昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)制度匯編

1、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)制度匯編本文由【 HYPERLINK 中文word文檔庫】 HYPERLINK 搜集整理。 HYPERLINK 中文word文檔庫免費提供海量教學(xué)資料、行業(yè)資料、范文模板、應(yīng)用文書、考試學(xué)習(xí)和社會經(jīng)濟等word文檔2009年12月目 錄1、新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（新政辦發(fā)2004117號）2、中共昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作委員會昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案（昌州黨辦200471號）3、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)招商引資若干政策規(guī)定（昌州政發(fā)200564號）4、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則（昌農(nóng)科黨字200330號）5、昌吉國家

2、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委 管委會公文處理制度（昌農(nóng)科黨字200338號）6、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)干部年度考核制度（昌農(nóng)科黨字200340號）7、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)印章管理制度（昌農(nóng)科管辦20041號）8、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)檔案管理制度（昌農(nóng)科管辦20046號）9、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財政資金管理制度（昌農(nóng)科管辦20049號）10、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)文印管理制度（昌農(nóng)科管辦200411號）11、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會主任辦公（碰頭）會議制度（昌農(nóng)科管辦200423號）12、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)保密工作制度（昌農(nóng)科管辦200425號）13、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)接待制度（昌農(nóng)科管辦200428號

3、）14、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項目審批制度（昌農(nóng)科管辦20051號）15、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃審批制度（昌農(nóng)科管辦20054號）16、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)機關(guān)車輛管理辦法（昌農(nóng)科管辦20056號）17、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)固定資產(chǎn)管理制度（昌農(nóng)科管辦200514號）18、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地儲備制度（昌農(nóng)科管辦200516號）19、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作人員差旅費開支制度（昌農(nóng)科管辦200521號）20、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地審批制度（昌農(nóng)科管辦200529號）21、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工程招投標、政府采購審批制度（昌農(nóng)科管辦200530號）22、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范區(qū)農(nóng)場管理辦

4、法（昌農(nóng)科管辦200750號）新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（新政辦發(fā)2004117號）第一條 為加快新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其科技創(chuàng)新和技術(shù)集成與示范推廣作用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，依據(jù)科技部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）（國科發(fā)農(nóng)社字20013395號）和新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱自治區(qū)）人民政府關(guān)于昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)問題的批復(fù)（新政函2002154號）精神，特制定本辦法。第二條 新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在科技部指導(dǎo)下，成立新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，落實有關(guān)政策和法規(guī)的執(zhí)行，指導(dǎo)和監(jiān)督園

5、區(qū)規(guī)劃、本管理辦法的實施。園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治州人民政府，負責(zé)園區(qū)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)管理。第三條 根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)問題的批復(fù)精神，成立新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）。園區(qū)管委會作為自治州人民政府的派出機構(gòu)，接受自治區(qū)科技廳及自治區(qū)、自治州兩級人民政府各有關(guān)部門的指導(dǎo)。經(jīng)自治州人民政府批準，園區(qū)管委會可以設(shè)置相應(yīng)的工作機構(gòu)，工商、稅務(wù)、國土資源等實行垂直管理的部門可在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或派出機構(gòu)。第四條 園區(qū)成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的“昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家委員會”，負責(zé)對園區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢。第五條 園區(qū)管委會的主要任務(wù)是促進

6、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成示范與推廣，應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化；培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才，輻射農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，并對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起示范帶動作用；完善軟硬件環(huán)境建設(shè)、加強對外宣傳、采取多種形式招商引資，利用先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范企業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。第六條 園區(qū)建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技計劃與自治區(qū)、自治州經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和科技發(fā)展計劃，并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益”的

7、原則。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，園區(qū)實行封閉式管理，開放式運營，高效服務(wù)的管理模式。第七條 在自治州人民政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)管委會依法行使計劃、財政、外貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)等經(jīng)濟管理和行政管理權(quán)限。第八條 園區(qū)管委會設(shè)立財政局，由中國人民銀行昌吉州中心支行在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)國庫，辦理國庫業(yè)務(wù)。園區(qū)內(nèi)財政收支納入昌吉州財政預(yù)算統(tǒng)計口徑。凡在園區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)），稅收入園區(qū)國庫。第九條 園區(qū)財政支出主要用于園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的引導(dǎo)資金。第十條 園區(qū)收取的各項行政事業(yè)性收入，實行收支兩條線管理，用于補助園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)的支

8、出。第十一條 園區(qū)管委會負責(zé)對園區(qū)由農(nóng)業(yè)科技試驗、示范、推廣等活動依法進行管理、服務(wù)和指導(dǎo)。第十二條 園區(qū)管委會負責(zé)組織實施園區(qū)的林業(yè)建設(shè)，加強園區(qū)林業(yè)管理。 第十三條 園區(qū)管委會負責(zé)園區(qū)內(nèi)水資源的管理保護和建設(shè)工作。第十四條 園區(qū)管委會負責(zé)園區(qū)草資源的保護管理和建設(shè)。第十五條 園區(qū)核心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)納入昌吉市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。第十六條 園區(qū)除享受國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)優(yōu)惠政策外，還享受烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。第十七條 在園區(qū)內(nèi)興辦不需要國家綜合平衡的投資總額在1000萬美元以下的外商投資項目，其立項、可行性研究報告、項目建議書，由園區(qū)管委會依法審批，投資總額超過1000萬美元

9、的外商投資項目，由園區(qū)管委會依法按有關(guān)規(guī)定報批。第十八條 園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品的認定按照新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定和考核辦法(新科高字2001016號文件)和新疆維吾爾自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品認定辦法(新科高字2001015號文件)執(zhí)行。第十九條 園區(qū)管委會鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、風(fēng)險投資機構(gòu)等中介組織，作為促進園區(qū)發(fā)展的服務(wù)體系。第二十條 本辦法由昌吉回族自治州人民政府負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。中共昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作委員會昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案（昌州黨辦200471號）根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理

10、辦法(試行)的通知(新政辦發(fā)2004117號)精神，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實際，現(xiàn)對園區(qū)黨工委、園區(qū)管委會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案修訂如下：一、總體思路和原則(一)總體思路：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向，以先進適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級；通過政府引導(dǎo)、社會參與，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動力，完善運作機制，促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。(二)基本原則：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益的原則，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新、技術(shù)集成與示范、推廣，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)

11、產(chǎn)品加工的附加值和國際競爭力，發(fā)揮園區(qū)農(nóng)業(yè)科技試驗示范與技術(shù)輻射功能、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的孵化功能和新型農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)功能，提升昌吉州農(nóng)業(yè)科技含量和市場競爭力。二、管理體制(一)中共昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作委員會(以下簡稱園區(qū)黨工委)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱園區(qū)管委會)，實行一套機構(gòu)，兩塊牌子，分別為昌吉州黨委和昌吉州人民政府的派出機構(gòu)，縣級建制。(二)園區(qū)管委會接受自治區(qū)科技廳及區(qū)、州兩級人民政府各有關(guān)部門的指導(dǎo)。三、主要職責(zé)園區(qū)黨工委負責(zé)園區(qū)企業(yè)黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)工會、共青團等群眾團體的工作。園區(qū)管委會負責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織實

12、施，落實國家有關(guān)政策，制定地方相關(guān)政策，在自治州人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計劃、財政、外貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)等經(jīng)濟管理和行政管理權(quán)限。其主要職責(zé)如下：(一)貫徹落實國家和區(qū)、州人民政府的各項方針、政策及有關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的相關(guān)政策，制訂園區(qū)總體規(guī)劃和園區(qū)招商引資、園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，并負責(zé)組織實施。(二)建立一級財政和一級金庫，辦理國庫業(yè)務(wù)，負責(zé)園區(qū)財政、稅收國有資產(chǎn)等方面的監(jiān)督管理。園區(qū)財政支出主要用于園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金；園區(qū)收取的各項行政事業(yè)性收入，實行收支兩條線管理，用于補助園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)的支出。(三)負責(zé)園區(qū)招商引資、引進項目等工作，

13、依法審批在園區(qū)內(nèi)興辦的不需要國家綜合平衡的投資總額在1000萬美元以下的外商投資項目的立項、可行性研究報告和項目建議書，審核并依法按照有關(guān)規(guī)定報批投資總額超過1000萬美元的外商投資項目。負責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(四)依照批準的園區(qū)總體規(guī)劃，辦理園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地手續(xù)，核發(fā)相關(guān)證書；依法辦理園區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易的審批、登記手續(xù)：在園區(qū)內(nèi)具體行使環(huán)境保護、工程建設(shè)等有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法權(quán)限。(五)負責(zé)并協(xié)助進入園區(qū)的企業(yè)單位辦理入園審批手續(xù)，對園區(qū)企業(yè)進行宏觀指導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)，維護園區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益，并進行全方位的服務(wù)。(六)負責(zé)對園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技試驗、示范推廣等活動依法進行管理、服務(wù)和指導(dǎo)；

14、負責(zé)園區(qū)各類人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，組織開展專家咨詢和學(xué)術(shù)交流，進行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。(七)承辦自治州人民政府及昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。四、內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，園區(qū)黨工委和管委會綜合設(shè)置6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：(一)辦公室負責(zé)園區(qū)黨工委和管委會的文秘、檔案、人事、社保、宣傳、信息、接待、會務(wù)、車輛、財產(chǎn)管理及后勤服務(wù)等工作；負責(zé)黨工委的黨務(wù)、紀檢等工作；負責(zé)園區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復(fù)議工作；負責(zé)園區(qū)信訪、精神文明建設(shè)、計劃生育、民政等社會事務(wù)性工作。 (二)財政局負責(zé)園區(qū)財政稅收、財政預(yù)決算管理、政府采購工作，負責(zé)園區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理及行政事業(yè)性收費等工作。建

15、立一級財政，獨立編制、執(zhí)行、上報園區(qū)年度財政預(yù)、決算；負責(zé)管理監(jiān)督園區(qū)各項財政資金及各項預(yù)算收入的征繳；負責(zé)建立和實施國庫集中支付工作；管理和指導(dǎo)園區(qū)會計工作，組織會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局研究制定并組織實施園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和中、短期計劃；負責(zé)項目審批、申報和跟蹤落實；負責(zé)園區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)、統(tǒng)計工作；負責(zé)入園高新技術(shù)企業(yè)的審核、上報工作；負責(zé)園區(qū)專家咨詢委員會和園區(qū)技術(shù)依托單位的組織協(xié)調(diào)工作。(四)招商局負責(zé)園區(qū)招商引資、經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作工作；負責(zé)組織、參與各類經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交易會、洽談會、博覽會；負責(zé)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的宣傳和落實。(五)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負責(zé)編制園區(qū)規(guī)劃和“一書兩證”的核發(fā)工

16、作；負責(zé)管理和指導(dǎo)園區(qū)的建筑活動，規(guī)范建筑市場；監(jiān)督管理建筑工程的報建、發(fā)包、承包和招投標；負責(zé)建筑企業(yè)資質(zhì)管理及房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用事業(yè)的管理工作；負責(zé)園區(qū)房屋征遷安置、公私房屋權(quán)屬登記、產(chǎn)籍管理、交易及房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審查并核發(fā)有關(guān)證書的工作；負責(zé)園區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護與審核評價及污染防治設(shè)計審批;負責(zé)園區(qū)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作；負責(zé)組織園區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等各項非稅收入。(六)高新農(nóng)業(yè)發(fā)展局負責(zé)示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技實驗、示范、推廣等活動，依法進行管理、服務(wù)和指導(dǎo)；組織實施示范區(qū)林業(yè)建設(shè)，加強示范區(qū)林業(yè)管理；負責(zé)示范區(qū)水資源、草資源的管理保護和建設(shè)工作；負責(zé)示范區(qū)的黨建、

17、精神文明建設(shè)及社會事務(wù)性工作；負責(zé)組織示范區(qū)內(nèi)的各項非稅收入。五、分支(派出)機構(gòu)根據(jù)新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)規(guī)定，自治州工商、稅務(wù)、國土資源等部門可在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或派出機構(gòu)。六、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)園區(qū)黨工委和管委會列事業(yè)編制45名，其中從昌吉市國土資源局連人帶編調(diào)整5名，經(jīng)費實行全額預(yù)算管理。園區(qū)黨工委和管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)(專職)4名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。園區(qū)管委會依照國家公務(wù)員制度管理。 七、本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前所下發(fā)的昌州黨辦200375號文件同時廢止。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)招商引資若干政策規(guī)定（昌州政發(fā)200564號） 第一條 為加強和促進昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以

18、下簡稱園區(qū))對外經(jīng)濟技術(shù)合作，鼓勵區(qū)內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研單位和個人來園區(qū)投資開發(fā)建設(shè)，推進園區(qū)快速發(fā)展，依據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的批復(fù)(新政函(2002)154號)以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于新入園區(qū)投資開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的公民、法人及其它組織。 第三條 進入園區(qū)的高新技術(shù)、出口加工和資源深加工類的生產(chǎn)性企業(yè)，園區(qū)管委會給予企業(yè)年度實際繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三項稅收中園區(qū)財政留成部分(不包括稅務(wù)部門稽查補繳的稅款)30%的財政補貼，其它生產(chǎn)性企業(yè)給予25%的財政補貼。 第四條 進入園區(qū)的非生產(chǎn)性企業(yè)，由

19、園區(qū)管委會給予企業(yè)年度實際繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅三項稅收中園區(qū)財政留成部分(不包括稅務(wù)部門稽查補繳的稅款)20%的財政補貼。 第五條 進入園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)，由園區(qū)管委會給予其實際繳納的契稅、耕地占用稅入園區(qū)國庫部分的30的財政補貼，非生產(chǎn)性企業(yè)或個人給予20的財政補貼。 第六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)，在園區(qū)投資新建工業(yè)企業(yè)，投資額在500萬元以上的，依據(jù)土地最低出讓價，可享受園區(qū)管委會本級財政留成部分的20一50的財政補貼。 第七條 進入園區(qū)從事公益和科學(xué)研究的項目用地，耕地開墾費按1000元畝的標準收??；從事工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的項目用地，耕地開墾費按2000元畝的標準收取；從事經(jīng)營和

20、房地產(chǎn)開發(fā)的項目用地，耕地開墾費按3000元畝的標準收取。投資額在500萬元以上的項目，園區(qū)財政承擔(dān)20%一50的耕地開墾費。 第八條 在園區(qū)內(nèi)投資公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的項目，免收所有留園區(qū)的基本建設(shè)前期費；其它投資項目減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，免收其余各項留園區(qū)的基本建設(shè)前期費。 第九條 投資創(chuàng)辦科技開發(fā)和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化及高新技術(shù)的企業(yè)，園區(qū)管委會給予貸款貼息支持。 第十條 園區(qū)管委會對引進外來資金者，按下列方式給予引資者獎勵： (一)引進贈予資金和無償資金的，資金到位后一年內(nèi)，由園區(qū)管委會給予引資者引進資金的10的獎勵； (二)引進無息和低息資金者，資金到位后一年內(nèi)，由園區(qū)管委會給予引

21、資者銀行同期貸款基準利率差額的20的獎勵； (三)投資者在園區(qū)開發(fā)建設(shè)、興辦企業(yè)，投入生產(chǎn)經(jīng)營后一年內(nèi)，園區(qū)管委會按照企業(yè)實收資本的5獎勵引資者。 第十一條 園區(qū)實行封閉式管理。凡報園區(qū)審批、審核、備案、登記、注冊的事項，由園區(qū)管委會按照權(quán)限，自收到全部報件資料之日起，五個工作日內(nèi)辦理完各項手續(xù)。 第十二條 新入園區(qū)企業(yè)除享受上述政策外，同時享受國家、自治區(qū)、昌吉州各項優(yōu)惠政策。 第十三條 本規(guī)定由昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會負責(zé)解釋。 第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則(昌農(nóng)科黨字（2003）30號)為了加強園區(qū)黨工委、管委會的集體領(lǐng)導(dǎo)，提高民主科學(xué)決

22、策水平，根據(jù)民主集中制原則，結(jié)合昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實際，制定本規(guī)則。一、議事原則1、堅持重大問題集體討論決定原則。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的重大問題都必須經(jīng)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，對一些急迫的來不及集體討論的特殊情況，可由主管或分管領(lǐng)導(dǎo)臨機處置，但事后必須向班子通報。班子成員對集體作出的決定如有不同意見，可以聲明保留，也可以向上級報告，但在本級或上級未改變集體決定之前，必須堅決執(zhí)行。2、堅持一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主原則。重大問題決策前應(yīng)深入實際調(diào)查論證，廣泛征求意見，尤其是專家意見，并反復(fù)醞釀，提出科學(xué)翔實的預(yù)案。凡與實際不符或未經(jīng)調(diào)查論證，不成熟的議題，不能提交會議決定。3、堅

23、持少數(shù)服從多數(shù)，實施正確集中原則。班子集體決定問題要展開充分討論，各抒己見，并在此基礎(chǔ)上按多數(shù)人的正確意見進行歸納綜合，形成決議。4、堅持一經(jīng)決定必須堅決落實的原則。凡是集體決定的事項，都要按照分工，各負其責(zé)地堅決執(zhí)行，抓好落實，并及時總結(jié)反饋執(zhí)行中的情況、經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出糾正偏差的意見和建議。二、議事范圍： (一)黨工委會議 黨工委會議研究的主要內(nèi)容包括： 1、研究貫徹黨的路線、方針、政策和區(qū)、州黨委、人民政府的有關(guān)指示、決定、決議的計劃和措施。參與討論研究昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃、方案等重大問題。2、研究審定昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，精神文明建設(shè)，

24、社會發(fā)展事業(yè)，工、青、婦工作和社會穩(wěn)定等工作。3、研究園區(qū)干部的教育、管理和監(jiān)督等方面的工作。4、研究制定昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照干部管理權(quán)限，研究對違反黨紀黨員的處理。5、研究園區(qū)黨員隊伍建設(shè)和黨組織發(fā)展黨員工作，負責(zé)民主評議黨員工作以及園區(qū)直屬黨組織黨費的收繳、管理等工作。6、研究決定先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選表彰工作。7、研究審定領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備等有關(guān)事宜。8、研究自治州黨委交辦的其它工作。(二)管委會會議 管委會會議是研究決定昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理運行中重要問題的行政會議。主要包括：1、研究貫徹落實黨和國家及區(qū)、州黨委、人民政府的各項方針、政策

25、及有關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的相關(guān)政策的措施。2、研究解決昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、基本建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、計劃、財政預(yù)算執(zhí)行中的重要問題，研究審批5萬元以上資金的使用。3、研究園區(qū)財政、稅收、國有資產(chǎn)管理等方面有關(guān)事宜。 研究園區(qū)招商引資和項目等工作。 4、研究園區(qū)農(nóng)業(yè)科技試驗、示范、推廣，人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，專家咨詢和技術(shù)合作交流，技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)等科技方面的工作。5、研究審定園區(qū)建設(shè)項目及土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等事項。6、研究國有企業(yè)改革發(fā)展的具體實施辦法和措施，國有資產(chǎn)管理、稅收征管、技術(shù)監(jiān)督、審計監(jiān)督等問題。7、研究解決建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計、施工組織和招投標有關(guān)事宜

26、。8、研究社會公益事業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等公共事業(yè)中的問題。9、研究園區(qū)組織機構(gòu)的設(shè)置、編制人事等方面的工作。10、研究審定向上級政府請示報告的重要事項。11、研究自治州人民政府及昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、會議方法屬于黨工委會議討論的議題，由黨工委書記主持或書記委托副書記主持，以黨工委會議名義決策；屬于管委會會議的議題，由管委會主任主持或主任委托副主任主持，以管委會會議名義決策。四、會議程序(一)會議承辦。黨工委會議、管委會會議由辦公室負責(zé)組織承辦。 (二)會前準備 1、議題收集擬定。 (1)會議議題由辦公室在會議召開前收集。 (2)各部門對需提交

27、會議討論決定的議題事項，應(yīng)事先作好調(diào)查研究和充分準備，寫好書面匯報材料。匯報內(nèi)容要簡明扼要，對存在的問題和準備采取的措施，要提出明確意見或傾向性意見，明確執(zhí)行的部門和人員，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，將議題和書面材料送辦公室匯總安排。 (3)對于事前未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定或未提出具體意見的議題，辦公室有權(quán)不予提交會議討論，并可通知其重新準備。 (4)辦公室應(yīng)將收集到的會議議題按照議事范圍、議題事項的緊急或重要程度排列順序，并列出議題列席人員名單、討論時間。議題擬定后，報會議主持人確定。2、會議通知落實 (1)會議議題確定后，辦公室提前一天書面或電話通知會議出席和列席人員，并將需要會議研究討論的資料發(fā)至參

28、會人員，參會人員要仔細研究材料，做好充分準備。 (2)參會人員有特殊情況不能出席或列席，會前應(yīng)告知辦公室，辦公室應(yīng)將參會人員落實情況報告會議主持人。 (三)會議召開1、提倡正點開會、限時發(fā)言、正點散會，參會人員應(yīng)按時到會。 2、會上盡量避免宣讀會議材料，可由議題提交部門做補充說明，參會人員發(fā)言要簡明扼要、切中主題。 3、會議結(jié)束后，參會人員將會議材料交還會議工作人員。 4、會議主持人應(yīng)控制會議時間，每會一般不超過3小時，會議全部內(nèi)容在規(guī)定的時間內(nèi)完成。 5、辦公室應(yīng)安排會議工作人員認真做好會議紀錄，重要會議要作錄音，會議紀錄包括會議名稱、時間，地點、參會人、列席人、主持人、發(fā)言內(nèi)容、討論事項、

29、決議內(nèi)容等。力求準確、完整，不得隨意增刪改動。 (四)會后事項 1、根據(jù)會議需要，會議結(jié)束后由辦公室形成會議紀要，以便貫徹落實會議精神。會議紀要應(yīng)簡明準確地闡明事項，不能把不明確、不成熟、不全面的內(nèi)容寫入其中。 2、會議紀要形成后由辦公室負責(zé)人審核后報會議主持人簽發(fā)，以辦公室名義行文。 3、會議討論決定的問題和需要傳達的事項，要以正式文件或紀要為準，并按規(guī)定范圍傳達。 4、辦公室要做好會議的全部文件材料的管理歸檔工作，對于會前發(fā)給參會人員的材料，由辦公室在議題討論結(jié)束時負責(zé)收回并銷毀。 5、會議決定事項，各有關(guān)部門和單位必須堅決貫徹執(zhí)行，抓緊辦理，并及時向辦公室反饋落實情況。 6、決定事項落實

30、情況的催辦、督查工作由辦公室負責(zé)并定期向會議主持人匯報。 五、會議紀律 1、參會人員不得無故遲到缺席，無正當理由遲到缺席者要予以批評。 2、會議進行中，一般不得接待來客，接聽電話，不要給領(lǐng)導(dǎo)送閱非緊急文件，如有事找領(lǐng)導(dǎo)，先經(jīng)會議工作人員同意，領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要在開會時商談其他工作。參會人員不能獨自中途退場，無線通訊工具一律關(guān)閉。他人發(fā)言時，不得隨意插話，不得交頭接耳或做與會議無關(guān)事宜。 3、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，對不同意見不得向外擴散，領(lǐng)導(dǎo)講話未經(jīng)本人同意不得隨意傳達，需要傳達的以會議決定、會議紀要或正式文件為準。 4、本規(guī)則從簽發(fā)之日起執(zhí)行。班子各成員、各部門應(yīng)自覺遵守。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委

31、 管委會公文處理制度(昌農(nóng)科黨字（2003）38號)為加強公文管理,規(guī)范辦文程序,提高辦文效率，根據(jù) HYPERLINK /paper-150-1/ 中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例、國家行政機關(guān)公文處理辦法，結(jié)合園區(qū)實際，制定本制度。一、公文處理的原則公文處理應(yīng)堅持統(tǒng)一管理、實事求是、精減高效、安全快捷的原則。二、公文的辦理（一）發(fā)文辦理1、發(fā)文辦理程序包括擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、繕印、用印、分發(fā)等。辦理公文人員要嚴格按照程序進行制發(fā)。2、發(fā)文辦理應(yīng)當確有必要，注重效用。必須做到準確、及時、保密。3、發(fā)文辦理由主辦部門與有關(guān)部門協(xié)商后，取得一致意見后擬制公文，并進行嚴格校對后，由辦公室統(tǒng)一制

32、發(fā)。4、公文內(nèi)容情況確實，觀點明確，表達準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。5、擬制好的公文由主辦部門領(lǐng)導(dǎo)或擬稿人簽字后，由辦公室主任核稿簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，呈送主要領(lǐng)導(dǎo)進行審批簽發(fā)。未經(jīng)簽發(fā)的公文，不得擅自行文。6、園區(qū)黨工委的文件由黨工委書記簽發(fā)；管委會的文件由管委會主任簽發(fā)；園區(qū)辦公室文件由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任簽發(fā)；各部門文件由部門負責(zé)人簽發(fā)。7、制發(fā)公文要嚴格進行編號登記后方可行文，打印人員要嚴把質(zhì)量關(guān)，確保公文的質(zhì)量和效率。8、處理文件時，要先急件后一般，并在處理過程中做到及時、準確。對處理完的文件，收文人員要進行嚴格復(fù)核后，及時發(fā)文，并進行整理

33、存放，要做到存放有序、有目可查、有章可循，嚴格按照檔案管理制度進行管理。（二）收文辦理1、收文辦理程序包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。2、收文辦理人員必須由專人負責(zé)，按時接受各類文件，嚴格編號登記，填寫批閱單。并先報辦公室主任審批簽署意見后，呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，（收到下級上報的需要辦理的公文，收文人員要按行文要求進行審核）。3、各部門及企業(yè)上報園區(qū)黨工委、管委會的文件，不得直接呈送領(lǐng)導(dǎo)本人，必須經(jīng)辦公室按規(guī)定程序進行登記，由辦公室按照程序進行呈送。4、屬于中央和自治區(qū)、自治州黨委系統(tǒng)的文件，首先呈送園區(qū)黨工委書記閱批；屬于國家和自治區(qū)、自治州人民政府系統(tǒng)的文件，首先呈送園區(qū)管

34、委會主任閱批，特殊情況下，經(jīng)管委會主任同意，可呈送管委會副主任閱批；下級部門和企業(yè)上報的文件，根據(jù)園區(qū)黨工委、管委會職責(zé)分工，按程序呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。5、公文在傳閱過程中，不得超過三天，領(lǐng)導(dǎo)之間不得橫傳，確保公文辦理的時效性。6、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的公文，辦公室按照審批意見，及時交承辦人辦理，并適時進行催辦，公文辦理完畢，將原件及辦理過程中形成的各種有關(guān)資料，收集存檔。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)干部年度考核制度(昌農(nóng)科黨字（2003）40號)為使干部年度考核工作有序有效地進行，激勵和監(jiān)督干部恪盡職守，積極工作，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建佳績，特制定園區(qū)干部年度考核制度。一、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長及成員由園區(qū)

35、領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。1、考核對象：園區(qū)全體干部職工。2、考核時間：每年結(jié)合年終總結(jié)對干部進行一次考核。3、考核內(nèi)容：工作人員從德、能、勤、績四個方面進行總結(jié)、考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，等次的確定按照各層次職務(wù)分別衡量的原則進行，最后由考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定?？己斯ぷ靼凑崭刹抗芾頇?quán)限，逐級負責(zé)。二、考核的基本程序1、科級干部的考核（1）述職；（2）民主評議；（3）確定考核等次；（4）考核結(jié)果通知本人，簽字確認；（5）不稱職者，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組談話。2、一般干部的考核（1）個人總結(jié)、填寫考核表；（2）部門領(lǐng)導(dǎo)寫出評語，提出考核等次意見；（3）考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核；（4）考核結(jié)果通知

36、本人?？己斯ぷ鹘Y(jié)束后，考核材料統(tǒng)一交辦公室進行存檔。三、考核工作實施步驟:(一)準備階段:1、組織學(xué)習(xí)；2、個人總結(jié)，各部門領(lǐng)導(dǎo)，起草述職報告；3、準備各種表冊。(二)考核階段:按考核工作程序要求，安排副科級以上干部述職，一般干部總結(jié)、民主評議，民意測驗，提出考核意見等。(三)總結(jié)階段:確定干部考核等次，并將考核結(jié)果通知本人；根據(jù)干部考核結(jié)果，做好此項工作的總結(jié)。(四)表彰、獎懲階段:根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合平時工作表現(xiàn)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組衡量確定先進集體和先進個人。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)印章管理制度(昌農(nóng)科管辦（2004）1號)一、使用園區(qū)黨工委印章，由黨工委書記簽字、批準；二、使用園區(qū)管委會印章，由管

37、委會主任簽字、批準；三、使用園區(qū)辦公室和各部門印章，由辦公室主任和各部門負責(zé)人簽字、批準；四、在任何情況下，不得在空白便函上加蓋印章；五、印章實行專人、專柜保管，印章使用后，要及時收回，不得隨意放置。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)檔案管理制度(昌農(nóng)科管辦（2004）6號)為規(guī)范園區(qū)檔案管理工作，依據(jù)中華人民共和國檔案法、機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實際，制定本制度。一、檔案管理實行辦公室主任、各部門負責(zé)人負責(zé)制；二、檔案管理實行專人、專室、專柜管理；三、嚴格檔案借閱，未經(jīng)辦公室主任、各部門負責(zé)人批準，一律不得外借和查閱。四、檔案未經(jīng)辦公室主任、各部門負責(zé)人審批，一律不得私自銷毀；五、檔案一律

38、實行年審制；六、檔案實行嚴格的保密制度。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財政資金管理制度(昌農(nóng)科管辦（2004）9號)為加強園區(qū)財政資金管理，根據(jù)區(qū)、州財政工作要求，結(jié)合園區(qū)實際，特制定園區(qū)財政資金管理制度。 一、成立昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財政資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長張新國，副組長李玉峰，成員王軍、林金全、韓萍及相關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任劉冬梅。二、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財政資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究的主要內(nèi)容： 1、研究園區(qū)重大經(jīng)濟、財政、社會發(fā)展資金。2、研究財政資金和項目資金的管理。3、研究相關(guān)稅收政策。4、研究園區(qū)基本建設(shè)資金。三、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財政資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會

39、議每月召開一次，會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持。四、園區(qū)財政資金使用實行管委會主任一支筆審批制度，5萬元以上的開支事項提交昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財政資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。五、根據(jù)工作需要，昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)財政資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議與管委會會議一并召開。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)文印管理制度(昌農(nóng)科管辦（2004）11號)為進一步加強文印管理，促進文印工作規(guī)范化、制度化，特制定如下制度：一、文印工作由專人負責(zé)，未經(jīng)批準其他人員不得擅自操作使用，非工作人員嚴禁上機操作。二、文印工作實行辦公室主任負責(zé)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，未經(jīng)同意，任何人不得擅自打印、復(fù)印任何文件材料。三、園區(qū)各類文件、資料一律不得

40、在外打印、復(fù)印；辦公室、各部門不得對外打印、復(fù)印文印材料。四、文印室工作人員要樹立嚴格的保密意識，不得隨意將打印、復(fù)印中須保密的事項透露他人；凡因泄密造成的影響，按保密法有關(guān)規(guī)定處理。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會主任辦公（碰頭）會制度(昌農(nóng)科管辦（2004）23號)為提高會議質(zhì)量和決策效率，促進工作的制度化和規(guī)范化，制定管委會主任辦公會議制度。一、會議的任務(wù)和主要內(nèi)容1、分析研究一個時期園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，制定有關(guān)政策措施；2、聽取管委會分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門階段重點工作情況匯報，研究解決相關(guān)問題，安排部署下一階段工作；3、研究需要管委會主任、副主任協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜；4、研究處理一個時期園區(qū)管委會其它

41、事項。二、管委會主任辦公會議的組成和召集1、會議由管委會主任、副主任、各部門的主要負責(zé)同志組成；2、會議由管委會主任主持或委托副主任召集和主持；3、會議根據(jù)需要不定期召開，一般每周召開一次。三、幾點要求1、會后秘書人員及時起草會議紀要； 2、各部門根據(jù)會議紀要形成近期工作要點。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)保密工作制度(昌農(nóng)科管辦（2004）25號)為保守國家秘密，維護國家的安全和利益，根據(jù)中華人民共和國保密法及自治區(qū)、州有關(guān)文件精神，特制定本制度。1、園區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行保密制度。2、辦公室主任、各部門負責(zé)人為保密工作第一責(zé)任人。3、各部門要設(shè)定專兼職保密人員。4、每年對各部門進行兩次保密工作檢查。昌

42、吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)接待制度(昌農(nóng)科管辦（2004）28號)為規(guī)范園區(qū)接待工作，提高接待水平，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本制度。一、接待工作原則嚴格執(zhí)行中央、區(qū)、州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和接待工作的各項規(guī)定，堅持歸口管理、熱情服務(wù)、勤儉節(jié)約的原則。二、接待范圍（一）由由辦公室負責(zé)承辦的接待1、中央各部委副部級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的團組，各省、直轄市、自治區(qū)副省級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊的團組，自治區(qū)、自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)到園區(qū)視察、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作的團組；2、來園區(qū)考察、交流工作的各縣（市、區(qū)）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)帶隊的團組；3、以園區(qū)黨工委、管委會名義邀請的各界知名人士、學(xué)者及重要商務(wù)活動的團組。4、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)安排的接待。（二）由

43、各部門負責(zé)承辦的接待1、自治區(qū)、自治州各類專業(yè)性質(zhì)的考察、檢查；2、園區(qū)舉辦的各類專業(yè)性質(zhì)的會議、活動；3、涉及多種專業(yè)性質(zhì)的考察、檢查及會議等活動，由牽頭部門承辦；4、園區(qū)各分管領(lǐng)導(dǎo)安排的接待。三、接待標準（一）住宿1、所接待的團組住宿費用由來客自行承擔(dān)，園區(qū)辦公室及各部門負責(zé)做好聯(lián)絡(luò)銜接工作。2、上級檢查、指導(dǎo)團（組）、特邀的專家教授、社會知名人士等按文件規(guī)定已交住宿費用的，差額部分由園區(qū)支付。（二）接待用餐：1、省部級及相當這一職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志每人每天伙食標準90元，只用一餐的不超過50元。2、地州市級及相當這一職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志每人每天伙食標準80元，只用一餐的不超過40元。3、縣處級及相當

44、這一職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志每人每天伙食標準70元，只用一餐的不超過35元。4、其他人員每人每天50元，只用一餐的不超過30元。5、根據(jù)要求需要安排相應(yīng)酒水的以新疆地產(chǎn)酒為主。6、新疆境內(nèi)各縣市、區(qū)來園區(qū)的考察團，活動停留超過1天的，只安排迎接和送行餐各一次。7、參加宴請的陪同人員要嚴格控制，最多不超過二分之一，如客人過少，工作人員（含司機）以滿桌為限，其余工作人員（含司機）吃工作餐，每人每次不超過15元，工作人員用餐一律不準上煙、酒。8、園區(qū)接待的任何客人一律不準安排公款支付營業(yè)性歌舞廳和夜總會娛樂活動（含茶樓、保齡球、游泳池、桑拿、網(wǎng)吧的各種娛樂活動）。四、接待管理與程序：1、實行接待預(yù)案審批制度。

45、以由園區(qū)黨工委、管委會名義接待的，由辦公室根據(jù)要求提出接待方案，經(jīng)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，統(tǒng)一安排。由各部門負責(zé)的接待，由各部門提出接待方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，按規(guī)定進行接待。2、園區(qū)接待客人按規(guī)定地點、標準嚴格執(zhí)行，就餐地點安排在指定的地點，非特殊情況，不得隨意提高標準和改換就餐地點。3、嚴格接待工作紀律和財務(wù)管理制度。承辦人員要嚴格執(zhí)行本規(guī)定，遵守接待工作紀律，不得擅自提高接待標準。未經(jīng)批準的接待費用，不得報銷。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項目審批制度（昌農(nóng)科管辦20051號）為加強項目管理，促進園區(qū)發(fā)展，依據(jù)國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本制度。一、項目審批原則1、符

46、合園區(qū)功能定位的原則；2、符合核心區(qū)總體規(guī)劃、示范區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則；3、有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則；二、項目審批程序1、項目業(yè)主提出立項申請；2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局受理3、組織專家評審；4、部門會審；5、園區(qū)管委會審批；6、公示；7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局辦理。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃審批制度（昌農(nóng)科管辦20054號）為加強園區(qū)規(guī)劃工作，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法及國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本制度。一、規(guī)劃審批原則1、符合國家、自治區(qū)、自治州相關(guān)法律、法規(guī)和政策的原則；2、符合核心區(qū)總體規(guī)劃、示范區(qū)總體規(guī)劃的原則；3、符合園區(qū)功能定位的原則；4、有利于園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的原則。二、規(guī)劃審批程序

47、1、項目立項；2、項目業(yè)主申請；3、園區(qū)規(guī)劃部門受理；4、組織專家評審；5、園區(qū)管委會審批；6、公示；7、園區(qū)規(guī)劃部門辦理。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)機關(guān)車輛管理制度(昌農(nóng)科管辦（2005）6號)為加強車輛管理，提高車輛的使用效率和效益，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本制度。出車制度 1、園區(qū)車輛由辦公室統(tǒng)一管理，專人負責(zé)派車;給各部門配備的車輛，在服從服務(wù)于大局的原則下，優(yōu)先該部門使用。2、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和職工個人用車時間半天以上或出昌吉市區(qū)，原則上在用車的前一天到辦公室開具派車單（在昌吉市內(nèi)的不開派車單），司機接到派車單后出車（特殊情況下用車人員與派車人員電話聯(lián)系）；派車人員外出或電話聯(lián)系不上，可由辦公

48、室其他人員派車，事后向派車人員及時匯報出車情況。3、昌吉市、烏魯木齊市以外用車和外單位借用車，必須經(jīng)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)批準。4、未經(jīng)辦公室派車，司機不得私自出車（救災(zāi)搶險等特殊情況，可以先出車，事后及時向派車人員匯報）；經(jīng)查實，擅自出車一次，扣除司機當月差費50元，并不予報銷差費、過路費等相關(guān)費用；司機擅自出車，造成車輛損壞及其它經(jīng)濟損失的,由司機本人承擔(dān)一切責(zé)任，按合同規(guī)定辭退。5、法定節(jié)假日，因工作或特殊情況需要用車，由辦公室統(tǒng)一調(diào)度車輛，無特殊情況不予出車，停放在辦公室指定地點；司機節(jié)假日外出，需提前向派車人員報告去向和滯留時間，并開手機，以方便工作聯(lián)絡(luò)。6、長途行車，司機出車前和返回后應(yīng)

49、及時向辦公室派車人員報告。 7、司機必須執(zhí)行辦公室指派的出車任務(wù)；辦公室派車后,駕駛員無故不出車者,用車人所發(fā)生的交通費用由該駕駛員全額承擔(dān)，并給與通報批評，三次不執(zhí)行者，按合同規(guī)定辭退。8、用車者和司機均應(yīng)按照辦公室指定的時間、地點行車，不得隨意改變行車路線；隨意改變出車時間和行車路線而造成損失由用車人和司機共同負責(zé)。二、安全制度1、司機必須嚴格遵守交通管理法規(guī)，不得違章行駛，違者造成的一切后果自負。2、除接送領(lǐng)導(dǎo)的車輛外，其余車輛必須停放在園區(qū)管委會院內(nèi)，停放它處發(fā)生意外由司機個人負責(zé)；因工作需要晚上確需在單位外停放的，要停放在安全地帶，并經(jīng)派車人員的同意。3、園區(qū)司機不得私自將單位車輛借

50、給外單位或交于他人駕駛,違規(guī)一次扣除司機當月差費50元，若發(fā)生事故所造成的損失由借出車輛的司機本人負責(zé)，按合同規(guī)定辭退；在特殊情況下,必須經(jīng)分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進行。 4、出車前認真做好三檢工作，搞好設(shè)備的巡查，杜絕“帶病”行駛。5、司機酒后開車，一經(jīng)查實，立即辭退；如發(fā)生意外造成損失，由司機本人承擔(dān)一切責(zé)任。三、車輛維修、保養(yǎng)制度1、司機必須按規(guī)定對車輛進行保養(yǎng)和維護，定期對車輛進行安全檢查，保持清潔衛(wèi)生和車況良好，發(fā)現(xiàn)機件失靈或損壞及時報修。2、車輛維修，司機必須事先向辦公室提出申請，由辦公室開出車輛維修申請（結(jié)算）單，到政府采購指定地點修理；修理完畢結(jié)算時，結(jié)算單由司機簽字，辦公室車

51、輛管理人員審核，分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批入賬。3車輛于行駛途中發(fā)生故障或其他耗損急需修復(fù)或更換零件時，司機及時與辦公室派車人員聯(lián)系，聽從安排。4如由于司機使用不當或保養(yǎng)、維修不及時，而導(dǎo)致車輛損壞或機件故障，所需的維修費，由司機負擔(dān)。5、冬季出車必須注意燃油等使用的規(guī)定，防止凍壞設(shè)備事故發(fā)生。 6、由于司機失職造成的工具、機件丟失必須按價賠償。四、其他規(guī)定1、車輛燃油根據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，實行定點加油，油票由辦公室根據(jù)派車任務(wù)和車型發(fā)放。 2、除長途行車和特殊情況外,不得自行購買油料，否則不予報銷。3、車輛保險按政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由財政局和辦公室統(tǒng)一安排辦理。4、機關(guān)駕駛員應(yīng)積極努力學(xué)習(xí)政治

52、理論、業(yè)務(wù)知識，端正服務(wù)態(tài)度，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，主動做好自己的本職工作。做到不遲到、不早退，堅守崗位，不離崗、不串崗，按時上下班，做到有事提前請假，病假應(yīng)以醫(yī)院證明為依據(jù)。5、為領(lǐng)導(dǎo)開專用車的駕駛員，按時保證領(lǐng)導(dǎo)正常工作用車，做好各項服務(wù)工作，保證行車安全，嚴守保密規(guī)定和工作制度，不得讓其他無關(guān)人員隨便乘坐專用車輛，保證領(lǐng)導(dǎo)及車輛安全，不經(jīng)車隊領(lǐng)導(dǎo)同意，駕駛員之間不得隨意交換車輛，更不能將車交外單位人員駕駛。6、公用車駕駛員應(yīng)服從領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動和調(diào)度，保證行車安全及車輛安全。節(jié)假日要自覺服從車隊領(lǐng)導(dǎo)安排的值班，夜晚因私事用車必須經(jīng)車隊領(lǐng)導(dǎo)批準方可用車。因私事將車開出發(fā)生的一切交通事故由其

53、本人全部負責(zé)，造成的維修費用自理。7、服務(wù)態(tài)度差，不能按時出車完成任務(wù)，影響領(lǐng)導(dǎo)或科室公務(wù)者，扣發(fā)季度出勤獎；情節(jié)嚴重者，停車檢查或給予行政處分，扣發(fā)安全獎。8、無論因公因私發(fā)生事故，未及時報告，隱瞞事實真相，扣除季度出勤獎；因關(guān)閉手機、影響工作的扣除當月電話費。9、嚴禁公車娶親，一經(jīng)查實扣除當事人安全獎，并寫出書面檢查。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)固定資產(chǎn)管理制度（昌農(nóng)科管辦200514號）為加強園區(qū)固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失、積壓和浪費，做到物盡其用，特制定本制度。一、園區(qū)機關(guān)固定資產(chǎn)的管理，堅持勤儉節(jié)約、合理配置、提高使用效率的原則。 二、園區(qū)所有固定資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，由辦公室行管科統(tǒng)一管

54、理。三、各部門使用的固定資產(chǎn)，設(shè)專人負責(zé)登記和管理。四、固定資產(chǎn)購置一律實行政府采購。五、固定資產(chǎn)核算由園區(qū)財政局負責(zé)。六、固定資產(chǎn)使用人或?qū)９苋藛T發(fā)生變動時，必須及時辦理物、帳移交手續(xù)，在未辦理完手續(xù)前，不得離職。七、辦公室、財政局每年至少要對固定資產(chǎn)組織一次全面盤點、核對、登記。八、固定資產(chǎn)的報損、報廢、調(diào)撥、變賣，必須按規(guī)定辦理報批手續(xù)，各部門不得隨意調(diào)撥和處置。 昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地儲備制度（昌農(nóng)科管辦200516號）為加快園區(qū)發(fā)展步伐，根據(jù)國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本制度。一、土地儲備原則1、符合園區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃、示范區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體

55、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的原則；2、依法、科學(xué)、有效的原則；3、尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則。4、有利于園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的原則；二、土地儲備程序1、制定土地儲備計劃；2、管委會審批土地儲備計劃3、中介機構(gòu)評估；4、專家會審；5、管委會研究；6、公示；7、國土資源局辦理。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作人員差旅費開支制度(昌農(nóng)科管辦（2005）21號) 為規(guī)范差旅費開支行為，保證出差人員工作與生活基本需求，依據(jù)自治區(qū)黨政機關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本制度。 一、城市間交通費：出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具，憑據(jù)報銷城市間交通費。未

56、按規(guī)定乘坐交通工具的，超支部分自理。 （一）乘坐飛機、火車、輪船的艙（席）位等級標準如下：職 務(wù)飛 機火 車輪 船汽 車正縣級經(jīng)濟艙軟席車一等艙據(jù)實報銷副縣級經(jīng)濟艙硬席車二等艙據(jù)實報銷科級及以下干部不準乘坐硬席車三等艙據(jù)實報銷 （二）科級以下人員出差乘坐飛機的，需經(jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)審批。二、其它費用：食宿費、郵電費、異地取款手續(xù)費、伙食補助費和交通補助等費用，按標準實行包干制，最高不得突破限額標準，超額自負。標準：正縣級，每人每天1000元；副縣級，每人每天800元；科級，每人每天600元；一般工作人員每人每天400元。三、會議費：出差人員參的會議費憑據(jù)據(jù)實報銷。由主辦方統(tǒng)一安排食宿，費用包含在會議

57、費中的，會議期間不再報銷住宿費、伙食補助費及交通補助費。四、培訓(xùn)費：經(jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)批準參加各類培訓(xùn)（不發(fā)學(xué)歷）的人員，憑據(jù)報銷會議費，培訓(xùn)期間每人每天發(fā)放10元伙食補助，不發(fā)放公雜費，住宿費在限額標準內(nèi)憑據(jù)報銷。 五、掛職鍛煉費：基層鍛煉、對口支援、異地掛職人員在異地工作期間，每人每天發(fā)放伙食補助費10元，不報銷住宿費，不發(fā)放公雜費。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地審批制度（昌農(nóng)科管辦200529號）為加強園區(qū)土地管理，促進園區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國土地管理法和新疆維吾爾自治區(qū)實施辦法及相關(guān)政策，結(jié)合園區(qū)實際,特制定本制度。一、土地審批原則1、符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策的原則；2、符合

58、園區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃、示范總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的原則；3、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則；4、有利于促進園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則。二、土地審批程序1、項目業(yè)主提出項目用地申請；2、國土資源局受理；3、部門會審；4、園區(qū)管委會研究，按程序?qū)徟?、報批?、公示；6、國土資源局辦理。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工程招投標、政府采購審批制度（昌農(nóng)科管辦200530號）為加強園區(qū)工程招投標、政府采購工作，依據(jù)國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合園區(qū)實際，特制定本制度。一、審批原則1、符合國家、自治區(qū)、自治州相關(guān)法律、法規(guī)和政策的原則；2、公開、公平、公正的原則；二、審批程序1、部門根據(jù)工作需要提出申請；2、管

59、委會研究3、招投標辦公室受理；4、招標；5、公示；6、相關(guān)部門辦理。新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范區(qū)農(nóng)場管理辦法(昌農(nóng)科管辦200750號)第一條 為加強新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）農(nóng)場標準化管理，促進示范區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合示范區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管轄范圍內(nèi)的各農(nóng)場。第三條 國土資源管理(一)凡在示范區(qū)從事國有土地開發(fā)和利用的,必須服從示范區(qū)國土資源管理,嚴格按照園區(qū)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行實施，經(jīng)園區(qū)國土資源分局審批后，方可實施。實施后，經(jīng)驗收合格，按照土地登記規(guī)則進

60、行注冊登記，頒發(fā)國有土地使用證。(二) 各農(nóng)場要嚴格按照中華人民共和國土地管理法、新疆維吾爾自治區(qū)國有土地使用權(quán)租賃管理暫行規(guī)定和新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)國有土地租賃經(jīng)營合同書的規(guī)定要求，按時交清當年土地租賃金，并在每年10月30日前持相關(guān)資料報園區(qū)國土資源部門進行年檢。(三) 土地經(jīng)營期限內(nèi)，土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的全部或部分權(quán)屬發(fā)生變更的，必須提前3個月向園區(qū)國土資源管理部門申請；嚴禁私自轉(zhuǎn)讓、出租、買賣和挖沙、取土、建房等行為，否則，依據(jù)中華人民共和國土地管理法規(guī)定予以處理。第四條 工商、稅務(wù)登記管理（一）農(nóng)場應(yīng)依法向園區(qū)工商行政管理部門申請登記注冊，并接受園區(qū)工商行政管理部門的監(jiān)督管理。