第3課秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立學(xué)案

1、第3課秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立學(xué)案第3課秦統(tǒng)一多民族國家的建立學(xué)習(xí)目標(biāo):第3、4課課標(biāo)3.秦漢大一統(tǒng)國豕的建立與鞏固通過了解秦朝的統(tǒng)一業(yè)績和漢朝削藩、尊崇儒術(shù)等舉措，認(rèn)識統(tǒng)一多民族國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義；通過了解秦漢時期的社會矛盾和農(nóng)民起義，認(rèn)識秦朝崩潰和兩漢衰亡的原因。要點(diǎn)學(xué)綱一、秦朝的統(tǒng)一（一）疆土統(tǒng)一1.條件；2.秦的統(tǒng)一：滅六國（時間、策略、結(jié)果），開拓邊疆（征服周邊民族地區(qū)）。（二）政治經(jīng)濟(jì)文化統(tǒng)一（鞏固統(tǒng)一的措施）政治上，建立一整套君主專制中央集權(quán)制度：確立皇帝制度，建立由三公九卿組成的中央政府，全國推廣郡縣制，頒布秦律；經(jīng)濟(jì)文化習(xí)俗上，統(tǒng)一車軌、文字、貨幣和度量衡等

2、。（三）統(tǒng)一意義二、秦朝的暴政（一）秦始皇的暴政：1.表現(xiàn)；2.消極影響。（二）秦二世的暴政三、秦末農(nóng)民起義與秦的速亡（一）秦末農(nóng)民起義（公元前209前206年）陳勝、吳廣起義：直接原因，建號“張楚”，結(jié)果；劉邦、項(xiàng)羽反秦。（二）楚漢戰(zhàn)爭（公元前206前202年）基礎(chǔ)知識、秦朝的統(tǒng)（一）疆土統(tǒng)-1.條件（表1）角度內(nèi)容要點(diǎn)人民愿望長期戰(zhàn)亂給社會帶來巨大災(zāi)難，人民渴望安定統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求各地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙統(tǒng)一逐漸成為共識戰(zhàn)國中后期，統(tǒng)一的呼聲日益高漲：孟子提出了“定于一”的思想；成書于戰(zhàn)國末年的呂氏春秋也認(rèn)為：“亂莫大于無天子”只有統(tǒng)一才能結(jié)束戰(zhàn)亂秦國具有的優(yōu)勢和條件

3、地理位置優(yōu)越：“據(jù)殽函之固，擁雍州之地”；物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚；秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治清明；變法致強(qiáng)公元前230年至公元前221年，秦國采取遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，相繼滅掉東方六國，建立起新的統(tǒng)一王朝秦朝，定都咸陽。秦滅六國后，積極開拓邊疆。在北方，秦?fù)敉肆擞文撩褡逍倥倪M(jìn)攻，在原有北方諸侯國舊長城的基礎(chǔ)上，修筑了西起臨洮、東至遼東的萬里長城。（二）政治經(jīng)濟(jì)文化的統(tǒng)一（鞏固統(tǒng)一的措施）（表2）領(lǐng)域主要措施作用（意義）和影響政治確立皇帝制度：“皇帝”稱號的確立，皇帝制度的特征（皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上），皇帝的權(quán)力建立了一整套君主專制中央集權(quán)制度，統(tǒng)一中央集權(quán)國家由此形成；秦朝確立的這套政治體制被以后王朝長期沿用

4、，影響至為深遠(yuǎn)中央實(shí)行三公九卿制地方徹底廢除分封制，實(shí)行郡縣制頒布通仃全國的秦律（特點(diǎn)：秦法嚴(yán)可）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一車軌，修建由都城咸陽通達(dá)各地的馳道和直道促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)文化交流和往來，有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)一步發(fā)展；有利于鞏固秦的統(tǒng)治和國家統(tǒng)一統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一度量衡編制戶籍，遷徙六國貴族豪強(qiáng)文化風(fēng)俗統(tǒng)一文字整頓社會風(fēng)俗等秦朝中央和地方機(jī)構(gòu)圖（圖1）、秦朝的暴政焚書坑秦始皇的暴政主要表現(xiàn)有：大興土木，興師動眾；開拓邊疆和修建大型工程；儒”，等等。公元前210年，秦始皇死后，秦二世密織刑網(wǎng)，加重人民負(fù)擔(dān),階級矛盾和統(tǒng)治階層壘矛盾尖銳激化，一場大規(guī)模的農(nóng)民起義終于爆發(fā)。三、秦末農(nóng)民起義與秦的速亡公元前209年,陳

5、勝、吳廣在大澤鄉(xiāng)揭竿而起，發(fā)動了中國歷史上第一次農(nóng)民大起義，號為“張楚”。陳勝失敗后,項(xiàng)羽、劉邦等領(lǐng)導(dǎo)的反秦勢力日益壯大。公元前207年，劉邦的軍隊(duì)進(jìn)入咸陽，秦朝滅亡。秦朝滅亡后，劉邦和項(xiàng)羽展開了長達(dá)4年的楚漢戰(zhàn)爭。思考點(diǎn)：劉邦為什么能夠戰(zhàn)勝項(xiàng)羽？提示：從劉邦和項(xiàng)羽兩個方面去分析。盤y申松越畑素養(yǎng)異潘育、秦朝統(tǒng)一與速亡秦滅六國人秦朝開始-q鞏固統(tǒng)（措施）:L畋治；建立專制主義中央集權(quán)制度；N經(jīng)濟(jì)文化劉邦軍攻入咸陽陳肚吳廣起義建漢戰(zhàn)爭A前230年91221前劄0年W120742024r亠戰(zhàn)國秦始皐贏政）統(tǒng)治秦二世暴政材料一：韓欲疲秦人，使無東伐，乃使水工鄭國為間于秦（勸秦開鑿水渠）。中作而覺，秦

6、人欲殺之。鄭國曰：“臣為韓延數(shù)年之命，然渠成，亦秦萬世之利也。”（秦王嬴政）乃使卒為之。資治通鑒卷六材料二：（韓人計(jì)謀被發(fā)覺后）秦宗室大臣皆言秦王（嬴政）曰：“諸侯人來事秦者，大抵為其主游間于秦耳，請一切逐客?！崩钏梗ǔ?，入秦為客卿）亦議在逐中。斯乃上書曰：“今逐客以資敵國，損民以益仇，內(nèi)自虛而外樹怨于諸侯，求國無危，不可得也。”秦王乃除逐客之令。史記卷八七材料三：戰(zhàn)國后期，楚國學(xué)者荀子到秦國訪問。他對人講述訪問觀感時說：（秦）其固塞險，形勢便，山林川谷美，天材之利多，是形勝也。入境，觀其風(fēng)俗，其百姓樸，其聲樂不流汙（污）其服不挑（輕佻，奇異），甚畏有司而順，古之民也。及都邑官府，其百吏肅然

7、莫不恭儉、敦敬、忠信而不楛（“，濫、惡），古之吏也。入其國，觀其士大夫，出于其門，入于公門，出于公門，歸于其家，無有私事也。不比周，不朋黨，倜然莫不明通而公也。古之士大夫也。觀其朝廷，其閑聽決百事不留，恬然如無治者，古之朝也。故四世有勝，非幸也，數(shù)（必然性）也。清王先謙荀子集解卷十一強(qiáng)國篇第十六根據(jù)材料一、二、三，分析秦國能夠統(tǒng)一六國的原因。（10分）材料一中，嬴政堅(jiān)持完成鄭國渠的開鑿，使大量土地得到灌溉；（2分）材料二中，“除逐客之令”（不采納“逐客”建議），留住和吸引了大批人才；（2分）材料三中，（秦）“其固塞險”，地理位置優(yōu)越；（2分）經(jīng)商鞅變法，秦國實(shí)行法治，吏治良好，民風(fēng)淳樸；（2分

8、）四世秦王勵精圖治。（2分）綜合上述因素，秦國日益強(qiáng)盛，具備統(tǒng)一六國的歷史條件。材料四：從公元前220年開始，（秦朝）建造了以咸陽為中心呈一巨大弧形向北面、東北、東面和東南輻射的一批稱為馳道的帝國道路。在漢代，隨著帝國的擴(kuò)張，道路系統(tǒng)大為擴(kuò)大。摘編自劍橋中國秦漢史根據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)，分析秦朝帝國道路修建的作用和影響？（8分）作用和影響：加強(qiáng)了首都與（北部、東北、東面和東南）邊郡的聯(lián)系；促進(jìn)了沿途各地的經(jīng)濟(jì)文化交流和往來；促進(jìn)了秦對邊遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)和治理；鞏固了國家的統(tǒng)一；為漢代道路系統(tǒng)建設(shè)打下基礎(chǔ)；加重徭役負(fù)擔(dān)，激化階級矛盾。（任答4點(diǎn)8分）材料五：漢初賈誼在過秦論中分析秦二世而亡的教訓(xùn)時說：

9、今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當(dāng)此之時，守威定功，安危之本在于此矣。秦離戰(zhàn)國而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者無異也。孤獨(dú)而有之，故其亡可立而待。借使秦王論上世之事，并殷、周之跡，以制御其政，后雖有淫驕之主，猶未有傾危之患也。史記秦始皇本紀(jì)材料六：據(jù)史記?秦始皇本紀(jì)記載，秦統(tǒng)一后，統(tǒng)一了文字、貨幣和度量衡；收繳了天下的金屬兵器鑄“金人十二，各重千石”；“隱宮徒刑者七十余萬人，乃分作阿房宮”，歷時三十多年修筑秦始皇陵；先后征發(fā)徭役百余萬，修筑長城；數(shù)次移民實(shí)邊，動輒數(shù)萬家，如“因徙三萬家麗邑，五萬家云陽，”；頒布“挾書律”、焚書坑儒等。材料

10、五中，賈誼認(rèn)為秦二世而亡的原因是什么？結(jié)合材料六談?wù)勀銓Z誼觀點(diǎn)的認(rèn)識。（6分）賈誼認(rèn)為秦二世而亡的原因：“其政不改孤獨(dú)而有之”（他的政令沒有變，秦王孤身無輔卻擁有天下，這里指秦王沒有沿著商周行分封的道路來“制御其政”）。（2分）對賈誼觀點(diǎn)的認(rèn)識：賈誼對秦二世而亡原因的分析不符合實(shí)際，（2分）據(jù)材料五可知，秦朝的暴政才是導(dǎo)致秦二世而亡的主要原因。（2分）、秦朝制度建設(shè)材料一：古先民平（公平）其政者，莫遂（達(dá)到）于秦。秦皇負(fù)扆（yi,帝位）以斷天下，而子弟為庶人。所任將相，李斯、蒙恬，皆功臣良吏也。末俗以秦皇方（比）漢孝武（漢武帝）孝武一怒，則大臣莫保其性自法家論之，秦皇為有守。非獨(dú)刑罰依科也，

11、用人亦然夫有功者必賞，則爵祿厚而愈勸世以秦皇為嚴(yán)，而不妄誅一吏也。由是言之，秦皇之與孝武，則猶高山之與大湫也。秦制本商鞅，其君亦世守法非草茅、搢（縉）紳所能擬已。摘自章太炎全集?太炎文錄初編仔細(xì)閱讀材料一，并結(jié)合所學(xué)知識，指出材料中所論秦皇“秦制”建設(shè)有哪些特點(diǎn)，并用一句話概括作者的主要觀點(diǎn)。（6分）特點(diǎn)：中央集權(quán)，不行分封制，不行世官制，平政守法。（4分）觀點(diǎn)：肯定秦始皇功績。（2分）材料二：自古皆封建諸侯，各君其國，卿大夫亦世其官其后積弊日甚其勢不得不變。于是先從在下者（平民）起此已開后世布衣將相之例秦始皇盡滅六國以開一統(tǒng)之局下雖無世祿之臣，而上猶是繼體之主（最高統(tǒng)治者仍由王族世襲）也。漢

12、祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命天之變局，至是始定。趙翼廿二史札記分析材料二，說明“天下變局”是指什么，（4分）結(jié)合所學(xué)知識，概括由西周至秦漢國家體制發(fā)生的變化。（4分）變局：統(tǒng)治階級在西周由世襲貴族組成，到西漢建立時皇帝和大臣多出身布衣。（4分）變化：從分封制到郡縣制，中央集權(quán)制度逐步建立。（4分）材料三：郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所滅都六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上為天下計(jì)，則（郡縣制）害不如封建之滋也多矣。王夫之讀通鑒論?秦史材料四：郡縣之失，其專在上今之出君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而

13、疑之，事事而制之。顧炎武郡縣論根據(jù)材料三、四，分別概括王夫之、顧炎武對郡縣制的看法。結(jié)合所學(xué)知識，簡述郡縣制在中國歷史發(fā)展中的積極作用。（8分）王夫之：從國家角度考慮，郡縣制不如封建制害處多。（2分）顧炎武：郡縣制的缺陷在于實(shí)行專制主義中央集權(quán)制度。（2分）A.內(nèi)史是秦高級教育官員B.內(nèi)史有特殊的地位積極作用：郡縣制有利于中央對地方的垂直管理，有利于國家統(tǒng)一及穩(wěn)定，其制為歷朝所沿用（4分）認(rèn)知結(jié)構(gòu)（一）噩土統(tǒng)一1條件2.秦的統(tǒng)：滅六國，開拓邊疆國家的初步建立二）政治經(jīng)濟(jì)文化統(tǒng)-J秦朝鞏固統(tǒng)一的措施）（J統(tǒng)意義L政護(hù)上，建立君主專制中央集權(quán)制度2經(jīng)濟(jì)文化習(xí)倦上統(tǒng)一車軌、文字、貨幣和度庭衡等秦朝的

14、疑政因秦末農(nóng)民起義與秦的速廣（一秦始呈的暴政：1農(nóng)現(xiàn)；2消極影響二）秦一世的皐政C）秦末農(nóng)民起義1陳勝、吳廣起文2劉邦、項(xiàng)羽反秦二）楚漢戰(zhàn)爭質(zhì)疑與反思啟示與認(rèn)識由學(xué)生在學(xué)習(xí)后，進(jìn)一步提出質(zhì)疑與反思，或總結(jié)學(xué)習(xí)啟示與認(rèn)識。限時訓(xùn)練總分30分，限時15分鐘。一、選擇題：在下列各小題中，只有一個選項(xiàng)是符合題目要求的。每小題2分，共16分。四川省博物館藏有一塊文字殘缺的九域守令圖石碑，其中一段碑文是：“至于國，天下分而為七。并四海，變易古制，始為郡縣至滅陳，天下方合為一?！薄啊碧幦笔У奈淖謶?yīng)該是（B）A.周B.秦C.漢D.唐戰(zhàn)國時各國最高統(tǒng)治者都尊號為王。秦王政統(tǒng)一六國后，更改名號，號稱“皇帝”，建立

15、了皇帝制度。秦王政的做法（D）A.打擊了戰(zhàn)國君主的威嚴(yán)B.確保了秦國統(tǒng)治的延續(xù)C.限制了三公權(quán)力的行使D.突出了皇帝的獨(dú)尊地位著名學(xué)者柏楊提出：“秦政府的組織精神，是政治、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立，互不統(tǒng)攝。”此“組織精神”（C）A.能夠?qū)崿F(xiàn)中央集權(quán)B.保證了民主決策C.改變不了皇帝專制D.防止了官員腐敗咸陽是秦朝國都所在地，不設(shè)郡守而由朝廷直轄，其長官為內(nèi)史。內(nèi)史位同九卿，可以參與朝政。由此可以推知（B）C.秦朝重視鞏固國家統(tǒng)一D.秦朝重視地方治理李斯說：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎（cho,諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞

16、賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！睋?jù)此可知，李斯主張（A）A.推行郡縣制以實(shí)現(xiàn)天下安寧B.仿效西周分封諸侯以鞏固天下C.宣揚(yáng)“君權(quán)神授”實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)D.利用國家賦稅增加官員的收入秦郵律內(nèi)容廣及文書、驛制、郵驛等法令，明確規(guī)定文書傳遞時限、登記手續(xù)、入驛條件、生活待遇、郵驛機(jī)構(gòu)的管理和獎懲辦法等。該法令的制定主要是為了（D）A.進(jìn)一步完善秦朝法律制度B.促進(jìn)社會公用事業(yè)的發(fā)展C.建立完備的郵政通信網(wǎng)絡(luò)D.保證國家政令的順暢通達(dá)公元前217年，某商人在宛（今河南南陽）交易時使用蟻鼻錢（楚國貨幣），被當(dāng)?shù)毓俑罁?jù)金布律處罰。這表明（C）A.秦半兩錢過重使用不便B.蟻鼻錢比秦半兩錢值

17、錢C.蟻鼻錢非當(dāng)時頒定貨幣D.秦半兩錢未在楚地流通8.史記?陳涉世家記載，陳勝在發(fā)動起義時說：“天下苦秦久矣?！薄疤煜驴嗲亍钡谋憩F(xiàn)有（D）戰(zhàn)亂頻仍民族矛盾尖銳刑罰嚴(yán)苛大興土木A.B.C.D.二、非選擇題9.閱讀材料，完成下列要求。（14分）材料一：“秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為守宰（宰：地方官），據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，適于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。不數(shù)載而天下大壞，其有由矣：亟役萬人，暴其威刑，竭其貨賄時則有叛人而無叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。”材料二：漢有天下，矯秦之枉，徇周之制，剖海內(nèi)而立宗子、封功臣。數(shù)年之間，奔命扶傷之不暇后乃謀臣獻(xiàn)畫（計(jì)策），而離削自守矣

18、。然而封建之治，郡邑居半，時則有叛國而無叛郡，秦制之得亦以明矣。材料一、二均摘編自唐柳宗元封建論材料三：知封建（指分封制）之以變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰：不能。圭寸建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。明末清初顧炎武天下郡圖利病書柳宗元認(rèn)為秦、漢的過失分別是什么？他要論證的主要觀點(diǎn)是什么？（6分）秦的過失：濫用民力，嚴(yán)刑酷法；（2分）漢的過失：部分地采取了分封制。（2分）TOC o 1-5 h z柳宗元的主要觀點(diǎn)是肯定郡縣制：實(shí)行郡縣制是正確的，秦朝的過失不在于郡縣制。（2分）顧炎武的觀點(diǎn)與柳宗元的觀點(diǎn)有何相同點(diǎn)？（2分）相同點(diǎn)：兩人都肯定了郡縣制代替分封制是歷

19、史的進(jìn)步。（2分）顧炎武的觀點(diǎn)與柳宗元的觀點(diǎn)有何差異？為什么會有這種差異？（6分）差異：柳宗元肯定了郡縣制,但沒有指出造成秦朝滅亡的原因在于建立在郡縣制之上的皇權(quán)專制；（2分）顧炎武則指出郡縣制的弊端實(shí)質(zhì)是皇權(quán)過分專制。（2分）原因：由于二人生活的時代不同,顧炎武所處的明清之際皇權(quán)專制日益強(qiáng)化，弊端日益凸顯。（2分）統(tǒng)編版部編版咼中必修中外歷史綱要上：第3課統(tǒng)一多民族封建國家的初步建立知識點(diǎn)總結(jié)第一單元從中華文明起源到秦漢大一統(tǒng)封建國家的建立與鞏固第3課統(tǒng)一多民族封建國家的初步建立【內(nèi)容提要】秦朝是我國統(tǒng)一多民族國家形成的重要時期。專制主義中央集權(quán)制度的創(chuàng)立，使中國歷史由上古時期進(jìn)入到中古階段

20、，由貴族政治過渡到官僚政治；由于中央政府在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、邊疆與民族治理等政策的完善，使其疆域面積不斷擴(kuò)大，各民族不斷交往、交流與交融，促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國家的初步建立與發(fā)展。但由于秦朝統(tǒng)治者采用的“法治”思想過于死板苛刻，暴政不斷，最終導(dǎo)致秦末農(nóng)民起義，直接推翻了秦朝的統(tǒng)治。朝代更迭：秦朝：B.C.221B.C.207消除原六國:乜區(qū)的分社因承8C一券昆族封建國嚓的ffl步ii立楚漢之爭：B.C.206B.C.202原因體釗運(yùn)作的失敗泰末衣民起義與秦亡教訓(xùn)對中國古代致治的賊響框架線索、基本概念民族：經(jīng)過長期歷史發(fā)展而形成的具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活、共同心理素質(zhì)的人的共同體。國

21、族：以政治凝結(jié)成的新族群，在文化習(xí)俗的融合的情況下，國族不可以直接轉(zhuǎn)化成民族概念。典型的國族概念有巴西民族、美利堅(jiān)民族、中華民族等。大一統(tǒng)國家：與早期國家”相比，大一統(tǒng)國家”相當(dāng)于中國古代國家的升級版”。其升級”的表現(xiàn)不僅在于版圖覆蓋范圍更大，更在于建立了君主專制中央集權(quán)的官僚制統(tǒng)治，政權(quán)組織結(jié)構(gòu)更加緊密，管理力度更為強(qiáng)化。、大一統(tǒng)國家初建:有利條件（1）政治方面秦王嬴政的決策方式具有一定的民主特色。如行間計(jì)、統(tǒng)一戰(zhàn)爭、權(quán)力世襲等國家重大決策要令，均通過智囊團(tuán)（文臣、武將、百官、博士、客卿）來決定。秦善于吸納人才，外來人才在秦統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)上，功不可沒。（2）經(jīng)濟(jì)方面：在商鞅變法的基礎(chǔ)上，秦國

22、的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步完善了賦稅制度和土地制度。秦國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高度掌控，形成了一套完備的主管經(jīng)濟(jì)的官吏體制；設(shè)立了種種法律來調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。秦國所處地理位置優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。（3）思想文化方面戰(zhàn)國中期以后，秦國以法家學(xué)說為主導(dǎo)，吸收和整合了“富國強(qiáng)兵”“君臣關(guān)系”和“政權(quán)運(yùn)作”等方面的諸子學(xué)說，實(shí)現(xiàn)了秦國國富兵強(qiáng)和政權(quán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）軍事方面正確的軍事策略的采用和技術(shù)條件的進(jìn)步，是秦實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一不可或缺的條件。長期的戰(zhàn)亂給社會帶來了深重的災(zāi)難，打破政治分裂、結(jié)束戰(zhàn)爭，成為歷史大勢、眾望所歸。大一統(tǒng)的過程（1）統(tǒng)一東方六國。公元前230年一公元前221年，秦國采取遠(yuǎn)交近攻、分化瓦解，相繼滅掉東

23、方六國。（2）征服南方越族地區(qū)，加強(qiáng)對滇、黔一帶西南夷的控制。（3）北擊匈奴，修筑長城。大一統(tǒng)的意義（1）結(jié)束分裂，天下歸一，空前統(tǒng)一的國家政權(quán)，有利于統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展，推動了多民族國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。（2）有利于民族交融和文化認(rèn)同。中華認(rèn)同的形成需要三個條件：經(jīng)濟(jì)政治基礎(chǔ)、天下一家的觀念和代代相承的教育體系。秦的統(tǒng)一促成了這些條件的實(shí)現(xiàn)。三、制度創(chuàng)建與政權(quán)鞏固：1、專制主義中央集權(quán)制度的創(chuàng)立（1）皇帝制度概念：皇是對君主的尊稱，帝是對宇宙萬物至高的主宰神的尊稱。兼采三皇、五帝名號，并有具體規(guī)定和禮儀來突顯皇權(quán)獨(dú)尊。評價：皇帝制度的基礎(chǔ)是宗法制度，倫理被披上政治色彩，運(yùn)用倫理

24、手段達(dá)到政治目的；皇帝制度產(chǎn)生并長期存在的土壤是占絕對優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)文明，農(nóng)業(yè)文明中以家庭結(jié)構(gòu)為模式統(tǒng)治國家、管理社會的特征，體現(xiàn)于政權(quán)結(jié)構(gòu)上，形成皇帝制度的三大特征：皇權(quán)不可分割、皇權(quán)不能轉(zhuǎn)讓、皇位世襲;皇帝制度也具有多民族色彩，特別是幾個大的民族，如蒙古、女真、滿族等入主中原，建立封建王朝，為皇帝制度增添新的民族色彩，強(qiáng)化著皇帝制度的力度?；实壑贫纫矟B透了農(nóng)業(yè)文明的弊端和缺陷，在形成、發(fā)展和完善的過程中不斷地肯定著農(nóng)業(yè)文明的缺陷，形成歷史發(fā)展的惰性力量，從政治、經(jīng)濟(jì)乃至文化觀念上制約著中國社會的進(jìn)步。（2）中央制度一一三公九卿三I茲丞相：百官之首，幫助皇帝處理全國政事御史大夫：副丞相，執(zhí)掌群臣

25、奏章，下達(dá)皇帝詔令，監(jiān)察百官。太尉：管理全國的軍務(wù)，實(shí)際上太尉是虛設(shè)的，皇帝掌握最高兵權(quán)。諸卿分掌國家的各項(xiàng)具體事務(wù)。秦朝的中央行政決策體系完備，由五大系統(tǒng)組成：決策中樞系統(tǒng)：最高決策權(quán)在皇帝，但丞相參與行政決策或主持有關(guān)官吏參加的決策會議，御史大夫?yàn)楦必┫?，協(xié)助丞相參議決策，最后上奏皇帝取旨。信息系統(tǒng)：御史府是全國的信息總匯，負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)，為中央行政決策提供依據(jù)的同時，也對行政決策進(jìn)行有效的監(jiān)督。智囊系統(tǒng)：主要由博士、光祿大夫、侍中等組成，主要為決策者提供方案或?qū)Ψ桨高M(jìn)行審議，糾正決策違失。監(jiān)督系統(tǒng)：決策中樞機(jī)關(guān)相互制衡，保證決策正確；行政組織內(nèi)部設(shè)有志司監(jiān)督行政執(zhí)行工作的官吏，從而對決

26、策的過程、決策的執(zhí)行都有監(jiān)督。執(zhí)行系統(tǒng)：全國最高行政執(zhí)行機(jī)關(guān)是三公府，但三公無權(quán)下令九卿，政令是以皇帝詔令的形式下達(dá)九卿，然后監(jiān)督其執(zhí)行，體現(xiàn)皇帝的最高決策權(quán)。（3）地方制度郡縣制度概況：秦統(tǒng)一六國之后，在地方實(shí)行郡縣制。統(tǒng)一之初，分天下為36郡，大多為沿襲統(tǒng)一之前秦國和各諸侯國原來的建制，隨著邊境的開發(fā)和郡治的調(diào)整，總數(shù)達(dá)到四十余郡。管理：郡的主要長官為郡守、郡尉和監(jiān)御史，監(jiān)察設(shè)若干縣，縣有縣令或縣長、縣尉、縣丞等。中央政府直接任命的官員至縣而止?？h以下還有鄉(xiāng)、亭、里等基層機(jī)構(gòu)，有三老、嗇夫、游徼等鄉(xiāng)官。秦漢時的基層屬吏職權(quán)頗重，地方百姓有知嗇夫而不知郡縣,尚有地方自治的遺風(fēng)。影響：郡縣制廢

27、除了舊貴族時代的世襲特權(quán)，有利于形成中央對地方的垂直管理形式；廢除了分封制，基本上解除了地方割據(jù)勢力對中央政權(quán)的威脅，既是專制主義中央集權(quán)制度的重要組成部分，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。統(tǒng)一文字、度量衡和貨幣（1）統(tǒng)一文字。小篆作為通行全國規(guī)范化的文字，隸書由于筆畫平正、便于書寫而逐漸流傳。文字的統(tǒng)一，有利于統(tǒng)一多民族國家的形成和文化的發(fā)展，在我國文字發(fā)展史上占有重要地位。（2）統(tǒng)一度量衡。既避免經(jīng)濟(jì)混亂，又限定了群眾如數(shù)向國家繳納賦稅；有利于全國范圍內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國家的財(cái)政收入。（3）統(tǒng)一貨幣。廢除六國形制，國家統(tǒng)一鑄幣為圓形方孔錢，稱“秦半兩”。貨幣的統(tǒng)一，從根本上改變了長

28、期以來幣制的混亂狀態(tài)，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的統(tǒng)一。加強(qiáng)思想統(tǒng)一（1）以法家化的政治建構(gòu)，“以法為教，以吏為師”。消解貴族政治及其文化傳統(tǒng)中的離心傾向?yàn)槠涫┱谥?。?）“焚書坑儒”。標(biāo)志著秦王朝在文化政策上由“兼”“融”向?qū)Ｖ?、禁錮轉(zhuǎn)化，亦是秦始皇本人求仙受挫后偏激的個性心理特征在政策上的反映，昭示著秦朝文化政策的取向是以“力”制文，實(shí)質(zhì)是文化專制。消除原六國地區(qū)的分裂因素（1）消毀各地兵器；（2）拆毀內(nèi)地長城與軍事要塞；（3）決通列國川防；（4）建設(shè)首都，遷徙豪富，整頓社會風(fēng)俗。大規(guī)模移民隨著秦朝疆域的擴(kuò)大，為鞏固統(tǒng)治，秦始皇進(jìn)行了大規(guī)模的移民工程，讓中原漢族人在夷蠻之地落戶生根，傳播

29、中原先進(jìn)的技術(shù)和文化，以實(shí)現(xiàn)對少數(shù)民族交流與交融，服務(wù)于建設(shè)龐大國家的需要，有利于統(tǒng)一多民族國家的形成。四、體制運(yùn)作的失敗1.原因：（1）秦朝統(tǒng)治者的暴政在君治實(shí)踐上，統(tǒng)治者嚴(yán)重忽視“君為政本”的治國原則，不僅沒有合理節(jié)制自身嗜欲，反而奉行極欲主義的政治理念，君民之間的利益關(guān)系日益惡化。在社會民生上，秦政之失在于蔑棄“民為國本”的治國原則，在秦王朝建立后沒有及時轉(zhuǎn)向文治化的政策方向。統(tǒng)治者對社會民生漠而視之，享樂縱欲，而社會底層廣大民眾卻要承擔(dān)極其沉重的徭役賦稅，隨時面臨來自嚴(yán)刑峻法的殘酷戕害，不論是普通民眾，還是政府官吏，最終都無法忍受秦王朝的存在。在戰(zhàn)爭行為上，統(tǒng)治者背離了“義為兵本”的治國原則，嚴(yán)重?fù)p害了社會民眾的生存利益。秦王朝建立之后，本應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安定民生為首務(wù)，而統(tǒng)治者卻好大喜功，長期延續(xù)軍國主義的戰(zhàn)爭政策，強(qiáng)化賦役，在擊胡攻越的擴(kuò)張戰(zhàn)爭中耗盡民財(cái)國用。（2）吏治的敗壞官吏作為秦朝政策的具體執(zhí)行者