區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力研究_第1頁
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文檔簡介

1、.:.;精品資料網(wǎng)cnshu 25萬份精華管理資料,2萬多集管理視頻講座精品資料網(wǎng)cnshu專業(yè)提供企管培訓資料正如在猛烈的自然競爭中,每種生物都會開展出本人特有的生存才干一樣,在現(xiàn)代經(jīng)濟的全面競爭中,區(qū)域經(jīng)濟也必需求有本人的中心競爭力。區(qū)域中心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟競爭力的優(yōu)勢表現(xiàn),是指區(qū)域所特有的,在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、消費、市場開辟及效力中,與其他地域相比具有較大的競爭優(yōu)勢,且不易被其他地域所模擬或?qū)W習的綜合才干與素質(zhì)。其特點是:具有獨特性,是其他地域所沒有或程度不及的,在競爭中能獲得較大的差別利益;具有充分的經(jīng)濟和市場價值,可以極大地滿足經(jīng)濟和市場不斷開展的要求;具有開展的長久性和繼續(xù)性,就

2、是符合經(jīng)濟開展的根本趨勢,能為區(qū)域經(jīng)濟帶來繼續(xù)開展的才干。 區(qū)域中心競爭力有兩個根本組成:比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和資源有關(guān),是指本地域在經(jīng)濟和消費開展中所獨具的資源與有利條件。正如古典經(jīng)濟學家亞當?斯密所說:“假設(shè)一件東西在購買時所費的代價比在家里消費時所費的小,就永遠不會想要在家里消費假設(shè)外國能以比我們制造廉價的商品供應(yīng)我們,我們最好就用我們有利的產(chǎn)業(yè)消費出來的物品的一部分來向他們購買。李嘉圖也指出:一個國家即使在各種消費方面處于本錢優(yōu)勢的條件下,也可經(jīng)過消費相對本錢優(yōu)勢較小的商品出口換取本錢優(yōu)勢較大的商品,獲得比較利益。比較優(yōu)勢對中心競爭力的主要奉獻是呵斥了某種差別性,如資源本錢方面

3、的差別,構(gòu)成特征產(chǎn)品等,從而能在競爭中獲得較大的差別利益。 一個地域的特征和優(yōu)勢可以是:區(qū)位優(yōu)勢,如地處交通要道和樞紐,或沿海、沿邊;自然資源優(yōu)勢,如區(qū)內(nèi)蘊藏有大量礦藏資源,或豐富水能資源;社會資源優(yōu)勢,主要是指在長期的社會開展過程中,區(qū)內(nèi)已集聚的智力資源,或成為政治、經(jīng)濟、金融中心;混合型,即以上優(yōu)勢兼有。這些特征和優(yōu)勢或是天然稟賦,如區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,其他地域無法學習和轉(zhuǎn)移;或是歷史開展的長期積累,如如今的政治、經(jīng)濟、文化中心,表現(xiàn)為時間的某種函數(shù),其他地域在短期內(nèi)很難追逐,因此都能帶來較大的差別利益。尤其是天然稟賦的比較優(yōu)勢,不斷都是區(qū)域經(jīng)濟賴以生存和開展的重要前提。 競爭優(yōu)勢和資

4、源利用有關(guān),是指在競爭中相比于競爭對手的更強的才干與素質(zhì)。麥克爾?波特的定義是:一國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和晉級的才干,即該國獲得消費力高程度及繼續(xù)提高消費力的才干。競爭優(yōu)勢是現(xiàn)代科學技術(shù)、經(jīng)濟全球化及市場競爭開展的結(jié)果。科學技術(shù)的提高與廣泛運用,使知識成為推進經(jīng)濟和消費力開展的重要要素;同時,科技提高和經(jīng)濟全球化的趨勢,一方面加強了國家和地域間的協(xié)作與聯(lián)絡(luò),另一方面也加劇了競爭,并使技術(shù)優(yōu)勢成為競爭的主要根底;由此也使市場競爭出現(xiàn)了新的特征,即從以往的最終產(chǎn)品的競爭前移到了產(chǎn)品開發(fā)、甚至科學研討階段,研討開發(fā)和創(chuàng)新才干具有了至關(guān)重要的意義。這些新的開展加上國際貿(mào)易的擴展,使資源和區(qū)位優(yōu)勢的作用相對減弱,而

5、資源利用才干的作用不斷上升。一個國家和地域在資源稟賦上能夠是富有的,但有利的條件卻不一定能構(gòu)成優(yōu)勢競爭力。有的國家和地域雖然資源缺乏,但經(jīng)過技術(shù)優(yōu)勢而對資源加以有效利用,如合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,等等,依然能構(gòu)成強大的競爭力。大量實際闡明,國家和地域的競爭力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否發(fā)明出更高的消費力,并能繼續(xù)地堅持和開展這種消費力,而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢,由此提出了競爭優(yōu)勢的概念。競爭優(yōu)勢強調(diào)的是一個國家和地域的內(nèi)生才干,特別是創(chuàng)新力。相對于比較優(yōu)勢,其在中心競爭力中位置也更重要。這主要是由于,由于交通、通訊技術(shù)和國際貿(mào)易的開展,以及替代性資源的增多,根本要素(如土地、礦藏等)在經(jīng)濟開

6、展中的作用不斷下降,而科學技術(shù)和知識經(jīng)濟的開展,使高級要素(如知識、人才、科研機構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)等)的作用上升。同時,根本要素大都是天然稟賦,是既定的條件,高級要素那么是社會的后天發(fā)明,這種發(fā)明主要依賴國家和地域的內(nèi)生才干。因此,為了發(fā)明更多的高級要素,提升經(jīng)濟競爭力,開展內(nèi)生才干就成為主要方面。另外,“內(nèi)生性還指出了創(chuàng)新力和競爭優(yōu)勢是自動有認識努力的結(jié)果,而不是自然存在的。這一方面意味著競爭優(yōu)勢的獲得需求破費大量本錢,另一方面也闡明競爭優(yōu)勢并不是某一國家和地域所獨占的,只需采取相應(yīng)的措施,任何國家和地域都可去爭取。 競爭優(yōu)勢概念的提出,確實降低了比較優(yōu)勢在經(jīng)濟開展中的重要性,但并沒有消除比較優(yōu)勢

7、的存在,而是包含了后者。競爭優(yōu)勢的思想可不斷追溯到德國古典經(jīng)濟學家弗?李斯特,他就強調(diào)了國家專有要素(如歷史條件、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境、自然資源等)對一國經(jīng)濟開展的影響。后來從弗里曼和理查德?納爾遜等人開場,都在國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研討中對國家專有要素以及詳細的社會制度和文化背景給予了注重。從中心競爭力的角度來看,國家專有要素(包括比較優(yōu)勢)賦予一國經(jīng)濟競爭力及其開展以獨特性,并影響著國家和地域創(chuàng)新活動的開展,因此具有極大的意義。然而競爭優(yōu)勢的概念相對于比較優(yōu)勢有了更多的開展,主要是它根據(jù)科學技術(shù)和經(jīng)濟開展的趨勢,突出了一個國家和地域內(nèi)生才干的重要性;同時內(nèi)容也更廣泛,涉及到政治、經(jīng)濟、科技、金融、文

8、化等多方面,實踐上是一國和地域綜合實力的反映。因此,區(qū)域中心競爭力的創(chuàng)建應(yīng)該利用比較優(yōu)勢的獨特性,將其作為根底,大力開展競爭優(yōu)勢作為主導,實現(xiàn)兩者有機的結(jié)合。 二我國區(qū)域中心競爭力的創(chuàng)建方式。 目前主要有四種:一是區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng),如北京中關(guān)村、武漢高新技術(shù)開發(fā)區(qū),就是以其強大的科技創(chuàng)新才干而站在高科技產(chǎn)業(yè)開展的前列;二是特征經(jīng)濟,如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特征旅游等。經(jīng)過與其他地域相比較的鮮明差別,而產(chǎn)生宏大的吸引力和競爭力;三是興辦經(jīng)濟特區(qū),如一些沿海沿邊地域興辦的出口加工區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),主要是借本地域有利于對外貿(mào)易和交往的地理位置,來擴展本人的經(jīng)濟開展才干;四是重點開展某一產(chǎn)業(yè),實行高度專業(yè)化

9、、規(guī)?;M,因其能高效率的消費某類產(chǎn)品,產(chǎn)生較大的資源集聚和市場效應(yīng),也具有強大的競爭力。這些方式中,大都是以比較優(yōu)勢為根底,符合中心競爭力的要求,也有利于其開展。所需求處理的主要是突出比較優(yōu)勢,開展競爭優(yōu)勢的問題。經(jīng)濟競爭力簡單說來,是資源價值和資源利用(轉(zhuǎn)換)才干的共同表現(xiàn)。比較優(yōu)勢主要是提供了有利的資源。資源是經(jīng)濟開展的根底,但有利的資源不一定就能提高競爭力,尤其是中心競爭力,還要看資源的經(jīng)濟市場價值,以及這種價值的獨特性。由此出發(fā),比較優(yōu)勢應(yīng)滿足以下要求: 一是功能化,即發(fā)揚特征的作用,使特征轉(zhuǎn)化為地域經(jīng)濟的一種功能。例如,峽谷和鹽湖如不利用,就是窮山惡水,但假設(shè)開展特征旅游,就成了

10、吸引市場需求的珍貴資源。因此,必需求根據(jù)資源和條件開展相應(yīng)的經(jīng)濟活動,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。如區(qū)位優(yōu)勢地域可努力開展金融、信息等效力業(yè),或成為商品集散中心、對外貿(mào)易的窗口;智力密集區(qū)就應(yīng)大力推進科技創(chuàng)新,開展知識產(chǎn)業(yè);資源優(yōu)勢地域那么應(yīng)開展特征經(jīng)濟。在這方面,要從全國經(jīng)濟規(guī)劃和一致市場出發(fā),根據(jù)本身條件,對本地域的經(jīng)濟功能進展明確定位。其次是產(chǎn)業(yè)化,即將區(qū)域特征做大,使之構(gòu)成產(chǎn)業(yè)力量,產(chǎn)生相應(yīng)的市場效應(yīng),因此要注重特征產(chǎn)業(yè)的培育。要根據(jù)本地域的功能定位來選擇主導產(chǎn)業(yè),集中資源,重點開展。產(chǎn)業(yè)培育要高起點,即不搞低程度的反復建立;超前性,即程度先進,有開展前景。尤其是要摒棄傳統(tǒng)的一家一戶或家

11、族式的運營方式,改革落后的手任務(wù)業(yè)方法,采用先進技術(shù)和運營方式,實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?;M。第三是規(guī)劃優(yōu)化,區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部也會因資源和條件的差別而各具特征,應(yīng)從資源的合理利用和配置出發(fā),調(diào)整優(yōu)化地域的經(jīng)濟規(guī)劃,目的是突出比較優(yōu)勢,有利于區(qū)域經(jīng)濟整體的中心競爭力的提升。根本思緒首先是明確區(qū)域內(nèi)各地域的優(yōu)勢和特定功能,以及適宜開展的產(chǎn)業(yè)和不宜開展的產(chǎn)業(yè),構(gòu)成各具特征的專業(yè)化經(jīng)濟區(qū);同時明確主導地域和主導產(chǎn)業(yè),突出重點,發(fā)揚其帶動區(qū)域經(jīng)濟開展的龍頭作用。規(guī)劃調(diào)整要盡能夠突破行政區(qū)劃的束縛,對整個經(jīng)濟區(qū)域按照強化分工、重點明確、加強聯(lián)絡(luò)、優(yōu)勢互補、功能協(xié)調(diào)的原那么進展綜合規(guī)劃,構(gòu)成分工協(xié)作、規(guī)劃合理的區(qū)域經(jīng)

12、濟體系。第四是品牌化,即實行名牌戰(zhàn)略,樹立區(qū)域籠統(tǒng),擴展區(qū)域特征的知名度,以品牌來開辟、占領(lǐng)市場?,F(xiàn)代市場注重品牌,從而使品牌成為開放市場競爭的焦點,尤其在市場國際化后,品牌更成為爭奪市場的重要手段,區(qū)域中心競爭力的構(gòu)成需求品牌給予扶持和擴展。而且品牌作為一種無形資源,也是中心競爭力的一個組成部分,品牌化的過程實踐上也是中心競爭力構(gòu)成的過程。為此,區(qū)域產(chǎn)業(yè)在做大的同時,要做強做優(yōu),為品牌化打造堅實的根底;除此之外,加強宣傳和推行也是不可忽視的重要措施。 競爭優(yōu)勢是資源利用(轉(zhuǎn)換)才干的反映,在現(xiàn)代經(jīng)濟競爭力開展中起著更大的作用,因此是中心競爭力創(chuàng)建的主導方向。開展競爭優(yōu)勢關(guān)鍵是提高創(chuàng)新力。對區(qū)

13、域經(jīng)濟而言,首先應(yīng)明確競爭優(yōu)勢的立足點,就是要以比較優(yōu)勢為根底,突出地域的特征和優(yōu)勢,開展特征產(chǎn)業(yè),大力提升特征產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競爭才干。對此麥克爾?波特以為:一個國家和地域的競爭優(yōu)勢并不一定是看整個國民經(jīng)濟,而主要看該國和地域有無獨特的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群體。換言之,國家競爭優(yōu)勢通常寓于某些獨特的產(chǎn)業(yè)部門,實踐上是特征產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢問題。我國有些地域產(chǎn)業(yè)開展追逐潮流,一哄而上,各地差別不大,構(gòu)造雷同,其實和競爭優(yōu)勢的含義相差甚遠,其結(jié)果是既喪失了特征,又競爭乏力。 其次是營造競爭性環(huán)境和推進創(chuàng)新。按照麥克爾?波特的觀念,決議一國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的根本要素有四個:第一是要素條件,主要是開展高級要素,如提高勞動

14、者的技藝,建立科技機構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò);第二是需求條件,包括市場的開放性和質(zhì)量。前者能使企業(yè)對國際市場的變化迅速做出反響,后者那么闡明市場需求對企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量能否有更高的要求;第三是相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè),指某種產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)能否具有相應(yīng)的支持產(chǎn)業(yè),并且具有國際支持才干,包括加工機械、原料和零配件的供應(yīng)等;第四是企業(yè)的戰(zhàn)略、構(gòu)造和競爭情況,主要指結(jié)合本國本地域特點的國家對企業(yè)的管理體制和企業(yè)組織方式。波特以為,一個國家和地域不能夠經(jīng)過扶持一兩個企業(yè)或產(chǎn)業(yè),保證其獲得必要的技術(shù)、資金和原資料的供應(yīng),就能使其成為國際競爭中的優(yōu)勝者。必需是在國內(nèi)競爭的環(huán)境中,與其他企業(yè)進展猛烈的競爭,推進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進展創(chuàng)新和晉

15、級,才干成為國際市場競爭中的強企業(yè)(產(chǎn)業(yè))。這四個根本要素相互促進和影響,組成為一個“菱形構(gòu)架。他強調(diào)指出,政府應(yīng)經(jīng)過影響“菱形構(gòu)架的要素來提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競爭力,如添加教育和科研投資,推進市場開放,鼓勵競爭,促進創(chuàng)新活動的開展等。 再者開展新的產(chǎn)業(yè)組織方式和方式。在這方面,最重要的是范圍經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)群概念。范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟相對應(yīng),規(guī)模指消費系統(tǒng)(如固定資產(chǎn)、職工人數(shù)或消費才干)的大??;范圍指消費系統(tǒng)的集合分別程度。規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟的區(qū)別,一是規(guī)模經(jīng)濟注重某種產(chǎn)品消費才干的擴展,而范圍經(jīng)濟那么強調(diào)多種類產(chǎn)品才干,從而有更強的市場順應(yīng)力;二是規(guī)模經(jīng)濟強調(diào)消費系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部集中,以獲得消費活動的

16、經(jīng)濟性,而范圍經(jīng)濟特別是外部范圍經(jīng)濟那么是將消費系統(tǒng)分解到不同的企業(yè),各個企業(yè)在專業(yè)化根底上著重開展中心才干,再經(jīng)過地理范圍上的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚,加強企業(yè)之間的協(xié)作與協(xié)作,使各個企業(yè)按價值鏈結(jié)成更大的消費系統(tǒng),來獲得消費活動的經(jīng)濟性。因此,范圍經(jīng)濟更好地突出了企業(yè)的專業(yè)化特點和優(yōu)勢,以及在協(xié)作中共同創(chuàng)新、集體參于競爭的要求。產(chǎn)業(yè)群是指相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、科技機構(gòu)、中介效力機構(gòu)和用戶,經(jīng)過附加值消費鏈的相互聯(lián)絡(luò)而構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。其中既包括了價值鏈,即發(fā)明價值的一系列不同而又相關(guān)的經(jīng)濟活動的總和;又包括了學習網(wǎng)絡(luò),即企業(yè)之間因相互學習、共同開發(fā)產(chǎn)品而結(jié)合起來的某種協(xié)作關(guān)系。 在科學技術(shù)開展和經(jīng)濟全球化趨勢下

17、,開展競爭優(yōu)勢所涉及的要素、需求的資源日益添加,已不是單靠企業(yè)本身所能完全處理的,實踐上相當數(shù)量的創(chuàng)新并不是由企業(yè)單獨完成的。范圍經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)群強調(diào)的,就是經(jīng)過企業(yè)之間的協(xié)作,努力利用外部資源來滿足企業(yè)開展和創(chuàng)新的要求,或者共同開展創(chuàng)新。普遍以為,區(qū)域經(jīng)濟的開展和競爭力的提高很大程度上依賴于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、供應(yīng)商、知識機構(gòu)、中介效力機構(gòu)及用戶之間構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)(群)的嚴密程度。由此出發(fā),區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)充分利用其地理接近性和集聚性的優(yōu)點,大力推進企業(yè)之間的相互聯(lián)絡(luò),構(gòu)成新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織方式和方式,以此推進本地域產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢的提升。 三創(chuàng)建區(qū)域中心競爭力必需大力推進區(qū)域創(chuàng)新。 首先應(yīng)該明確,一國和地

18、域的經(jīng)濟競爭力既可以表現(xiàn)為以更高的效率消費同類產(chǎn)品,也可以表現(xiàn)為發(fā)明與競爭對手不同的差別性產(chǎn)品的才干,因此創(chuàng)新對比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢同樣都是重要的。其次,強調(diào)特征不是要特化(如單一的資源型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造),過于特化往往使經(jīng)濟開展陷于姿態(tài),就像特化了的生物不能順應(yīng)自然環(huán)境的變化一樣?,F(xiàn)代市場競爭的開展在突出特征的同時,也要求區(qū)域經(jīng)濟具備順應(yīng)環(huán)境變化的才干。創(chuàng)新能產(chǎn)生多樣性,加強區(qū)域自我調(diào)理與開展的機能,因此是防止特化的主要途徑。第三,由于科學技術(shù)和市場需求的不斷開展,沒有任何一種優(yōu)勢可以永遠維持,只需不斷創(chuàng)新,產(chǎn)生新的優(yōu)勢,才干在經(jīng)濟的波浪式開展中堅持強大的競爭力。反之,沒有特征和優(yōu)勢的地域也能經(jīng)過創(chuàng)新

19、而開展本人的競爭力,進而占據(jù)優(yōu)勢的位置。 我國的區(qū)域經(jīng)濟,很大程度上依然停留在比較優(yōu)勢的層次。主要表現(xiàn)是囿于傳統(tǒng),運營采用粗放方式,經(jīng)濟開展以數(shù)量擴張為主,在技術(shù)才干、消費要素的合理配置等影響競爭力的諸多要素方面開展程度還較低,競爭優(yōu)勢不明顯。因此,區(qū)域創(chuàng)新以提升中心競爭力為目的,總的來看,就是要經(jīng)過創(chuàng)新,在突出比較優(yōu)勢的根底上,改革運營方式和經(jīng)濟增長方式,大力開展區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)生才干,推進區(qū)域經(jīng)濟從普通程度上的數(shù)量擴張向競爭力提高中的整體晉級轉(zhuǎn)變。為此,區(qū)域創(chuàng)新可從三個根本層面來思索。 根底層面是技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)鍵是要建立自主技術(shù)體系,發(fā)明自有知識產(chǎn)權(quán),以便加強繼續(xù)開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品的才干,同時也

20、為運營方式和經(jīng)濟增長方式的改革提供技術(shù)根底。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)以提升競爭力為導向,同時要積極效力于區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和晉級。目前我國許多地域經(jīng)濟的開展,正從過去以引進技術(shù)、結(jié)合本地低價勞動力為主的運營方式,轉(zhuǎn)向自主技術(shù)開發(fā),經(jīng)過采用先進技術(shù)來降低本錢為主的方式。這種轉(zhuǎn)變表達了競爭優(yōu)勢的位置正在上升,技術(shù)才干的開展是首要前提。另外,要大力促進特征經(jīng)濟的開展,這方面主要是大力開發(fā)具有地域特征的新產(chǎn)品,同時開展精加工深加工技術(shù),合理利用資源,提高資源利用的經(jīng)濟效益。區(qū)域中心競爭力不是指的某一詳細產(chǎn)品,而是表現(xiàn)為區(qū)域特征的綜合才干。因此,技術(shù)創(chuàng)新要注重戰(zhàn)略問題,著重開展與區(qū)域中心專長相關(guān)的整體才干與系列產(chǎn)品。 主

21、要層面是要素創(chuàng)新。包括:(1)根本要素創(chuàng)新。例如對特征經(jīng)濟區(qū),目的是經(jīng)過創(chuàng)新來維護和改善現(xiàn)有資源(如自然景觀、生態(tài)環(huán)境、動植物資源等)的質(zhì)量和性能,并開展新的資源(如引進新的動植物種類等),提高特征經(jīng)濟的產(chǎn)出價值和效益。(2)高級要素的創(chuàng)新。高級要素是競爭優(yōu)勢的根底,意義更為重要。高級要素的內(nèi)容非常廣泛,因此創(chuàng)新也必需多方面、多元化,從科學技術(shù)、人才、有關(guān)機構(gòu)、根底設(shè)備,不斷到社會文化、國民素質(zhì)等都應(yīng)作為創(chuàng)新的對象。應(yīng)該有認識地開展和堅持這種多元化構(gòu)造和內(nèi)容,為經(jīng)濟及競爭力的開展奠定廣泛和深沉的根底。高級要素的創(chuàng)新需求相應(yīng)的環(huán)境,例如交通興隆和信息密集地域,普通也更容易吸引和集聚知識與人才,尤其需求社會的政策、體制及各機構(gòu)、資源之間的協(xié)調(diào)、支持與配合。因此,制定相關(guān)的法規(guī)、政策,改革體制,推進人才和知識的流動,甚至經(jīng)過城市化以提高資源集聚的程度、親密各機構(gòu)及資源的聯(lián)絡(luò)與接觸等等,都是必不可少的措施。最后,發(fā)明高級要素的機構(gòu)(如教育、科研機構(gòu))本身又需求大量的高級人才資源和知識,因此其發(fā)明是一長期的積累、漸進過程,需求在科研、教育、國民素質(zhì)等方面繼續(xù)投資,不斷開展??偠灾?,與本文所說的

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