工傷保險知識講課精品ppt

1、工傷保險知識講課 一、工傷、工傷保險的概念 二、工傷保險的產(chǎn)生和發(fā)展 三、工傷保險的相關(guān)法規(guī)政策 四、工傷保險的立法目的和基本原則 五、工傷保險的適用范圍 六、工傷保險的參保 七、工傷認定、勞動能力鑒定的申報和處理 八、工傷保險待遇的支付 九、工傷保險的注意事項 十、工傷事故的預(yù)防 工傷亦稱職業(yè)傷害，指職工在工作中所發(fā)生的或與之相關(guān)的人身傷害，包括事故傷害和職業(yè)病以及因這種情況造成的死亡。上下班途中非本人主要責任的交通事故產(chǎn)生的傷亡和出差中的傷亡因與工作相關(guān)，亦屬于工傷。 工傷保險亦稱職業(yè)傷害保險，是國家通過立法建立，用社會統(tǒng)籌的方式建立基金，為因工傷殘和患職業(yè)病的以及這兩種原因死亡的職工、遺

2、屬，提供社會保險待遇的一種制度。它包括與之相關(guān)的職業(yè)康復(fù)和事故、職業(yè)病的預(yù)防。 一、工傷、工傷保險的概念 （一）工傷保險的產(chǎn)生 工傷保險的早期形成是雇主責任保險。在工傷保險產(chǎn)生以前，工人因工負傷，由自己負責，必要時求助于慈善機構(gòu)救濟。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，工傷事故日益增多，慈善機構(gòu)難以解決問題，勢必影響勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)，于是出現(xiàn)了國家立法，強制雇主負責工傷賠償。雇主責任制有很大的局限性，如雇員之間立場不同，事故難以協(xié)調(diào)，小企業(yè)經(jīng)濟力量單薄，很難承受賠償，一般待遇較低，不能解決問題。因此，雇主責任制逐步被工傷保險取代。 二、工傷保險的產(chǎn)生和發(fā)展 （二）工傷保險的發(fā)展 德國是世界上第一個建立工

3、傷保險制度的國家。1884年7月6日，德國頒布工傷保險法，其基于與民法不同的原則，即“不以追究事故責任者確定賠付的原則”。其含義為，在工傷賠付上，無需再追究是雇主還是雇員方面的過錯，而是以是否發(fā)生在就業(yè)過程中為確定工傷賠付范圍的劃定標準。工傷保險法律將過去由工人方面承擔事故后果，轉(zhuǎn)移向由雇主方面承擔。但雇主的責任不是以企業(yè)主個人承擔民事責任的形式來體現(xiàn)，而是由社會互濟的方式來承擔。 二、工傷保險的產(chǎn)生和發(fā)展 （二）工傷保險的發(fā)展 1919年國際勞工組織（ILO）成立時，在章程序言中指出：“對工人因工患病和因工負傷予以防護規(guī)定養(yǎng)老金和殘廢撫恤金”。 1964年ILO通過了工傷事故和職業(yè)病津貼公約

4、(第121號)，同時通過工傷事故和職業(yè)病津貼建議書(第121號)。 1968年國際勞工組織在東京召開了第六屆亞洲地區(qū)會議，在一項亞洲社會保障發(fā)展的決議中強調(diào)：對受職業(yè)傷害的工人應(yīng)由社會保險代替雇主責任制，普及繳納社會保險基金以確保工人的權(quán)益。 二、工傷保險的產(chǎn)生和發(fā)展 （三）工傷保險在我國的發(fā)展 從20世紀50年代初期到現(xiàn)在，我國工傷保險制度經(jīng)歷了建立、發(fā)展和改革的過程。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，社會保險制度越來越顯示其迫切性和重要性。工傷保險是社會保障制度的重要組成部分，關(guān)系到廣大勞動者的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。建立和完善工傷保險的法律制度，是我國社會發(fā)展的客觀要

5、求。 二、工傷保險的產(chǎn)生和發(fā)展 （三）工傷保險在我國的發(fā)展 1996年原勞動部在總結(jié)多年工傷保險實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，頒布施行了企業(yè)職工工傷保險試行辦法。這對保障工傷職工的合法權(quán)益，均衡和減輕企業(yè)負擔，發(fā)揮了積極作用。 但是，試行辦法也存在一些問題，主要是：工傷保險適用范圍僅限于企業(yè)，工傷保險基金用于救治、補償工傷職工以外的項目過多，應(yīng)當認定為工傷的情形不夠明確，試行辦法作為部門規(guī)章缺乏全面推行工傷保險制度的權(quán)威等。 二、工傷保險的產(chǎn)生和發(fā)展 （三）工傷保險在我國的發(fā)展 為了進一步完善工傷保險制度，國務(wù)院有關(guān)部門在總結(jié)我國工傷保險實踐經(jīng)驗和借鑒國外通行做法的基礎(chǔ)上，起草了工傷保險條例(草案)。20

6、03年4月27日，國務(wù)院第375號令公布工傷保險條例，決定自2004年1月1日起施行。2010年12月20日，國務(wù)院第586號令公布國務(wù)院關(guān)于修改的決定，決定自2011年1月1日起施行。 二、工傷保險的產(chǎn)生和發(fā)展 （一）主要法規(guī)政策 工傷保險條例（國務(wù)院令第586號） 勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級（GB/T161802006） 工傷認定辦法（人力資源和社會保障部令2010年第8號） 因工死亡親屬供養(yǎng)范圍規(guī)定（原勞動和社會保障部令2003年第18號） 非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（人力資源和社會保障部令2010年第19號） 部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法（人力資源和社會保障部令2

7、010年第10號） 關(guān)于工傷保險費率問題的通知（原勞動和社會保障部發(fā)200329號） 江蘇省實施辦法（江蘇省政府令2005年第29號） 揚州市工傷保險實施細則（揚府發(fā)2006179號）三 、工傷保險的相關(guān)法規(guī)政策 （二）相關(guān)法規(guī)政策 勞動法 社會保險法 勞動合同法、勞動合同實施條例 職業(yè)病防治法 道路交通安全法 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法（衛(wèi)生部令2013年第91號） 關(guān)于印發(fā)的通知（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號） 三 、工傷保險的相關(guān)法規(guī)政策 （一）立法目的 1、保障因工傷遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。工傷保險條例就是針對職工因工作遭遇意外事故或者因職業(yè)病造成人身傷、病、亡

8、時，職工及家屬能夠獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償所做的法律規(guī)定。 四、工傷保險的立法目的和基本原則 （一）立法目的 2、促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)。做好預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，對改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)、工作環(huán)境中的安全與健康具有積極和實質(zhì)性的作用。通過工傷保險差別費率的運行機制，將用人單位重視安全健康與用人單位的經(jīng)濟利益聯(lián)系起來，并通過預(yù)防的研究及宣傳、培訓，促進用人單位改善勞動條件、提高防病防傷的意識，防止和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。 第一，通過立法確保工傷保險對事故預(yù)防的干預(yù)作用； 第二，通過隸屬于工傷保險部門的專業(yè)機構(gòu)直接參與工傷預(yù)防工作； 第三，通過繳費手段將用人單位重視安全與否，同

9、企業(yè)經(jīng)濟利益相聯(lián)系； 第四，運用工傷保險資金支持為開展事故預(yù)防而進行的科研工作。 四、工傷保險的立法目的和基本原則 （一）立法目的 3、分散用人單位的工傷風險。工傷保險共享商業(yè)保險的機制和法則。商業(yè)保險的機制是在大數(shù)法則基礎(chǔ)上分散同質(zhì)風險。工傷保險的有效運行，通過社會共濟的方式，分攤各用人單位的負擔，減少經(jīng)濟損失。工傷保險不僅是保障補償工傷職工，還通過工傷保險降低用人單位的負擔，促進經(jīng)濟的發(fā)展。 四、工傷保險的立法目的和基本原則 （二）基本原則 1、強制實施的原則； 2、無責任補償（補償不追究過失）的原則； 3、雇員不繳費（雇主負責繳費）的原則； 4、工傷補償法定的原則； 5、保障與工傷補償相

10、結(jié)合的原則； 6、工傷補償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則。 四、工傷保險的立法目的和基本原則 （一）七類工傷情形 1、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； 2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性受到事故傷害的； 3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的； 4、患職業(yè)病的； 5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 6、在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的； 7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。 五、工傷保險的適用范圍 （二）三類視同工傷情形 1、在工作時間和工

11、作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； 2、在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的； 3、職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 五、工傷保險的適用范圍 （三）三類不予認定工傷或者視同工傷情形 1、故意犯罪的； 2、酗酒或者吸毒的； 3、自殘或者自殺的。五、工傷保險的適用范圍 （四）勞動關(guān)系問題 就具體形式而言，勞動關(guān)系是勞動者與用人單位以勞動合同的方式明確的權(quán)利和義務(wù)。 事實勞動關(guān)系是相對合法勞動關(guān)系而言的，它是指用人單位與勞動者在履行勞動權(quán)利和義務(wù)時，一種既成事實、客觀存在的勞動關(guān)系。五、工傷保險的適用范圍 （四）

12、勞動關(guān)系問題 事實勞動關(guān)系大體上有以下六種表現(xiàn)形式： 1、應(yīng)簽訂而未簽訂勞動合同； 2、以口頭約定代替書面合同； 3、以其他合同代替勞動合同，即在這些合同中雙方規(guī)定了涉及勞動權(quán)利與義務(wù)方面的條款。如在租賃合同、承包合同、兼并合同中規(guī)定職工的安置意見和待遇問題； 4、勞動合同期滿后未終止或續(xù)訂手續(xù)而延續(xù)的勞動關(guān)系； 5、勞動合同必備條款欠缺或部分內(nèi)容違法，導致合同無效而形成的勞動關(guān)系； 6、用工主體違法，但用工事實存在，且雙方的勞動權(quán)利和義務(wù)已實際履行。 五、工傷保險的適用范圍 （一）各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶應(yīng)當按照

13、工傷保險條例參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。 （二）工傷保險費的征繳按照社會保險費征繳暫行條例關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。用人單位應(yīng)當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。六、工傷保險的參保 （三）用人單位應(yīng)當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應(yīng)當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。 應(yīng)當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照規(guī)定的

14、工傷保險待遇項目和標準支付費用。 用人單位參加工傷保險并補繳應(yīng)當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位按有關(guān)規(guī)定支付新發(fā)生的費用。六、工傷保險的參保 （一）申報工傷時限：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。超過規(guī)定時效的，社會保險行政部門不予受理。 七、工傷認定、勞動能力鑒定的申報和處理 （二）申報工傷材料：登錄揚州人力資源和社會保障網(wǎng)查看（辦事指南社會保險工傷認定提交材料須知），其中的職工工傷認定申請表也在

15、此網(wǎng)站下載（資料下載職工工傷認定單位申請表(新表)）。 （三）申報工傷地點：用人單位所在地的各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局工傷保險行政部門；市直、廣陵區(qū)、開發(fā)區(qū)的用人單位在市人力資源和社會保障局服務(wù)大廳（揚子江中路746號1樓）申報。 七、工傷認定、勞動能力鑒定的申報和處理 （四）工傷認定簡單流程：申請（材料不齊全，申請人補齊；材料齊全，工傷保險行政部門接收）不符合受理條件，不予受理；符合受理條件，受理調(diào)查核實60日內(nèi)確認（不符合認定條件，不予認定工傷；符合認定條件，認定工傷）20日內(nèi)送達雙方當事人60日內(nèi)未申請行政復(fù)議、3個月內(nèi)未提起行政訴訟，不予認定工傷決定或認定工傷決定生效。 七、工

16、傷認定、勞動能力鑒定的申報和處理 （五）勞動能力鑒定簡單流程：認定工傷且工傷職工傷病情穩(wěn)定用人單位或者工傷職工申請（材料不齊全，申請人補齊；材料齊全，工傷保險行政部門接收）參加體檢體檢后10日內(nèi)召開評審會評定傷殘等級鑒定后20日內(nèi)送達用人單位和工傷職工收到鑒定結(jié)論15日內(nèi)雙方可申請市復(fù)核鑒定或者省再次鑒定（最終結(jié)論）；超過15日鑒定結(jié)論生效享受相應(yīng)傷殘等級工傷待遇鑒定結(jié)論生效1年后，用人單位或者工傷職工或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)傷病情的變化申請復(fù)查鑒定。 七、工傷認定、勞動能力鑒定的申報和處理 （一）工傷保險基金支付的待遇項目： 1、工傷醫(yī)療費用：治療工傷所需費用；住院治療工傷的伙食補助費，報

17、經(jīng)辦機構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、住宿費用；到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)進行工傷康復(fù)的費用。 2、輔助器具安裝配置費用：工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具所需的費用。 八、工傷保險的待遇 （一）工傷保險基金支付的待遇項目： 3、按月支付生活護理費用：工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的費用。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活不能自理3個不同等級支付。 4、一次性傷殘補助金：按一至十級傷殘等級一次性傷殘補助27個月至7個月（一級27個月，二級25個月，三級

18、23個月，四級21個月，五級18個月，六級16個月，七級13個月，八級11個月，九級9個月，十級7個月）的本人（職工工傷前12個月平均月繳費，下同）工資。 八、工傷保險的待遇 （一）工傷保險基金支付的待遇項目： 5、按月支付傷殘津貼：按一至四級傷殘等級每月支付90%至75%（一級90%，二級85%，三級80%）的本人工資。補足傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的差額。 6、一次性工傷醫(yī)療補助金：解除或者終止勞動關(guān)系時一次性支付（具體標準見2005年省29號令第二十四條）。傷殘五至六級，經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系；傷殘七至十級，勞動、聘用使用期滿終止，或者職工

19、本人提出解除勞動、聘用合同。 八、工傷保險的待遇 （一）工傷保險基金支付的待遇項目： 7、喪葬補助金：6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。 8、供養(yǎng)親屬撫恤金：按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的家屬。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。 9、一次性工亡補助金：標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。 八、工傷保險的待遇 （二）用人單位支付的待遇項目： 1、按月支付停工留薪期原工資福利待遇：停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。

20、2、下落不明期間原工資福利待遇：3個月。 3、生活護理費：生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。 八、工傷保險的待遇 （二）用人單位支付的待遇項目： 4、基本醫(yī)療保險費：按一級至四級傷殘，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。 5、按月支付傷殘津貼：按五至六級傷殘等級每月支付70%至60%（五級70%，六級60%）的本人工資。補足傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的差額，并按規(guī)定為工傷職工繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。 6、一次性傷殘就業(yè)補助金：解除或者終止勞動關(guān)系時一次性支付（具體標準見2005年省政府29號令第二十四條）。 八、工傷保險的待遇 （

21、三）三類停止享受工傷保險待遇情形： 1、喪失享受待遇條件的； 2、拒不接受勞動能力鑒定的； 3、拒絕治療的。 八、工傷保險的待遇 （一）時效規(guī)定 1、已參加工傷保險的職工，發(fā)生工傷或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，所在單位應(yīng)當向所在地的縣（市、區(qū)）社會保險行政部門提出工傷申請。超過30日后申報工傷的，職工工傷之日起至受理工傷之日止的期間，工傷職工所發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由用人單位負擔（30日內(nèi)申報工傷的，此費用由工傷保險基金支付）。 九、工傷保險的注意事項 （一）時效規(guī)定 2、職工工傷或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，所在單位、工傷職工及其近親屬、工會組織都可直接按有關(guān)規(guī)定提出

22、工傷認定申請。超過規(guī)定時效的，社會保險行政部門不予受理（2005年省29號令第十二條）。 九、工傷保險的注意事項 （一）時效規(guī)定 3、職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由該用人單位承擔舉證責任。所在單位應(yīng)在收到社會保險行政部門限期舉證告知書之日起15日內(nèi)，向社會保險行政部門提供相應(yīng)的證據(jù)材料。逾期視為放棄舉證，社會保險行政部門將按有關(guān)規(guī)定作出認定工傷的結(jié)論。 九、工傷保險的注意事項 （一）時效規(guī)定 4、工傷職工、所在單位對社會保險行政部門作出的工傷申請不予受理決定或者認定工傷決定等不服的，可在自收到工傷申請不予受理決定書、認定工傷決定書之日起，60日內(nèi)向同級人民政府或上一級人

23、力資源和社會保障行政部門申請行政復(fù)議，或3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期視為放棄行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利，相應(yīng)行政決定生效。 九、工傷保險的注意事項 （一）時效規(guī)定 5、工傷職工、所在單位對揚州市勞動能力鑒定委員會作出的職工勞動能力鑒定結(jié)論、復(fù)核鑒定結(jié)論不服的，可在自收到鑒定結(jié)論、復(fù)核鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)，向省勞動鑒定委員會提出再次鑒定申請。逾期視為放棄再次鑒定申請權(quán)利，鑒定結(jié)論、復(fù)核鑒定結(jié)論生效。 6、自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。 九、工傷保險的注意事項 （二）前提規(guī)定 社會保險行政部門受

24、理工傷認定申請后，作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認定決定的時限中止。中止情形消失的，應(yīng)當恢復(fù)工傷認定程序。中止工傷認定的時間不計入工傷認定期限。 九、工傷保險的注意事項 （二）前提規(guī)定 1、職工死亡的，提交死亡證明； 2、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安部門的證明或者其他相關(guān)證明； 3、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，提交公安部門的證明或者相關(guān)部門的證明； 4、上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的

25、，提交公安機關(guān)交通管理部門或者其他相關(guān)部門的證明；九、工傷保險的注意事項 （二）前提規(guī)定 5、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，提交醫(yī)療機構(gòu)的搶救證明； 6、在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關(guān)部門的證明； 7、屬于因戰(zhàn)、因公負傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，提交革命傷殘軍人證及勞動能力鑒定機構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的確認； 8、患職業(yè)病的，提交符合國家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書。九、工傷保險的注意事項 （三）其他注意事項 1、用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當承擔原用人單位的工傷保險責任；原用人單位

26、已經(jīng)參加工傷保險的，承繼單位應(yīng)當?shù)疆數(shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險變更登記。用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散進行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時，應(yīng)當優(yōu)先安排解決工傷職工的有關(guān)費用。 2、用人單位實行承包經(jīng)營的，工傷保險責任由職工勞動關(guān)系所在單位承擔。使用勞動者的承包人不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發(fā)包人承擔工傷保險責任。國家另有規(guī)定的除外。 九、工傷保險的注意事項 （三）其他注意事項 3、職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。 4、職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國家或地區(qū)的法律應(yīng)當參加當?shù)毓ｋU的，參加當?shù)毓ｋU，其國內(nèi)工傷保險關(guān)系中止；不能參加當?shù)毓ｋU的，其國內(nèi)工傷保險關(guān)系不中止。 九、工傷保險的注意事項 （一）工傷事故發(fā)生的原因 1、領(lǐng)導干部缺乏安全意識，安全工作不務(wù)實； 2、缺乏嚴格的安全管理制度和安全操作規(guī)程； 3、工人技術(shù)素質(zhì)差； 4、安全教育走過場； 5、教育不到位； 6、設(shè)施不到位； 7、嚴重缺乏安全防護設(shè)施； 8、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理混亂。 十、工傷事故的預(yù)防 （二）工傷事故預(yù)防的重要性和積極作用 隨著我國工