行政管理學(xué)概論階段性作業(yè)2答案

1、精品中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院行政管理學(xué)概論課程作業(yè)2 （共 3次作業(yè)）學(xué)習(xí)層次：?？粕婕罢鹿?jié)：第六章一一第十章一.單項選擇題 TOC o 1-5 h z .從行政決策的地位、作用來看，國務(wù)院制定的“十一五”規(guī)劃屬于（）A、科學(xué)性決策B、戰(zhàn)略性決策C、策略性決策D、戰(zhàn)術(shù)性決策.在有明確決策目標(biāo)的基礎(chǔ)上，決策者對決策的條件和因素可以通過估計、計算，預(yù)見其出現(xiàn)的概率，但不排除隨機(jī)因素，決策者對決策有一定把握。 這種決策類型屬于（）。A、常規(guī)性決策B、確定型決策C、風(fēng)險型決策D、不確定型決策.決策者在進(jìn)行（）時可以遵循“最大最小準(zhǔn)則”，也可以遵循“最大最大準(zhǔn)則”。A、常規(guī)性決策B、確定型

2、決策C、風(fēng)險型決策D、不確定型決策.常言道：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，這是指在決策過程中要遵循（）A、信息原則B、預(yù)測原則C、系統(tǒng)原則 D、可行性原則.通過把一定數(shù)量的專家召集在一起開會，共同就決策的某一個問題進(jìn)行研究，做出集體判斷。這種決策方法是（）A、邊際分析法B、頭腦風(fēng)暴法C、德爾菲法D、線性規(guī)劃.（）是現(xiàn)代行政決策體制的神經(jīng)系統(tǒng)。A、信息系統(tǒng)B、咨詢系統(tǒng)C、決策系統(tǒng) D、執(zhí)行系統(tǒng).按照對行政相對人權(quán)利義務(wù)所引起的直接后果來分，行政執(zhí)行可以分為行政決定、行政檢查、行政處置和（）等。A、行政監(jiān)督B、行政控制C、行政處罰 D、行政強(qiáng)制執(zhí)行8、經(jīng)濟(jì)手段作為行政執(zhí)行的手段之一，具有（）特點。welc

3、ome精品A、權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性和無償性B、禾I益性、有償性、平等性和間接性C、權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性D、滲透性、應(yīng)變性、多樣性和潛緩性 TOC o 1-5 h z .現(xiàn)代意義上的行政公共關(guān)系誕生于20世紀(jì)初的（）。A、美國B、英國 C、德國 D、法國.按照行政信息溝通的渠道，上級向下級下達(dá)計劃、任務(wù)、指示、決議、法規(guī)和政 策等屬于（）。A、正式溝通B、非正式溝通C、上行溝通D、橫向溝通.主管A分別向其下級人員 B、C、D、E發(fā)出信息，下達(dá)命令、指示和指令，下屬 的B、C、D、E也分別向主管 A匯報情況，但 B、C、D、E之間無溝通關(guān)系。這種溝通方 式是（）A、鏈?zhǔn)綔贤˙、輪式溝通

4、C、環(huán)式溝通D、全通道式溝通.財政行政的內(nèi)容包括財政預(yù)算、預(yù)算會計、財政決算和（）四個方面。A、財政收入B、財政支出C、財政審計D、財政管理體制.在我國，分稅制是（）年開始實施的。A、 1994 B、 1998 C、 2001 D、 2003.機(jī)關(guān)行政的宗旨是（）A、管理B、效率 C、服務(wù) D、公平.為了提高行政文書的質(zhì)量，正確地發(fā)揮行政文書的作用，行政文書管理必須遵循（）的基本原則。A、準(zhǔn)確、及時、精簡和保密welcome精品B、全面、準(zhǔn)確、及時和節(jié)約C、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范和保密D、準(zhǔn)確、全面、及時和精簡.名詞解釋.行政決策.風(fēng)險型決策.行政決策體制.行政執(zhí)行.行政公共關(guān)系.行政溝通.行政協(xié)調(diào)

5、.財務(wù)行政welcome精品9.稅收10 .分稅制11 .國家審計12 .機(jī)關(guān)行政13 .行政崗位責(zé)任制三.簡答題1 .行政決策必須遵循哪些決策程序?2.行政執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原則?welcome精品.行政公共關(guān)系的基本任務(wù)有哪些?.行政溝通應(yīng)遵循哪些基本原則?.行政手段具有哪些特點。.相對于其他行政管理活動，財務(wù)行政有何特點?.我國目前實行的分稅制主要內(nèi)容有哪些?.簡述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容?welcome精品9.我國實行機(jī)關(guān)行政責(zé)任制遵循哪些基本原則?四.論述題1.結(jié)合實際談?wù)勑姓Q策的地位和作用。2.試述應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手塑造政府形象。3.試析行政執(zhí)行中的障礙及其解決對策。welcome精品五.

6、案例分析題1998年，長江流域發(fā)生了百年難遇的洪災(zāi)，荊江水位大大超過分洪點而沒有炸壩分洪，人們提到嗓子眼的心終于放了下來?？茖W(xué)的決策終將滔滔的洪水擋在堤內(nèi)。多年從事長江分洪工程研究的省防汛抗旱總指揮部水利專家趙民政說，長江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通過人大常委會討論決定的。 如果不分洪造成長江大堤潰決， 無疑是千古罪人。如果能 頂住而貿(mào)然分洪同樣是千古罪人。以這次洪水過沙市為例，當(dāng)水位超過分洪點45米后，預(yù)測最高水位在45.20米至45.30米之間，水量比荊江大堤的正常抗御能力約多4億立方米。荊江分洪區(qū)蓄洪量為 54億立方米，為多出的4億立方米洪水去動用分洪區(qū)未免可惜。水利專家組用“有限

7、單元法”，對大堤的體積滲透計算，確定的安全系數(shù)為1.5,照這一系數(shù)推定，沙市水位就是漲到 45.30米，也可以堅持對大堤嚴(yán)防死守，不用分洪。準(zhǔn)備充分的二線預(yù)案為決策提供了保障。下游洪湖、監(jiān)利等要害地帶雖然也形勢緊張，但沒有大的險情。加之荊江大堤沿線尚有許多大的民垸沒有動用，二線預(yù)案若大堤發(fā)生險情，可先使用這些大民垸蓄洪，這也要比使用荊江分洪區(qū)有利。40萬抗洪大軍高昂的斗志為決策增添了膽識，即使大堤出現(xiàn)險情，這支大軍將是有效 的保衛(wèi)力量。中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所信息室主任王世新介紹說，他們從1996年開始進(jìn)行的全國洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的大量監(jiān)測數(shù)據(jù)也為這次保堤起到了一定的作用。8月15日的監(jiān)測數(shù)據(jù)表

8、明洞庭湖的水淹面積在減少，這就意味著下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄將會更通暢一些。 思考題： 1.分析科學(xué)的行政決策應(yīng)有的程序。2.結(jié)合所學(xué)內(nèi)容，對本案例的決策情況進(jìn)行評價。welcome精品參考答案一.單項選擇題1-5 BCDBB 6-10 ADBAA 11-15 BCACA.名詞解釋.行政決策：行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)為履行行政職能，依法處理國家事務(wù)和社會事務(wù)而進(jìn)行的出主意、作決定的活動。.風(fēng)險型決策：又稱隨機(jī)型決策，是指在有明確決策目標(biāo)的基礎(chǔ)上，決策者對決策的條件和因素可以通過估計、計算，預(yù)見其出現(xiàn)的概率，但不排除隨機(jī)因素，決策者對決策有一定把握，但也要冒一定風(fēng)險的決策。.行政決策體制

9、：是指承擔(dān)行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系和相應(yīng)的制度，現(xiàn)代行政決策體制是以行政決策系統(tǒng)為中樞的，由執(zhí)行系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)組成的協(xié)調(diào)有序和相互作用的科學(xué)決策體制。.行政執(zhí)行：行政執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)和經(jīng)過法律授權(quán)的社會組織，為了貫徹落實國家的法律法規(guī)和決策機(jī)關(guān)發(fā)出的決策指令所進(jìn)行的行政管理活動。.行政公共關(guān)系：也稱政府公共關(guān)系，是指政府為了更好地發(fā)揮行政職能，履行行政職責(zé)而運用信息溝通與傳播手段，在增進(jìn)社會公眾對政府工作了解、支持、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，與公眾之間建立起相互了解、相互適應(yīng)的持久聯(lián)系，并在公眾中塑造政府良好形象的活動。.行政溝通：是指行政組織、行政人員之間憑借一定的媒介，

10、交流傳遞思想、觀點、情感、信息、情報，以達(dá)到相互理解、相互支持、協(xié)同合作的一種管理活動。welcome精品.行政協(xié)調(diào)：行政協(xié)調(diào)是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在行政管理過程中運用各種方法，調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部各組織之間、各人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間和各階段之間的關(guān)系，以及調(diào)整行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間、管理對象之間的關(guān)系，以達(dá)到分工負(fù)責(zé)、協(xié)同合作、實現(xiàn)行政目標(biāo)的目的。.財務(wù)行政：財務(wù)行政是指政府行政機(jī)關(guān)對國家財政收支和分配所進(jìn)行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列管理活動。.稅收：稅收是指政府為籌集滿足社會公共需要的資金和政權(quán)機(jī)關(guān)運作的經(jīng)費，依照 法定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，運用國家權(quán)力強(qiáng)制向公民無償征收實物或貨幣的活

11、動過程。.分稅制：是在中央政府與地方政府之間，根據(jù)各自的職權(quán)范圍劃分稅源，并以此為基礎(chǔ)確定各自的稅收權(quán)限、稅制體系、稅務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)財政收支關(guān)系的制度體系。.國家審計：是國家審計機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)執(zhí)行國家預(yù)算收支的情況和會計資料實施檢查、審核、監(jiān)督的專門性活動。.機(jī)關(guān)行政：機(jī)關(guān)行政是指各級政府及其職能部門，為發(fā)揮行政職能，實現(xiàn)行政目標(biāo)而對行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進(jìn)行的管理活動。.行政崗位責(zé)任制：是規(guī)定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各個崗位的職權(quán)、職責(zé)，調(diào)整各個崗位之 間的職、責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，實現(xiàn)行政工作人員自我約束、自我管理的制度。.簡答題.行政決策必須遵循哪些決策程序？答

12、：(1 )發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)。2)分析矛盾，擬訂方案。3)綜合評價，優(yōu)選方案。4)決策實施，追蹤反饋。welcome精品.行政執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原則？答：(1 )服務(wù)原則。(2)規(guī)范化原則。(3)程序化原則。(4)效率與效益相統(tǒng)一原則.行政公共關(guān)系的基本任務(wù)有哪些？答：(1 )正確把握公眾輿論。(2)完善傳播機(jī)制，健全溝通渠道。(3)創(chuàng)造“人和”的行政環(huán)境.行政溝通應(yīng)遵循哪些基本原則？答：(1 )準(zhǔn)確性原則。(2)針對性原則。(3)主動性原則。(4)全面性原則。.行政手段具有哪些特點。答：(1 )權(quán)威性。(2)強(qiáng)制性。(3)垂直性。(4)無償性。.相對于其他行政管理活動，財務(wù)行政有何特點?答：(1

13、 )政治性。(2)計劃性。welcome精品(3)政策性。(4)生產(chǎn)性。我國目前實行的分稅制主要內(nèi)容有哪些？ ？答：(1 )劃分中央和地方的事權(quán)和支出。(2)劃分中央和地方的收入。(3)建立中央財政對地方的稅收返還制度和轉(zhuǎn)移支付制度。(4)設(shè)立稅收征管機(jī)構(gòu)。簡述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容？答：(1 )辦公事務(wù)。(2)會議管理。(3)行政文書管理。(4)秘書管理。(5)后勤管理。我國實行機(jī)關(guān)行政責(zé)任制遵循哪些基本原則？答：(1) “因事定崗，以崗定員”的原則。(2)職、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。(3)責(zé)任制、考核制、獎懲制相結(jié)合的原則。.論述題.結(jié)合實際談?wù)勑姓Q策的地位和作用。答：(1 )行政決策是行政

14、管理活動的基礎(chǔ)從行政管理的進(jìn)程來看，行政管理包括計劃、組織、指揮、控制等基本活動，而行政決策貫穿于這些活動的始終。這是因為行政管理活動，事實上就是行政決策的制定和實施的行welcome精品為，行政管理的過程就是決策一一執(zhí)行一一再決策一一再執(zhí)行的循環(huán)往復(fù)過程。正是從這 個意義上說沒有行政決策，一切行政管理活動都無法進(jìn)行。(2)科學(xué)的行政決策是行政管理科學(xué)化的前提沒有科學(xué)的行政決策， 就不可能有科學(xué)的行政管理。這是因為，科學(xué)的行政決策是提高行政效率和效能的前提。在既定的條件下，行政決策的水平不同，其行政管理的效果也就不 同。在現(xiàn)實生活中常常會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：有利的客觀條件可能因決策的失誤而喪失殆盡

15、， 不利的客觀條件可能因成功的決策而改變。因此，只有制定出符合客觀規(guī)律的行政決策，才能避免和減少行政管理活動中的主觀性與盲目性等現(xiàn)象的發(fā)生，以保證行政管理科學(xué)化的實現(xiàn)。(3)行政決策的正確與否直接關(guān)系到國家的興衰和民族的存亡馬克思主義認(rèn)為，一定條件下上層建筑對社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有決定性的作用。行政決策作為國家行政機(jī)關(guān)為履行行政職能，依法處理國家事務(wù)和社會事務(wù)而進(jìn)行的出主意、作決定的活動，屬于上層建筑的一部分，其正確與否對于政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著直接促進(jìn)或延 緩甚至破壞的作用。 同時，由于行政決策與其他管理決策相比較，具有決策規(guī)模大，動用人力多，消耗物資、資金巨大等特點，因此，這就決定了其稍有不

16、慎，就可能給國家和人民帶 來不可挽回的損失和不堪設(shè)想的后果。反之，正確、科學(xué)的行政決策則會帶來國家的繁榮、 經(jīng)濟(jì)的騰飛、民族的振興。因此，黨的十七大強(qiáng)調(diào)必須推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策 信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī) 和公共政策原則上要公開聽取意見，以保證決策的正確性。.試述應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手塑造政府形象。：(1)政府形象由組織、目標(biāo)、政策、效率等因素構(gòu)成，其中組織中的行政領(lǐng)導(dǎo)者 是政府形象的楷模；公務(wù)員則是政府形象的塑造者和承受者；目標(biāo)和政策是政府形象的具體welcome精品化；效率是政府形象的綜合體現(xiàn)。(2)作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，要通過“為官

17、一任，造福一方”來增強(qiáng)人民群眾的滿意度。其 主要內(nèi)容包括：一是要有群眾觀念，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)； 二是要規(guī)范政府行為, 提高為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量。作為公務(wù)員，要時刻注意自己的言行，認(rèn)真傾聽人民的呼聲， 熱心為群眾謀福利、辦實事。(3)政府在履行其職能的過程中， 除了根據(jù)其目標(biāo)體系和宗旨制定工作目標(biāo)和政策外， 還必須根據(jù)廣大人民群眾的期望實施政策目標(biāo)，使政府真正成為符合廣大人民群眾愿望和要求的人民政府。(4)效率是政府形象的綜合體現(xiàn)，因此，政府部門應(yīng)努力進(jìn)行內(nèi)部整和，提高政府部 門的辦事效率和服務(wù)水平。(5)政府形象最終取決于公眾的評價，這就要求政府隨時根據(jù)公眾對政府形象的評價 的信息

18、反饋，積極尋找形象差距，及時調(diào)整自己的形象。3.試析行政執(zhí)行中的障礙及其解決對策。答：(1)行政執(zhí)行中的障礙主要有：1)行政決策不完善。首先，行政決策方案不合理，缺乏科學(xué)性和可操作性；其次，決 策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾的現(xiàn)象。2)行政執(zhí)行態(tài)度不堅決。主要包括思想準(zhǔn)備的不足，表現(xiàn)為對行政決策不了解、不理解；行政執(zhí)行偏離目標(biāo)，主要表現(xiàn)為行政執(zhí)行中的“腸梗阻”和“走樣”。3)行政執(zhí)行效率低下。主要表現(xiàn)為相互推諉、互相扯皮、敷衍塞責(zé)等。4)行政執(zhí)行資源部充分。如各種資源推遲到位或挪為他用，辦公設(shè)備陳舊等。(2)克服行政執(zhí)行障礙的對策1)實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化；welcome精品2）建立精干高效的行政執(zhí)行人員隊伍。包括提高行政人員的思想水平和認(rèn)識能力；要求行政人員有大局意識和全局觀念；加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)治政等。五.案例分析題答：行政決策程序是指行政決策過程中的邏輯順序和基本步驟。行政決策的基本程序可概括為如下四個階段：.發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)。行政決策問題是被行政主體所認(rèn)知并有必要采取行動加以