江蘇沿海發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群條件分析

1、江蘇沿海發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群條件分析第一節(jié) 江蘇沿海發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢江蘇沿海經(jīng)濟帶包括南通、鹽城和連云港3市及其所轄的18個縣（市），經(jīng)濟發(fā)展水平不僅低于中國東部沿海地區(qū)的平均水平，而且低于江蘇省的平均水平，是我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟凹地。但其東臨黃海，南靠長江，北接新歐亞大陸橋，處于我國沿海、沿江和隴海蘭新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展的資源豐富。江蘇擁有666公里的淤積型海岸，占江蘇省標準岸線全長的70%。大部分處于自然淤長之中，全省平均每年淤長面積在1334公頃以上。目前江蘇海涂面積達到76.24萬公頃，占全國海涂面積的1/4以上。其中已圍灘地23.35公頃，占江蘇省

2、海涂面積的30.63%，仍有2/3以上的海涂等待開發(fā)。沿海經(jīng)濟帶大小港口眾多，其中發(fā)展前景和建港條件較好的有14個，一類口岸3個，二類口岸5個，三類口岸6個。其中，作為亞歐大陸橋東橋頭堡的連云港港發(fā)展較快，2005年國際標準集裝箱吞吐量達到100.53萬標箱，居我國沿海港口第十位，2006年達到130.23萬標箱，排名上升為第九位。沿海經(jīng)濟帶自然資源豐富，主要表現(xiàn)在勞動力資源、海洋資源、農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源等方面，這些都為沿海經(jīng)濟帶工業(yè)發(fā)展提供了勞動力以及工業(yè)原材料。而且沿海經(jīng)濟帶交通業(yè)發(fā)展迅速，隴海鐵路橫貫東西，新長鐵路縱穿南北，高速公路建設(shè)快步發(fā)展鐵路、公路、水陸、港口、航空相結(jié)合的立體交通

3、網(wǎng)絡(luò)已初步形成，可以為工業(yè)提供方便的運輸條件。隨著我省經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，能源供求不平衡的缺口越來越嚴重，江蘇沿海經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源和環(huán)境瓶頸制約也越來越突出。風(fēng)能是目前最有開發(fā)利用前景和技術(shù)最為成熟的一種新能源和可再生能源。在風(fēng)能資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、但電力緊張、環(huán)境容量相對較小的江蘇地區(qū)，充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，對于解決我省資源與環(huán)境的雙重困局具有十分重要的意義。在全球的沿海沙灘中，僅有中國大豐、東臺、如東海域和英國莫克姆海灣共兩處大規(guī)模淤長型輻射沙洲，其中位于大豐、東臺海域的優(yōu)勢更為顯著，且每年以100米左右的速度向大海延伸，總面積達2.4萬平方公里，相當(dāng)于

4、3.5個新加坡的國土面積。淺海輻射沙洲具有獨特的風(fēng)力發(fā)電資源優(yōu)勢，大部分沿海岸線和灘涂均可成為建設(shè)風(fēng)電場的基地。特別是沿海輻射沙洲，具有優(yōu)良的風(fēng)能資源，70米高平均風(fēng)速達到每秒7.4?米；潮間灘涂140萬畝，70米高平均風(fēng)速每秒8米；再向東延伸，近海還有大片輻射狀淺水沙灘400萬畝，70米高風(fēng)速每秒8.4?米。其中東沙輻射沙洲是江蘇沿海最大的沙洲，總面積達1000平方公里，是目前難得的建設(shè)大型海上風(fēng)電場的理想場區(qū)。一、淺海輻射沙洲是發(fā)展風(fēng)電的廣闊天地大豐市灘涂平坦開闊，受海陸溫差和季風(fēng)的影響，沿海地區(qū)風(fēng)速較大，東臨黃海，海面風(fēng)阻系數(shù)較小，風(fēng)能資源十分豐富。據(jù)大豐市氣象站30年氣象資料顯示，30

5、年平均風(fēng)速達3.5ms,2004年至2005年，大豐市在沿海建造70米測風(fēng)塔兩座，40米測風(fēng)塔兩座，測風(fēng)塔所測沿海70米高度平均風(fēng)速達到7.0m/s，風(fēng)功率密度達到3級。東沙輻射沙洲位于大豐市以東約20公里，面積達1000平方公里，其中零米線以上灘涂面積達600平方公里，東沙輻射沙洲約450平方公里，2005年大豐市在東沙中部建造70米測風(fēng)塔一座，是目前該區(qū)域第一座海上70米測風(fēng)塔，所測數(shù)據(jù)近18個月的測風(fēng)塔，經(jīng)設(shè)計單位對已收集到的測風(fēng)資料進行評價顯示，測風(fēng)塔所測70米高度平均風(fēng)速為7.55 m/s，50米平均風(fēng)速為7.32 m/s，風(fēng)功率密度達到4級，超過沿海一個等級，可與達坂城相媲美，是建

6、設(shè)大型風(fēng)電場的理想場址。東沙輻射沙洲受兩個潮波系統(tǒng)的控制。以南黃海無潮點（3230N，12010E附近）為中心的左旋潮波系統(tǒng)控制著北部海區(qū)，南部海區(qū)受自東海傳入的前進潮波系統(tǒng)的控制。兩者在弶港鎮(zhèn)蹲門村東海域輻合。近千年來，古長江、古黃河、淮河入海泥沙在此淤積，形成了世界上罕見的輻射狀沙脊群，此輻射中心在弶港，由輻射點向北東和南東方向分布，有共10條形態(tài)完整的大型水下沙脊，物質(zhì)組成主要是細沙，這就生成了大豐、東臺海域廣袤的淤長形灘涂資源。大豐海岸線直線距離約70公里，東西海域?qū)捊?00公里，海域面積近6000平方公里，其中灘涂面積（大潮出水）約2000平方公里，其中零米線以上面積約1000平方公

7、里，水深5至20米約3000平方公里。東臺海岸線南北直線距離42公里，東西海域?qū)?5公里。2006年江蘇省海洋局確定東臺海域面積2684平方公里，加上省海洋局直接管理的269.5平方公里（此海域經(jīng)申請批準可以開發(fā)）共2953.5平方公里（443萬畝），大于東臺現(xiàn)有國土面積2308平方公里，其中潮上帶60萬畝，潮間帶100萬畝，暗沙283萬畝。由于大豐、東臺海域不斷淤長的自然特性，潮上帶地面高程超過2.5米后可申請圍墾造田，所以該地區(qū)的土地面積不斷增加。多少年來大豐、東臺人民在潮上帶圍墾造田，從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。在潮間帶進行貝類捕撈和養(yǎng)殖以及海藻生產(chǎn)，在暗沙進行淺海捕撈，海洋利用價值相對較低。如

8、何在更高層次上對沿海進行開發(fā)利用？筆者認為：以淺海輻射沙洲為載體，充分利用風(fēng)能資源，大力開發(fā)風(fēng)電，同時從事各種海洋經(jīng)濟活動，是最佳選擇。此觀點得到了來大豐東臺考察的中國、法國、德國、西班牙、美國等風(fēng)電專家的認同，江蘇省宏觀經(jīng)濟研究院院長顧為東博士在其所著中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略與風(fēng)電非并網(wǎng)理論一書的“大力發(fā)展風(fēng)電長三角地區(qū)的現(xiàn)實選擇”一節(jié)中，所列舉的長三角淺海輻射沙洲發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的比較優(yōu)勢，就是以大豐、東臺海域為中心的輻射沙洲為背景的。全國政協(xié)錢正英副主席來大豐、東臺考察，也對發(fā)展風(fēng)電寄予了很高的期望。二、沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富大豐從2004年開始，共安裝測風(fēng)塔9座，先后在沿海堤一線安裝70米測風(fēng)

9、塔3座，40米測風(fēng)塔4座，在距竹港閘以東30公里的東沙輻射沙洲上安裝了江蘇海上第一座70米的測風(fēng)塔，目前已測得18個月的數(shù)據(jù)，現(xiàn)又在大豐港以東20公里處安裝110米測風(fēng)塔一座。東臺從2003年起，先后在沿海安裝了15個測風(fēng)塔，其中一線海堤邊連陸灘涂上安裝70米塔座，40米塔座，在距弶港鎮(zhèn)東22km的東沙輻射沙洲安裝10米塔一座，弶港鎮(zhèn)東69km的外磕腳標臺上安裝10米塔1座。大量的現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)加上大豐、東臺氣象站30年測風(fēng)資料表明，該地區(qū)近海岸帶的風(fēng)速、風(fēng)能等值線走向基本與海岸線平行。區(qū)內(nèi)風(fēng)資源分布東高西低，自內(nèi)陸愈向海邊風(fēng)資源愈豐富；在沿海邊，有一條狹長的風(fēng)速急變帶，向海劇增，向內(nèi)陸銳減。大

10、豐、東臺風(fēng)電場200兆瓦特許權(quán)項目可研報告分析，該地區(qū)10米高處年平均風(fēng)速為5.7m/s，70米高處平均風(fēng)速為6.9m/s,年有效風(fēng)速小時數(shù)（3-25m/s）為8196h，平均年風(fēng)功率密度為330w/m2，風(fēng)功率密度等級為3級，年滿負荷利用小時達2126小時，風(fēng)資源較豐富。根據(jù)大豐市東沙輻射沙洲2005 年底建立了1 座70m 高的測風(fēng)塔實測風(fēng)資源數(shù)據(jù)，按有關(guān)風(fēng)資源分析的規(guī)范進行分析東沙海域的風(fēng)資源狀況：（1）測風(fēng)塔70m 高度的代表年年平均風(fēng)速為7.55m/s，年平均風(fēng)功率為441 W/m2。（2）70m 高度風(fēng)速在3m/s25m/s 之間的出現(xiàn)頻率占94.7%，風(fēng)能則占到了99.95%，有

11、效利用小時為8031h。（3）風(fēng)電場主風(fēng)向位于東南風(fēng)和東北風(fēng)，主風(fēng)能方向為東南風(fēng)和東北風(fēng)。（4）50m 高度年平均風(fēng)速為7.32m/s，年平均風(fēng)功率密度為401W/m2，風(fēng)功率密度等級為4 級。東沙測風(fēng)塔10米高處年平均風(fēng)速為6.54m/s，計算60米高處年平均風(fēng)速為7.9m/s，年平均風(fēng)功率密度為515 w/m2，風(fēng)功率密度等級為5級，年滿負荷利用小時達3000小時以上，風(fēng)能資源很好。外磕腳測風(fēng)塔，10米高處年平均風(fēng)速為6.8m/s，計算60米高處年平均風(fēng)速為8.4m/s，年平均風(fēng)功率密度為632 w/m2，風(fēng)功率密度等級為5級，年滿負荷利用小時達3500小時以上，風(fēng)能資源很好。沿海地區(qū)主導(dǎo)

12、風(fēng)向以東南風(fēng)最多，東北風(fēng)次多，均來自海洋，盛行風(fēng)向穩(wěn)定，四季風(fēng)速變化也相對較小。風(fēng)能密度和有效風(fēng)能利用小時數(shù)的數(shù)值均證明有良好的風(fēng)力資源，具有很好的開發(fā)前景。三、工程地質(zhì)條件較好根據(jù)鹽城水利勘測設(shè)計院和華東水電勘測設(shè)計研究院對大豐、東臺沿海連陸灘涂所作多點詳細勘查，包括采用鉆探取土、室內(nèi)土工試驗、現(xiàn)場靜力觸探、標準貫入試驗、單孔剪切波速等原位測試相結(jié)合的技術(shù)手段，主要結(jié)論如下：1）根據(jù)2001年5月頒布的1：400萬中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2001規(guī)定，本地區(qū)地震動峰值加速度為0.10g（相當(dāng)于地震烈度度），設(shè)計地震分組為第一組。根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2001），本

13、場地土屬中軟場地土，建筑場地類別為類，屬可建設(shè)的一般場地，場地地震動反應(yīng)譜特診周期為0.45s。場區(qū)20m深范圍內(nèi)分布的-1砂質(zhì)粉土，-1粉砂夾沙質(zhì)粉土，-2層粉砂層，屬輕微液化等級。2）場區(qū)淺層地下水屬孔隙性潛水類型，經(jīng)水質(zhì)簡分析，地表水對混凝土結(jié)構(gòu)具結(jié)晶類硫酸鹽型弱中等腐蝕性，對混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋具中等強腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具中等腐蝕性；地下水對混凝土結(jié)構(gòu)具結(jié)晶類硫酸鹽型弱強等腐蝕性，對混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋具強腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具中等腐蝕性。3）-1層砂質(zhì)粉土，-3層砂質(zhì)粉土地基承載力滿足不了風(fēng)機負荷及穩(wěn)定性的要求，-1層工程性能較好，但埋藏較深，基坑開挖工作量大，又埋藏在地下水位以下，基礎(chǔ)施工困難，

14、故不宜采用天然地基，宜采用樁基礎(chǔ)。-2層（10-18米）粉砂作為短樁持力層，樁型可選用預(yù)應(yīng)力混凝土管樁（PHC樁），可同時滿足抵消水平向風(fēng)荷載抗力的需要。東部淺海輻射沙洲，為近千年來不斷淤積而成，地質(zhì)成因一致，工程地質(zhì)條件與連陸灘涂十分相似。四、區(qū)域電網(wǎng)接受能力強大豐、東臺海域淺海輻射沙洲發(fā)展風(fēng)力發(fā)電可為長三角地區(qū)提供強大的綠色能源，而長三角是我國五大經(jīng)濟增長極中經(jīng)濟實力最強、經(jīng)濟增長速度最快的地區(qū)，然而它同時又是資源最缺乏的地區(qū)。能源的缺乏和日益惡化的環(huán)境已經(jīng)成為長三角經(jīng)濟與社會發(fā)展的一大瓶頸。2005年長三角用電負荷最高時達8000多萬千瓦。其中來自江蘇電力公司的資料表明：2005年江蘇用

15、電量1900億千瓦時，電力缺口450萬千瓦左右，占華東電網(wǎng)缺口的一半以上，為全國之首。自2005年5月底以后，江蘇省從“時段性缺電”進入“全天性缺電”狀態(tài)。2006年底江蘇電力裝機容量達5000萬千瓦，隨著“十一五”規(guī)劃的實施和“兩個率先”的實現(xiàn)，江蘇的用電負荷還將大幅上升，然而環(huán)境瓶頸已不允許再像“十五”期間那樣高速發(fā)展火電了，這就為大力發(fā)展綠色能源及其風(fēng)力發(fā)電提供了極好的機遇。江蘇電網(wǎng)隸屬于全國最大的華東電網(wǎng)， 2006年底總裝機容量5000萬千瓦，“十二五”期末可望達8000萬千瓦。風(fēng)電裝機比例按5%計可接受400萬千瓦，按10%計可接受800萬千瓦，電網(wǎng)接受能力很強。大豐風(fēng)電接入系統(tǒng)條

16、件很好，正在建設(shè)的大豐20萬千瓦風(fēng)電場中心位置緊靠大豐西團富強220KV變電所，距該變電所直線距離約為28公里，目前輸路塔架已建設(shè)完畢。同時，大豐即將建設(shè)的華豐220KV變電所距離大豐沿海不到5公里，屆時大豐海上百萬千瓦風(fēng)電場并網(wǎng)將非常便捷。東臺發(fā)展風(fēng)電接入電網(wǎng)的通道條件很好，國華（東臺）風(fēng)電有限公司一期200兆瓦特許權(quán)項目接入220kv金東變電所，已投入運行。國華二期200兆瓦風(fēng)電項目經(jīng)江蘇省電力公司蘇電發(fā)展2007425號關(guān)于印發(fā)國華東臺風(fēng)電場二期工程一次接入系統(tǒng)設(shè)計報告審查意見的通知批準北風(fēng)場100兆瓦經(jīng)一期升壓站匯流接入金東變電所；南風(fēng)場100兆瓦接入南通北變電站。該一回220kv線路

17、導(dǎo)線采用2LGJ-400，這就為國華公司后期風(fēng)電工程預(yù)留了400兆瓦接入的余地。加上220kv紅光變和在建中的220kv臺南變，使東臺具備了風(fēng)電發(fā)展到1200兆瓦容量的電網(wǎng)接入能力。為推進又好又快發(fā)展，江蘇省500kv沿海電力大通道正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中，計劃2008年建成。該系統(tǒng)在東臺與大豐交界處和東臺與海安交界處各建一個500kv變電所，又為大豐、東臺建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)電場提供了接入電網(wǎng)的更大空間。五、災(zāi)害性氣候概率低大豐、東臺沿海突發(fā)性強臺風(fēng)不多。由于風(fēng)力發(fā)電機安裝于沿海，機組是在大風(fēng)和臺風(fēng)襲擊、烈日輻射、暴雨沖刷以及海風(fēng)、鹽霧、空氣高濕度等較惡劣的環(huán)境條件下工作，因此災(zāi)害性氣象條件對機組

18、的技術(shù)適應(yīng)性和可靠性影響很大。如2006年8月，臺風(fēng)“桑美”在浙江蒼南馬站登陸，正面襲擊了國電龍源風(fēng)電公司所屬的蒼南風(fēng)電場，給蒼南風(fēng)電場帶來了嚴重損失，100%風(fēng)機受損，其中5臺風(fēng)機塔筒倒塌，23臺風(fēng)機葉片折裂或發(fā)電機和齒輪箱損壞，6臺10kv線路倒桿，中控樓南側(cè)60米院墻全部倒塌。然而，大 豐、東臺沿海卻是一片神奇的土地，既有豐富的風(fēng)能資源又有最適宜建設(shè)風(fēng)電場的廣袤灘涂，是我國沿海突發(fā)性臺風(fēng)災(zāi)害概率最小的地區(qū)，很少有像浙江、福建、廣東等沿海省份那樣臺風(fēng)從正面登陸的災(zāi)害性氣象發(fā)生。據(jù)大豐、東臺氣象局統(tǒng)計，沿海雖然每年都程度不同地受到臺風(fēng)影響，臺風(fēng)經(jīng)過地區(qū)伴有暴雨，但臺風(fēng)真正在該地區(qū)正面登陸的概

19、率十年一遇，海邊有記載的瞬時特大風(fēng)速為32米/秒。第二節(jié) 江蘇沿海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀一、大豐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀（一）國家風(fēng)電特許權(quán)項目中國電力投資集團公司（以下稱集團公司）是在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意進行國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司的試點。集團公司注冊資本金人民幣120億元。截至2005年底，集團公司資產(chǎn)總額1383.42億元,可控裝機容量為3238.67萬千瓦，權(quán)益裝機容量為2429.43萬千瓦；其中火電機組2303.11萬千瓦，占集團公司可控裝機容量的71.11；水電機組800.48萬千瓦，占集團公司可控裝機容量的24.72；核電機組135.0

20、8萬千瓦，占集團公司可控裝機容量的4.17%。集團公司包括169家成員單位，15家參股企業(yè)，職工總數(shù)為84527人。集團公司資產(chǎn)分布在全國23個省、市、自治區(qū)，擁有上海電力股份有限公司、山西漳澤電力股份有限公司、重慶九龍電力股份有限公司和吉林電力股份有限公司4家A股上市公司；擁有在香港注冊的中國電力國際有限公司，并通過中國電力國際有限公司擁有在香港上市的中國電力國際發(fā)展有限公司，以及致力于為香港提供電力的中港電力發(fā)展有限公司；擁有承擔(dān)流域開發(fā)的黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司和五凌電力有限公司；擁有在電力設(shè)備成套服務(wù)領(lǐng)域中業(yè)績突出的中國電能成套設(shè)備有限公司；擁有大型煤炭企業(yè)中電投霍林河煤電集團有限

21、責(zé)任公司；擁有白音華煤電有限責(zé)任公司；擁有11個已建成的100萬千瓦以上的大型電廠；擁有一個共同控股核電項目，一個控股核電前期建設(shè)項目，9個參股核電項目。中國電力國際有限公司成立于1994年，是經(jīng)國家批準在香港設(shè)立的國有公司，是當(dāng)時統(tǒng)管國內(nèi)電力政企大權(quán)的電力工業(yè)部設(shè)在香港的“融資窗口”公司，主要從事電源項目的開發(fā)、建設(shè)、運營，海外投融資和資本運營。2002年底，按照國務(wù)院對電力體制改革的整體部署，中電國際整建制劃轉(zhuǎn)到中國電力投資集團公司，成為集團公司全資擁有的核心企業(yè)，由此進入了開拓創(chuàng)新的新階段。作為集團公司全資擁有的核心企業(yè)、旗艦企業(yè)和境外融資戰(zhàn)略、國際化發(fā)展戰(zhàn)略、引進先進技術(shù)與管理經(jīng)驗的戰(zhàn)

22、略和境外資本運營中心，公司取得了令人矚目的成績。2003年7月，中電國際成功收購了澳門電力公司6股權(quán)。2004年10月，中電國際旗下企業(yè)“中國電力”在香港聯(lián)合交易所主板成功上市。2006年1月，中電國際與南方電網(wǎng)公司，香港慧峰集團合作成立“中港電力發(fā)展有限公司”，中電國際持有50的股權(quán)，這是內(nèi)地電力企業(yè)進入香港電力市場的有益嘗試，進一步拓展了中電國際的發(fā)展空間。截止2005年底，公司控股裝機容量740萬千瓦，分布在華東、華中、華北、東北等四家電網(wǎng)、7個省、市、自治區(qū)。目前經(jīng)國家核準開工建設(shè)的火電項目共420萬千瓦，這些機組將于20072008年投產(chǎn)，為中電國際的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。面對國內(nèi)新

23、能源項目的開發(fā)熱潮，中電國際公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，積極參與國內(nèi)新能源項目的開發(fā)和合作，同時，正在籌建中電國際新能源（上海）控股有限公司，以便全面快速的開發(fā)新能源項目。到目前為止，已經(jīng)投資了包括中電大豐20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電、中電洪澤生物質(zhì)熱電在內(nèi)的等一批新能源項目。中電大豐20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場是中電投在國家第三批風(fēng)電特許權(quán)招標中的中標項目，由中電投委托其子公司中電國際有限公司投資建設(shè)。項目于2006年8月30日通過國家發(fā)改委的核準，項目公司于同年11月30日設(shè)立。項目規(guī)劃容量20萬千瓦，總投資約180809萬元，共安裝風(fēng)力發(fā)電機組174臺，其中單機容量1500千瓦的93臺，單機容量750千瓦的81臺

24、，共占地約700畝，位于大豐市沿海王港閘以南，川東閘以北，海堤公路以東區(qū)域。項目于2006年12月28日開工建設(shè)，計劃2009年3月竣工，項目建成后年供電約為4億千瓦時。截至今年6月底，項目到帳注冊資金2022萬美元，完成投資約1.38億元。2007年大豐市20萬千瓦風(fēng)電項目建設(shè)的預(yù)期目標是：2007年底項目完成投資近8億元，確保750KW風(fēng)機建成60臺，力爭81臺并網(wǎng)發(fā)電，項目1500KW風(fēng)機機組完成設(shè)備采購，1500KW風(fēng)機區(qū)域土建開始施工。目前，項目各項工程正在抓緊進行。項目750KW風(fēng)機區(qū)域正在抓緊施工，各項招標工作已基本結(jié)束，風(fēng)機機組定金已經(jīng)支付，定于8月份供貨，風(fēng)機塔筒、塔架招標即

25、將結(jié)束，35KV輸路正在招標，建筑安裝工程的施工單位已經(jīng)開始場內(nèi)道路的施工，場區(qū)擋潮圍堰的高程已大部分達到3.5米，正在進行港汊和龍口的封堵工作；項目220KV變電站主體建筑已基本完成；項目220KV輸變路鹽城電力公司正在建設(shè)之中；項目1500KW區(qū)域圍堰施工設(shè)計已在進行地質(zhì)勘探等工作。（二）海上百萬千瓦級風(fēng)電場大豐市海上風(fēng)電場項目計劃分兩步走，一是以東沙輻射沙洲灘涂為場址，建設(shè)百萬千瓦級海上灘涂風(fēng)電場。根據(jù)項目初步規(guī)劃：按單機容量為2000千瓦風(fēng)機機型進行布置，風(fēng)電場的總裝機容量為150萬千瓦, 工程總投資約200億元，年發(fā)電量近40億千瓦時,年裝機滿發(fā)利用小時為2516.9小時。項目計劃今

26、年8月份委托設(shè)計單位編制預(yù)可行性研究報告，11月份完成報告的專家評審，12月份將報告上報至省和國家發(fā)改委。二是以東沙負5米至負15米海域為場址，建設(shè)大豐海上百萬千瓦風(fēng)電場，根據(jù)江蘇省的規(guī)劃，總裝機容量超過200萬千瓦，目前正在進行項目的前期工作。以上項目一旦建成，東沙水域?qū)⒊蔀槭澜缟献畲蟮暮Ｉ巷L(fēng)電場。（三）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前為了策應(yīng)大豐市風(fēng)電場項目建設(shè)的需要，一批風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)或有意向來大豐市投資建廠。2007年上半年，江蘇復(fù)天諾德文德能源設(shè)備有限公司、無錫華能電力設(shè)備有限公司相繼落戶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大豐港區(qū)，保利協(xié)鑫集團、中電投成套設(shè)備有限公司、金風(fēng)科技股份有限公司、江蘇蘇亞機電有限公司

27、等企業(yè)也正在與大豐市市洽談進行風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)及組裝的相關(guān)事宜。二、東臺風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀東臺200兆瓦風(fēng)電項目于2005年2月份經(jīng)國家發(fā)改委發(fā)改辦能源2005277號復(fù)函批準，以特許權(quán)方式通過公開招標確定項目投資者。2005年9月國家發(fā)改委發(fā)改辦能源20052036號關(guān)于江蘇東臺風(fēng)電特許權(quán)項目建設(shè)中標單位及有關(guān)要求的通知，明確國華能源投資有限公司中標東臺風(fēng)電項目，10月份國華公司東臺風(fēng)電籌建處組建，并來東臺開展前期工作，2005年12月國家發(fā)改委發(fā)改能源20052826號文件對該項目予以核準，2006年1月工商登記注冊，國華（東臺）風(fēng)電有限公司成立。2006年6月28日東臺200兆瓦風(fēng)電特許權(quán)

28、項目開工建設(shè)，2007年6月27日實現(xiàn)電網(wǎng)向風(fēng)電場倒送電，6月28日第一臺風(fēng)機順利并網(wǎng)發(fā)電，今年底將吊裝45臺風(fēng)機，總?cè)萘?.75萬千瓦，整個項目可望2009年初建成，全面投產(chǎn)。為了充分利用東臺沿海風(fēng)能資源，大力開發(fā)風(fēng)力發(fā)電，構(gòu)建“綠色能源之都”，東臺市人民政府與國華能源投資有限公司于2005年11月9日簽署了整體規(guī)劃全面合作開發(fā)江蘇東臺百萬千瓦級風(fēng)電場協(xié)議書并在南京召開了新聞發(fā)布會。根據(jù)協(xié)議約定，國華公司已完成了東臺二期200兆瓦風(fēng)電項目的前期工作，待環(huán)評審定后報國家發(fā)改委核準，可望2008年開工建設(shè)。國華能源投資有限公司是神華集團的子公司，神華集團是中央特大型企業(yè)，煤炭產(chǎn)銷量世界第二位、中

29、國第一位，世界500強企業(yè)之一，在香港上市。2006年集團利潤258億元人民幣，今年可望突破280億元。神華集團規(guī)劃到2020年火電裝機發(fā)展到4000萬千瓦，風(fēng)電裝機突破400萬千瓦。神華集團對國華能源投資公司的主業(yè)定位是全面承擔(dān)集團新能源項目的開發(fā)建設(shè)，近期的重點是風(fēng)力發(fā)電。國華能源投資有限公司是我國主要新能源投資商之一，具有雄厚的資金實力和一大批從事新能源開發(fā)建設(shè)、管理的高水平專業(yè)人才。國華能源投資公司規(guī)劃2020年前完成400萬千瓦風(fēng)電裝機的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，東臺是其主戰(zhàn)場之一，國華東臺公司在市開發(fā)區(qū)征50畝地建調(diào)度指揮中心，就是基于這一戰(zhàn)略考慮。三、如東風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀繼2006年8月

30、27日江蘇省首臺風(fēng)電機組在我縣環(huán)港外灘成功吊裝之后，2006年10月25日我縣風(fēng)力發(fā)電工程首批機組正式并網(wǎng)發(fā)電，2007年5月全國最大規(guī)模風(fēng)電場（已建成）我縣風(fēng)電二期10萬千瓦風(fēng)電場全部正式并網(wǎng)發(fā)電，至目前為止累計上網(wǎng)電量達8000萬千瓦時，這也標志著風(fēng)資源潛力巨大的江蘇省首次真正實現(xiàn)了綠色電力上網(wǎng)的目標，這對能源貧乏的江蘇省來說，其意義和影響深遠。在打造全國首個百萬千瓦規(guī)模風(fēng)電縣的同時，我縣還在繼續(xù)開展風(fēng)電設(shè)備制造、生物柴油、太陽能產(chǎn)業(yè)、潮汐發(fā)電、沼氣發(fā)電等新能源項目的前期工作。下面具體介紹一下我縣風(fēng)電場的建設(shè)情況及風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)園的推進情況：（一）如東風(fēng)電一期10萬千瓦特許權(quán)項目項目概況

31、：年12月10日，當(dāng)時的國家計委以計基礎(chǔ)（2002）2692號文作出批復(fù)，將亞洲規(guī)模最大的如東風(fēng)電場項目列為我國第一批特許權(quán)示范項目。2003年4月開始向國際招標，2003年9月落實投資業(yè)主，由華睿集團牽頭的神州萬京歐中中外聯(lián)合體中標。2004年1月國家發(fā)改委以發(fā)改能源（2004）151號文批復(fù)了該項目的可研。2004年3月成立了項目公司江蘇聯(lián)能風(fēng)力發(fā)電有限公司。如東風(fēng)電一期項目總投資7.9965億元，工程建設(shè)規(guī)模10萬千瓦，是當(dāng)時全國單體規(guī)模最大的風(fēng)電項目。該項目選用丹麥威斯塔斯公司單機容量2000千瓦的變槳距風(fēng)電機組，單機容量目前全國第一，所選用的設(shè)備技術(shù)先進，全國最優(yōu)，全球領(lǐng)先。如東風(fēng)電

32、一期工程于2004年月18日正式奠基動工。項目進展：風(fēng)電一期項目在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持和關(guān)心下，項目進展較為順利。自項目成功招標后，2004年3月即成立了項目公司江蘇聯(lián)能風(fēng)力發(fā)電有限公司；2004年5月22日聯(lián)能公司分別與省發(fā)改委和省電力公司簽署了特許權(quán)協(xié)議和購售電合同；2004年7月底完成勘探設(shè)計、宏觀選址等工作，8月份工程奠基，9月份完成了工程初步設(shè)計、項目的地質(zhì)災(zāi)害評估，微觀選址、工程詳勘、接入網(wǎng)方案評審等系列工作，10月份完成了風(fēng)機機組主機設(shè)備的進口采購合同的商務(wù)談判，11月份，合同正式簽訂并支付訂金；12月完成了變壓器主變、GIS組合電器、35KV開關(guān)柜、自控系統(tǒng)等變電站關(guān)鍵設(shè)備的招標，

33、簽訂了采購合同；同期工程征地基本完成，并確定風(fēng)機微觀選址方案。2005年1月，開始進行洋北一期、環(huán)港外灘的施工道路工程、110kv變電站土建工程和機位場地平整工程等，2005年6月開始該區(qū)域風(fēng)機樁基基礎(chǔ)施工，9月份升壓站土建工程竣工并開始電氣設(shè)備安裝和接入系統(tǒng)工程施工，同時開始洋北二期項目區(qū)道路工程和機位平整工程。2005年12月完成項目區(qū)110KV升壓站的建設(shè)和升壓站電氣設(shè)備的安裝、調(diào)試和驗收工程、電網(wǎng)接入系統(tǒng)工程等。2006年3月完成洋北一期、環(huán)港外灘項目區(qū)的道路工程和風(fēng)機樁基基礎(chǔ)工程、洋北二期項目區(qū)道路工程及機位平整工程等，同期開始項目區(qū)內(nèi)35KV線路架設(shè)工程施工，2006年 5月開始了

34、洋北二期項目區(qū)內(nèi)樁基基礎(chǔ)工程，2006年6月開始了洋北一期、環(huán)港外灘項目區(qū)風(fēng)機基礎(chǔ)承臺工程的施工，同時風(fēng)機設(shè)備已開始裝運，并有部分設(shè)備已到貨。2006年10月底有部分整套機組到貨，同時開始首臺機組的安裝、調(diào)試工作，2006年12月底首批機組發(fā)電上網(wǎng)。2007年4月底首批安裝的13臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電。計劃安排：項目公司計劃于2007年7月開始環(huán)港外灘18臺風(fēng)機機組的安裝工程并調(diào)試并網(wǎng)， 2008年2月底前項目全部建成投產(chǎn)。（二）如東風(fēng)電二期25萬千瓦特許權(quán)項目項目概況：2004年1月22日國家發(fā)改委以發(fā)改能源（2004）153號文批復(fù)同意建設(shè)江蘇省如東風(fēng)電二期特許權(quán)項目。該項目同樣對國際招標，2

35、004年9月由龍源電力集團聯(lián)合體中標。2005年2月5日國家發(fā)改委以發(fā)改能源（2005）214號文核準龍源公司建設(shè)該項目。根據(jù)規(guī)劃如東風(fēng)電二期項目總建設(shè)規(guī)模25萬千瓦，總投資為約20億元，該項目分別規(guī)劃在如東凌洋墾區(qū)建設(shè)4.95萬千瓦、在環(huán)港外灘至長沙作業(yè)區(qū)建設(shè)6萬千瓦（該項目區(qū)擬再擴建5萬千瓦）、在東凌外灘（東安閘以南至遙望港段）建設(shè)4.05萬千瓦（該項目區(qū)也擬再擴建5萬千瓦）。2005年9月9日注冊項目公司：江蘇龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司。2005年10月選定美國GE集團單機容量1500千瓦的風(fēng)電機組。2005年10月18日工程正式開工建設(shè)。項目進展：風(fēng)電二期項目在我縣各個部門的大力配合下，工程

36、進展非常喜人。自項目成功招標后，2004年9月下旬，龍源技術(shù)部即來如東項目現(xiàn)場進行詳勘；經(jīng)過公司籌備組及其相關(guān)部門的積極協(xié)助，2005年9月注冊成立項目公司：江蘇龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司，并正式著手進行風(fēng)資源驗證、風(fēng)電場風(fēng)機布置方案設(shè)計、設(shè)備詢價、土建工程詢價等開工前的各項準備工作；2005年10月工程開工建設(shè)，同期與美國GE能源集團正式簽署了100臺單機容量為1500千瓦的主機設(shè)備的采購合同。2005年12月開始相繼開展環(huán)港外灘項目區(qū)110KV升壓站樁基工程、升壓站基礎(chǔ)吹填工程及土建工程、東凌外灘項目區(qū)110KV升壓站基礎(chǔ)填土工程及升壓站樁基基礎(chǔ)工程等，同期完成塔筒、升壓站主變等關(guān)鍵設(shè)備的采購招

37、標工作； 2006年8月，環(huán)港外灘項目區(qū)升壓站主體工程竣工；2006年10月12月環(huán)港外灘項目區(qū)接入系統(tǒng)工程、施工道路工程、機位平整工程及風(fēng)機基礎(chǔ)工程、東凌外灘項目區(qū)升壓站的基建工程、部分機位平整工程及風(fēng)機基礎(chǔ)工程等基礎(chǔ)工程相繼竣工；2006年8月下旬開始了首臺風(fēng)機設(shè)備的安裝工程。8月27日實現(xiàn)了江蘇首臺風(fēng)電機組成功安裝的目標，10月23日首臺風(fēng)機經(jīng)調(diào)試成功并網(wǎng)發(fā)電。2006年年底前項目公司基本完成了環(huán)港外灘39臺風(fēng)機的安裝工程并于2007年3月全部通過試運行正式并網(wǎng)發(fā)電，目前該區(qū)39臺風(fēng)機累計上網(wǎng)電量超5000萬千瓦時；2007年2月東凌外灘項目區(qū)28臺風(fēng)機全部安裝完成并于2007年5月全部

38、通過調(diào)試正式并網(wǎng)發(fā)電，這標志著全國首個10萬千瓦規(guī)模風(fēng)電場項目已率先在如東建成。凌洋項目區(qū)5萬千瓦項目業(yè)已于2006年底正式開工建設(shè)，目前升壓站主體即將封頂，風(fēng)機承臺工程已完成10臺工作量（該項目區(qū)計33臺風(fēng)機）。計劃安排：項目公司計劃于2007年8月開始凌洋項目區(qū)風(fēng)機安裝工程，年底前15萬千瓦風(fēng)電場項目全部建成投產(chǎn)。（三）如東風(fēng)電三期70萬千瓦風(fēng)電場項目為率先建成百萬千瓦規(guī)模風(fēng)電縣，我縣正積極推進風(fēng)電三期的建設(shè)進程。該項目是我縣大型風(fēng)電特許權(quán)項目的后續(xù)項目，工程擬裝機規(guī)模74萬千瓦，該項目總投資預(yù)計達100億元。2003年6月30日省計委以計基礎(chǔ)（2003）761號文批準同意開展前期工作。2

39、006年1月10日成立項目公司：江蘇東凌風(fēng)力發(fā)電有限公司，專門負責(zé)開發(fā)建設(shè)如東風(fēng)電三期工程。公司計劃首期開發(fā)東凌外灘7萬千瓦風(fēng)電場項目。東凌外灘堤外7萬千瓦風(fēng)電場項目概況及進展情況：該項目選址東凌外灘東安閘以北堤內(nèi)1千米區(qū)域內(nèi)，在確保為洋口港臨港工業(yè)區(qū)預(yù)留足夠空間的前提下，開展7萬千瓦規(guī)模風(fēng)電項目的預(yù)可研工作。計劃安裝風(fēng)機47臺，單機容量1500千瓦。目前該風(fēng)電場項目進展迅速， 2006年1月完成該風(fēng)電場預(yù)可研報告的評審工作，4月完成可研報告的編制工作，6月項目環(huán)評及土地預(yù)審獲得省級配套批文。項目公司計劃于2007年下半年完成該項目的核準工作并開工建設(shè)，2009年全部建成投產(chǎn)。后續(xù)63萬千瓦風(fēng)

40、電場項目計劃于2015年前全部建成投產(chǎn)。（四）如東風(fēng)電設(shè)備制造項目項目推進情況：在快速推進現(xiàn)有風(fēng)電場項目的基礎(chǔ)上，我們還利用我縣資源優(yōu)勢，著力引進風(fēng)電設(shè)備制造項目，為我縣“綠色能源縣”的創(chuàng)建工作再添活力。目前我縣在發(fā)展風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)方面已開展以下工作：1)建立了一套班子2006年3月9日成立了以詹立風(fēng)縣長為組長、各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的“中國（如東）風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)園項目推進協(xié)調(diào)小組”加快推進我縣風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2)完成了一個規(guī)劃2006年底“協(xié)調(diào)小組”完成中國（如東）風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。如東風(fēng)電設(shè)備制造項目將立足如東一、二期風(fēng)電及海上風(fēng)電場項目，引進國外先進設(shè)備

41、，消化吸收先進技術(shù)，通過中外合資建設(shè)兆瓦級風(fēng)電設(shè)備制造廠，形成集設(shè)備制造和風(fēng)電投資為一體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3)搭建了一個平臺2006年下半年至2007年初“協(xié)調(diào)小組”數(shù)次對我縣小洋口地區(qū)、洋口港、如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)場踏勘，最終選定在如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)“中國（如東）風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)園”， 該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約1000畝，主要引進從事風(fēng)電設(shè)備及其配套產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)制造類的企業(yè)。該產(chǎn)業(yè)園將充分利用如東大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電場項目的優(yōu)勢，形成風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、制造與風(fēng)電試驗場為一體的全國最大的風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)園。目前正積極為完成園區(qū)總體規(guī)劃做相關(guān)的準備工作。4)出臺了一系列政策我縣先后出臺了鼓勵和支持風(fēng)電設(shè)備制造企

42、業(yè)落戶如東的系列優(yōu)惠政策，加大風(fēng)電設(shè)備制造項目的招商引資力度，取得良好效果。5)引進了一批企業(yè)我縣先后引進了鍇煉風(fēng)機葉片制造項目、新源風(fēng)機設(shè)備組裝和葉片制造項目等風(fēng)電設(shè)備項目。第三節(jié) 江蘇沿海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條件一、地理資源優(yōu)勢：豐富的風(fēng)能資源大豐市位于江蘇省中部沿海，地處經(jīng)濟發(fā)達、交通便捷的長江三角洲沿江經(jīng)濟開發(fā)帶。全境地勢平坦，四季分明，溫和多雨，總面積 2367平方公里，人口73萬。大豐市有海岸線112公里，現(xiàn)有沿海灘涂面積近120萬畝，東沙輻射沙洲150萬畝，灘涂平坦開闊。大豐市屬溫帶和亞熱帶濕潤氣候區(qū)，區(qū)內(nèi)具有南北氣候以及海洋、大陸性氣候雙重影響的氣候特征。受海陸的溫差和季風(fēng)的影響，

43、沿海地區(qū)風(fēng)速較大，根據(jù)資料，沿海70m高度平均風(fēng)速大于7.0ms，東沙輻射沙洲70m高度平均風(fēng)速達到8.0 ms，風(fēng)功率密度等級超過3級，且70m、50m、30m高度風(fēng)速變化較小，風(fēng)能資源極其豐富，具有大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電的必要條件。充分利用大豐獨特的地理資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是大豐市的重大戰(zhàn)略決策。為此，大豐市委、市政府做了大量的資料收集、論證申報等前期準備工作，使大豐20萬千瓦風(fēng)電項目順利通過國家發(fā)改委核準，奠定了大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。擬建設(shè)的風(fēng)電場東臨黃海，海面風(fēng)阻系數(shù)較小，海上風(fēng)速在擬選場址得到加強，據(jù)有關(guān)氣象資料記載，擬選場區(qū)內(nèi)全年盛行東南風(fēng)，夏季盛行東南偏南風(fēng)，冬季盛行東北偏北風(fēng)

44、，全年盛行風(fēng)向有利于擬選場址（南北走向）機組的布置，是建設(shè)大型風(fēng)電場的較好場址。二、市場需求優(yōu)勢：穩(wěn)步增長的綠色電力需求江蘇省經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展速度一直處于全國領(lǐng)先水平，大豐在江蘇省經(jīng)濟高速發(fā)展形勢帶動下，國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展勢頭，同時國家“十五”重點工程大豐港一類口岸已經(jīng)獲得國務(wù)院批準，一期工程2個萬噸級泊位已于2005年10月18日試通航，二期工程將于2008年竣工投運，臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大豐必將成為鹽城乃至蘇北的重要經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟高速增長對能源的需求量很大，建設(shè)百萬級以上風(fēng)電場，將有利于解決發(fā)展與用電之間的矛盾，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。江蘇省屬于常規(guī)能源缺乏省份，石油、天然氣、水力資源

45、匱乏，煤炭儲量有限且地域分布不均。江蘇電網(wǎng)隸屬于華東電網(wǎng)，為一純火電電網(wǎng)，2005年度 統(tǒng)調(diào)裝機容量為398822萬千瓦。目前網(wǎng)內(nèi)電廠主要為燃煤電廠，電 源結(jié)構(gòu)形式單一，發(fā)電用煤需求量大(原煤消耗量約為156億噸)。由于本省產(chǎn)煤能力有限，80左右以上需省外調(diào)煤解決，極大占用鐵 路線等緊張有限的運輸資源，進一步加大了發(fā)電成本。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，遠景用電負荷、電量將持續(xù)增長，發(fā)電用煤需求將更大。另一方面，燃煤電廠在消耗煤炭資源的同時，還產(chǎn)生了大量的S02、C02、C0、N02煙塵等污染環(huán)境和造成溫室效應(yīng)的有害氣體，對生態(tài)環(huán)境造成不利的影響。正因為江蘇省單一火電能源結(jié)構(gòu)、用電負荷隨經(jīng)濟增長持續(xù)增力口等

46、這些因素，所以在江蘇省沿海地區(qū)因地制宜的開發(fā)建設(shè)清潔的可再生能源，是對江蘇省能源消耗的有益補充，有助于改善能源結(jié)構(gòu)，也符合我國能源持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。三、電網(wǎng)接入優(yōu)勢：良好的電網(wǎng)接入條件江蘇省電力設(shè)計院根據(jù)風(fēng)電場的建設(shè)規(guī)模及鹽城電網(wǎng)的具體情況對項目的一、二次接入系統(tǒng)進行了設(shè)計并通過了省電力公司的審查。即將建設(shè)的大豐20萬千瓦風(fēng)電場中心位置緊靠大豐西團富強220KV變電所，距該變電所直線距離約為28公里，該變電所已為風(fēng)電場預(yù)留了間隔；風(fēng)電場距即將建設(shè)的王港220KV變電所距離僅有不到10公里，因此接入系統(tǒng)十分便捷。與此同時，貫穿大豐沿海的500KV沿海輸路正在定位，線路建成后對我市今后百萬千瓦風(fēng)

47、電項目建設(shè)并網(wǎng)有著極其重要的作用。從地理資源、地區(qū)經(jīng)濟、電網(wǎng)狀況等情況來看，大豐具有大規(guī)模開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項目的有利條件，建設(shè)百萬千瓦風(fēng)電場的構(gòu)想完全可以實現(xiàn)。四、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢：重大項目建設(shè)的要求加快經(jīng)濟快速發(fā)展的任務(wù)需要重大項目支撐。實現(xiàn)“苦干三年率先全面達小康，奮戰(zhàn)五年力爭蘇北第一縣（市）”目標，重大項目建設(shè)仍是重要的支撐和保證。大豐市經(jīng)濟增長盡管將呈現(xiàn)投資、消費“雙輪”驅(qū)動態(tài)勢，但投資拉動仍是加速我市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，無論是經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，都必須保持一定的投資率，培植經(jīng)濟增長點。特別是要高度重視重大項目建設(shè)，以此來帶動投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重大項目建設(shè)必須適應(yīng)

48、經(jīng)濟發(fā)展新階段的要求。大豐市總體上已進入工業(yè)化中期階段?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)化進程進一步加快，重工業(yè)化程度將進一步加深；沿海開發(fā)面臨新的機遇，沿海將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極；新一輪對外開放的格局，利用外資層次將進一步提高；城市化進入加速期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度將進一步加大。這些新的發(fā)展特點和要求對重大項目建設(shè)既提供了機遇，也提出了新的課題，因此在推進重大項目建設(shè)中必須立足于大，著眼于好，使之有利于加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，符合科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求。建設(shè)百萬千瓦風(fēng)電項目符合重大大豐經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，是大豐經(jīng)濟發(fā)展的需求。大力發(fā)展風(fēng)電，打造綠色能源之都，是大自然賜予大豐、東臺人

49、民的特別恩惠，是歷史為大豐、東臺人創(chuàng)造的特有的發(fā)展機遇，更是大豐、東臺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。大豐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速 工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2006年我市工業(yè)經(jīng)濟總體運行狀況良好，全年定報工業(yè)累計完成工業(yè)增加值34.08億元、主營業(yè)務(wù)收入136.5億元、利稅8.9億元、利潤4億元，分別增長24%、30.9%、40.7%、38.6%，其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值105億元，比上年增長39.0%，增速達到歷史最高水平，在規(guī)模企業(yè)中私營工業(yè)完成產(chǎn)值64.1億元，比上年增長39.2%，私營工業(yè)占全市工業(yè)的比重達61.0%，已成為規(guī)模工

50、業(yè)經(jīng)濟的主力軍。 工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高。全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入101.9億元，同比增長42.5%，實現(xiàn)利稅6.38億元，同比增長66.4%，其中利潤2.8億元，同比增長92.2%，虧損企業(yè)由上年的25家下降到11家，下降56%。 重點企業(yè)貢獻巨大。全市重點企業(yè)27家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入48.3億元，占全市規(guī)模工業(yè)的45%，重點企業(yè)的平均增速比全市規(guī)模工業(yè)高2.4個百分點，重點企業(yè)實現(xiàn)利稅3.5億元，占全市規(guī)模企業(yè)的54.5%，重點企業(yè)對全市工業(yè)的貢獻越來越顯著。 1）發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是大豐、東臺的最佳戰(zhàn)略選擇發(fā)展風(fēng)電,打造中國的綠色能源之都,就是要把風(fēng)電作為該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

51、的升級優(yōu)化，加快工業(yè)化進程，帶動該地區(qū)工業(yè)以至整個國民經(jīng)濟的騰飛。大豐、東臺發(fā)展風(fēng)電，功在國家，利在千秋，對該地區(qū)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響?？梢哉f，大力發(fā)展風(fēng)電對該地區(qū)的意義，不管怎么估價都不會過高。第一，有利于提升地區(qū)社會影響力。大豐、東臺具有發(fā)展風(fēng)電的得天獨厚的自然稟賦，這種優(yōu)勢不可轉(zhuǎn)移，也不可模仿，是一種絕對優(yōu)勢。大豐、東臺可開發(fā)的風(fēng)力資源之巨，以及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間之大，將造就該地區(qū)形成獨一無二的特色發(fā)展之路，可以極大地提升其在全國乃至全世界的知名度，促進相關(guān)方面的資金、技術(shù)、人力等要素向該地區(qū)集聚，由此帶來的積極影響不可估量。第二，有利于帶動眾多行業(yè)的快速發(fā)展。風(fēng)電作

52、為一個產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指利用風(fēng)力發(fā)電本身，還涉及到風(fēng)機、塔筒、風(fēng)葉、電力設(shè)備等眾多的制造業(yè)。大豐、東臺的機械工業(yè)具有一定的相對優(yōu)勢，這也是發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一個重要的有利條件。發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅可以豐富地方工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而且有利于帶動地方機械工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，百萬千瓦級的風(fēng)電場，方圓幾十公里，成百上千臺風(fēng)機整齊列陣 ，氣勢恢弘，蔚為壯觀，和西歐風(fēng)電發(fā)達的國家相比，有過之而無不及。如果能把世界各國的先進風(fēng)機都能引進一批，同場競技，使該地區(qū)成為一個偌大的風(fēng)機露天博物館，那更是一處獨特的景觀，對于該地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的意義十分重大。第三，有利于提高招商引資水平。國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，地方的產(chǎn)業(yè)形成條件，

53、是招商引資中最為重要的投資環(huán)境。發(fā)展風(fēng)電符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，大豐、東臺有發(fā)展風(fēng)電的巨大潛力和空間，同時風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又是一個投資大收益多的產(chǎn)業(yè)，這很容易吸引國際、國內(nèi)的大集團、大企業(yè)前來進行戰(zhàn)略投資，上大項目，同時也可以吸引一些中小投資者到東臺拾遺補闕，把該地區(qū)建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)廠商的集聚地。第四，有利于快速增加工業(yè)經(jīng)濟總量。風(fēng)電建設(shè)周期比較短，上馬比較快，只要接入電網(wǎng)系統(tǒng)和風(fēng)電場升壓站建成，幾天時間一臺風(fēng)機就可以安裝成功。而只要有一臺風(fēng)機安裝成功就可以送電上網(wǎng)，產(chǎn)生效益。如國華風(fēng)電一期工程200兆瓦全部建成，年銷售就是2.1億元。國華公司計劃在“十二五”期間內(nèi)形成1000兆瓦規(guī)模，年銷售就是15億元。這

54、個2.1億元或15億元，孤立地看是不很多的。但請注意，他們的比較基數(shù)是零，是一個凈增量，這對于地方經(jīng)濟增長的貢獻份額是不可以小看的，何況，如果考慮到整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可能的貢獻, “風(fēng)電”就不是“食之無味、棄之可惜”的雞肋了。第五，有利于工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升優(yōu)化。我們目前的招商引資，不少是發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移、淘汰的不太先進的項目，可以肯定的是這些項目絕對能夠增加地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟總量，但是同樣可以肯定的是這也將可能進一步拉大該地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的相對差距。而風(fēng)電是一種新能源，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是一個新產(chǎn)業(yè)，基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的東臺工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，將因為有風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的入主而產(chǎn)生脫胎換骨的變化，躍上由重化結(jié)構(gòu)向高加工轉(zhuǎn)化和集約化前進

55、的時代列車，這對于加快地區(qū)的工業(yè)化進程縮短和發(fā)達地區(qū)的差距有著突破性意義。第六，有利于工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)力資源生生不息，風(fēng)電需求長盛不衰。發(fā)展風(fēng)電既無原料緊缺之虞，又無產(chǎn)品滯銷之憂。如果每年新上200兆瓦的風(fēng)電，該地區(qū)的風(fēng)電資源起碼可連續(xù)開發(fā)20年以上，同時，風(fēng)電上馬后即可連續(xù)穩(wěn)定的運行，源源不斷向電網(wǎng)送電。因此，可以說開發(fā)風(fēng)電是地區(qū)經(jīng)濟快速增長的加力機，是持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定器。2）發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群需要澄清的幾點認識（1）風(fēng)電項目投入產(chǎn)出比不大，GDP不高，對地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績不明顯。風(fēng)電項目是技術(shù)密集型、資金密集型、以風(fēng)能為主要原料的高科技項目。由于這個特定的屬性，決定了它與機械、化工等行業(yè)

56、比較而言投入產(chǎn)出比相對較小。以國華風(fēng)電一期工程為例：總投資約19億元，年銷售收入約2.1億元，投入產(chǎn)出比10.5%，工業(yè)增加值近2億元。但它的含金量很高，對該項目經(jīng)營期稅收預(yù)測，經(jīng)綜合分析：25年特許經(jīng)營期間（減建設(shè)期3年），入庫稅收總量約84391萬元，平均每年3836萬元。其中3年建設(shè)期內(nèi)共2522萬元，全面投產(chǎn)第一年入庫稅收1901萬元，以后逐年增加。第十年3579萬元，第二十四年5565萬元。如果連陸灘涂上80萬千瓦風(fēng)電工程全面投產(chǎn)平均年入庫稅收超過1.5億元。海上風(fēng)電如搞成，單位入庫稅收將增加一倍以上，對地方財力的增加是很可觀的。如果考慮到帶動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、旅游事業(yè)的發(fā)展，以及建風(fēng)電場占

57、地不大，其他種植、養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)企業(yè)同步發(fā)展，對東臺經(jīng)濟的貢獻份額那就更大了。（2）大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電占地太多，會影響其它項目的開發(fā)，要適可而止風(fēng)電項目占地不多，以國華一期工程為例，永久性用地109畝，加上補助性用地共2520畝（主要是道路用地），以投資強度計：永久性用地為1743萬元/畝，綜合占地為75.4萬元/畝。其實廠區(qū)道路是公用的，投資強度是大的。以單位土地產(chǎn)生入庫稅收計：平均每年入庫稅收3836萬元，永久性用地為35.19萬元/畝，綜合占地為1.52萬元/畝，土地使用收益也是很好的。由于風(fēng)力發(fā)電是以風(fēng)能為原料的，要根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)資源情況和風(fēng)機容量、風(fēng)機收風(fēng)范圍以及給定范圍內(nèi)風(fēng)機布置數(shù)量等多種因

58、素計算出最佳出力時風(fēng)機平面布置間距。如國華風(fēng)電一期確定的1.5兆瓦風(fēng)機南北排列間距550米，東西排列間距700米，4個風(fēng)機中間的空間有577畝地，這個空間是很大的。在風(fēng)電場布置范圍內(nèi)不影響種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及工業(yè)項目的開發(fā)，當(dāng)然為了不影響風(fēng)電場的健康運行，建筑物高度不能超過15米，工業(yè)項目不能帶來大氣污染。倉東公司在國華一期風(fēng)電場內(nèi)開發(fā)淡水養(yǎng)殖項目，可以互不影響，達到雙贏。何況，潮間帶不具備開發(fā)風(fēng)電的施工條件，可以不受任何影響進行一般的開發(fā)利用。東經(jīng)1212-15之間20公里海域，有東沙、高泥、條子泥等，該海域占地面積667平方公里（100萬畝），地面高程0.5-2米之間，局部地區(qū)達2.5米之上

59、，漲潮時大部分灘面被海水淹沒，落潮時露出水面，形成一片灘地，取名潮間帶。潮間帶建設(shè)風(fēng)電場難度極大，圍墾代價太高，施工機械、材料設(shè)備無法進場，海上浮吊也無法進場，在此海域建設(shè)風(fēng)電場是不可取的。在連陸灘涂上開發(fā)風(fēng)電，有時與進場大項目和已領(lǐng)海域使用證的漁民在利益關(guān)系上會帶來矛盾。如果本著以風(fēng)電為主，適當(dāng)兼顧的辦法協(xié)調(diào)處理，是不難解決的，我們不能因此而動搖開發(fā)風(fēng)電的決心。就政府決策而言，也存在“有所為有所不為”的問題。如果將發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為一種戰(zhàn)略來定位，當(dāng)發(fā)生較大矛盾沖突時，就應(yīng)該有所取舍。國家決策開發(fā)建設(shè)長江三峽工程，為了工程建設(shè)采取了重大措施，實行三峽移民，搬遷若干城鎮(zhèn)和古跡等的做法值得我們借鑒

60、。到海上搞風(fēng)電項目就不會有太多的矛盾和問題了。（3）開發(fā)風(fēng)電解決不了當(dāng)前工業(yè)需要快速增長的問題風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都是新興產(chǎn)業(yè)，我國剛剛起步，具有強大的生命力和空前的發(fā)展前景。在本文三-2條中已將“東臺發(fā)展風(fēng)電的現(xiàn)實意義和深遠影響”作了闡述，現(xiàn)在的問題是，現(xiàn)行行政考核體制中考核內(nèi)容主要有：銷售收入、利稅、工業(yè)增加值等指標。風(fēng)電項目指標從零開始，3-5年內(nèi)，從數(shù)字上看，盡管增幅很大，與其他企業(yè)比比重不大。但從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上看，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)恰恰是東臺經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，東臺工業(yè)經(jīng)濟的一大特色。國華風(fēng)電一期工程200兆瓦裝機容量已是目前世界風(fēng)電單體第一，二期工程建成，東臺將會成為全國最大的風(fēng)電縣（市）。