村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理 一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理獲得了一定成效1.對集體資源性資產(chǎn)實(shí)行源頭管理。對規(guī)劃內(nèi)的集體土地、荒地開發(fā)，按照相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用。同時(shí)對集體資源性資產(chǎn)實(shí)行跟蹤管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資;委托代理效勞中心負(fù)責(zé)對各村集體資產(chǎn)建立臺(tái)帳。對農(nóng)村集體資產(chǎn)的增減變化情況，由該村村務(wù)監(jiān)視委員會(huì)進(jìn)展跟蹤核查，隨時(shí)進(jìn)展記錄，年終填寫資產(chǎn)年檢表;，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資;委托代理效勞中心備案，防止集體資產(chǎn)流失。2.對開發(fā)、出租、出售農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)的，事先必須由村委會(huì)按四議兩公開一監(jiān)視;的工作程序進(jìn)展審議同時(shí)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資;代理中心備案，方可進(jìn)展。將村集體資產(chǎn)進(jìn)展摸底、登記(清償)、評估核資，明

2、確了村集體資產(chǎn)的分布、存量、構(gòu)造及效益狀況，做到了心中有數(shù)，防止村集體資產(chǎn)被閑置、流失、侵占，確保了資產(chǎn)的保值增值。4.在處置資產(chǎn)時(shí)，通過公開招投標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序嚴(yán)把投標(biāo)關(guān)，使村集體資產(chǎn)處置能在合理的招投標(biāo)上進(jìn)展公平競爭，產(chǎn)生了較高的中標(biāo)額，保證了村集體資產(chǎn)、資源的保值增值，增加了村集體收入，保護(hù)了群眾的利益。5.加強(qiáng)集體資金管理，保證村級(jí)資金應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對大額資金使用、建立工程的決策、預(yù)算、招投標(biāo)等方面審計(jì)監(jiān)視。對集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，一事一議;資金，集體建立用地收益等，及時(shí)入賬核算，做到應(yīng)收盡收。但是，

3、我們通過近年來的農(nóng)經(jīng)工作理論發(fā)現(xiàn)，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐年加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速開展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在開展過程中日益凸顯出一些矛盾和問題，認(rèn)真分析這些矛盾和問題，并有針對性的采取對策，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的安康持續(xù)快速開展。二、這些問題總結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)負(fù)擔(dān)日漸沉重。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在開展和運(yùn)行的過程中，其任務(wù)非常之大。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的事項(xiàng)涉及的范圍非常廣，諸如道路施工與維修、垃圾回收與清理、水電建立與維護(hù)、社會(huì)治安、農(nóng)民醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、低保供養(yǎng)等方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)越來越大。同時(shí)，當(dāng)前國家在對農(nóng)村進(jìn)展根底設(shè)施建立、相關(guān)工

4、程建立以及社會(huì)事業(yè)支出時(shí)，改變了以往國家全額支付工程建立資金的政策，而是實(shí)行財(cái)政出一點(diǎn)、村集體配套一點(diǎn);的兩點(diǎn);政策。此類政策的施行更是無形之中加劇了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)，這就要求農(nóng)村企業(yè)組織必須適時(shí)地進(jìn)展開展方向和開展目的的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)，造成了原有經(jīng)濟(jì)開展工程的滯后開展。2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。由于國家政策變動(dòng)或經(jīng)營管理不善都會(huì)造成集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的虧損或倒閉，導(dǎo)致了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在較多的債務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開展過程中存在的一個(gè)突出問題就是收支缺口比擬大，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的收不抵支的現(xiàn)象。3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)生存和開展的空間日漸變小。主要表如今：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)展產(chǎn)權(quán)制度變革時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)

5、濟(jì)企業(yè)大多被變賣，逐漸退出了經(jīng)營領(lǐng)域；國家和省市區(qū)重點(diǎn)工程工程的建立，占用了大量的農(nóng)村土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開展的根底和資本優(yōu)勢的逐漸喪失，造成了集體經(jīng)濟(jì)開展空間日益變小；為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體開展，迎合新的招商引資企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展目的，相應(yīng)地削弱或消除了原有的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的開展。目前，國家對廣闊農(nóng)村實(shí)行的政策優(yōu)惠和扶持具有較大的普遍性，這就決定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開展的特殊性，要想真正實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的開展，農(nóng)村必須在利用國家優(yōu)惠政策的根底上，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)開展現(xiàn)狀，制定符合農(nóng)村實(shí)際程度的開展策略。三、充分利用國家的政策支持和引導(dǎo)要嚴(yán)格選拔村支書和村主任等職位人選，

6、開展一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、政治強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕人來擔(dān)任詳細(xì)職務(wù)，有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開展形式的弊端；同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村指導(dǎo)班子的思想教育和才能培養(yǎng)，讓指導(dǎo)班子成員結(jié)實(shí)樹立為農(nóng)民效勞的思想。對指導(dǎo)班子成員進(jìn)展定期培訓(xùn)，努力進(jìn)步其集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營才能。進(jìn)一步完善考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將指導(dǎo)班子成員的業(yè)績與其收益進(jìn)展直接掛鉤，以調(diào)動(dòng)其工作的積極性。對國家投向農(nóng)村的根底設(shè)施建立等資金要進(jìn)展整合，根據(jù)詳細(xì)情況合理開展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村自身的造血;功能；同時(shí)，要加大對貧困村的政策扶持力度，將經(jīng)濟(jì)政策和行政拉力相結(jié)合，對其進(jìn)展工程安排和資金傾斜，實(shí)現(xiàn)各個(gè)集體經(jīng)濟(jì)開展程度階段的農(nóng)村都能獲得較快的開展。3.

7、實(shí)行一村一策;的開展形式要將國家政策的普遍性與單個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的特殊性相結(jié)合，實(shí)行一村一策;的開展形式，結(jié)合每個(gè)農(nóng)村的詳細(xì)情況，充分挖掘其發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對興旺村、較興旺村和欠興旺村實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)步驟，制定不同的開展目的，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的開展。四、依靠自身開展實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新對集體經(jīng)營不善的資產(chǎn)進(jìn)展合理、有效的管理、使用和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)的合理流動(dòng)。通過對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)權(quán)進(jìn)展向外租賃和承包，用租賃承包所得的資金投入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建立，用于農(nóng)村公益事業(yè)的建立，開展農(nóng)村的根底設(shè)施等；或通過租賃和拍賣實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)由以實(shí)物為主向以價(jià)值形態(tài)為主的管理形式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步開發(fā)資產(chǎn)資

8、源，在進(jìn)步農(nóng)村集體資金使用效益的同時(shí)，促進(jìn)集體資產(chǎn)的滾動(dòng)開展以及保值和增值。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開展和交易市場，建立流通經(jīng)營效勞實(shí)體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化的開展。充分利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢，采取大戶帶頭、集體主導(dǎo)、攤販唱戲的多元化形式，建立專業(yè)的銷售市場。組建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過與農(nóng)民簽訂農(nóng)作物產(chǎn)銷合同，實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍效勞形式，拓展農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，在實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí)，解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要充分利用國家的政策優(yōu)勢，全方位、多渠道地引進(jìn)外來資金，投入農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的開展注入新的資金支持和開展活力；同時(shí)，要積極進(jìn)展招商引資，實(shí)現(xiàn)招商引資形式的多元化開展，可以通過多元參股的方式，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的實(shí)際情況，創(chuàng)辦一些運(yùn)作活、機(jī)制新、上檔次的較大規(guī)模的二、三產(chǎn)業(yè)的開展工程，在更高層次上吸引外來資金。要做到開