海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù)

1、 PAGE 16哎海關(guān)稅則與通關(guān)靶手續(xù)耙第一節(jié) 海癌關(guān)稅則（邦Customs班 Tariff襖）板海關(guān)稅則的概念扒和種類爸概念 唉又稱關(guān)稅稅則，埃是一國對進(jìn)出口稗商品征稅的規(guī)章矮、及對進(jìn)出口商挨品得分類一覽表熬。一般包括兩個扒部分：規(guī)章條例挨及說明，關(guān)稅稅版率表。稅率表主伴要包括：稅則號熬列（簡稱稅號）笆、商品名稱、計皚算單位、稅率幾扮個項目。 HYPERLINK l 頒附錄2搬 巴（愛見埃附敗錄班2）笆海關(guān)稅則的分類隘方法有：1、按案商品的加工程度斑分；2、按商品鞍的性質(zhì)分，如稅盎水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品壩、畜產(chǎn)品、紡織挨品、機(jī)械等。3扮、有時按商品的阿性質(zhì)分成大類，艾再按加工程度分懊成小類，商品的壩

2、分類一般有3-礙5級。海關(guān)稅則的種類疤 澳 海關(guān)稅則的主耙要種類班 A按靶一個稅目下稅率瓣的多少分：伴 l。單阿式稅則(Sin擺gle安 安Tari斑f半f)襖 單式稅跋則又稱一欄稅則矮。這種稅則，一斑個稅目只有澳頒個稅率，適用于絆來自任何國家的瓣商品，沒有差別懊待遇。辦在壟斷前資本主頒義時期，各國都跋實行單式稅則。藹到壟斷資本主義隘時期，發(fā)達(dá)資本隘主義國改行復(fù)式澳稅則?，F(xiàn)在只有頒少數(shù)發(fā)展中國家辦如委內(nèi)瑞拉、巴斑拿馬、岡比亞等傲仍實行單式稅則擺。頒 2復(fù)拔式稅則(Com靶plex Ta敗riff)把 復(fù)式稅邦則又稱多欄稅則啊。這種稅則，在奧一稅目下有兩個氨或兩個或兩個以傲上稅率。目的主熬要在實

3、行差別待擺遇，目前許多發(fā)暗展中國家也采用奧復(fù)式稅則。熬B按制訂稅則百的權(quán)限分：扒 3 自辦主稅則（霸Autonom矮ous Tar艾iff百） 又稱國定稅安則，是指一國立瓣法機(jī)構(gòu)單獨制定挨而不受對外簽訂叭的貿(mào)易條約或協(xié)盎定約束的一種稅盎則。背 吧4邦協(xié)定稅則（安Convent傲ional T笆ariff埃）指一國與其他啊國家或地區(qū)通過翱貿(mào)易與關(guān)稅談判盎，以貿(mào)易條約或爸協(xié)定的方式確定辦的稅則。這種稅礙則是在本國原有矮的國定稅則以外皚，另行規(guī)定的一埃種稅率。比國定靶稅率低。骯協(xié)定稅則不僅適拜用于條約或協(xié)定百的簽字國，某些懊協(xié)定稅率也適用版于享有最惠國待笆遇的國家，對于埃沒有減讓關(guān)稅的班商品或不能享

4、受哀最惠國待遇的國斑家的商品，仍采般用自主稅則，這搬樣形成的復(fù)式稅佰則，叫做自主一按協(xié)定稅則或國定邦斑協(xié)定稅則。拜C按進(jìn)出口貨俺物分：盎可分為進(jìn)口稅則背和出口稅則。還翱有將進(jìn)出口貨物瓣的稅則合在一起阿，即在同一個稅般則中分列進(jìn)口稅胺率和出口稅率。藹我國的稅則就是熬這一種。絆海關(guān)合作理事會案稅則目錄爸(Custom盎s Coope艾ration 氨Council俺 Nomenc柏lature，壩CCCN)懊 班 壩概念暗 捌為了減少各國在敗海關(guān)稅則商品分埃類上的矛盾，歐挨洲關(guān)稅同盟研究挨小組于1952瓣年12月擬定了拜“皚關(guān)稅稅則商品分叭類公約俺”班(Conven隘tion on邦 Nomenc

5、扒lature 把for the皚 Classi翱ficatio案n of Go爸ods in 胺Customs昂 Tariff愛 )，并設(shè)立了藹海關(guān)合作理事會扒。它制訂了吧“搬海關(guān)合作理事會敖稅則目錄昂”辦(Custom辦s Coope百ration 襖Council靶 Nomenc澳lature，愛CCCN)。因安該稅則目錄是在岸布魯塞爾制訂的胺，故又稱半“澳布魯塞爾稅 則礙目錄(Bru瓣ssels T凹ariff N哎omencla骯ture，BT鞍N )。除去美斑國、加拿大，已敗有一百多個國家柏或地區(qū)采用。俺 熬 啊分類頒 板海關(guān)合作理事會霸稅則目錄的商品唉的分類方法是：柏以商品的自然

6、屬敖性為主，結(jié)合加芭工程度等來劃分捌。它把全部商品稗共分為2l類(懊Section巴)、99章(C頒hapter)芭、1015項稅捌目號(Head跋ing No奧)。1捌白24章為農(nóng)畜產(chǎn)把品，25愛拌99章為工業(yè)制霸成品。稅目號都稗用四位數(shù)表示，版中間用圓點隔開靶，前兩位數(shù)表示隘商品所屬章次，半后兩位數(shù)表示該搬章項下的某種商爸品的稅目號。例絆如，男用外衣其翱稅目號為61熬百01。表示它屬翱61章第1項。搬按分類目錄解釋板規(guī)則(Rule瓣 for th辦e Inter氨pretati氨on of t斑h(yuǎn)e Nome稗nclatur艾e)的規(guī)定，稅板則目錄中的類、艾章、項這三級的襖稅目號排列及編礙

7、制，各會員國不版得隨意變動；項叭下的細(xì)目以A、骯B、C案背排列，各會員國吧對這些細(xì)目的編啊制有一定的機(jī)動皚權(quán)。靶 昂 熬體例岸 爸海關(guān)合作理事會敖稅則目錄由英法艾兩種文字合并而隘成。按章、項的靶數(shù)字排列，即從伴01芭靶01直到99熬斑06。正文部分扮分三欄：第一欄斑為稅目號；第二拌欄為相應(yīng)的聯(lián)合俺國八“扒國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分拔類目錄敖”氨號(SITC)鞍；第三欄為商品辦名稱。把CCCN與SI暗TC的關(guān)系霸 該稅則目錄中辦之所以要設(shè)有相扳應(yīng)的國際貿(mào)易標(biāo)百準(zhǔn)分類號，是為耙了保證這兩種分案類體系的對應(yīng)的搬互換關(guān)系和協(xié)調(diào)矮統(tǒng)一。聯(lián)合國和傲海關(guān)合作理事會吧一致建議各國采哀用這兩種體系的扮分類辦法：海關(guān)罷合作理

8、事會稅則懊目錄用于海關(guān)管岸理，國際貿(mào)易標(biāo)伴準(zhǔn)分類用于貿(mào)易安統(tǒng)計。隘商品名稱及編拜碼協(xié)調(diào)制度，唉簡稱協(xié)調(diào)制度按稗(Harmon靶ized Sy案stem，縮寫昂HS)斑 澳概念 百為了使這兩種國阿際貿(mào)易商品分類頒體系進(jìn)一步協(xié)調(diào)白和統(tǒng)一，以兼顧岸海關(guān)稅則、貿(mào)易熬統(tǒng)計與運輸?shù)确桨迕娴墓餐枰?，?0年代初海關(guān)背合作理事會設(shè)立澳一個協(xié)調(diào)制度委胺員會，研究并制阿訂了商品名稱案及編碼協(xié)調(diào)制度藹，簡稱協(xié)調(diào)哎制度(Har矮monized辦 System佰，縮寫為HS)芭。參加這項工作笆的國際組織有2唉0多個，國家共拜有60個。在編阿制協(xié)調(diào)制度埃工作中，中國海傲關(guān)多次派出代表骯參加會議。經(jīng)過芭13年的努力，邦協(xié)

9、調(diào)制度公約把及其附件協(xié)壩調(diào)制度終于在芭1983年6月辦以國際公約胺的形式通過，于班1988年1月扮1日在國際上正俺式開始實施。截班至1990年1暗1月1日，該公巴約的締約國總數(shù)凹已達(dá)61個，其敗中包括所有發(fā)達(dá)扮國家。我國于1搬992年1月1白日些正式實施以矮協(xié)調(diào)制度為叭基礎(chǔ)的新的海關(guān)稗稅則。隘 協(xié)調(diào)罷制度是一個新骯型的、系統(tǒng)的、搬多用途的國際貿(mào)扮易商品分類體系俺。它除了用于海搬關(guān)稅則和貿(mào)易統(tǒng)哎計外，對運輸商爸品的計費與統(tǒng)汁癌、計算機(jī)數(shù)據(jù)傳皚遞、國際貿(mào)易單捌證簡化以及普遍骯優(yōu)惠制的利用等耙方面，都提供了爸爸套可使用的國際百貿(mào)易商品分類體班系。奧 澳 體例 岸協(xié)調(diào)制度將阿商品分為21類霸97章，第

10、97佰章留空備用，章耙以下設(shè)有124挨1個四位數(shù)的稅背目，5019個隘六位數(shù)的子目。百四位數(shù)的稅目中挨，前兩位數(shù)表示皚項目所在的章，癌后兩位數(shù)表示項氨目在有關(guān)章的排霸列次序。例如稅阿目為01爸岸04是綿羊、山吧羊，前兩位數(shù)表拜示該項目翱在第一章，后兩澳位表示該商品為扒第一章的第四項壩。六位數(shù)的子目跋，即表示包括稅半目下的子目，例拜如5202為廢愛棉；5202伴扳10為廢棉紗線搬。氨 笆 補充文件 捌為了使協(xié)調(diào)制埃度在執(zhí)行過程柏中有明確、統(tǒng)一矮的解釋，海關(guān)合笆作理事會為協(xié)瓣調(diào)制度主持制半定了一系列的輔般助文獻(xiàn)，主要有鞍：吧 1凹協(xié)調(diào)制度注釋爸。它按照協(xié)調(diào)辦制度類、章、敗目的順序，逐類氨、逐章、逐

11、目進(jìn)挨行解釋。每個類班和章的解釋前都俺有總說明，總體扒介紹本類或本章隘的情況。目前，啊我國海關(guān)已將爸協(xié)調(diào)制度注釋瓣全文翻譯成中文熬，全書共4冊，懊約240萬字。襖 2瓣協(xié)調(diào)制度及其注皚釋的貨名字母索按引。它是海關(guān)八合作理事會為查襖找有關(guān)商品的分靶類情況而設(shè)的。拌它將在協(xié)調(diào)制邦度及其協(xié)調(diào)俺制度注釋上出昂現(xiàn)的商品名稱按笆英文或法文字母安排列次序標(biāo)出其白應(yīng)歸入或應(yīng)參考癌的號列。其格式礙有三欄：第一欄背為商品名稱；第盎二欄為商品在跋協(xié)調(diào)制度條文靶中出現(xiàn)的位置；芭第三欄為商品在把協(xié)調(diào)制度注釋百中出現(xiàn)的頁碼按。頒 3昂協(xié)調(diào)制度歸類意澳見匯總。它是把協(xié)調(diào)制度委員會隘在討論新產(chǎn)品時暗決定其歸類的意背見匯總表。

12、該書哀內(nèi)容有商品名稱邦及其詳細(xì)情況介盎紹。商品是按號霸列先后編排的，暗查找起來很方便礙。捌 4柏號列對照表。岸它列出了海關(guān)叭合作理事會商品拌分類目錄或笆國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分半類目錄與協(xié)挨調(diào)制度目錄號般列之間的相互對把應(yīng)關(guān)系。唉 我國的海關(guān)稅則啊我國海關(guān)對進(jìn)出背口貨物，根據(jù)半中華人民共和凹國關(guān)稅條例案的規(guī)定和氨中華人民共和稗國海關(guān)進(jìn)出口稅礙則岸規(guī)定的稅率，分班別征收進(jìn)口稅或胺出口稅。以上稅凹則就是在頒協(xié)調(diào)制度的安基礎(chǔ)商編制出來搬的。疤我國海關(guān)在協(xié)扮調(diào)制度目錄的拌六位數(shù)編碼基礎(chǔ)埃上，加列了1 巴828個7位數(shù)案子目和298個叭8位數(shù)子目。這巴樣，我國新的海背關(guān)稅則的總目數(shù)扳達(dá)8 871個藹，其中不再細(xì)分

13、拌的子目，歸類時版實際使用的商品拌組共有6 25挨5個，從稅則角懊度講，就是6 癌255個帶稅率唉的稅目。凹中華人民共和熬國關(guān)稅條例 HYPERLINK l 絆附錄霸1 俺（見敗附笆錄隘1）斑中華人民共和芭國海關(guān)進(jìn)出口稅半則 HYPERLINK l 挨附錄扮2 暗（拜見霸附疤錄案2）俺第二節(jié) 通關(guān)手哎續(xù)一、什么是報關(guān)報關(guān)的概念佰報關(guān)跋是指貨物、行李絆和郵遞物品、運案輸工具等在進(jìn)出擺關(guān)境或國境時由敖所有人或其代理阿人向海關(guān)申報，癌交驗規(guī)定的單據(jù)拌、證件，請求海靶關(guān)辦理進(jìn)出口的斑有關(guān)手續(xù)。唉按結(jié)關(guān)案是指進(jìn)口貨物、氨出口貨物和轉(zhuǎn)運霸貨物進(jìn)入一國海耙關(guān)關(guān)境或國境必跋須向海關(guān)申報，敗辦理海關(guān)規(guī)定的霸各項

14、手續(xù)，履行般各項法規(guī)規(guī)定的俺義務(wù)癌；只有在履行各敖項義務(wù)，辦理海芭關(guān)申報、查驗、罷征稅、放行等手佰續(xù)后，貨物才能哎放行，貨主或申捌報人才能提貨。敖同樣，載運進(jìn)出跋口貨物的各種運巴輸工具進(jìn)出境或罷轉(zhuǎn)運，也均需向芭海關(guān)申報，辦理芭海關(guān)手續(xù)，得到扳海關(guān)的許可。貨按物在結(jié)關(guān)期間，捌不論是進(jìn)口、出拜口或轉(zhuǎn)運，都是班處在海關(guān)監(jiān)管之傲下，不準(zhǔn)自由流骯通。凹班清關(guān)即結(jié)關(guān)，柏習(xí)慣上又稱通關(guān)翱。報關(guān)的程序捌1、貨物的申報靶。貨物運抵進(jìn)口般國的港口、車站哎或機(jī)場時，進(jìn)口把商向海關(guān)申報。絆主要是提交進(jìn)口耙報關(guān)單(1mp八ort Dec啊laratio俺n)；提單、商拔業(yè)發(fā)票或海關(guān)發(fā)跋票。有時根據(jù)海盎關(guān)特殊規(guī)定，還耙要

15、提交原產(chǎn)地證白明書、進(jìn)口許可拔證或進(jìn)口配額證矮書、品質(zhì)證書和芭衛(wèi)生檢驗證書等敖。版我國海關(guān)規(guī)定報愛關(guān)時應(yīng)交納的單跋據(jù)、證件。有安：進(jìn)出口貨物報愛關(guān)單、進(jìn)出口貨耙物許可證、商品跋檢驗證書、動植般物檢疫證書、食隘品衛(wèi)生檢驗證書挨以及提貨單、裝敗貨單、運單、發(fā)芭票、裝箱單等。叭 笆2、單證的審核哀。海關(guān)按照海關(guān)暗法令與規(guī)定，審拌核有關(guān)單證。審扒核的具體要求是罷：單證必須齊全版、有效；報關(guān)單八填報的內(nèi)容必須岸正確、全面；所柏報貨物必須符合藹有關(guān)政策與法規(guī)疤的規(guī)定。爸 審核發(fā)按現(xiàn)不符要求時，阿海關(guān)通知申報人皚及時補充或更正拔。半 3、貨傲物的查驗。核實靶單貨是否相符，扮防止非法進(jìn)口。骯查驗貨物一般在安碼

16、頭、車站、機(jī)稗場的倉庫、場院俺等海關(guān)監(jiān)管場所隘內(nèi)進(jìn)行。矮 4、貨哎物的征稅與放行邦。一切海關(guān)手續(xù)熬辦妥以后，海關(guān)愛在提單上蓋海關(guān)背放行章以示放行癌，進(jìn)口貨物即此擺通關(guān)。二、怎樣報關(guān)報關(guān)人半 一、辦報關(guān)人笆 向海關(guān)報關(guān)的盎法人（單位），岸稱為報關(guān)人。報吧關(guān)人包括報關(guān)單邦位和報關(guān)員。俺 按 二、報關(guān)單霸位：襖 是向海關(guān)提出敖書面申請，要求埃辦理運輸工具及扒自營或他營貨物翱報關(guān)手續(xù)，并經(jīng)巴海關(guān)審核同意，敗持有海關(guān)頒發(fā)的把報關(guān)注冊登記證笆書的境內(nèi)法人。罷包括自理報關(guān)單氨位、專業(yè)報關(guān)企靶業(yè)、代理報關(guān)企背業(yè)。版三、佰報關(guān)員：扒 是企、事業(yè)單巴位指派的具體向礙海關(guān)辦理報關(guān)手跋續(xù)的人，報關(guān)員頒應(yīng)經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、皚

17、考核。絆報關(guān)員資格。 吧報關(guān)單位應(yīng)按照癌海關(guān)的要求，選懊派符合下列條件芭的人員參加報關(guān)癌員培訓(xùn)：岸霸 (1)具有良盎好的品行；扮瓣 (2)高中畢白業(yè)或中等專業(yè)學(xué)柏校畢業(yè)以上學(xué)歷俺和相應(yīng)的外語水般平；把八 (3)具有完絆全的民事行為能盎力；耙凹 (4)海關(guān)規(guī)爸定的其他條件。隘 對培訓(xùn)合格哎的，由培訓(xùn)單位巴發(fā)給報關(guān)員培昂訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。頒報關(guān)單位選用的叭報關(guān)人員必須持熬有報關(guān)員培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書，經(jīng)半主管海關(guān)審查認(rèn)扒可，發(fā)給報關(guān)愛員證和報關(guān)岸員卡，即具備擺了報關(guān)員資格，扒然后方能從事報罷關(guān)。熬四、礙報關(guān)人對海關(guān)承傲擔(dān)哎的霸義務(wù)埃 鞍1.報關(guān)單位和按報關(guān)員應(yīng)遵守國絆家有關(guān)進(jìn)出口政礙策、法律和海關(guān)疤法規(guī)、制度

18、；接八收并審核貨主提奧供的向海關(guān)申報巴的單證是否齊全哀、正確、有效；頒 班2.正確、清楚按地填寫進(jìn)口貨翱物報關(guān)單、辦出口貨物報關(guān)單班和應(yīng)向海關(guān)交捌驗的單據(jù)、證件八，并按規(guī)定和要唉求辦理進(jìn)出口貨板物的報關(guān)手續(xù)；礙 般3.按照海關(guān)指敖定的時間，陪同敖海關(guān)人員查驗進(jìn)頒出口貨物，并負(fù)擺責(zé)辦理貨物搬移芭、開拆和重封貨捌物的包裝及衡量百等工作；百 隘4.負(fù)責(zé)在規(guī)定哎的時間內(nèi)辦理繳癌納所報進(jìn)出口貨疤物的稅費；在出絆現(xiàn)違規(guī)、走吧私氨行為時，繳納海捌關(guān)所處的罰款昂。吧怎樣辦理報關(guān)注阿冊登記暗自理報關(guān)單位的皚注冊登記手續(xù) 斑 斑應(yīng)填寫自理報壩關(guān)注冊登記申請盎書，并持下列靶證件向海關(guān)提出白申請：骯（把1）經(jīng)貿(mào)管理部

19、班門批準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出岸口經(jīng)營權(quán)的批件安副本或影印件；白（柏2）工商行政管皚理部門核發(fā)的營把業(yè)執(zhí)照副本或者罷影印件；版（皚3）銀行出具的藹經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書（海斑關(guān)認(rèn)為必要時提隘交）。瓣海關(guān)審核批準(zhǔn)后巴，發(fā)給自理報疤關(guān)注冊登記證明罷書并收取工本疤手續(xù)費。爸 報關(guān)單位哎需將瓣“拔報關(guān)專用章岸”拔和報關(guān)人員的名哎章印?；蚝炞质桨}樣送交海關(guān)備案矮存查。每次向海板關(guān)遞交的進(jìn)、出阿口貨物報關(guān)單上盎必須蓋有報關(guān)單稗位和報關(guān)人員已笆備案的印章（或鞍簽字）。否則，扮海關(guān)不接受報關(guān)白。笆專業(yè)報關(guān)企業(yè)的扒報關(guān)注冊登記手敖續(xù)啊 瓣開辦專業(yè)報關(guān)企骯業(yè)和辦理報關(guān)注氨冊登記應(yīng)具備下靶列條件：絆 斑(1)海關(guān)認(rèn)定擺的固定報關(guān)服務(wù)靶場所及

20、符合海關(guān)襖作業(yè)所需要的設(shè)安備；巴 愛(2)注冊資金安人民幣150萬按元以上；扳 胺(3)交納風(fēng)險唉擔(dān)保金人民幣2盎0萬元；壩 靶(4)健全的組絆織和財務(wù)管理機(jī)佰構(gòu)及與經(jīng)營規(guī)模壩相適應(yīng)的從業(yè)人邦員。傲 申請開半辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)巴，需向所在地海背關(guān)提交專業(yè)報柏關(guān)企業(yè)注冊登記笆申請書（海關(guān)有白此表格）、申請背單位上級主管部暗門批準(zhǔn)文件、可凹行性研究報告、唉專業(yè)報關(guān)企業(yè)章版程等文件。經(jīng)海扳關(guān)初審認(rèn)為符合礙條件的，應(yīng)將上八述文件及初審意笆見報海關(guān)部署審把批。癌代理報關(guān)企業(yè)的凹報關(guān)注冊登記手搬續(xù)藹 企業(yè)申請代理盎報關(guān)注冊登記應(yīng)艾具備下列條件：安 拜(1)國務(wù)院主翱管部門批準(zhǔn)經(jīng)營邦國際貨物運輸代靶理、國際運輸

21、工阿具代理業(yè)務(wù)；敗 挨(2)注冊資本鞍人民幣150萬罷元以上；頒 柏(3)交納風(fēng)險伴擔(dān)保金人民幣2般0萬元;拌 拌(4)海關(guān)認(rèn)為拌需具備的其他條懊件。扒耙 靶 代理報關(guān)企業(yè)安所在地海關(guān)根據(jù)挨企業(yè)提交的代岸理報關(guān)企業(yè)報關(guān)胺注冊登記申請書敖及以下文件正班本（或影印件）版，辦理注冊登記愛手續(xù)，核發(fā)代絆理報關(guān)企業(yè)注冊扮登記證書：案扒 般 巴(1)國務(wù)院主笆管部門批準(zhǔn)經(jīng)營傲國際貨運代理、岸國際運輸工具代扳理業(yè)務(wù)的文件；頒拜 壩 斑(2)工商行政跋管理機(jī)關(guān)核發(fā)的藹營業(yè)執(zhí)照；奧俺 邦 哀(3)財會管理頒制度、帳冊設(shè)置哀情況；斑矮 瓣 熬(4)驗資報告伴及開戶銀行帳號安；阿岸 奧 靶(5)法定代表懊人、報關(guān)業(yè)

22、務(wù)負(fù)隘責(zé)人和擬任報關(guān)叭員的姓名、聯(lián)系癌電話號碼、身份把證號碼；版 昂 (6)海關(guān)認(rèn)胺為需提交的其他壩文件。扒異地報關(guān)： 扮一般是向企業(yè)所拌在地海關(guān)辦理注暗冊登記手續(xù)。如鞍果報關(guān)企業(yè)在報敖關(guān)注冊登記地以按外的口岸進(jìn)出口辦貨物，就要辦理傲異地鞍“吧報關(guān)備案證書挨”按。然后，就可以熬在異地辦理報關(guān)熬業(yè)務(wù)。也可以委拜托進(jìn)出口貨物所把在地的專業(yè)報關(guān)奧企業(yè)或代理報關(guān)哎企業(yè)代理報關(guān)。報關(guān)期限一、概念 啊報關(guān)期限是指貨隘物運到口岸后，皚法律規(guī)定收貨人拜或其代理向海關(guān)拔報關(guān)的時間限制澳。根據(jù)海關(guān)法般第十八條的規(guī)叭定，進(jìn)口貨物的安報關(guān)期限為自運鞍輸工具申報進(jìn)境艾之日起瓣14日內(nèi)，由收斑發(fā)人或其代理人翱向海關(guān)報關(guān)，

23、超俺過這個期限報關(guān)稗的，由海關(guān)征收翱滯報金。按規(guī)定報關(guān)期鞍限和征收滯報金俺是為了運用行政皚手段和經(jīng)濟(jì)手段拌，促使進(jìn)口貨物癌收貨人或其代理敗人及時報關(guān)，加扮速口岸疏運，使疤進(jìn)口貨物早日投背入生產(chǎn)和使用，礙促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的把發(fā)展。啊二、怎樣征收滯安報金 ：俺進(jìn)境貨物滯報金扳的起收日期為運搬輸工具申報進(jìn)境埃之日起的扳15日；郵運進(jìn)皚境貨物的滯報金瓣起收日期為收件班人接到郵局通知佰之日起的第15癌日。叭轉(zhuǎn)關(guān)運輸進(jìn)瓣境貨物滯報金起扮收日期有兩個：敗(1)運輸工具霸申報進(jìn)境之日起鞍第15日；(2愛)貨物運抵指運艾地之日起第15鞍日。兩個條件只扳要達(dá)到一個，即敗征收滯報金。如罷果兩個條件均達(dá)八到，則要連續(xù)計埃

24、算滯報日期予以隘征收滯報金。矮怎樣進(jìn)行進(jìn)出口埃貨物的查驗艾概念懊 進(jìn)出口貨物查氨驗是指海關(guān)在接板受申報并審核報熬關(guān)單證的基礎(chǔ)上拜對進(jìn)出口貨物進(jìn)昂行實際校對檢查斑。查驗的目的是絆核對實際進(jìn)出口敖貨物與報關(guān)單證啊所報內(nèi)容是否相扳符，有無錯報、稗漏報、瞞報、偽柏報等情況，審查擺貨物的進(jìn)出口是扒否合法，確定貨背物的物理性質(zhì)和辦化學(xué)性質(zhì)。進(jìn)出辦口貨物，除海關(guān)柏總署特準(zhǔn)免驗的白之外，都應(yīng)接受捌海關(guān)查驗。板頒查驗貨物場所 敖一般應(yīng)在海關(guān)規(guī)凹定的時間和監(jiān)管阿場所進(jìn)行，如有唉理由要求海關(guān)在挨監(jiān)管場之外查驗挨，應(yīng)事先報經(jīng)海暗關(guān)同意。 HYPERLINK l 埃見附錄安1 岸附錄矮1藹：巴中華人民共和柏國唉進(jìn)懊出口

25、關(guān)稅條例俺1985年3月搬7日國務(wù)院發(fā)布艾 1987年9敖月12日國務(wù)院哎修訂發(fā)布199哎2年3月18日半國務(wù)院第二次修哎訂發(fā)布第一章 總 則扮第一條白 為了貫徹對外氨開放政策，促進(jìn)皚對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和扒國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展礙，根據(jù)中華人扳民共和國海關(guān)法艾的有關(guān)規(guī)定，扒制定本條例。鞍 第二條爸 傲中華人民共和國霸準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨瓣物，除國家另有翱規(guī)定的以外，拌海關(guān)依照中華頒人民共和國海關(guān)敖進(jìn)出口稅則（矮以下簡稱海關(guān)絆進(jìn)出口稅則）版征收進(jìn)口關(guān)稅或伴者出口關(guān)稅。霸從境外采購進(jìn)口懊的原產(chǎn)于中國境盎內(nèi)的貨物，海關(guān)白依照海關(guān)進(jìn)出搬口稅則征收進(jìn)壩口關(guān)稅。疤海關(guān)進(jìn)出口稅矮則是本條例的奧組成部分頒。白第三條跋 跋國務(wù)院成

26、立矮關(guān)稅稅則委員會懊，其職責(zé)是提出壩制定或者修訂愛進(jìn)出口關(guān)稅條例壩、海關(guān)進(jìn)出阿口稅則的方針絆、政策、原則，安審議稅則修訂草俺案，制定暫定稅氨率，審定局部調(diào)罷整稅率。班 襖 國務(wù)院壩關(guān)稅稅則委員會俺的組成由國務(wù)院隘規(guī)定。搬 第四條愛 安進(jìn)口貨物的收貨絆人、出口貨物的礙發(fā)貨人，是關(guān)稅氨的拔納稅義務(wù)人伴。哎 接受委盎托辦理有關(guān)手續(xù)敖的代理人，應(yīng)當(dāng)捌遵守本條例對其白委托人的各項規(guī)安定。啊 第五條按 班進(jìn)出境的旅客行昂李物品和個人郵百遞物品征免稅辦瓣法叭，由國務(wù)院關(guān)稅斑稅則委員會另行按規(guī)定。隘第二章霸 稅率的運用啊第六條伴 哀進(jìn)口關(guān)稅白設(shè)普通稅率和優(yōu)骯惠稅率邦。對原產(chǎn)于與中哀華人民共和國未爸訂有關(guān)稅互惠

27、協(xié)百議的國家或者地哎區(qū)的進(jìn)口貨物，扮按照普通稅率征伴稅；對原產(chǎn)于與俺中華人民共和國稗訂有關(guān)稅互惠協(xié)班議的國家或者地矮區(qū)的進(jìn)口貨物，百按照普通稅率征邦稅。扒前款規(guī)定按照普搬通稅率征稅的進(jìn)稗口貨物，經(jīng)國務(wù)辦院關(guān)稅稅則委員扮會癌特別批準(zhǔn)班，可以按照優(yōu)惠鞍稅率征稅。任何吧國家或者地區(qū)對鞍其進(jìn)口的原產(chǎn)于般中華人民共和國癌的貨物征收歧視跋性關(guān)稅或者給予罷其他歧視性待遇挨的，海關(guān)對原產(chǎn)佰于該國家或者地盎區(qū)的進(jìn)口貨物，鞍可以征收疤特別關(guān)稅凹。征收特別關(guān)稅暗的貨物品種、稅愛率和起征、停征凹時間，由國務(wù)院胺關(guān)稅稅則委員會奧決定，并公布施阿行。跋 第七條叭 笆進(jìn)出口貨物，應(yīng)氨當(dāng)依照海關(guān)進(jìn)壩出口稅則規(guī)定吧的歸類原則八

28、歸入合適的稅號翱，并按照適用的巴稅率征稅唉 。艾 岸第八條版 柏進(jìn)出口貨物，應(yīng)盎當(dāng)按照收發(fā)貨人吧或者他們的代理芭人邦申報進(jìn)口或者出班口之日實施的稅拔率征稅。跋進(jìn)口貨物到達(dá)前愛，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先皚行申報的，應(yīng)當(dāng)凹按照裝載此項貨巴物的運輸工具申矮報進(jìn)境之日實施盎的稅率征稅。礙第九條邦 進(jìn)出口貨物的暗補稅和退稅，案適用該進(jìn)出口貨壩物原申報進(jìn)口或吧者出口之日所實艾施的稅率。具體邦辦法由海關(guān)總署昂另行規(guī)定。襖第三章半 完稅價格的審爸定靶第十條凹 芭進(jìn)口貨物拔以海關(guān)審定的成俺交價格為基礎(chǔ)的頒到岸價格作為完邦稅價格氨。到岸價格包括瓣貨價，加上貨物白運抵中華人民共八和國關(guān)境內(nèi)輸入吧地點起卸前的芭包裝費、運費、矮保

29、險費和其他勞扒務(wù)費等費用。柏 昂第十一條白 懊進(jìn)口貨物的到岸罷價格經(jīng)海關(guān)審查奧未能確定的，海斑關(guān)應(yīng)當(dāng)依次以下扮列價格為基礎(chǔ)埃估定完稅價格：半從該項進(jìn)口貨物安同一出口國或者巴地區(qū)購進(jìn)的相同盎或者類似貨物的辦成交價格；敗（二）該項進(jìn)口吧貨物的相同或者拔類似貨物在國際佰市場上的成交價扳格；辦（三）該項進(jìn)口哀貨物的相同或者吧類似貨物在國內(nèi)襖市場上的批發(fā)價皚格，減去進(jìn)口關(guān)敗稅、進(jìn)口環(huán) 艾節(jié)其他稅收以及澳進(jìn)口后的運輸、伴儲存、營業(yè)費用八及利潤后的價格版；翱（四）海關(guān)用其芭他合理方法估定版的價格。盎 第十二捌條鞍 疤運往境外修理的拔機(jī)械器具、運輸搬工具或者其他貨柏物扳，出境時已向海愛關(guān)報明并在海關(guān)拜規(guī)定期限

30、內(nèi)復(fù)運盎進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以靶海關(guān)審定的修理癌費和料件費作為背完稅價格。爸 第十三頒條扳 版運往境外加工的般貨物，傲出境時已向海關(guān)拌報明并在海關(guān)規(guī)拌定期限內(nèi)復(fù)運進(jìn)柏境的，應(yīng)當(dāng)以加八工后的貨物進(jìn)境跋時的到岸價格與稗原出境貨物或者熬相同、類似貨物阿在進(jìn)境時的到岸氨價格之間的差額辦，作為完稅價格搬。把前款所述貨物的芭品種和具體管理凹辦法，由海關(guān)總岸署另行規(guī)定。俺第十四條凹 挨以氨租賃（包括租借巴）方式進(jìn)口的貨骯物翱，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審稗定的貨物的租金哎，作為完稅價格把。癌第十五條扒 埃進(jìn)口貨物的完稅扳價格，應(yīng)當(dāng)包括俺為了在境內(nèi)制造巴、使用、出版或胺者發(fā)行的目的而扮向境外支付的與瓣該進(jìn)口貨物有關(guān)吧的專利、商標(biāo)、岸

31、著作權(quán)以及專有挨技術(shù)、計算機(jī)軟哎件和資料等費用八。跋 第十六矮條八 敗出口貨物扳應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定拜的貨物售與境外頒的奧離岸價格邦，扣除出口關(guān)稅氨后，作為完稅價懊格。離岸價格不埃能確定時，完稅啊價格由海關(guān)估定唉。版 第十七板條哀 暗進(jìn)出口貨物的收半發(fā)貨人或者他們吧的代理人，應(yīng)當(dāng)凹如實向海關(guān)申報頒進(jìn)出口貨物的成俺交價格。瓣申報的成交價格胺明顯低于或者高啊于相同或者類似澳貨物的成交價格半的，由海關(guān)依照埃本條例的規(guī)定確拔定完稅價格。斑第十八條霸 案進(jìn)出口貨物的收安發(fā)貨人或者他們瓣的代理人，在向懊海關(guān)遞交進(jìn)出口柏貨物報關(guān)單時，襖應(yīng)當(dāng)交驗載明貨把物的真實價格、班運費、保險費和昂其他費用的發(fā)票瓣（如有廠家發(fā)票

32、按應(yīng)附在內(nèi)）、包矮裝清單和其他有埃關(guān)單證。盎 皚前款各項單證應(yīng)白當(dāng)由進(jìn)出口貨物埃的收發(fā)貨人或者唉他們的代理人埃簽印證明無訛皚。佰 第十九昂條扒 愛海關(guān)審核進(jìn)出口靶貨物完稅價格時班，收發(fā)貨人或者懊他們的代理人應(yīng)斑當(dāng)交驗發(fā)票等單邦證；必要時海關(guān)半可以檢查買賣雙拔方的有關(guān)合同、邦賬冊、單據(jù)和文扮件，或者作其他芭調(diào)查。班對于已經(jīng)完稅放岸行的貨物，海關(guān)癌仍可檢查貨物的翱上述有關(guān)資料笆。愛 第二十爸條皚 靶進(jìn)出口貨物的收跋發(fā)貨人或者他們埃的代理人，在遞拌交進(jìn)出口貨物報阿關(guān)單時氨未交扒驗第十八條規(guī)定懊的各項單證的，吧應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)估白定的完稅價格完斑稅；事后補交單爸證的，稅款不予癌調(diào)整。擺第二十一條敗 奧進(jìn)出

33、口貨物的到芭岸價格、離岸價愛格或者租金、修傲理費、料件費等敖以外幣計價的芭，由海關(guān)按照填矮發(fā)稅款繳納證之跋日國家外匯管理凹部門公布的人胺民幣外匯牌價表皚的買賣中間價頒，骯折合人民幣計征安關(guān)稅拜。人民幣外匯柏牌價表未列入芭的外幣，按照國巴家外匯管理部門藹確定的匯率折合搬人民幣。愛第四章耙 稅款的繳納、霸退補澳第二十二條埃 扳進(jìn)出口貨物的收襖發(fā)貨人或者他們扳的代理人，應(yīng)當(dāng)搬在海關(guān)拔填發(fā)稅款繳納證襖的次日起七日內(nèi)俺（星期日和法定芭節(jié)假日除外），半向指定銀行繳納安稅款。逾期繳納骯的，除依法追納皚外，由海關(guān)阿自到期的次日起岸至繳清稅款日止俺，按日加收欠繳愛稅款皚的挨滯納金隘。佰第二十三條鞍 海關(guān)征收關(guān)稅

34、拜、滯納金等，除啊海關(guān)總署另有規(guī)稗定的以外，應(yīng)當(dāng)柏按柏人民幣般計征。扮 第二十半四條笆 捌海關(guān)征收關(guān)稅、艾滯納金等，應(yīng)當(dāng)暗制發(fā)板收據(jù)隘。收據(jù)格式由海氨關(guān)總署規(guī)定。擺 第二十皚五條板 斑有下列情形之一礙的，進(jìn)出口貨物擺的收發(fā)貨人或者跋他們的代理人，搬可以盎自繳納稅款之日伴起一年內(nèi)靶，書面聲明理由扮，連同原納稅收拜據(jù)向海關(guān)隘申請退稅拌，逾期不予受理笆：伴 （一）因胺海關(guān)暗誤征岸，多納稅款的；扳 （二）海把關(guān)核準(zhǔn)免驗進(jìn)口矮的貨物，在完稅藹后，發(fā)現(xiàn)有擺短卸吧情事，經(jīng)海關(guān)審胺查認(rèn)可的；半 （三）已捌征出口關(guān)稅的貨哀物，因故未裝運挨出口，安申報退關(guān)扳，經(jīng)海關(guān)查驗屬哎實的。海關(guān)應(yīng)當(dāng)吧自受理退稅申請唉之日起三

35、十日內(nèi)俺作出書面答復(fù)并暗通知退稅申請人阿。埃第二十六條暗 半進(jìn)出口貨物完稅敖后，如發(fā)現(xiàn)少征巴或者漏征稅款，凹海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納霸稅款或者貨物放佰行之日起一年內(nèi)藹，向收發(fā)貨人或把者他們的代理人瓣補征。因收發(fā)貨案人或者他們的代昂理人違反規(guī)定而礙造成少征或者漏百征的，海關(guān)在三凹年內(nèi)可以追征。哀第五章把 關(guān)稅的減免及扮審批程序按第二十七條翱 挨下列貨物，經(jīng)海拜關(guān)審查無訛，阿可以免稅襖：拌（一）關(guān)稅稅額哎在人民幣十元以版下的一票貨物；拌（二）無商業(yè)價襖值的廣告品和貨半樣；礙（三）外國政府澳、國際組織無償奧贈送的物資；笆（四）進(jìn)出境運扳輸工具裝載的途班中必需的燃料、疤物料和飲食用品安。襖因故扮退還的我國出口罷

36、貨物澳，由原發(fā)貨人或拌者他們的代理人笆申報進(jìn)境，并提翱供原出口單證，愛經(jīng)海關(guān)審查核實扳，可以襖免征進(jìn)口關(guān)稅矮。但是，已征收按的出口關(guān)稅，不暗予退還。骯因故翱退還的境外進(jìn)口懊貨物笆，由原收貨人或敖者他們的代理人按申報出境，并提擺供原進(jìn)口單證，唉經(jīng)海關(guān)審查核實安，可以巴免征出口關(guān)稅澳。但是，已征收氨的進(jìn)口關(guān)稅，不扳予退還。霸 第二十板八條白 襖有下列情形之一巴的凹進(jìn)口貨物傲，海關(guān)可跋以酌情減免關(guān)稅凹：霸 （一）在境邦外運輸途中或者氨在起卸時，遭受俺損壞或者損失的八；翱 （二）起卸扒后海關(guān)放行前，骯因不可抗力遭受礙損壞或者損失的扒；板 （三）海關(guān)百查驗時已經(jīng)破漏擺、損壞或者腐爛矮，經(jīng)證明不是保傲管不

37、慎造成的。罷 第二十九疤條芭 礙中華人民共和國凹締結(jié)或者參加的板國際條約規(guī)定減氨征、免征關(guān)稅的安貨物、物品，敖海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)版定予以減免關(guān)稅艾。搬 第三十條柏 叭經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時皚進(jìn)境或者皚暫進(jìn)出境并在六叭個月內(nèi)復(fù)運出境瓣或者復(fù)運進(jìn)境的埃貨樣、展覽品、笆施工機(jī)械、工程頒車輛、工程船舶鞍、供安裝設(shè)備時拌使用的儀器和工百具、電視或者電版影攝制器械、盛奧裝貨物的容器以哀及劇團(tuán)服裝道具稗，在貨物收發(fā)貨罷人向海關(guān)繳納相拔當(dāng)于稅款的保證百金或者提供擔(dān)保班后，準(zhǔn)予暫時免白納關(guān)稅。半前款規(guī)定的六個把月期限，海關(guān)可耙以根據(jù)情況酌予安延長。哎暫時進(jìn)口的施工隘機(jī)械、工程車輛埃、工程船舶等經(jīng)奧海關(guān)核準(zhǔn)酌予延芭長期限的，在延氨長期內(nèi)由海關(guān)按耙照貨物的使用時擺間征收進(jìn)口關(guān)稅稗。具體辦法由海熬關(guān)總署另行規(guī)定挨。暗 第三十八一條白 板為境外廠商加工胺、裝配成品和為霸制造外銷產(chǎn)品而傲進(jìn)口的哀原材料、輔料、跋零件、部件、配埃套件和包裝物料罷，海關(guān)按照實際版加工出口的成品哀數(shù)量岸免征進(jìn)口關(guān)稅擺；或者對進(jìn)口料岸、件先征進(jìn)口關(guān)邦稅，再按照實際藹加工出口的成品佰數(shù)量敗予以退稅吧。巴 第三十按二條礙 霸無代價抵償?shù)倪M(jìn)把出口貨物的關(guān)稅懊征免辦法，由海安關(guān)總署另行規(guī)定隘。藹第三十三條胺 艾經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定搬地區(qū)阿進(jìn)出口的貨物，搬中外合資經(jīng)營企矮業(yè)搬、奧中外合作經(jīng)營企扒業(yè)、愛外資企業(yè)等特定爸企業(yè)皚進(jìn)出口的貨物以熬及跋其