最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案范文（精選12篇）

1、最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案范文（精選12篇）最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇1為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災(zāi)、搶大險的戰(zhàn)備，并在突發(fā)災(zāi)害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災(zāi)對公路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據(jù)中華人民共和國防洪法等法律法規(guī)，結(jié)合我局公路養(yǎng)護(hù)實際，特制定本工作預(yù)案。一、總體要求強(qiáng)化防汛責(zé)任，加強(qiáng)防汛措施，科學(xué)指揮調(diào)度，把公路防汛工作做得更好，實現(xiàn)“確保汛期公路安全暢通”的工作目標(biāo)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)公路防汛搶險工作，區(qū)局成立公路防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各公路站成立負(fù)責(zé)所管公路防汛工作相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，切實做好迎戰(zhàn)大汛的各項準(zhǔn)備工作，做到組織到位、

2、責(zé)任到位、措施到位。三、具體要求（一）各科室、各公路站要站在對公路財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防汛工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準(zhǔn)備。（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，一旦發(fā)生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。（三）時刻關(guān)注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)工作分工，堅持上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時掌握汛情，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領(lǐng)導(dǎo)

3、值班或巡查不及時，延誤搶險時機(jī)或造成大損失的單位，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。（四）防汛工作實行行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務(wù)時，各科室、各公路站負(fù)責(zé)人及搶險隊伍要立即趕赴現(xiàn)場組織指揮和投入搶險工作，對已發(fā)生的水毀路段和橋梁，及時采取應(yīng)急措施，組織人員修復(fù)，確保無責(zé)任事故發(fā)生，確保公路安全暢通。四、做好防汛物資的準(zhǔn)備認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患于未然，盡快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的險情。按照防汛工作要求和實際情況，認(rèn)真準(zhǔn)備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質(zhì)，做到機(jī)械、人員、車輛和物資“四落實”。早準(zhǔn)備、早檢查、早預(yù)防，確保水毀發(fā)生

4、后，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。五、全面檢查、突出重點1、進(jìn)行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月，對全區(qū)干線公路、橋梁進(jìn)行安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對危橋、沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點，進(jìn)行排查，采取有效的加固維修措施，并做好監(jiān)測和預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)險情，要及時采取防范措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發(fā)生。2、加強(qiáng)對道路日常巡查工作，高度重視山區(qū)公路防汛工作，長抓不懈。對于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。當(dāng)水毀等自然災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行24小時派人值守，對行道

5、樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。3、抓好重點工程施工現(xiàn)場的防汛工作，提前將臨時設(shè)施建筑材料施工機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保安全生產(chǎn)、安全渡汛。特別是在河段進(jìn)行橋梁施工的工程，要進(jìn)行詳細(xì)的防汛檢查，盡快把施工人員轉(zhuǎn)移到安全地段，責(zé)成施工單位制定防汛預(yù)案并督促落實，確保施工人員和物質(zhì)安全。4、密切關(guān)注天氣變化，專人每日收聽天氣預(yù)報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準(zhǔn)備工作。5、做好宣傳報道工作，積極與電臺、報社、電視臺等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民群眾的支持并自發(fā)義務(wù)參加

6、防汛抗洪勞動。并適時通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體向社會發(fā)布道路通阻信息。六、嚴(yán)格值班制度和汛期報告制度堅持值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一把手負(fù)全責(zé)。汛期內(nèi)要安排晝夜24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負(fù)起責(zé)任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災(zāi)害時，要立即向上級報告，并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴(yán)格汛期旬報制度，發(fā)生汛情的特殊時期，一遇險情隨時報告。七、實行責(zé)任追究值班人員要盡職盡責(zé)，堅守崗位，確保通訊設(shè)備使用正常，值班車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇2一、預(yù)案編制目的為了有效預(yù)防、及

7、時更好地做好汛期到來時防汛搶險工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發(fā)生時，保障人民生命財產(chǎn)，防止各類事故的發(fā)生和事故發(fā)生后出現(xiàn)的滋生事故，減小與之有關(guān)的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位范圍內(nèi)應(yīng)對雨霧天氣及其引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防和處置。三、工作原則防汛搶險工作實行“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益，團(tuán)結(jié)防汛的原則，以高度的責(zé)任感和使命感，做到防汛保平安。四、防汛指揮機(jī)構(gòu)1.防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXXXXX成員：XXXXXXXXXX

8、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮單位防汛救災(zāi)各項工作，傳達(dá)和執(zhí)行上級防汛應(yīng)急組織的各項指令。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，設(shè)在xxxx并由xxxx兼辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期的值班和通信聯(lián)絡(luò)；收集上級和有關(guān)部門發(fā)布的天氣、汛情信息；準(zhǔn)備防汛搶險設(shè)施設(shè)備物資材料及車輛。2.分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任1.報警聯(lián)絡(luò)：xxxx2.車輛調(diào)度：xxxx3.人員疏散：xxxx4.后勤服務(wù)：xxxx5.應(yīng)急車輛：xxxx五、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）防汛搶險應(yīng)急指揮部職責(zé)1.研究制定、修訂防汛突發(fā)公共安全事件的措施；2.負(fù)責(zé)指揮汛期突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊的建設(shè)和管理；4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項。（二）防

9、汛搶險應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮職責(zé)1.總指揮負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，實施統(tǒng)一指揮；2.副總指揮協(xié)助總指揮做好防汛工作應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急小組工作落實情況。（三）防汛搶險應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)防汛搶救應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。主要職責(zé)是：1.組織實施本預(yù)案，指導(dǎo)制定防汛應(yīng)急預(yù)案；2.組織落實防汛應(yīng)急搶險指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動人員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作；3.傳達(dá)落實各級主管部門有關(guān)防汛工作的工作要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息；及時收集分析防汛工作信息，及時上報重要信息。六、完善防汛搶險預(yù)案，確保汛期客運暢通

10、。（一）各部門要做到對本行業(yè)汛期運營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案心中有數(shù)，根據(jù)行業(yè)特點組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動員和組織單位力量，做好應(yīng)急運輸、搶險車輛、通汛、物資、器材儲備，組織防汛演練，提高防汛搶險應(yīng)急保障能力。（二）預(yù)案啟動及分級響應(yīng)機(jī)制，按照市政府及主管部門防汛應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。（三）農(nóng)村客運班車、長途客車、省際客運、旅游客運要做到：1.堅持以預(yù)防為主。安全技術(shù)科要加強(qiáng)對所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項防汛預(yù)案；密切注意氣象和汛情動態(tài)，及時制定汛期安全行車措施，確保汛期客運車輛正常運營。因汛情造成停班停運時，及時告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具?？瓦\車輛在行車中遇汛情、險情時

11、，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。同時要建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警機(jī)制，對山區(qū)線路、涉水、漫水等特殊路段進(jìn)行現(xiàn)場查勘，排查重點是山區(qū)易發(fā)生洪水、泥石流和山體滑坡的危險路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全運行方案、繞行區(qū)間和停運應(yīng)對措施；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、轉(zhuǎn)運乘客，保障安全。2.確保完成防汛應(yīng)急旅客運輸任務(wù)。組成應(yīng)急運輸大隊，并將抽調(diào)車輛的車號、人員、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式報市運管所，要督促落實，遇有緊急防汛任務(wù)，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結(jié)合轄區(qū)實際，抽調(diào)客運車輛組成應(yīng)急運輸車隊。3.汛

12、期發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本、乘客第一”的原則，及時報告和處置。七、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則（一）加強(qiáng)防汛值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。在汛期要嚴(yán)格落實值班制度，提前制訂領(lǐng)導(dǎo)值班和GPS監(jiān)控計劃，領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班、監(jiān)控人員必須按規(guī)定落實24小時不間斷GPS監(jiān)控工作，不得脫崗；建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的汛期值班記錄制度，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真填寫好值班日志，GPS監(jiān)控人員同時要做好特殊及惡劣天氣信息提示臺帳，按照要求向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處置。（二）建立汛情報告制度。遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水出現(xiàn)的泡車、進(jìn)水、運輸中斷等一般險情，單位接報后30分鐘內(nèi)要報告市交通局防汛指揮部辦公室；遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及遇超標(biāo)

13、洪水出現(xiàn)的重大險情，單位接報后要立即報告市政府和主管部門。（三）建立汛情和氣象預(yù)報制度。安全技術(shù)科、客運站、生產(chǎn)經(jīng)營科要及時通過氣象臺或網(wǎng)絡(luò)等不同方式獲取天氣狀況，并及時通過張貼通知通報、群發(fā)GPS平臺信息和手機(jī)短信、實行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，并提出相應(yīng)的防范措施。（四）防汛指揮部辦公室接到市級應(yīng)急物資運輸任務(wù)指令后，立即啟動應(yīng)急運輸預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急物資運輸任務(wù)調(diào)度命令，并督促各客運車輛駕駛員執(zhí)行，確保市級防汛物資應(yīng)急運輸保障有力。（五）汛期期間領(lǐng)導(dǎo)小組各組長成員要保證24小時通信暢通，遇到緊急情況時，保證及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮工作。（六）各科室要及時向防汛指揮辦公室報送防汛信息，

14、保證渠道暢通。八、工作程序：（一）接到群眾或駕駛員的報告，應(yīng)立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀情況、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。（二）信息報至防汛搶險指揮部負(fù)責(zé)人和辦公室；（三）防汛指揮部負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報集團(tuán)公司和市交通局，由辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會議，進(jìn)行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員、車輛以及應(yīng)急物資做好準(zhǔn)備工作。（四）在防汛搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下，各組按照分工開展工作。組織人員物資開始清除路障；給所受困人員發(fā)放食物和衣物；運最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇3根據(jù)目前防汛、抗洪嚴(yán)峻的形勢，進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)防汛

15、、搶險工作，作好抗大洪、搶大險的準(zhǔn)備工作，經(jīng)我鄉(xiāng)政府研究指定應(yīng)急預(yù)案如下：一、河口、險段分工涉及：個村，按照屬地管理分別負(fù)責(zé)，本村沿河河口險段，做到隨調(diào)隨動，安排有序，各村支部書記為第一負(fù)責(zé)人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，個預(yù)備隊做好應(yīng)急配合工作。二、機(jī)井防護(hù)從月日起，各村每個機(jī)井都要全部封蓋，分工負(fù)責(zé)，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。三、電力防護(hù)各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況對座在洪區(qū)的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復(fù)使用，另外加強(qiáng)各村電工的監(jiān)管力度，做到出現(xiàn)故障，能急時搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。四、生活用品保障各村從現(xiàn)在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品

16、，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現(xiàn)斷水?dāng)嗉Z等現(xiàn)象。五、危房排查和群眾的安全撤離一是各村在一天時間內(nèi)查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。二是危村險戶的安全撤離：必須在鄉(xiāng)政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個村的周邊戶，必須在撤離通知半小時內(nèi)撤到本村較高地點，確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉(xiāng)防洪重點村，在筑護(hù)村大壩和村街口的同時，做好全體撤離轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉(zhuǎn)移，全村群眾做好各項準(zhǔn)備，在統(tǒng)一指揮下，安全有序的進(jìn)行轉(zhuǎn)移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉(zhuǎn)移；前黨莊向后黨莊轉(zhuǎn)移；曲

17、陌四個分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉(xiāng)政府做好災(zāi)民的安置工作，保證災(zāi)民食宿有較好的保障。六、做好財產(chǎn)的保護(hù)各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內(nèi)不進(jìn)一點水確保各個房屋的安全，同時對貴重物品要提前轉(zhuǎn)到比較安全地帶，最大限度的減少損失。七、鄉(xiāng)通訊暢通各村的主要干部都要保證手機(jī)開機(jī)，電話暢通，隨時聯(lián)系，隨時報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長也要保證通訊聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急各種突發(fā)性事件，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要小時值班，不得擅離崗位。八、派出所干警抓好治安工作防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。九、全鄉(xiāng)個中小學(xué)校做好防汛準(zhǔn)備工作保證汛期學(xué)生學(xué)習(xí)安全，并做好隨時

18、轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作。十、明確責(zé)任，吃住在村各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村包河段，搞好大壩的防護(hù)和險段的巡護(hù)工作，出現(xiàn)險情及時處理。十一、各村防汛物料要集中存放，統(tǒng)一管理使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時，各村成立后勤保障組織，一切物料要運送及時。最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇4目的：為了保證業(yè)主的正常生活、工作秩序和生命財產(chǎn)安全，確保各設(shè)備的正常運行，使各建筑物及設(shè)施設(shè)備在夏季安全防汛期間無損壞。適用范圍：所轄范圍監(jiān)督執(zhí)行：安全環(huán)境部防汛應(yīng)急程序：一、防汛組織程序1、在汛期到來之前成立防汛小組，由安全環(huán)境部經(jīng)理任組長，安全環(huán)境部主管任副組長，組員安

19、全環(huán)境部所有人員;2、在險情發(fā)生時，安全環(huán)境部主管必須立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶險工作,并通知分公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物力、人力的調(diào)配，工程維修組根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。安全環(huán)境部負(fù)責(zé)調(diào)配人員配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，小區(qū)主管臨時負(fù)責(zé)指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。二、汛期工程部防汛措施1、設(shè)立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應(yīng)有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;2、汛期到來之前，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應(yīng)仔細(xì)巡查。(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動”位置;(3)檢查大小區(qū)內(nèi)

20、、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(4)維修組檢查配電室、控制室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時處理。(5)安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，重點檢查雨水口、排水管、地下車庫、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。(6)同時加強(qiáng)電氣設(shè)備、設(shè)施、包括避雷網(wǎng)(針)、電纜溝等的檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三、險情處理程序1、若雨水灌入地下車庫，安全環(huán)境部主管，領(lǐng)班，應(yīng)及時通知工程人員啟動污水泵排水，并及時通知車主，組織疏通車輛撤離車庫,停在安全處.在夜間和雙休日時，安全環(huán)境部經(jīng)理一方面組織的人員進(jìn)行搶險，一方面馬上通知安全環(huán)境部防汛小組其他成員;2、小區(qū)安全環(huán)境部

21、所有的人員由安全環(huán)境部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設(shè)備;3、小區(qū)保潔人員清除各處積水;4、險情發(fā)生后，公司辦公室要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;5、各小區(qū)主管負(fù)責(zé)將事件處理過程詳細(xì)記錄，向公司領(lǐng)導(dǎo)作出匯報。最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇5為切實加強(qiáng)我處廣大干部職工防汛搶險應(yīng)急意識，檢驗防汛預(yù)案實用性和和可操作性，提高防汛突發(fā)事件處置能力，確保工程安全度汛。20 xx年6月21日(星期六)下午14點，我處組織一次防汛應(yīng)急搶險綜合演練，現(xiàn)將演練基本情況總結(jié)如下：一、科學(xué)制定演練計劃為加強(qiáng)本次演練活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確

22、保演練活動落到實處，管理處制定印發(fā)了xx市xx河工程管理處20 xx年防汛應(yīng)急演練方案，并對演練內(nèi)容、范圍進(jìn)行了科學(xué)分工，成立了以徐海中主任擔(dān)任演練組組長，李建春、周玉梅副主任擔(dān)任副組長、各防汛小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的防汛搶險演練領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開防汛搶險演練工作會議，集中討論學(xué)習(xí)演練方案，明確分工任務(wù)，進(jìn)行戰(zhàn)前動員，為開展好這次演練活動提供了保證。二、精心組織演練實施6月21日下午，防汛搶險應(yīng)急演練活動在xx河工程管理處舉行，處領(lǐng)導(dǎo)按照演練方案的內(nèi)容現(xiàn)場指揮本次演練。(一)演練背景設(shè)置演練背景設(shè)定：因突發(fā)強(qiáng)降雨，xx城區(qū)出現(xiàn)大面積內(nèi)澇，儀邗地區(qū)山洪倒灌城區(qū)，接市防指調(diào)度指令，儀揚河閘關(guān)閘擋洪，

23、xx河閘開閘泄洪;受暴雨影響，xx河水位上漲較快，xx河西堤徐莊橋南側(cè)堤防出現(xiàn)小管涌，防汛搶險隊伍上堤搶險。一旦險情擴(kuò)大，發(fā)生山洪倒灌城區(qū)或堤防決口，直接危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。按照處防汛預(yù)案，以抵大暴雨、大洪水的真實情況，重點演練儀揚河閘、xx河閘閘門啟閉應(yīng)急備用電源緊急供電，搶險隊伍、物資、車輛快速集結(jié)，搶險隊伍搶險技能等內(nèi)容。(二)演練過程6月21日13：50，演練總指揮徐海中下達(dá)演練開始命令，演練副指揮通知xx河管理處各參演人員迅速在儀揚閘集合;工程科負(fù)責(zé)人通知水閘項目負(fù)責(zé)人及項目部駐xx河閘、儀揚河閘值班人員迅速進(jìn)入各自工作崗位。1、儀揚河閘應(yīng)急演練(1)14點15分，管理處全體

24、參演人員到達(dá)儀揚河閘，分配工作任務(wù)，明確工作職責(zé)。(2)14時20分，儀揚河閘當(dāng)班人員打開停航指示燈和探照燈，巡查上下游，檢查閘門門庫和柴油發(fā)電機(jī)組，無異常后，匯報儀揚河閘總值班，啟動柴油發(fā)電機(jī)組，準(zhǔn)備關(guān)閘。(3)14時28分，儀揚河閘關(guān)閘順利完成。(4)14時38分，儀揚河閘閘門順利開啟，并做好了相關(guān)記錄。(5)儀揚河閘應(yīng)急發(fā)電演練結(jié)束。2、xx河閘應(yīng)急演練(1)14時40分，接到總指揮命令，參加演練全體人員趕赴xx河閘。(2)14時53分，全體參演人員到達(dá)xx河閘，參演人員按各自分工任務(wù)，做好開閘前準(zhǔn)備工作。(3)15時07分，項目部駐xx河閘值班人員配合管理處人員檢查發(fā)電機(jī)，做好開閘準(zhǔn)備

25、工作。(4)15時15分，開始模擬緊急停電。(5)15時16分，開始運行發(fā)電機(jī)，匯報已啟用備用電源，具備開閘條件。(6)15時20分，項目部駐xx河閘值班人員配合管理處人員開閘，要求開啟閘門高度1.0米。(7)15時30分，閘門關(guān)閉，做好相關(guān)記錄。(8)xx河閘應(yīng)急發(fā)電演練結(jié)束。3、堤防管涌搶險(1)15時38分，接到演練總指揮堤防搶險命令，全體參演人員迅速裝運防汛物資，趕赴西堤徐莊橋南側(cè)堤防(K2+030K2+583)處。(2)應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)人通知堤防管護(hù)人員帶鐵掀等工具增援搶險現(xiàn)場。(3)15時55分，全體搶險人員到達(dá)西堤徐莊橋南側(cè)堤防。(4)召集搶險人員現(xiàn)場分析堤防管涌險情，采用反濾圍井

26、方法控制管涌，對搶險進(jìn)行任務(wù)分工，分3個小組，第一組3-4人負(fù)責(zé)裝運沙袋，第二組56人負(fù)責(zé)搬運沙袋，第三組2人負(fù)責(zé)壘沙袋。(5)以管涌為中心壘一個半圈形狀，形成反濾圍井，中間用碎土壓實，外圍在壓一排沙包。(6)16：13分，堤防管涌搶險結(jié)束，向演練總指揮報告堤防險情基本得到控制，后續(xù)加強(qiáng)人員巡查和值守，及時監(jiān)控堤防險情、水情等情況。(7)16：15分，演練結(jié)束。三、及時進(jìn)行總結(jié)(一)總結(jié)講評此次演練，搶險人員做到了反應(yīng)迅速、到位及時、措施得當(dāng)、處置有效。演練結(jié)束后，處立即召開參演人員總結(jié)會議，總結(jié)此次演練過程中好的經(jīng)驗、存在問題和不足之處。演練總指揮徐海中就做好下一步防汛工作提出三點要求，一是

27、進(jìn)一步做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。巡查值班人員要做到“三個熟悉”，即熟悉預(yù)案流程，確保有序應(yīng)對;熟悉險情特點，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理險情;熟悉在突發(fā)情況下各自的崗位和任務(wù)，做到有備無患。二是所有人員隨時處于待命狀態(tài)。人員、物資、設(shè)備、器械要做到隨時拉得出、打得響、搶得住。三是要做有心人，留意地方上搶過險、帶過隊的老經(jīng)驗、老把式，必要時請他們協(xié)同搶險。(二)演練收獲1、通過此次演練，提高了全體參演人員對防汛安全的認(rèn)識，深刻地意識到應(yīng)急演練的重要性。2、檢驗了防汛應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的可操作性、現(xiàn)場搶險指揮和技術(shù)水平、預(yù)案啟動的效果和后勤保障能力，提高了對防汛突發(fā)事件的應(yīng)變能力和處置能力。3、檢驗各部門之間協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力

28、，鍛煉了參演人員解剖問題的能力，各部門通過方案制定、指揮調(diào)度、人員分工、工程搶險、后勤保障等各項防汛工作的配合，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。4、檢驗了搶險隊伍。全體防汛搶險參戰(zhàn)人員能第一時間到達(dá)搶險工作崗位、嚴(yán)格工作紀(jì)律、緊張有序的完成了演練任務(wù)，表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，是一支能打硬仗的隊伍。(三)存在的問題1、由于部分同志第一次參加防汛搶險演練，對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足，有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，相互協(xié)調(diào)配合不夠。2、儀揚河閘演練時，通航燈雖開啟了閉航燈，但通航燈未及時關(guān)閉。3、xx河閘演練時，配電房雙向轉(zhuǎn)換開關(guān)指示標(biāo)簽未及時制作，操作時容易造成出錯。4、xx河閘發(fā)電機(jī)、配電房缺少

29、工具柜，操作工具、鑰匙存放不符合規(guī)定要求，啟用時保管有混亂現(xiàn)象。5、堤防交通不暢。因管涌出現(xiàn)在徐莊西側(cè)，從東側(cè)防汛通道出發(fā)，經(jīng)過徐莊橋因橋東西兩端未通行，須繞道尹莊橋下，過西側(cè)泥結(jié)路到達(dá)徐莊橋下，耽誤了部分搶險時間。6、搶險物資準(zhǔn)備不夠充分。因模擬堤防管涌搶險，現(xiàn)場沙土可以就近取材，如實戰(zhàn)堤防出現(xiàn)險情，現(xiàn)場缺少搶險所需碎石，需聯(lián)系調(diào)運，下一步要統(tǒng)籌考慮在堤防關(guān)鍵部位存儲部分防汛搶險所需石料。7、需進(jìn)一步做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程，盡快做好防汛搶險后的恢復(fù)。最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇6為切實做好我委防汛抗洪救災(zāi)工作，根據(jù)市防指的工作要求，結(jié)合我委實際，經(jīng)委黨組研究決定，特制定本應(yīng)急預(yù)案

30、。一、指導(dǎo)思想牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作思路，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，以最實作風(fēng)最嚴(yán)紀(jì)律，努力把災(zāi)害損失和影響減少到最低程度，全力以赴打贏防汛抗災(zāi)攻堅戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）根據(jù)工作需要，成立市發(fā)改委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)防汛搶險、災(zāi)后重建、應(yīng)急保障等工作的組織實施。組長：副組長：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)農(nóng)經(jīng)科，各相關(guān)科室和二級機(jī)構(gòu)工作人員為成員。辦公室負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，及時掌握汛情信息，安排汛期人員值班；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作的組織實施；組織汛期值班檢查和巡查；其他臨時性應(yīng)急工作。（二）成立3個

31、防汛工作組和1個防汛搶險應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)防汛搶險工作的具體落實，具體成員和職責(zé)如下：1、汛情監(jiān)測組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：聯(lián)絡(luò)員：成員：負(fù)責(zé)聯(lián)系市防汛辦、經(jīng)開區(qū)，及時掌握汛情信息、汛情信號，承擔(dān)應(yīng)急值班等工作。2、后勤保障組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：聯(lián)絡(luò)員：成員：負(fù)責(zé)汛期期間的后勤保障（購置防汛急需物品、防汛車輛調(diào)度、工作用餐等）和應(yīng)急值班等工作。3、災(zāi)后重建組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任科室：投資科、農(nóng)經(jīng)科、價調(diào)辦、基礎(chǔ)科聯(lián)絡(luò)員：成員：負(fù)責(zé)配合經(jīng)開區(qū)開展災(zāi)后重建工作，協(xié)助指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)制定災(zāi)后重建方案；協(xié)調(diào)爭取各級各部門救災(zāi)資金和項目支持；負(fù)責(zé)應(yīng)急值班等工作。4、防汛搶險應(yīng)急分隊為提高汛期防汛搶險處置能力，應(yīng)對可能出現(xiàn)的

32、重大洪澇災(zāi)情，成立市發(fā)改委“防汛搶險應(yīng)急分隊”，配合市防指和經(jīng)開區(qū)處置突發(fā)險情和災(zāi)情，完成應(yīng)急任務(wù)。隊長：韓保新成員：詳見附件三、工作要求委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對防汛搶險救災(zāi)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組，督促各項工作抓落實。各責(zé)任科室和二級機(jī)構(gòu)要高度重視防汛工作，忠誠履職、服從大局、嚴(yán)守紀(jì)律，根據(jù)汛期值班工作安排，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，落實好責(zé)任和措施，確保防汛搶險工作萬無一失。最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇7一、目的為了保護(hù)職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為

33、此制定XXX工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)XXXX項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XXX副組長：XXXX組員：XXX XXXX工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。第三方救援聯(lián)系方法：急救電話120、報警電話110、火警電話119三、基本原則防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報收集，做到防患于未然。1）、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。2）、XXX負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護(hù)情況。3）、XXX負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。4

34、）、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)，并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。5）、XXX負(fù)責(zé)對臨時用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。四、材料準(zhǔn)備：根據(jù)項目部工程具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。序號材料名稱單位數(shù)量備注1雨衣雨褲套502雨鞋雙503水泵臺54水泥袋個10005鐵锨把100五、技術(shù)保證措施：1、加強(qiáng)工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完

35、好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應(yīng)墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施，雨后要及時檢查

36、并排除險情。6、機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善保護(hù)接零。7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預(yù)報，及時做好防范工作。8、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，當(dāng)發(fā)生汛情或災(zāi)情時，立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)。并在上報同時采取有力處置措施。9、防汛小組成員手機(jī)必須確保每天24小時開通。六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序1、搶險后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點排除險情及隱患。2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。3、對損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施，報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整

37、改實施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇8一、總體要求堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。二、主要措施今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點做好以下工作。（一）開展危房普查登記各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅決封閉，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（二）保持泄洪溝渠暢通南

38、關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進(jìn)行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。（三）做好農(nóng)村田間排澇田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。（四）搞好城區(qū)排水管道清淤各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤?。城?/p>

39、主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。（五）組織防汛應(yīng)急隊伍根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。（六）做好防汛物資準(zhǔn)備鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預(yù)算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達(dá)到2萬條，鐵絲要達(dá)到2000斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，

40、保證備得足、運得出、用得上。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。四、嚴(yán)明紀(jì)律防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作

41、不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。最新防汛應(yīng)急搶險的應(yīng)急預(yù)案 篇91總則1.1編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、

42、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)

43、統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的.前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。2組織指揮體系及職責(zé)國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗

44、旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在水利部。國家防總主要職責(zé)是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗

45、旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨

46、時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.1.1氣象水文海洋信息各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。3.1.2工程信息當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程

47、管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告。當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在

48、險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。3.1.3洪澇災(zāi)情信息（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后

49、及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。3.1.4旱情信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。3.2預(yù)防預(yù)警行動3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)

50、構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案

51、，主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。（5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水

52、影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。3.2.2江河洪水預(yù)警（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。（2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居

53、民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相

54、關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警（1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的

55、影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。（3）運用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實施轉(zhuǎn)移。3.2.7干

56、旱災(zāi)害預(yù)警（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。（2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。3.2.8供水危機(jī)預(yù)警當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。3.

57、3預(yù)警支持系統(tǒng)3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。3.3.2防御洪水方案防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。3.3.3抗旱預(yù)案各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。4.1.2進(jìn)入汛期

58、、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗

59、旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。4.2 級應(yīng)急響應(yīng)4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為級響應(yīng)（1）某個流域發(fā)生

60、特大洪水；（2）多個流域同時發(fā)生大洪水；（3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；（4）重點大型水庫發(fā)生垮壩；（5）多個?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。4.2.2 級響應(yīng)行動（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災(zāi)區(qū)及