突發(fā)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想加強(qiáng)和完善校區(qū)內(nèi)發(fā)生各類爆炸事故的預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制，做到積極主動(dòng)、快速響應(yīng)、果斷處置，最大限度地減少損失和避免不良影響，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。二、編制依據(jù)根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部61號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。三、適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于學(xué)校范圍所有區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的爆炸事故的應(yīng)急處置工作。四、工作原則1預(yù)防為主，常備不懈。 提高師生員工對(duì)突發(fā)爆炸事故的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)預(yù)案的演練。對(duì)突發(fā)爆炸事故要早預(yù)警，加強(qiáng)日常的安全檢查和巡查制度，落實(shí)安全責(zé)任制，做到早發(fā)

2、現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，力爭(zhēng)將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。 學(xué)校負(fù)責(zé)公共安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各行動(dòng)小組以及全校各職能部門、各院系要嚴(yán)格按預(yù)案要求，分工負(fù)責(zé)做好突發(fā)爆炸事故的應(yīng)急處置工作。3以人為本、快速反映。把保障師生員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少爆炸事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。各行動(dòng)小組以及學(xué)校各相關(guān)單位、部門，要在接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，反映迅速，根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)有效地開(kāi)展事故的處置工作。4依靠科學(xué)，全校聯(lián)動(dòng)。突發(fā)爆炸事故應(yīng)急處置工作要充分尊重科學(xué)和依靠科學(xué)，特別是燃?xì)?、化學(xué)物品及核物質(zhì)以及自制爆炸物等類型的爆炸，要嚴(yán)格操作

3、規(guī)范，充分發(fā)揮專家作用，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。防止盲目超作導(dǎo)致人員傷亡和環(huán)境污染。全校各單位要統(tǒng)一思想、通力合作、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、資源共享。五、處置爆炸事故應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部及職責(zé)：總指揮：學(xué)校主管保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)（副書記）副總指揮：學(xué)校辦主任、保衛(wèi)處處長(zhǎng)、學(xué)生工作處處長(zhǎng)、后勤管理處處長(zhǎng)下設(shè)指揮部辦公室，辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員：學(xué)校辦公室、后勤管理處、基建處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、宣傳部、學(xué)生工作處、研究生處，外事處、校醫(yī)院、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、校工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察處、人事處等單位的負(fù)責(zé)人。指揮部的主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指

4、揮和協(xié)調(diào)各行動(dòng)小組的應(yīng)急處置工作；2、指令學(xué)校辦公室做好應(yīng)急處置的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；迅速了解、收集、匯總爆炸現(xiàn)狀及基本情況，及時(shí)向?qū)W校指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，保持與上級(jí)有關(guān)部門的密切聯(lián)系；3、指令保衛(wèi)處保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速聯(lián)系公安機(jī)關(guān)和危險(xiǎn)品、毒化物有關(guān)專家，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)專家開(kāi)展事故原因的勘察工作，如系惡意投爆、自殺性爆炸，則應(yīng)指令相關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證工作；4、指令保衛(wèi)處、化學(xué)學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院等單位配合有關(guān)專家及時(shí)開(kāi)展處理、清理危險(xiǎn)品爆炸、毒化物泄漏、放射、污染的事故現(xiàn)場(chǎng)，將事故危險(xiǎn)和損失減少到最低；5、指令學(xué)生工作處、團(tuán)委及有關(guān)部門迅速開(kāi)展疏散、轉(zhuǎn)移、安置事

5、故現(xiàn)場(chǎng)及周圍師生員工的工作；6、指令校醫(yī)院組織醫(yī)護(hù)人員迅速開(kāi)展對(duì)傷亡人員的救治工作；7、救援現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，指令后勤管理處迅速開(kāi)展恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、氣供應(yīng)以及各種設(shè)施的修復(fù)工作；8、指令校人事處、有關(guān)單位和學(xué)院認(rèn)真做好傷亡人員及其家屬的接待、安撫和撫恤工作，做好遇難人員的各項(xiàng)保險(xiǎn)、理賠事宜，給家屬以必要的精神和物質(zhì)補(bǔ)償；9、指令宣傳部、現(xiàn)代技術(shù)教育中心，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控與管理，正確引導(dǎo)輿論；10、指令后勤管理處確保校內(nèi)有線通信、無(wú)線通信等的暢通；11、指令學(xué)校新聞發(fā)言人為校內(nèi)外新聞媒體提供準(zhǔn)確有效的信息，客觀詳實(shí)地通報(bào)真實(shí)情況及學(xué)校所做的工作，為事件的順利處理營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）

6、爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)組組 長(zhǎng)：保衛(wèi)處主管治安副處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)單位安全責(zé)任人、保衛(wèi)處主管治安科科長(zhǎng)、110指揮中心主任、物業(yè)管理負(fù)責(zé)人成 員：保衛(wèi)處治安科、110指揮中心全體人員、110隊(duì)員及現(xiàn)場(chǎng)單位義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員（值班員）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)組主要職責(zé)：1、發(fā)生爆炸事件后，組織所有爆炸現(xiàn)場(chǎng)人員利用本區(qū)域內(nèi)各種滅火器材對(duì)因爆炸引發(fā)的火災(zāi)進(jìn)行撲救。2、及時(shí)搶救被困人員和重要物質(zhì)。3、及時(shí)弄清爆炸類型（如鍋爐、燃?xì)?、化學(xué)物品、鞭炮、炸藥等），待公安、消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合專業(yè)救援隊(duì)伍組織救人和搶險(xiǎn)工作。4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)，直至公安機(jī)關(guān)接管。（三）疏散引導(dǎo)組組

7、長(zhǎng)：保衛(wèi)處主管秩序的副處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處秩序科長(zhǎng)和相關(guān)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、成 員：保衛(wèi)處交通、門衛(wèi)管理干部、物業(yè)值班人員、現(xiàn)場(chǎng)單位工作人員疏散引導(dǎo)組主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)爆炸現(xiàn)場(chǎng)的人員疏散，保障消防救援通道的疏通。2、精心組織，有序疏散，減少人員傷亡。3、維護(hù)疏散現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止趁火打劫等現(xiàn)象發(fā)生。（四）通訊聯(lián)絡(luò)組組 長(zhǎng): 學(xué)校辦副主任副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處辦公室主任、現(xiàn)場(chǎng)單位辦公室負(fù)責(zé)人、后勤集團(tuán)辦公室主任。成 員：學(xué)校辦干部、保衛(wèi)處辦公室干部、后勤集團(tuán)辦公室干部，現(xiàn)場(chǎng)單位工作人員 通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)指揮部命令的上傳下達(dá)。2、根據(jù)指揮部的指令通知行動(dòng)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。

8、3、保障爆炸現(xiàn)場(chǎng)與外界的通訊聯(lián)絡(luò)。4、聯(lián)系公安消防等專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)助救援。（五）搶險(xiǎn)救護(hù)組組 長(zhǎng)：后勤管理處副處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：校醫(yī)院副院長(zhǎng)、校團(tuán)委副書記、資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)成 員：校醫(yī)院辦公室主任、水電科科長(zhǎng)、修繕科科長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)搶救組主要職責(zé)：1、組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，挖掘、搶救被壓埋、燒傷人員。2、負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)、治療與轉(zhuǎn)院。3、保障現(xiàn)場(chǎng)充足的消防水源，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的燈光照明。4、事發(fā)后迅速制訂搶修（維修）方案，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后實(shí)施，以進(jìn)一步弱化事件的負(fù)面影響。六、爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序 （一）報(bào)警接警程序1、發(fā)生爆炸事件后，大樓值班人員應(yīng)立即切斷電源，而后立即向校保衛(wèi)處“110”報(bào)警，同時(shí)迅速打開(kāi)大樓各安全出口大門，

9、并馬上組織人員利用現(xiàn)有滅火器對(duì)因爆炸引發(fā)的火災(zāi)予以撲救；2、接警后保衛(wèi)處值班員應(yīng)立即帶領(lǐng)備勤隊(duì)員到位，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，及時(shí)弄清爆炸類型（如鍋爐、燃?xì)?、化學(xué)物品、鞭炮炸藥等），同時(shí)向保衛(wèi)處帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；3、值班員立即安排人員打開(kāi)活動(dòng)路障，帶班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)“突發(fā)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案”，并通知各行動(dòng)小組及時(shí)到位。 （二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序及措施爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)組到位后應(yīng)立即檢查現(xiàn)場(chǎng)電源是否切斷，防止引發(fā)觸電事故；2、若爆炸發(fā)生在煤氣管道、供氣站或附近區(qū)域，則應(yīng)立即切斷天燃?xì)猓簹猓庠?，防止天燃?xì)猓簹猓┬孤叮?、指揮保衛(wèi)干部和110隊(duì)員立即帶好防毒面具及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶救被困人員，

10、同時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)消防器材撲滅因爆炸引發(fā)地火災(zāi)，待公安、消防救援車輛到位后協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍參與救援；4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)爆炸現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等趁火打劫的違法犯罪行為。（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施 1、疏散引導(dǎo)組到位后，立即安排物業(yè)管理人員利用應(yīng)急廣播通知爆炸現(xiàn)場(chǎng)非救援人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)； 2、值班員配合保衛(wèi)干部組織被困人員迅速有序地由各安全出口疏散，引導(dǎo)疏散時(shí)應(yīng)講明疏散的范圍、疏散順序、集合地點(diǎn)，防止發(fā)生人員騷亂、踩踏、跳樓等現(xiàn)象。同時(shí)還需安排人員及時(shí)疏通道路上的隔離墩和其它路障，保障各種救援車輛的行車路線暢通，并在校門和路口安排人員為救援車輛引路；3、現(xiàn)場(chǎng)單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)做好疏散引導(dǎo)工作

11、；疏散完畢后，應(yīng)對(duì)本單位現(xiàn)場(chǎng)全體人員進(jìn)行清點(diǎn)。（四）通訊聯(lián)絡(luò)組工作的程序和措施1、通訊聯(lián)絡(luò)組到位后密切配合指揮部的工作，并應(yīng)用現(xiàn)有電臺(tái)、電話保持現(xiàn)場(chǎng)與外界的通訊暢通； 2、按照指揮部指令通知各行動(dòng)小組及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作；3、根據(jù)指揮部的指令及時(shí)向公安、武警、消防部門聯(lián)系協(xié)助救援。（五）搶險(xiǎn)救護(hù)組工作的程序和措施1、搶險(xiǎn)救護(hù)組到位后立即組織搶險(xiǎn)人員搶救現(xiàn)場(chǎng)被埋壓、燒傷人員及重要物質(zhì)；2、及時(shí)提供醫(yī)療救護(hù)器材，救治受傷學(xué)生和工作人員，并將傷情較重的人員安排救護(hù)車送校外醫(yī)院救治；3、安排專業(yè)人員保障現(xiàn)場(chǎng)充足的消防水源和現(xiàn)場(chǎng)的燈光照明。七、應(yīng)急保障學(xué)校各相關(guān)職能部門要本著

12、“一切為了救援”的思想，嚴(yán)格按照指揮部的指令，積極做好救援人員、裝備、物質(zhì)、車輛、醫(yī)療器械、資金的保障，同時(shí)還要保障爆炸現(xiàn)場(chǎng)的照明和充足消防水源八、突發(fā)爆炸事故應(yīng)急反映的終止當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由學(xué)校應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束。九、爆炸事故的調(diào)查處置程序1、根據(jù)需要，應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)專家組成的事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告

13、要及時(shí)上報(bào)指揮部。2、指揮部協(xié)助公安部門，查出爆炸事故原因，核定損失情況，及時(shí)以書面形勢(shì)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。3、如系惡意投爆、自殺性爆炸，則應(yīng)指令相關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證工作。4、學(xué)校對(duì)相關(guān)當(dāng)事人和直接責(zé)任人進(jìn)行處理 。在爆炸事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由學(xué)校給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩