13.第十三章 會(huì)計(jì)管理

1、第十三章 會(huì)計(jì)管理1第十三章 會(huì)計(jì)管理第二節(jié) 會(huì)計(jì)管理制度第三節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員3主要內(nèi)容第四節(jié) 會(huì)計(jì)檔案 42第一節(jié) 會(huì)計(jì)法規(guī)體系1第一節(jié) 會(huì)計(jì)法規(guī)體系一、會(huì)計(jì)法規(guī)體系概述（一）會(huì)計(jì)法規(guī)的意義 1會(huì)計(jì)法規(guī)的定義 會(huì)計(jì)規(guī)范是一個(gè)廣義的術(shù)語，它包括所有對(duì)會(huì)計(jì)的記錄、確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告具有制約、限制和引導(dǎo)作用的法律、法規(guī)、原則、準(zhǔn)則和制度等。 2會(huì)計(jì)法規(guī)的必要性 會(huì)計(jì)是信息的生產(chǎn)者。不論在何種經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)主要是為信息使用者提供信息的，而提供會(huì)計(jì)信息就必須要規(guī)范信息提供者的行為。因此，會(huì)計(jì)規(guī)范的主要作用是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。（二）會(huì)計(jì)法規(guī)體系 1會(huì)計(jì)法規(guī)體系的意義會(huì)計(jì)法規(guī)體系是會(huì)計(jì)人員從

2、事會(huì)計(jì)工作、提供會(huì)計(jì)信息的基本依據(jù)；會(huì)計(jì)法規(guī)體系為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為確定了客觀標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)計(jì)法規(guī)體系是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的一種重要工作。 2會(huì)計(jì)法規(guī)體系的構(gòu)成會(huì)計(jì)法律；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度規(guī)范；會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；會(huì)計(jì)理論規(guī)范；（三）會(huì)計(jì)法規(guī)的特征權(quán)威性統(tǒng)一性科學(xué)性相對(duì)穩(wěn)定性（四）我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系的改革與完善 1. 我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè)的歷史回顧 （1）高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè) （2）有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè) （3）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè) （4）統(tǒng)一的國家會(huì)計(jì)制度建設(shè)時(shí)期。 （5）與國際趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建立。 2. 我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系的完善 （1）會(huì)計(jì)法規(guī)體系完善的目標(biāo)選

3、擇。 （2）會(huì)計(jì)法規(guī)體系完善的形式選擇。 （3）會(huì)計(jì)法規(guī)體系完善的內(nèi)容選擇。二、我國會(huì)計(jì)規(guī)范體系的內(nèi)容（一）我國會(huì)計(jì)規(guī)范體系的構(gòu)成 分以下三個(gè)層次：會(huì)計(jì)法律行政法規(guī)部門規(guī)章全國人大及其常委會(huì)制定，如中華人民共和國會(huì)計(jì)法、中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等 國務(wù)院頒布，如企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、總會(huì)計(jì)師條例等財(cái)政部發(fā)布，主要包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等 （二）會(huì)計(jì)法律 法律是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的。 1.會(huì)計(jì)法 我國的會(huì)計(jì)法自1985年形成以來經(jīng)歷了多次修訂。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法是經(jīng) 1999年10月召開的第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議進(jìn)行第二次修訂的，由七章52條組成

4、。 2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法于1993年10月經(jīng)第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，并于1994年1月1日施行。該法共七章46條。包括總則、考試和注冊(cè)、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和法律責(zé)任等。（三）行政法規(guī) 行政法規(guī)是指由國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的。1.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例 該條例是國務(wù)院于2000年6月發(fā)布的，自2001年1月1日起實(shí)施。它共分六章46條，包括總則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的對(duì)外提供和法律責(zé)任等。 2.總會(huì)計(jì)師條例 該條例由國務(wù)院于1990年12月31日發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。共分五章23條。包括總則、總會(huì)計(jì)

5、師的職責(zé)、總會(huì)計(jì)師的權(quán)限和任免與獎(jiǎng)懲等。（四）部門規(guī)章 部門規(guī)章是指國家主管會(huì)計(jì)工作的行政部門財(cái)政部以及其他部委制定的會(huì)計(jì)方面的規(guī)范。制定會(huì)計(jì)部門規(guī)章必須依據(jù)會(huì)計(jì)法律和會(huì)計(jì)行政法規(guī)的規(guī)定。 包括國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)工作管理制度等。 1. 會(huì)計(jì)核算制度 國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度指的是狹義的會(huì)計(jì)制度。它包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度兩個(gè)層次。 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)制度行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)會(huì)計(jì)制度行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度的組成示意圖基本準(zhǔn)則具體準(zhǔn)則應(yīng)用指南2.會(huì)計(jì)監(jiān)督制度會(huì)計(jì)法明確規(guī)定：

6、“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度?！睍?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。 3. 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定等 4. 會(huì)計(jì)工作管理制度 會(huì)計(jì)檔案管理辦法會(huì)計(jì)電算化管理辦法會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范等第二節(jié)會(huì)計(jì)管理制度一、會(huì)計(jì)管理制度的概述（一）會(huì)計(jì)管理制度的含義（二）會(huì)計(jì)管理制度的意義 1有利于保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和提高會(huì)計(jì)工作的效率 2有利于加強(qiáng)同其他經(jīng)濟(jì)管理工作的協(xié)調(diào)和提高企業(yè)整體管理水平 3有利于完善企業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 4有利于維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)（三）會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)符合的要求 1統(tǒng)一性要求 2適應(yīng)性要求 3

7、效益性要求 4內(nèi)部控制及責(zé)任制要求二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)（一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德的含義（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本內(nèi)容 1愛崗敬業(yè) 2誠實(shí)守信 3廉潔自律 4客觀公正 5堅(jiān)持準(zhǔn)則 6提高技能 7參與管理 8強(qiáng)化服務(wù)三、建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制（一）會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的含義（二）會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的具體內(nèi)容1會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作崗位2出納工作崗位3財(cái)產(chǎn)物資核算工作崗位4工資核算工作崗位5成本費(fèi)用核算工作崗位6財(cái)務(wù)成果核算工作崗位7資金工作崗位8往來結(jié)算工作崗位9總賬報(bào)表工作崗位10檔案管理工作崗位11稽核工作崗位四、做好會(huì)計(jì)工作交接（一）會(huì)計(jì)工作交接的要求（二）會(huì)計(jì)工作交接的程序 1移交前的準(zhǔn)備工作 2移交 3監(jiān)交第三

8、節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）基本含義 會(huì)計(jì)主體中直接從事和組織領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的職能部門。（二）設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本要求 必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求，與國家的會(huì)計(jì)管理體制相適應(yīng)。 1.中央政府:國務(wù)院財(cái)政部門主管全國會(huì)計(jì)工作。 2.地方政府:財(cái)政部門、企業(yè)主管部門設(shè)會(huì)計(jì)局（處）等，主管本地區(qū)（系統(tǒng)）的會(huì)計(jì)工作。二、會(huì)計(jì)人員（一）會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督編制業(yè)務(wù)計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算，并考核、分析其執(zhí)行情況 制定本單位辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體辦法。（二）會(huì)計(jì)人員的主要權(quán)限 有權(quán)要求本單位各有關(guān)部門及相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)主管部門等批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算。 有權(quán)履行其管理

9、職能，參與本單位編制計(jì)劃、制訂定額、對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，參加有關(guān)會(huì)議；就有關(guān)事項(xiàng)提出建議和意見。 有權(quán)對(duì)本單位各部門進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。檢查本單位各部門的財(cái)務(wù)收支、資金使用和保管等情況。（三）總會(huì)計(jì)師制度 1.總會(huì)計(jì)師制度的規(guī)定 根據(jù)會(huì)計(jì)法和總會(huì)計(jì)師條例等的規(guī)定，國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。 其任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定。 2.總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé) （1）組織預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃等的編制等。 （2）負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置等。 （3）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作。 （4）協(xié)助單位行政領(lǐng)導(dǎo)制定企業(yè)經(jīng)營方針等。（四）會(huì)計(jì)人員的任免實(shí)行單位

10、領(lǐng)導(dǎo)人直系親屬的回避制度；按管理權(quán)限和規(guī)定程序任免實(shí)行嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。三、會(huì)計(jì)工作的組織形式（一）基本含義 在會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)部門應(yīng)承擔(dān)哪些會(huì)計(jì)工作，與企業(yè)其他職能部門、車間、倉庫等部門之間如何分工的形式。（二）企業(yè)會(huì)計(jì)工作組織形式的種類 1.集中核算 2.非集中核算（三）設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作組織形式應(yīng)注意的問題 考慮本單位規(guī)模大小、業(yè)務(wù)繁簡等因素。 在保證核算質(zhì)量前提下，力求簡化會(huì)計(jì)核算手續(xù),節(jié)約人力和物力。 全面考慮會(huì)計(jì)人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 相關(guān)部門相互配合，會(huì)計(jì)資料確定口徑一致。第四節(jié) 會(huì)計(jì)檔案一、會(huì)計(jì)檔案的概念 是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算資料；是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。二、會(huì)計(jì)檔案的具體內(nèi)容 會(huì)計(jì)憑證類 會(huì)計(jì)賬簿類 財(cái)務(wù)報(bào)告類 其他類三、會(huì)計(jì)檔案管理的基本內(nèi)容（一）會(huì)計(jì)檔案的立卷（二）會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管 （企業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案的具體保管期限見表13-1 ）（三）會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱（四）會(huì)計(jì)檔案的銷毀序 號(hào)檔案名稱保管期限備 注一會(huì)計(jì)憑證類1原始憑證15年2記賬憑證15年3匯總憑證15年二會(huì)計(jì)賬簿類4總賬15年包括日記總賬5明細(xì)賬15年6日記賬15年現(xiàn)金和銀行存款日記賬保管25