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1、一文讀懂 EPC 的 10 種衍生模式工程總承包作為國際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式,目前已被作為深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革的重要抓手。工程總承包一般采用設(shè)計(jì)采購施工總承包或者設(shè)計(jì)施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。在實(shí)際運(yùn)用中,EPC 往上下游延伸,產(chǎn)生了多達(dá) 10 種衍生模式。1 、F+EPC模式FEPC 模式是應(yīng)業(yè)主及市場需求而派生出的一種新型項(xiàng)目管理模式,F(xiàn) 為融資投資,F(xiàn)+EPC 為融資 EPC ,須為業(yè)主解決部分項(xiàng)目融資款,該模式是未來國際工程發(fā)展的一個極為重要的方向。中國港灣工程有限公司與伊朗Tablis
2、 市政下屬公司Kish Investment Tirajeh 在德黑蘭簽署了伊朗 Tirajeh城市綜合體項(xiàng)目 EPC+F合同(中伊兩國融資協(xié)議項(xiàng)下融資),合同金額約 1.18 億歐元。2 、F+EPC+O模式F+EPC+O 為融資+EPC+ 運(yùn)營,由承包商提供融資并負(fù)責(zé)運(yùn)營的服務(wù)交鑰匙模式。湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)的孟加拉諾瓦布甘杰 100MW 重油電站項(xiàng)目, 為以 FEPC O 形式承接的國際工程。他們借助國際銀行間的融資平臺獲得第三國的低成本長期出口買方信貸,通過工程總承包及四年運(yùn)營的商業(yè)服務(wù)模式的競標(biāo)取得該項(xiàng)目,項(xiàng)目投資 1.25 億美元。3 、EPC+O&M總承包模式承包人負(fù)責(zé)工程的
3、設(shè)計(jì)、采購、施工,并在完成后繼續(xù)負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)。4 、I+EPC 模式I+EPC 為以投資為引領(lǐng)的工程總承包模式,是以投資為動力,設(shè)計(jì)為龍頭, 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購、施工一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)管理。天津住宅集團(tuán)在天津生態(tài)城商品房建設(shè)項(xiàng)目采用的即是 I+EPC 模式。5 、PPP+EPC模式PPP+EPC不是 PPP的一種具體模式,而是在解決資金問題上融合社會資本,建設(shè)上采用 EPC 模式的組合。該模式的優(yōu)點(diǎn)主要在于:提高生產(chǎn)效率。由政府財(cái)政單獨(dú)投資并進(jìn)行經(jīng)營管理的生產(chǎn)方式往往缺乏效率,比如財(cái)政資金是共有資金,使用財(cái)政資金是在花別人的錢辦別人的事,難免缺乏效率。采取 PPP 項(xiàng)目模式則將花別人的錢
4、辦別人的事轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)花自己的錢辦自己的事,必將提高生產(chǎn)效率。政府支持力度增加。PPP 模式項(xiàng)目在施工過程中,業(yè)主、地方政府對項(xiàng)目建設(shè)的支持力度相當(dāng)大,包括協(xié)調(diào)國土、電力、水利等部門方面尤為突出。企業(yè)更加注重成本控制。因本項(xiàng)目為投資型項(xiàng)目,從施工現(xiàn)場管控方面, 施工單位在保證安全、質(zhì)量的前提下,會更加注重成本控制。有助于提升管理人員綜合素質(zhì)。在PPP 模式下結(jié)合 EPC 模式,設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)本工程時(shí),在某些工程部位的設(shè)計(jì)不能直接套用以前的設(shè)計(jì)模式,而需要在滿足符合規(guī)范的情況下更精細(xì)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃。因此要求施工企業(yè)在設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)單位深入溝通、密切合作,這樣對企業(yè)管理人員綜合能力的提高具有極大的推動作
5、用。降低了資金回收風(fēng)險(xiǎn)。投資型項(xiàng)目,資金是否能夠按期回收成為企業(yè)最大的隱憂。但就此項(xiàng)目而言,當(dāng)?shù)卣疄榱吮WC施工企業(yè)能夠如期得到工程款,以有完全處分權(quán)的房產(chǎn)作為抵押財(cái)產(chǎn)在某種程度上降低了資金回收風(fēng)險(xiǎn)。在此輪中國特色 PPP 建設(shè)浪潮中,有一個“PPP+EPC ”的概念橫空出世, 反復(fù)被提及,是目前的一大熱點(diǎn)。杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 PPP+EPC項(xiàng)目是以電建路橋公司為牽頭方,結(jié)合電建集團(tuán)華東院、蘇交科、中證基金等單位組成聯(lián)合體,與杭州大江東投資發(fā)展有限公司共同組建 PPP+EPC項(xiàng)目公司,對杭州市大江東十一個市政子項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)及移交,項(xiàng)目總投資約 142.58 億元。6 、BOT+
6、EPC模式BOT+EPC模式,即政府向某一企業(yè)(機(jī)構(gòu))頒布特許,允許其在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公共基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營,而企業(yè)(或機(jī)構(gòu))在公共基礎(chǔ)建設(shè)過程中采用總承包施工模式施工,當(dāng)特許期限結(jié)束后,企業(yè)(或機(jī)構(gòu))將該設(shè)施向政府移交。該模式的優(yōu)點(diǎn)就在于政府能通過該融資方法,借助于一些資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)(或機(jī)構(gòu))來完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。BOT是英文“Build-Operate-Transfer”的縮寫,通常直譯為“建設(shè)-經(jīng)營- 轉(zhuǎn)讓”。BOT實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式,譯為“基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)”最為合適。廣佛肇高速公路(肇慶段)項(xiàng)目(下稱“廣佛肇項(xiàng)目”),作為廣東省高速公路建設(shè)領(lǐng)域首次采用“BO
7、T+EPC”建設(shè)管理模式的項(xiàng)目,比批復(fù)工期提前一年,創(chuàng)造廣東省高速公路建設(shè)新紀(jì)錄。中國鐵建中標(biāo)的南充至大足至瀘州高速公路(重慶境)、渝黔高速公路擴(kuò)能(重慶境)、重慶梁平至黔江高速公路石柱至黔江段工程采用的也是 BOT+EPC模式,中標(biāo)價(jià)合計(jì)約 404 億元。7 、RD+EPC模式RD+EPC為業(yè)主委托工程總承包模式。它是汪克團(tuán)隊(duì)探索中國建筑師負(fù)責(zé)制之路的實(shí)踐。2008 年莊惟敏教授組建成立清華惟邦營建研究中心,在莊教授的帶領(lǐng)下,以汪克、張永鋼、朱曉東、劉憶川為骨干開展中國建筑師負(fù)責(zé)制專題研究。雖然 2009 2011年的努力沒有成功,但在經(jīng)歷了連續(xù) 14 年的中國本土建造實(shí)踐和理論探索之后,終
8、于在 2012 年以騰龍閣為標(biāo)志發(fā)明了 RD+EPC模式,其后經(jīng)過銅仁鳳凰機(jī)場、惟邦辦事處、南湖酒店(結(jié)構(gòu)封頂)、南京北緯辦公樓等五個項(xiàng)目的實(shí)踐升華,莊惟敏教授與汪克建筑師合作更加密切,再加上鄧曉梅副教授的加盟,終于在2016 年形成了RD+EPC理論框架,并命名為“清華惟邦營造法(RD+EPC模式)”。經(jīng)實(shí)踐證明,該模式可以作為過渡時(shí)期中國建筑師負(fù)責(zé)制的一個過渡辦法。8 、EPCM模式EPCM模 式 , 即 設(shè) 計(jì) 采 購 與 施 工 管 理 (EPCM Engineering Procurement Construction Management)是指,承包商全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購,
9、并負(fù)責(zé)施工階段的管理,這是一種目前在國際建筑業(yè)界通行的項(xiàng)目交付模式。同時(shí),EPCM管理方還需要對項(xiàng)目的其他方面進(jìn)行管理,如:設(shè)計(jì)、采購和施工階段的進(jìn)度,與相關(guān)部門的溝通,準(zhǔn)備成本規(guī)劃、成本估算和文件控制等。由于它對工程承辦企業(yè)的總包能力、綜合能力,以及技術(shù)和管理水平的要求較高,而國內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)在項(xiàng)目管理、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)上與國際水平還有一定的差距,因此 EPCM 模式在國內(nèi)尚未得到普及和推廣。在 EPCM模式下,業(yè)主提出投資的意圖和要求后,把項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備采購以及全部工程的施工,都交給所選中的一家管理公司(EPCM管理方)負(fù)責(zé)實(shí)施;由 EPCM管理方根據(jù)業(yè)主的
10、要求,為業(yè)主選擇、推薦最適合的分包商來協(xié)助完成項(xiàng)目,但其本身與分包商之間不存在合同關(guān)系, 也無需承擔(dān)合同與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。9 、PMC+EPC模式PMC (Project Management Contractor)是指項(xiàng)目管理承包。PMC是由業(yè)主通過合同聘請管理承包商作為業(yè)主的代表,對工程進(jìn)行全面管理。對工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC 承包商、工程監(jiān)理、投料試車、考核驗(yàn)收等進(jìn)行全面管理,并對設(shè)計(jì)、采購、施工過程的 EPC 承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。EPC 工程承包商按照與業(yè)主的合同約定,全面執(zhí)行工程設(shè)計(jì)、采購、施工及試運(yùn)行服務(wù)等工作。目前,國外特別是西方國家的大型石化工程建設(shè)大多采用(PMC+EPC)管理模式。10 、IPMT+EPC+工程監(jiān)理“IPMT+EPC+工程監(jiān)理”項(xiàng)目管理模式,為項(xiàng)目一體化管理模式。IPMT 是 Integrated Project Management Team的縮寫,直譯為項(xiàng)目一體化管理組。通過這種新的項(xiàng)目管理模式,達(dá)到優(yōu)化工程組織,確保安全,提高工程質(zhì)量,減少投資費(fèi)用,加快工程進(jìn)度,有力推動石油化工重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)又好又快的建設(shè)和投產(chǎn)?!癐PMT+EPC+ 工程監(jiān)理”項(xiàng)目管理模式在中國石化的青島 1000 萬噸/年煉油工程,天津 100 萬噸/年乙烯工程、鎮(zhèn)海 100
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