點敏感進出口食品開展專項督查。3加強進口預(yù)包裝食品標簽備案、核查工作。加強對進口預(yù)包裝食品標簽標示內(nèi)容真實性與準確性的符合性檢測，符合性檢測與產(chǎn)品的平安衛(wèi)生檢測同步進行，確保進口預(yù)包裝食品符合我國法律法規(guī)及標準要求。4從源頭抓出口食品質(zhì)量平安，加強對出口食品原料備案種植養(yǎng)殖基地日常監(jiān)管和年度審核工作。重點審查

39、肉、禽、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蔬菜備案種植養(yǎng)殖基地是否符合標準，嚴控農(nóng)藥、獸藥和其他農(nóng)業(yè)投入品的違規(guī)使用。5結(jié)合我市出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的特點，大力推進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范區(qū)建設(shè)，推動出口食品、農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。6落實進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營單位備案制度，建立企業(yè)誠信檔案，對列入國家質(zhì)檢總局違規(guī)企業(yè)名單的企業(yè)采取嚴厲限制措施，催促企業(yè)認真履行食品質(zhì)量平安主體責(zé)任。7鼓勵企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，組織開展我市進出口食品分類管理工作，扶持優(yōu)秀企業(yè)擴大出口，為誠信企業(yè)開辟綠色通道。8按照國家質(zhì)檢總局關(guān)于食品平安風(fēng)險信息管理的要求，不斷提高收集、研判、處置風(fēng)險信息和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，增強敏感性

40、，進一步提高檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)的有效性。9繼續(xù)落實國家和我市進出口食品平安風(fēng)險監(jiān)控方案。加大投入，組織科研攻關(guān)，積極引進檢驗檢疫人才和設(shè)備，提高食品平安檢測能力。10嚴格執(zhí)行天津口岸進口動物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控方案及天津口岸出口食品有毒有害殘留物質(zhì)監(jiān)控方案。完善進出口食品平安體系，保障進出口食品平安。六生豬屠宰監(jiān)管由商務(wù)部門負責(zé)。1出臺天津市生豬定點屠宰廠場設(shè)置規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)逐步提高硬件設(shè)施檔次，推動規(guī)模化生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。2建立屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)，我市生豬定點屠宰企業(yè)全部安裝電子監(jiān)控設(shè)備。3開展專項整治，特別是對私屠濫宰、豬肉注水等問題的高發(fā)地區(qū)進行重點監(jiān)控、重點查處。4通過政策引導(dǎo)、輿論宣傳

41、等多種手段，大力支持品牌企業(yè)，提高其銷售比重。5加強生豬定點屠宰企業(yè)肉品抽檢，確保肉品質(zhì)量平安。6審核外埠進津生豬定點企業(yè)資質(zhì)，未到達標準的外埠生豬產(chǎn)品要全部退出，凈化我市豬肉市場。五、風(fēng)險監(jiān)測與評估按市衛(wèi)生局制定的天津市2022年食品平安風(fēng)險監(jiān)測實施方案組織實施。六、信息化建設(shè)一信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。市經(jīng)濟和信息化委會同有關(guān)部門制定天津市食品平安監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺建設(shè)工作方案并組織實施。二信息發(fā)布。按照?食品平安法?及?中華人民共和國政府信息公開條例?國務(wù)院令第492號?食品平安信息公布管理方法?衛(wèi)監(jiān)督發(fā)202293號有關(guān)規(guī)定，整合信息資源，切實做好監(jiān)管信息發(fā)布工作。重要信息及時向同級和上級食品平安委員會報告，涉及其他部門的，要及時通報。農(nóng)業(yè)部門要依法發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān)信息。質(zhì)監(jiān)部門要依法發(fā)布食品生產(chǎn)許可公示相關(guān)內(nèi)容、批準或注銷食品生產(chǎn)許可證情況、食品監(jiān)督抽查結(jié)果和其他食品平安日常監(jiān)管信息。工商部門要依法發(fā)布食品經(jīng)營者違法經(jīng)營行為、專項整治、食品質(zhì)量檢測等食品平安監(jiān)管信息。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要暢通信息渠道，及時收集、整理和通報各相關(guān)部門監(jiān)管信息，公布相關(guān)監(jiān)管信息，重要信息要上報市人民政府和國家有關(guān)部門。七、宣傳教育市食品平安委員會辦公室會同各有關(guān)監(jiān)管部門，根據(jù)國務(wù)院食品平安委員會辦公室和全國食品平安整頓工作辦公室有關(guān)安排，適時開展宣