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1、.:.;承包商招標(biāo)中的戰(zhàn)略 信息: 發(fā)布時(shí)間: 2007-06-12 【摘要】公布實(shí)施已有四年多時(shí)間。招招標(biāo)市場由于有了完好的法律規(guī)定,規(guī)范科學(xué)的招招標(biāo)工程越來越多,真正有實(shí)力有信譽(yù)的承包商中標(biāo)的時(shí)機(jī)越來越大。招招標(biāo)市場的這種理性運(yùn)作,一方面給合格的承包商帶來了市場的“福音,另一方面也給合格的承包商如何更加規(guī)范科學(xué)地招標(biāo)提出新的問 題。以往承包商在不規(guī)范的招招標(biāo)市場的思想方式和招標(biāo)戰(zhàn)略手段,都需求重新定位。 公布實(shí)施已有四年多時(shí)間。招招標(biāo)市場由于有了完好的法律規(guī)定,規(guī)范科學(xué)的招招標(biāo)工程越來越多,真正有實(shí)力有信譽(yù)的承包商中標(biāo)的時(shí)機(jī)越來越大。招招標(biāo)市場的這種理性運(yùn)作,一方面給合格的承包商帶來了市場

2、的“福音,另一方面也給合格的承包商如何更加規(guī)范科學(xué)地招標(biāo)提出新的問 題。以往承包商在不規(guī)范的招招標(biāo)市場的思想方式和招標(biāo)戰(zhàn)略手段,都需求重新定位。 堅(jiān)決摒棄違規(guī)招標(biāo) 承包商的違規(guī)招標(biāo)行為主要表如今以下兩個(gè)方面: 經(jīng)過串通招標(biāo)來支配市場。一是招標(biāo)人之間串通,經(jīng)過結(jié)合保標(biāo)法的招標(biāo)戰(zhàn)略,使結(jié)合幾家承包商在各次招標(biāo)中輪番中標(biāo)。二是招標(biāo)人與業(yè)主之間的串通,雙方經(jīng)過內(nèi)幕買賣,達(dá)成私下協(xié)議,內(nèi)定中標(biāo)單位,有招標(biāo)之名,無招標(biāo)之實(shí)。三是招標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)行賄,承包商以重金換取工程的中標(biāo)權(quán)。 招標(biāo)人弄虛作假,騙取中標(biāo)。承包商在招標(biāo)文件中不真實(shí)反映本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而是提供虛偽情況,如虛偽的資信證明、虛偽的工程

3、經(jīng)理、虛偽的資質(zhì)證書、虛偽的機(jī)械設(shè)備數(shù)量、虛偽的已建工程評價(jià)資料等,只需是招標(biāo)文件提出的要求,不論本人能否具備條件,都敢承諾,不擇手段,爭取中標(biāo)。這些嚴(yán)重違規(guī)招標(biāo)的行為,是合格的承包商所不齒的,過去行的通,如今和今后就難行通了。由于招招標(biāo)法對這種不規(guī)范市場行為的法律責(zé)任界定非常清楚,招招標(biāo)法第條和 條,對串通招標(biāo)和弄虛作假騙取中標(biāo),不僅規(guī)定中標(biāo)無效,而且還要給予經(jīng)濟(jì)處分以及清查行政責(zé)任或刑事責(zé)任。 切忌廣種薄收 招標(biāo)之所以不能廣種薄收,緣由有三:一是承包商的招標(biāo)費(fèi)用有限,不允許廣種薄收。普通將招標(biāo)費(fèi)用占合同金額的。有家施工單位九年招標(biāo)個(gè),簽約合同金額億元,招標(biāo)費(fèi)用億元,招標(biāo)本錢率為,而中標(biāo)率只

4、需。所以,承包商在招標(biāo)時(shí)要思索對市場開發(fā)費(fèi)用的接受才干。二是企業(yè)的競爭實(shí)力有限,不允許廣種薄收。任何承包商都有本身的優(yōu)勢和優(yōu)勢,沒有哪一個(gè)承包商可以勝任一切的工程施工。承包商招標(biāo)的原那么應(yīng)該是投本身有競爭優(yōu)勢的工程,不投或少投競爭處于明顯優(yōu)勢的工程。三是承包商培育市場精神有限。干一項(xiàng)工程,拓一片市場是勝利的招標(biāo)戰(zhàn)略,而打一槍換一個(gè)地方,老是“放空槍是招標(biāo)之大忌??傊?,承包商在招標(biāo)中也應(yīng)做到有所為,有所不為,關(guān)鍵是承包商應(yīng)做好市場分析和市場定位,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)培植優(yōu)勢,滾動(dòng)開展,使博得的信譽(yù)帶來更多的附加市場價(jià)值。 有的承包商提出四種標(biāo)不投:一是本人干不了的工程不投,二是資金不到位的工程不投,三是

5、明顯虧本的工程不投,四是沒有開展公共關(guān)系的工程不投,這樣的市場選擇是非常必要的。 不宜用拼命法招標(biāo) 拼命招標(biāo)法就是以低于本錢價(jià)競標(biāo),以虧損或者嚴(yán)重虧損來換取中標(biāo),或者以最低價(jià)中標(biāo)為手段,中標(biāo)后經(jīng)過其它途徑來彌補(bǔ)虧損,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。這種拼命法表如今承包商以低于業(yè)主的標(biāo)底價(jià)幅度過大,如低于以上,爭取中標(biāo);或者在招標(biāo)中補(bǔ)充過多的讓利優(yōu)惠條件;或者過分利用邊境條件,故意在編標(biāo)中漏項(xiàng),呵斥大幅度降低報(bào)價(jià)。過去采用拼命法競標(biāo),確實(shí)中標(biāo)率頗高,但是如今看來不能照老黃歷辦事了。由于招招標(biāo)法是制止或限制用拼命法招標(biāo)的。 招招標(biāo)法第條規(guī)定,招標(biāo)人不得以低于本錢的報(bào)價(jià)競標(biāo)。因此,規(guī)范合理的招標(biāo)價(jià)應(yīng)該是本錢加利潤的報(bào)價(jià),

6、或者至少是保本價(jià)。此外,過多的低價(jià)招標(biāo),企業(yè)負(fù)債過重,影響企業(yè)的長久開展。更重要的一點(diǎn)是,隨著業(yè)主產(chǎn)權(quán)制度明晰和市場行為規(guī)范后,也會(huì)制約拼命法招標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)會(huì)給業(yè)主帶來不確定的工程風(fēng)險(xiǎn),如質(zhì)量低劣、工期滯后等,這些損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低價(jià)出包帶來的收益,明智的業(yè)主是會(huì)思索這一點(diǎn)的。 因此,在招標(biāo)報(bào)價(jià)上,承包商應(yīng)留意在總體上采用低而適中的招標(biāo)戰(zhàn)略,留意防止打價(jià)錢戰(zhàn)。普通來講,應(yīng)在本錢價(jià)根底上的最低價(jià)進(jìn)展價(jià)錢定位就有一定的價(jià)錢競爭力。應(yīng)根據(jù)競爭的趨勢進(jìn)展競爭性報(bào)價(jià),處于明顯競爭優(yōu)勢位置的要敢于報(bào)高價(jià),不利于競爭位置的,定價(jià)可偏低些。還應(yīng)根據(jù)有標(biāo)底進(jìn)展選擇性報(bào)價(jià);無標(biāo)底、有競爭優(yōu)勢,價(jià)錢可以定高些;無標(biāo)底、

7、無競爭優(yōu)勢,價(jià)錢要低些。 不可排斥結(jié)合招標(biāo) 結(jié)合招標(biāo)是指兩個(gè)以上的承包商可以組成一個(gè)結(jié)合體,以一個(gè)招標(biāo)人的身份共同招標(biāo)。它與結(jié)合保標(biāo)法是完全不同的招標(biāo)方式,最大的區(qū)別在于招標(biāo)主體的結(jié)合性和協(xié)議的公開性,而結(jié)合保標(biāo)法,招標(biāo)主體是單個(gè)的,協(xié)議是隱蔽的。結(jié)合保標(biāo)法是違規(guī)的,而結(jié)合招標(biāo)是合理合法的,表達(dá)了市場經(jīng)濟(jì)的競爭性規(guī)律在招標(biāo)市場的反映,表達(dá)了企業(yè)之間取長補(bǔ)短優(yōu)勢互補(bǔ)的資源合理配置方式,也是業(yè)主比較歡迎的一種招標(biāo)組織方式。 然而,相當(dāng)多的承包商不擅長采用這種招標(biāo)組織方式。在建筑市場結(jié)合招標(biāo)的做法不夠普遍,而且勝利的也不多。究其緣由是企業(yè)“大而全和“小而全的運(yùn)營思想作祟,以為本人什么都能干,什么都能

8、干好,喜歡各自為戰(zhàn),獨(dú)往獨(dú)來,加上多年來招招標(biāo)市場的“僧多粥少的局面,不斷是惡性競爭,承包商之間弱肉強(qiáng)食,相互殘殺,價(jià)錢戰(zhàn)硝煙彌漫,為中標(biāo)而不擇手段,幾乎到達(dá)了白熱化程度,其結(jié)果承包商各敗俱傷,即使中標(biāo)也無利可圖。 招招標(biāo)市場呼喚有序競爭,而結(jié)合招標(biāo)就是一種有序競爭。結(jié)合招標(biāo)表達(dá)了市場經(jīng)濟(jì)有競爭又有協(xié)作的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,是招招標(biāo)市場走向成熟的一種標(biāo)志,也是承包商需求注重和采用的一種招標(biāo)方式。招招標(biāo)法是鼓勵(lì)和支持結(jié)合招標(biāo)的,制定了結(jié)合招標(biāo)的行為規(guī)范,是承包商結(jié)合招標(biāo)的行為準(zhǔn)那么。 不應(yīng)輕視公關(guān)活動(dòng) 公共關(guān)系是決議中標(biāo)與否的一個(gè)特別重要的要素。公關(guān)之所以影響中標(biāo),關(guān)鍵在于經(jīng)過公關(guān),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程的信

9、息,先與業(yè)主建立友好協(xié)作的關(guān)系,在以后的競標(biāo)中就能搶占先機(jī)。然而,有些承包商對公關(guān)有誤解,以為公關(guān)就是要請客送禮、行賄受賄,就是拉關(guān)系、走后門,使科學(xué)的公關(guān)變了味。還有些承包商對科學(xué)的公關(guān)不以為然,以為只需有實(shí)力就不怕中不了標(biāo),不做招標(biāo)的前期任務(wù),放棄對工程的信息跟蹤,倉促招標(biāo),結(jié)果無功而返,忘記了市場經(jīng)濟(jì)“資訊重于一切的根本道理。在今天承包商技術(shù)程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)那闆r下,誰能及時(shí)準(zhǔn)確全面地掌握招標(biāo)工程的信息,誰更早地被業(yè)主所了解,獲得業(yè)主的信任,誰就有希望中標(biāo)。 承包商在開展科學(xué)公關(guān)上存在三個(gè)方面的缺陷需求留意抑制。一是公關(guān)不肯下功夫,招標(biāo)沒有方案,缺乏安排,不去做實(shí)真實(shí)在的公關(guān)任務(wù),靠闖

10、大運(yùn)。二是公關(guān)沒有重點(diǎn),四處“挖井不見水,對公關(guān)工程缺乏選擇,攤子鋪得太大。三是公關(guān)任務(wù)沒有耐心,怕花精神,缺乏對“治大國如烹小鮮內(nèi)涵的認(rèn)識,不知道招標(biāo)公關(guān)就應(yīng)該象“煨湯一樣,做得越深化扎實(shí),關(guān)鍵時(shí)辰就能起到重要作用。 防止粗糙編標(biāo) 承包商的招標(biāo)書是反映企業(yè)整體素質(zhì)的書面文件,既是實(shí)力的再現(xiàn),又是競標(biāo)的重要砝碼。承包商在標(biāo)書制造上存在的主要問題,突出的是不注重標(biāo)書的編制質(zhì)量,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)常識性和技術(shù)性的低級錯(cuò)誤,如有家單位編制隧洞工程的標(biāo)書,圖紙上的支洞設(shè)計(jì)尺寸比主洞尺寸還要大。有的不注重請技術(shù)商務(wù)專家對標(biāo)書的技術(shù)方案和報(bào)價(jià)做評審和分析,呵斥技術(shù)方案不優(yōu),報(bào)價(jià)缺乏競爭力。此外,編標(biāo)人員的待遇過低,對標(biāo)書制造質(zhì)量的好壞缺乏鼓勵(lì)約束機(jī)制,制造標(biāo)書的制度不嚴(yán)明,管理不到位。有家單位一連三個(gè)標(biāo)書報(bào)價(jià)都低于標(biāo)底下浮的規(guī)范要求,呵斥無謂失標(biāo)。 承包商要編制好標(biāo)書,需求從三個(gè)方面做出努力。一是把標(biāo)書當(dāng)作產(chǎn)品來做,做成精品,以這樣的規(guī)范來提高標(biāo)書的質(zhì)量,使標(biāo)書真正可以表達(dá)企業(yè)的整體實(shí)力和競爭優(yōu)勢,最大限制地滿足招標(biāo)人對工程的根本要求。二是提高標(biāo)書編制的含金量,市場開發(fā)部和技術(shù)部門嚴(yán)密結(jié)合,在招標(biāo)前期要做好重點(diǎn)工程的

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