牡丹江市招商引資優(yōu)惠政策（試行）

1、PAGE PAGE 8牡丹江市招商引資優(yōu)惠政策（試行）一、政治待遇1、市直大中型國有和國有控股工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者，一次性引進(jìn)外方投資3000萬元以上項(xiàng)目，搞活企業(yè)，貢獻(xiàn)突出的，享受以下待遇：（1）招商引資貢獻(xiàn)作為主要政績，同等條件優(yōu)先提拔重用；（2）不在原崗位任職的，政府負(fù)責(zé)安排工作。2、增加外來投資企業(yè)經(jīng)營者參政、議政席位。各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中，要增加外來投資企業(yè)經(jīng)營者代表名額。二、市場準(zhǔn)入優(yōu)惠1、試行法人投資項(xiàng)目籌建登記制度。對外來注冊資本1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)、符合登記基本條件，但未取得前置審批而暫不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，市工商局核發(fā)帶有籌建字樣的營業(yè)執(zhí)照，限期6個(gè)月取得有關(guān)行

2、政許可和專項(xiàng)審批后，核準(zhǔn)其經(jīng)營資格。2、對外來注冊資本1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，落戶我市各類園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的行政審批，除保留消防、環(huán)保、規(guī)劃以及涉及人身安全等必要的審批項(xiàng)目外，其他審批項(xiàng)目予以取消；各類園區(qū)外符合條件的企業(yè)可采用備案方式辦理。3、對連續(xù)3年無違法行為的外來投資企業(yè)，經(jīng)工商部門認(rèn)定，可以實(shí)行信譽(yù)年檢制度（涉及公共安全和人身安全的除外），并免收各類年檢收費(fèi)項(xiàng)目。三、財(cái)政扶持1、外來獨(dú)資工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，經(jīng)營期在10年以上的，從投產(chǎn)年度起前兩年按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅、所得稅地方財(cái)政分享部分的1/2，由直接受益的同級財(cái)政部門扶持；第三年到第四年，按

3、1/4扶持。同等規(guī)模的外來合資、合作工業(yè)企業(yè)，按企業(yè)新增上繳增值稅、所得稅地方財(cái)政分享部分，參照獨(dú)資工業(yè)企業(yè)減半扶持。2、外來獨(dú)資工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，經(jīng)營期在10年以上的，從投產(chǎn)年度起前兩年按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅、所得稅地方財(cái)政分享部分，由直接受益的同級財(cái)政部門全額扶持；第三年到第六年，減半扶持。同等規(guī)模的外來合資、合作工業(yè)企業(yè)，按企業(yè)新增上繳增值稅、所得稅地方財(cái)政分享部分，參照獨(dú)資工業(yè)企業(yè)減半扶持。3、固定資產(chǎn)投資1億元以上外來投資工業(yè)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)或國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、符合國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大牽動作用的，經(jīng)

4、市招商引資主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)，從投產(chǎn)年度起前三年按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅、所得稅地方財(cái)政分享部分，由直接受益的同級財(cái)政部門全額扶持；第四年到第六年，減半扶持。4、外來投資者在我市再投資，經(jīng)營期5年以上的，其新投資的企業(yè)參照本款第一條、第二條執(zhí)行。其中，用企業(yè)所得利潤進(jìn)行再投資的，由同級財(cái)政按照其再投資部分已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅地方分享部分，全額予以扶持。5、外來獨(dú)資商服企業(yè)，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，經(jīng)營期在10年以上的，從開業(yè)年度起前兩年按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅（營業(yè)稅）、所得稅地方財(cái)政分享部分，由直接受益的同級財(cái)政部門按1/2扶持；第三年到第四年，按1/4扶持。同等規(guī)模的外來合資、合作商

5、服企業(yè)，按企業(yè)新增上繳增值稅（營業(yè)稅）、所得稅地方財(cái)政分享部分，參照獨(dú)資商服企業(yè)減半扶持。6、外來投資的物流企業(yè)，用企業(yè)自有運(yùn)輸工具或自有倉儲設(shè)施，為客戶提供運(yùn)輸倉儲服務(wù)的，可以參照外來工業(yè)企業(yè)的相關(guān)政策獲得財(cái)政扶持。7、國有特困工業(yè)企業(yè)招商引資發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，可緩交契稅、營業(yè)稅；免繳手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)。上述扶持資金用于企業(yè)購置固定資產(chǎn)，進(jìn)行技術(shù)改造或上新項(xiàng)目，由同級財(cái)政負(fù)責(zé)監(jiān)督。8、按照“存量不變、增量共享、比例協(xié)商”的分享機(jī)制，鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)的招商項(xiàng)目跨區(qū)域落戶。對落戶在市區(qū)對俄工業(yè)園區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)和大慶路工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，稅收收益在扣除必要成本后原則上歸引進(jìn)方。以上政策由同級財(cái)政和

6、招商部門負(fù)責(zé)落實(shí)，每年兌現(xiàn)一次。四、用地優(yōu)惠1、外來投資工業(yè)企業(yè)可采取協(xié)議出讓或租賃供地。固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的，土地出讓金按所在地塊級別基準(zhǔn)地價(jià)的30%，由受益單位（部門）給予扶持；固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的，土地出讓金按所在地塊級別基準(zhǔn)地價(jià)的50%，由受益單位（部門）給予扶持。2、外來投資工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取土地使用權(quán)（出資）入股的方式供地，土地資產(chǎn)收益作為國家股本金注入企業(yè)。3、對于江南新城工業(yè)園區(qū)和對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)，其土地出讓金減免部分，由外來投資企業(yè)新增稅金地方留成部分中的財(cái)政分享部分抵頂。五、收費(fèi)優(yōu)惠1、對于固定資產(chǎn)投資1000萬元

7、以上的外來投資工業(yè)企業(yè)，企業(yè)設(shè)立時(shí)，及企業(yè)經(jīng)營期2年內(nèi)，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。2、對于固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的外來投資工業(yè)企業(yè)，企業(yè)設(shè)立時(shí)，及企業(yè)經(jīng)營期2年內(nèi)，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)全部免收。3、對于按規(guī)定必須上繳（省級以上）的行政事業(yè)性收費(fèi)的減免部分，在相關(guān)收費(fèi)部門爭取上級主管部門減免的基礎(chǔ)上，不足部分，經(jīng)財(cái)政主管部門、招商引資主管部門確認(rèn)，由受益的同級財(cái)政部門按年度給予一次性的適當(dāng)補(bǔ)貼。4、對于外來投資工業(yè)企業(yè)實(shí)行“定時(shí)統(tǒng)一收費(fèi)”。由價(jià)格主管部門會同財(cái)政、稅務(wù)、招商主管部門，按國家和省的規(guī)定，對納稅達(dá)到一定規(guī)模的外來投資工業(yè)企業(yè)核定年收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，每年定期組織各收費(fèi)部門實(shí)行

8、定時(shí)統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一繳存市行政審批服務(wù)中心財(cái)政收費(fèi)窗口，實(shí)行“收支兩條線”管理。六、金融鼓勵(lì)1、信用體系向外來投資企業(yè)延伸，加大對外來投資企業(yè)的貸款扶持力度。2、向金融機(jī)構(gòu)申請借款，只要符合國家信貸政策和貸款條件，已辦理完相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)評估、抵押、擔(dān)保、公證等手續(xù)，在金融機(jī)構(gòu)頭寸資金允許條件下，3日內(nèi)給予辦理；在金融機(jī)構(gòu)頭寸資金不允許條件下，金融部門應(yīng)設(shè)法籌措資金，30日內(nèi)給予解決。3、在開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金，只要用途合理，如實(shí)進(jìn)行報(bào)備，金融機(jī)構(gòu)給予必要的方便。七、其他優(yōu)惠1、賦予招商引資工業(yè)企業(yè)立項(xiàng)優(yōu)先權(quán)，爭取資金扶持。在同等條件下，牡丹江市向上爭取的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于扶持招商引資工業(yè)項(xiàng)

9、目。2、工業(yè)企業(yè)，特別是市直重點(diǎn)特困工業(yè)企業(yè)，通過招商引資進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)，未被重組企業(yè)錄用的職工，符合低保條件的，納入城市最低生活保障體系；對其他職工的安置，由市政府一企一議，一事一議，給予最優(yōu)惠的政策。3、外來投資企業(yè)對我市現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大拉動作用，或引來外地相關(guān)企業(yè)群的，由市政府一事一議，給予更優(yōu)惠的政策。4、外來投資工業(yè)企業(yè)，年用電量在1000萬千瓦時(shí)以上的（含1000萬千瓦時(shí)），由市經(jīng)委、招商辦會同電業(yè)局向省爭取電價(jià)的政策優(yōu)惠。5、產(chǎn)品有市場、鐵路運(yùn)量大、利稅上繳多的外來投資工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先列為省、市重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)。6、投資者興辦企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)可加速折舊。7、在牡丹江市

10、投資20萬元以上的，根據(jù)投資者要求，可由市有關(guān)部門安排本人和配偶、老人及子女落投資所在地的城鎮(zhèn)戶口。在此基礎(chǔ)上每增加20萬元投資，可安排親友1人落城鎮(zhèn)戶口。8、外來投資者與牡丹江市市民享有同等權(quán)利和待遇。八、投資保障1、檢查外來投資工業(yè)企業(yè)，須到市優(yōu)化辦領(lǐng)取許可證；查處外來投資工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件，須向市政府報(bào)告；對外來投資工業(yè)企業(yè)的行政處罰必須報(bào)請市優(yōu)化辦批準(zhǔn)，并依法堅(jiān)持行政處罰聽證制度。2、執(zhí)法部門對外來投資工業(yè)企業(yè)采取強(qiáng)制性手段，必須經(jīng)市級分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。九、優(yōu)惠對象的確認(rèn)1、牡丹江市行政區(qū)域外投資者在牡丹江市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、外來投資占注冊資本總額不低于25%的企業(yè)。2、市區(qū)外來投資企業(yè)的確認(rèn)，由市招商引資主管部門負(fù)責(zé)；各縣（市）設(shè)立的外來投資企業(yè)，由各縣（市）招商引資主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)，發(fā)放確認(rèn)證書，外來投資企業(yè)憑確認(rèn)證書兌現(xiàn)政策。3、外來投資者資金到位30%后，即可向招商引資主管部門申請確認(rèn)。招商引資主管部門在兩個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)。十、附則1、符合本優(yōu)惠政策多項(xiàng)扶持政策的企業(yè)，按照較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、外來投資企業(yè)享受并執(zhí)行國家和省給予的關(guān)于東北老工業(yè)基地、對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級、下崗職工安置及再就業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。3、對無特