青少年不良行為的預(yù)防

1、青少年不良行為的預(yù)防加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和 任務(wù)。近幾年來，我市青少年思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，青少年思想道德總體狀況 是健康的。但是，通過調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)，我市青少年思想道德也出現(xiàn)了一些新 情況、新問題，尤其是青少年不良行為教難得到有效遏制，青少年違法犯罪現(xiàn)象 呈上升趨勢(shì)。青少年的教育管理，已經(jīng)成為社會(huì)、學(xué)校、家庭普遍關(guān)注的一個(gè)熱 點(diǎn)和難點(diǎn)問題。我們認(rèn)為必須站在歷史的高度，從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，把青少年思想 道德建設(shè)的工作放到突出位置，努力形成社會(huì)、學(xué)校、家庭的合力，研究切實(shí)可 行、有效的對(duì)策措施，全面推進(jìn)我市青少年思想道德建設(shè)。一、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)家庭是青少

2、年的第一課堂，家長自身的文化修養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和言行對(duì)子女品 德的塑造、氣質(zhì)的形成、人格的完善等級(jí)為重要。1、依托社區(qū)和學(xué)校，開展家庭教育指導(dǎo)。按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的模式，依托社區(qū)和學(xué)校，建立指導(dǎo)家庭教育的 工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和完善家庭教育指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。建議市政府將家庭 教育指導(dǎo)工作納入本地區(qū)的精神文明建設(shè)中，并作為重要考核指標(biāo)；在社區(qū)和學(xué) 校設(shè)立家庭教育指導(dǎo)點(diǎn)，開展中小學(xué)生家長教育指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)基層點(diǎn)家庭教 育指導(dǎo)工作者和優(yōu)秀家長定期進(jìn)行評(píng)選表彰。同時(shí)，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)有專長和能 力的個(gè)人開辦類似家教指導(dǎo)中心或家教服務(wù)站，進(jìn)一步滿足社會(huì)需求。2、辦好家長學(xué)校，開通“家教”熱線。家長

3、學(xué)校必須注意適應(yīng)成年人特點(diǎn)，堅(jiān)持“短期、業(yè)余、靈活、方便家長”等 原則。在教學(xué)上，力求形式的多樣和內(nèi)容的豐富，作到講解和討論相結(jié)合，咨詢 和獻(xiàn)身說法相結(jié)合。既考慮廣泛性，又要有針對(duì)性。建議在我區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)開 設(shè)相關(guān)欄目，舉辦有關(guān)講座。還可設(shè)法開通一條家教”熱線，讓在家庭教育方面 碰到疑難和困惑的家長隨時(shí)通過熱線電話向?qū)＜?、老師?qǐng)教。3、轉(zhuǎn)變家教觀念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭。通過典型示例向家長宣傳正確的人才觀和教育觀，使家長認(rèn)識(shí)到孩子成“才” 重要，成“人”更重要。鼓勵(lì)家長確立終身學(xué)習(xí)的觀念，以身作則，為適應(yīng)社會(huì)發(fā) 展和崗位工作要求，積極參加各類學(xué)習(xí)、錦繡，進(jìn)一步營造家庭學(xué)習(xí)氛圍。二、發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用

4、學(xué)校是教育和保護(hù)青少年學(xué)生的主陣地，預(yù)防及糾正青少年學(xué)生不良行為責(zé) 無旁貸。1、加強(qiáng)學(xué)校德育工作。進(jìn)一步完善學(xué)校德育工作考評(píng)機(jī)制。在嚴(yán)格考評(píng)的基礎(chǔ)上，提高學(xué)校德育老 師、班主任等的津貼，對(duì)稱職的校外輔導(dǎo)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在青少年德育工作中作 出教大貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)，真正把基礎(chǔ)教育作為塑造中小學(xué)生健全人格的“素質(zhì)教 育”。學(xué)校德育工作尤其要加強(qiáng)法制教育工作，各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)貫徹落實(shí)教 育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央近日聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)青少年法制 教育工作的若干意見，完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，將法律知識(shí)作為必修課內(nèi)容， 根據(jù)學(xué)生各個(gè)成長階段的不同特點(diǎn)，針對(duì)性地開展法制教育工作。學(xué)校還須進(jìn)一 步貫徹

5、公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，大力開展創(chuàng)建“安全文明校園”活動(dòng)。2、作好不良行為學(xué)生幫教轉(zhuǎn)化工作。學(xué)校要列出重點(diǎn)幫教學(xué)生名單，組建幫教隊(duì)伍，建立幫教檔案，尤其對(duì)對(duì)口 中專一二年級(jí)及普通中專幫教對(duì)象，必須確定一帶一的幫教人員，加以重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。3、提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)師德教育，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理、生理特點(diǎn)，道德修養(yǎng) 形成規(guī)律等方面的研究，真正使每一個(gè)教師都能成為合格的德育工作者。同時(shí)， 定期交流總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣。三、營造良好社會(huì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年的影響不容忽視，營造有利于青少年健康成長的良好社會(huì) 環(huán)境，需要社會(huì)方方面面的共同努力。1、把握正確輿論導(dǎo)向。積極弘揚(yáng)愛國主義、社會(huì)主義主旋律，

6、以健康、向上、有益的精神產(chǎn)品占領(lǐng) 青少年思想教育的陣地。新聞宣傳部門要大力宣傳社會(huì)公德，積極營造健康向上 的輿論氛圍。文化、教育、法制宣傳等部門要針對(duì)青少年特點(diǎn)，創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作 品，探索青少年喜聞樂見的文化活動(dòng)形式。2、發(fā)揮社區(qū)作用。建議學(xué)校與所在社區(qū)結(jié)對(duì)子，建立社區(qū)青少年之家，可掛牌在學(xué)校內(nèi)。由學(xué) 校安排教師和社區(qū)里退休的教師或機(jī)關(guān)干部建立校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍。每個(gè)小區(qū)可設(shè) 3-5名輔導(dǎo)員，其中總輔導(dǎo)員1名可由居委或村委干部兼。在節(jié)假日利用學(xué)校資 源優(yōu)勢(shì)，對(duì)社區(qū)青少年開放乒乓室、閱覽室、音樂室、棋牌室和籃球場(chǎng)、足球場(chǎng) 等活動(dòng)場(chǎng)所；也可以利用小區(qū)內(nèi)各類人才優(yōu)勢(shì)，組織青少年開展書法、旅游、參 觀、競賽

7、等各類活動(dòng)。同時(shí)，建議以社區(qū)為基礎(chǔ)，建立和完善閑散青少年的管理、 教育體制，可由綜治、青保、勞動(dòng)部門、居委會(huì)（村委會(huì)）、派出所等單位聯(lián)合 形成工作班子，對(duì)社區(qū)閑散青少年采取動(dòng)態(tài)管理的方式，以居住地為單位，建立 動(dòng)態(tài)管理檔案，并分成扶助型、引導(dǎo)型、監(jiān)督型等類型進(jìn)行分層教育管理，尤其 對(duì)不良行為青少年進(jìn)行重點(diǎn)幫教，鼓勵(lì)他們參與各類社區(qū)活動(dòng)和社會(huì)公益服務(wù)， 積極提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們?cè)缛站蜆I(yè)。3、加大綜合治理力度。建議區(qū)有關(guān)只能部門對(duì)青少年容易涉足的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)治理，努力規(guī)范文化 市場(chǎng)經(jīng)營者行為，保護(hù)合法經(jīng)營，遏止非法音像制品、盜版圖書等進(jìn)入市場(chǎng)，堅(jiān) 持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。對(duì)違法經(jīng)

8、營者家大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起， 提高經(jīng)營者違法成本。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l 例，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上色情、暴力、反動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)控。公安部門要家大對(duì)社會(huì)“惡 少”的打擊力度，杜絕青少年結(jié)交不良的機(jī)會(huì)。對(duì)“惡少”為首分子加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì) 學(xué)校周邊、車站、網(wǎng)吧、游戲房附近路段加強(qiáng)巡察，對(duì)，涉惡、涉黑”案件加強(qiáng)查 處，使“惡少”不敢胡作非為，消除“惡少”現(xiàn)象的消極影響。4、重視青少年校外活動(dòng)基地建設(shè)。建議建設(shè)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)所有新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)文化娛樂設(shè)施， 老住宅小區(qū)要逐步創(chuàng)造條件，建好圖書館室、娛樂室、活動(dòng)室等文化娛樂設(shè)施； 各鎮(zhèn)均要規(guī)劃和逐步建設(shè)活動(dòng)設(shè)施齊全，面向社會(huì)

9、大眾的綜合性文化活動(dòng)中心； 農(nóng)村要加快“為農(nóng)綜合服務(wù)站”建設(shè)，不斷充實(shí)文化活動(dòng)的內(nèi)涵，成為先進(jìn)文化的 傳播主陣地。加快在青浦城區(qū)建造有一定規(guī)模、設(shè)施齊備的青少年活動(dòng)中心，充 分利用博物館、圖書館（站）、文化館（站）等現(xiàn)有文化資源，針對(duì)青少年特點(diǎn) 開展展覽、影評(píng)、攝影講座等活動(dòng)豐富青少年的業(yè)余生活。四、加大教育監(jiān)管力度不良行為青少年得不到即使幫教，極易滑入違法犯罪的深淵。對(duì)這部分青少 年必須加大教育監(jiān)管力度。1、建立齊抓共管機(jī)制。建立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，團(tuán)區(qū)委牽頭，綜治、教育、公檢法司、 財(cái)政、文廣、體育、勞動(dòng)、工商、民政、婦聯(lián)、文明辦等有關(guān)部門和有關(guān)團(tuán)體參 加的區(qū)青少年綜合教育管理聯(lián)席會(huì)議，各鎮(zhèn)也相應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議，明確各參與單 位工作職責(zé)。通過定期召開會(huì)議，溝通情況，解剖案例，分析研究，制定規(guī)劃， 監(jiān)督實(shí)施。參加聯(lián)席會(huì)議的各方在統(tǒng)一部署下，各司其責(zé)，密切配合，形成合力， 努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定