南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報(bào)告

1、南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報(bào)告Preparedon22November2020專題目錄專題報(bào)告一產(chǎn)業(yè)發(fā)展和平臺建設(shè)現(xiàn)狀第一節(jié)、全區(qū)制造業(yè)發(fā)展概況1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力1211.432006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總108.779.14財(cái)政87.11總收值133億元，比建區(qū)之初增長%，同比增長15%。一、二、三產(chǎn)增6422.903.554.064.81入地方財(cái)政收入加值分別為14億元、83億元、02003年2004年2005年2006年36億元，其中一產(chǎn)增長%、二產(chǎn)增長%、三產(chǎn)增長%。全區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到億元，增長%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到億元，增長%，提前一年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到217億元，其

2、中工業(yè)性投入達(dá)到165億元。全部工業(yè)企業(yè)12072家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增長%；實(shí)現(xiàn)利稅總額億元，同比增長%，其中利潤億元。制造業(yè)規(guī)模企業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)，規(guī)上企業(yè)達(dá)到459家，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長%，其中列入全市十大制造業(yè)中心銷售收入達(dá)到201億元，約占全市總額的三分之一，同比增長%。培大育強(qiáng)有新進(jìn)展，全區(qū)擁有億千企業(yè)達(dá)到36家，其中年銷售收入30億元以上企業(yè)1家，銷售收入20-30億元企業(yè)1家，銷售收入10-20億元企業(yè)3家，銷售收入5-10億元企業(yè)5家。塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，木地板、新型電子元器件和電梯三大產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到87億元、71億元和18億元，南潯區(qū)還被授予“中國實(shí)木

3、地板之都”稱號。本年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)綜合得分280分，同比提高7分，列全市第一。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平南潯區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)部類較為全面，這一特點(diǎn)在全市三縣兩區(qū)中非常突出。全區(qū)近年來著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，初步建成木業(yè)、新型電子元器件、電梯三大基地，做大做強(qiáng)綠色竹木制品、生物制品、光電器件及材料、不銹鋼及其制品、特色機(jī)電、特色紡織六大優(yōu)勢制造業(yè)。按照四大行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)總量居前四位行業(yè)依次是紡織服裝、電氣器材、金屬加工、木材加工，分別占工業(yè)增加值的%、%、%、%。以上4大行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，占全部的%。從十大制造中心來看，綠色竹木制品、金屬管道不銹鋼、光電器件及材料、特色機(jī)

4、電產(chǎn)品、建筑材料等五大中心高速增長，分別實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、億元、億元、億元、億元，分別增長%、45%、%、%、%。上述五大制造中心合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長%，高出規(guī)上增幅個百分點(diǎn)。但是生物化學(xué)品、優(yōu)質(zhì)水泥、特色紡織品增長較緩慢，分別實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、億元、億元，分別增長%、%、%。3、經(jīng)濟(jì)外向程度2006年全區(qū)累計(jì)新批外資項(xiàng)目88個，總投資萬美元（平均萬美元/個），合同利用外資萬美元，同比增長5%；實(shí)際利用外資萬美元，同比增長9%。其中新批總投資超千萬美元項(xiàng)目12個，總投資萬美元，占利用外資投資總數(shù)的83%。參與本區(qū)投資建設(shè)的國家和地區(qū)共涉及16個，海外華僑是投主力軍，其中投資額居前五位

5、的國家3500034600資和3000025195地區(qū)分別是法國、英屬維爾京、臺灣、香港和澳大利亞，占總投資額250002000015000100001491718885自營出口總額5000的%。2006年全區(qū)自營進(jìn)出口保持快增長，外貿(mào)增長質(zhì)量顯著提升，外貿(mào)02003年2004年2005年2006年速競爭力不斷加強(qiáng)。共完成自營進(jìn)出口總額45351萬美元，同比增長%；其中出口34582萬美元，同比增長%；進(jìn)口完成10769萬美元，同比增長%。外貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，木制品和機(jī)電產(chǎn)品出口增長迅猛，出口量比上年翻了一番，進(jìn)口主要以原材料為主。外貿(mào)進(jìn)出口市場日益多元化，進(jìn)出口商品共涉及113個國家

6、和地區(qū)，同比增加了9個國家和地區(qū)，其中對印度、墨西哥和大洋洲的出口分別增長了%、%和%。4、自主創(chuàng)新能力科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)，新型工業(yè)化步伐加快。2006年被評為我省首個城區(qū)型國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，省級以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到34家，其中國家級8家。全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長%，高出規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅個百分點(diǎn)；其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長%，在工業(yè)總產(chǎn)值中的占比由建區(qū)之初的%提高到%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到%。品牌意識不斷加強(qiáng)，全區(qū)已獲得市級以上名牌30只，“久立”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)；新增世友、方圓、格爾森、創(chuàng)新、南洋、恒基等6只國家免檢

7、產(chǎn)品，總數(shù)達(dá)到16只；新增省級名牌6只，總數(shù)達(dá)到10只；新增市級名牌7只，總數(shù)達(dá)到10只。下半年，獲得了“中國實(shí)木地板之都”稱號，并與省經(jīng)貿(mào)委基地辦合作共建區(qū)域品牌培育試點(diǎn)，重點(diǎn)打造木地板、電磁線、不銹綱、電梯電機(jī)四大區(qū)域品牌。5、節(jié)能降耗水平實(shí)行節(jié)能降耗責(zé)任制，完善監(jiān)督管理機(jī)制、工作問責(zé)和綜合能耗指標(biāo)定期公報(bào)制，制定南潯區(qū)關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會重點(diǎn)工作的實(shí)施意見和南潯區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將萬元GDP能耗降低目標(biāo)納入政府和有關(guān)部門年度工作目標(biāo)。全區(qū)萬元生產(chǎn)總值分行業(yè)萬元產(chǎn)值電力消耗分行業(yè)萬元產(chǎn)值原煤消耗綜0.800.700.600.500.400.300.200.100.0012.0010.008

8、.006.004.002.000.00合能耗下200320052006200320052006紡織服裝建筑新材木材加工金屬材料生物醫(yī)藥機(jī)械裝備化學(xué)工業(yè)電氣器材紡織服裝建筑新材木材加工金屬材料生物醫(yī)藥機(jī)械裝備化學(xué)工業(yè)電氣器材電子通信輕工制品電子通信輕工制品降%，其中規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降9%。工業(yè)用水重復(fù)利用率提高了個百分點(diǎn)，廢舊物資年回收總值提高了10%。嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力和限制“三高一低”產(chǎn)業(yè)，全面完成水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦窯的拆除任務(wù)。近年來，對小油脂企業(yè)、小化工企業(yè)、小印染企業(yè)、小褪色企業(yè)、小皮革企業(yè)進(jìn)行全面整治，依法關(guān)閉71家。2006年3月底全面完成對粘土磚瓦窯

9、的整治任務(wù)，提前兩年完成粘土磚瓦窯整治60%的目標(biāo)。與此同時(shí)抓好水泥機(jī)立窯的整頓掃尾工作，對剩下的5條機(jī)立窯生產(chǎn)線全部拆除，實(shí)現(xiàn)了三年整治目標(biāo)二年完成。加快推進(jìn)了5項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已有13家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，3家企業(yè)申報(bào)省級綠色企業(yè)，5家企業(yè)與ISO14000咨詢公司簽訂協(xié)議。第二節(jié)、主要經(jīng)濟(jì)板塊情況1、南潯中心城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（1）中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展2006年南潯中心城市（包括南潯鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)）實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值億元，擁有規(guī)模以上企業(yè)159家，已經(jīng)形成了木材加工、電氣器材、機(jī)械裝備、紡織服裝四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值分別占到中心城市全部規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的、和。（2）開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚2006年開

10、發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值億元，占到中心城市總量%，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)擁有各類企業(yè)450多家，其中規(guī)上企業(yè)90家，截止2006年底累計(jì)完成工業(yè)性投入120億元。（3）平臺配套建設(shè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積23km2，截止2006年底，已完成開發(fā)面積11.3km2，企業(yè)總用地面積4.5km2，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元。開發(fā)區(qū)北面臨近申蘇浙皖高速，目前湖州段已經(jīng)全線開通。內(nèi)部有318國道、南潯大道、吳越大道等高等級道路，長湖申航道貫穿其中，為開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)平臺。2、練市鎮(zhèn)及園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（1）城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年增長，完成固定資產(chǎn)投資億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億

11、元，比上年增長%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)63家；全鎮(zhèn)電氣器材、紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值億元，占全鎮(zhèn)的，其中電氣器材、紡織服裝、輕工制品、金屬加工等四類行業(yè)規(guī)上產(chǎn)值均超過1億元。（2）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚目前園區(qū)內(nèi)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目114個，工業(yè)性投入億元，工業(yè)產(chǎn)值億元，占全鎮(zhèn)的37。（3）平臺配套建設(shè)園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃面積平方公里，經(jīng)審核后面積為平方公里，目前建成面積平方公里，其中工業(yè)用地面積平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累積投入億元。平臺內(nèi)湖鹽公路、湖鹽大道、潯練公路、18號路、28號路等主要道路全線貫通，網(wǎng)格狀支線基本形成，練溪大橋和練市新大橋、萬壽橋等主要橋梁投入使用，拉大平臺的框架，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)

12、外的交通聯(lián)系。3、雙林鎮(zhèn)及功能區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（1）城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙林鎮(zhèn)2006年GDP為億元，比2005年增加；工業(yè)總產(chǎn)值億元，比2005年增加，其中規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為億元。雙林鎮(zhèn)已形成電氣器材、紡織服裝和金屬加工等三大主要產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的、。（2）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚雙林鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)座落于本鎮(zhèn)西南部，園區(qū)內(nèi)有項(xiàng)目48個，其中規(guī)上企業(yè)35個；園區(qū)工業(yè)性投入億元；園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為億元，產(chǎn)業(yè)集中度為。（3）平臺配套建設(shè)雙林工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃面積5320畝，其中已開發(fā)面積2069畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)用地面積1709畝。功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已日趨完善，通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施已能滿足進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的需要，投入功能

13、區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金已達(dá)6806多萬元，湖鹽公路與彭杏路（老湖鹽公路）在園區(qū)中間交叉而過。4、菱湖鎮(zhèn)及功能區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（1）城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2006年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，年均增長%；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)54家；化學(xué)工業(yè)、紡織服裝、金屬加工三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值億元，占全鎮(zhèn)的，其中化學(xué)工業(yè)、紡織服裝、金屬加工、輕工制品、建筑新材、生物醫(yī)藥六類行業(yè)均超過1億元。（2）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚目前園區(qū)內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目48個，工業(yè)性投入累積億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全鎮(zhèn)的。（3）平臺配套建設(shè)菱湖工業(yè)功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)規(guī)劃面積平方公里，目前建成面積平方公里，其中工

14、業(yè)用地面積平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入4247萬元。竹青公路貫穿園區(qū)東西，公路南端3條支路部分建成，菱湖新大橋已投入使用。5、和孚鎮(zhèn)及功能區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（1）城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和孚鎮(zhèn)2006年GDP為億元，其中工業(yè)億元；工業(yè)總產(chǎn)值億元。和孚鎮(zhèn)已形成主要產(chǎn)業(yè)為紡織服裝、金屬加工、化學(xué)工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，其中總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的、，從業(yè)人員分別占、。（2）園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和孚鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（長超和和孚工業(yè)功能區(qū)）內(nèi)有項(xiàng)目46個，其中規(guī)上企業(yè)30個；園區(qū)工業(yè)性投入億元，工業(yè)總產(chǎn)值為億元，占的。（3）平臺配套建設(shè)和孚鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（長超和和孚工業(yè)功能區(qū)）規(guī)劃面積3200畝，其中已開發(fā)面積1970畝，進(jìn)區(qū)企業(yè)用地面積1091畝

15、。道路、供水、供電、通訊等配套設(shè)施齊全，截至到2006年底，投入功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金已達(dá)2250多萬元。第三節(jié)、存在的主要問題1、產(chǎn)業(yè)層次不夠高傳統(tǒng)的紡織服裝、木材加工和部分低端的電氣器材、金屬加工在規(guī)模工業(yè)中仍占支配地位，比重占到六成左右，并且近三年的投資仍然高度集中在這些領(lǐng)域（特別是紡織服裝和木材加工兩個產(chǎn)業(yè)大類），將進(jìn)一步強(qiáng)化這種產(chǎn)能分布格局，而此類產(chǎn)業(yè)吸收高新技術(shù)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能力較差，因此未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力非常巨大；相反，作為未來新興產(chǎn)業(yè)的電子信息（長城集團(tuán)列入電氣器材統(tǒng)計(jì)）、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在尚在起步階段，占全部工業(yè)增加值比重不到3，近三年的投資比重也僅為5左右，遠(yuǎn)不能發(fā)揮

16、主導(dǎo)作用。與長三角地區(qū)比較，南潯區(qū)紡織服裝、木材加工部門的區(qū)位商遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長三角地區(qū)在全國中的地位，機(jī)械裝備、電子通信、生物醫(yī)藥則明顯低于長三角平均水平。而根據(jù)長三角區(qū)域規(guī)劃（征求意見稿），未來長三角將要做大做強(qiáng)電子信息、大型裝備制造、鋼鐵、石化等具有國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展在未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)步中具有先導(dǎo)作用的生物和新型醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，鞏固和提升在輕紡服裝產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。因此相比之下，南潯區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定程度上與長三角區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演化趨向偏差較大，無論是從獲取外部經(jīng)濟(jì)效益，享受國家優(yōu)惠扶持政策，還是吸引技術(shù)和資本的角度看，都是明顯不利的。2、項(xiàng)目布局較混雜首先從全區(qū)制造業(yè)發(fā)展

17、大平臺的整體格局上看，現(xiàn)狀已經(jīng)形成了三個層次、大小共9個平臺，分別是省級南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、4個市級工業(yè)功能區(qū)（練市、雙林、菱湖、和孚）和其余4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工業(yè)小區(qū)。這些小平臺之外，由于歷史的原因，散布有大量的鄉(xiāng)村工業(yè)和城鎮(zhèn)工業(yè)，與生活區(qū)、農(nóng)作區(qū)混雜在一起。其次從小平臺內(nèi)部專業(yè)化程度看，每個工業(yè)園區(qū)（小區(qū)）往往又是一個大雜燴，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自發(fā)形成，有一些甚至不太明朗；為招商引資的便利，空間布局上幾乎沒有專業(yè)化的概念，部分區(qū)塊甚至進(jìn)駐了一些相互在環(huán)境上有干擾的項(xiàng)目。另外從項(xiàng)目檔次上看，單個項(xiàng)目用地規(guī)模最小的僅幾畝，而最大的則達(dá)到千畝以上；單個項(xiàng)目投資規(guī)模最小的僅幾十萬，而最大的則達(dá)到億元，無論是從用地還

18、是投資兩者差距都在幾百倍左右。幾個主要的開發(fā)區(qū)（園區(qū)、功能區(qū)）作為南潯未來最為優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)發(fā)展平臺，過于懸殊的項(xiàng)目規(guī)模必定會降低整體的產(chǎn)業(yè)檔次。專題報(bào)告二制造業(yè)總量增長與結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的顯著標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的巨大推動力，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇在其中起到關(guān)鍵性作用。第一節(jié)、制造業(yè)總量預(yù)測一、現(xiàn)狀分析2002年以來，南潯區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值呈歷年增長態(tài)勢，總量由2002年的128億元增加到2005年的312億元，且一直以兩位數(shù)增長，但一直低于湖州市的增長速度，占全市的比重也是逐年降低。2003-2005年一直處于快速增長態(tài)勢，增長速度最大超過30

19、，但是2006年出現(xiàn)大幅度下滑，降低到不到15，遠(yuǎn)低于湖州全市的增長速度。表1經(jīng)濟(jì)總量歷年變化及區(qū)域?qū)Ρ饶蠞^(qū)湖州市規(guī)上工業(yè)生年份規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)歷年增長率占全市比重歷年增長率產(chǎn)總值（萬總值（萬元）（）（）（）元）2002128022045932042003160027558861522004205460876636512005271658920063115800二、預(yù)測方法與過程對未來的預(yù)測總是基于歷史發(fā)展，并結(jié)合內(nèi)外發(fā)展大背景進(jìn)行，對南潯區(qū)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測同樣如此。按照范圍和要求，本規(guī)劃經(jīng)濟(jì)總量僅僅針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言。根據(jù)南潯區(qū)2002-2006年相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用趨勢外推、比重計(jì)算、“十一五”規(guī)劃參

20、照三種方法分別對南潯區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行預(yù)測，并通過加權(quán)平均的方式最終確定2011年的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。中遠(yuǎn)期發(fā)展不確定因素增加，因此在2011年基礎(chǔ)上，根據(jù)南潯區(qū)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和趨勢，結(jié)合發(fā)達(dá)國家或地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以定性分析為主，并給出2016和2020年的經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測建議值。1、趨勢外推法對南潯區(qū)過去幾年經(jīng)濟(jì)增長數(shù)值進(jìn)行多個函數(shù)曲線的試驗(yàn)?zāi)M，可以得出：二次項(xiàng)函數(shù)和直線函數(shù)的模擬效果最佳，其相關(guān)系數(shù)分別高達(dá)和。為保證本方法預(yù)測的科學(xué)性，同時(shí)采用兩種函數(shù)進(jìn)行預(yù)測，2011年預(yù)測值分別為674億元和550億元，各按50加權(quán)則為612億元。2、比重計(jì)算法依據(jù)南潯區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在全市經(jīng)濟(jì)總量

21、中所占比重的歷年變化（表），結(jié)合湖州市對未來工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)預(yù)測，分析南潯區(qū)近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。按照湖州市統(tǒng)一規(guī)劃，2011年全市工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到2900億元，南潯區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在近期有望保證20的比重，據(jù)此得出南潯區(qū)近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為580億元。3、“十一五”規(guī)劃參照法依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，南潯區(qū)2006-2010年工業(yè)總產(chǎn)值按照21的速度逐年增加，據(jù)此推算至2011年可以達(dá)到810億元。三、預(yù)測結(jié)果對三種預(yù)測方法進(jìn)行匯總（表2），并加權(quán)平均可以得出南潯區(qū)近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。根據(jù)區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，2011年之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將逐步放緩，中期和遠(yuǎn)期分別采取

22、15和10的速度較為合理。據(jù)此可以分別預(yù)測近、中、遠(yuǎn)期的規(guī)上經(jīng)濟(jì)總量建議值分別為668億元、1343億元和1966億元。表2南潯區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值多方法預(yù)測單位：億元發(fā)展階段近期：2011年中期：2016年遠(yuǎn)期：2020年趨勢外推法比重計(jì)算法十一五規(guī)二次函預(yù)測值線性函數(shù)加權(quán)值劃參照法數(shù)67455061258081066813431966備注：2011-2016年和2017-2020年分別按照15、10預(yù)測。第二節(jié)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域開發(fā)的主要內(nèi)容之一，其廣域范圍包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，窄域范圍常常就工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言。一般可將工業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)三大

23、類。一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1、工業(yè)化過程與工業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化以18世紀(jì)60年代英國產(chǎn)業(yè)革命為起點(diǎn)，之后逐步波及歐洲的其它資本主義國家。從世界發(fā)達(dá)國家工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史進(jìn)程看，工業(yè)化大致經(jīng)歷了三個時(shí)期：第一，以輕紡工業(yè)發(fā)展為主的時(shí)期。在工業(yè)化初期，輕工業(yè)特別是紡織業(yè)首先獲得迅速發(fā)展，成為工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)，這個時(shí)期也稱為勞動密集型工業(yè)發(fā)展時(shí)期。第二，以重化工業(yè)發(fā)展為主的時(shí)期。這個時(shí)期又分為兩個階段：第一階段是以煤炭、電力、冶金、化學(xué)等能源、原材料工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段，也稱為資金密集型工業(yè)的發(fā)展階段；第二階段是以電子、機(jī)械等加工組裝工業(yè)為主的發(fā)展階段，也稱為技術(shù)密集型工業(yè)的發(fā)展階段。第三，以高技術(shù)工業(yè)發(fā)展為主的

24、時(shí)期。目前，一些工業(yè)化發(fā)達(dá)國家或地區(qū)正在步入這一時(shí)期，即所謂的“后工業(yè)化社會”。微電子、激光、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、航天技術(shù)、核能技術(shù)、新型材料等新興的高技術(shù)工業(yè)獲得迅速發(fā)展，也極大地改變了傳統(tǒng)工業(yè)的面貌，逐步取得主導(dǎo)地位。以高科技工業(yè)為主導(dǎo)的第三時(shí)期，也稱為知識密集型工業(yè)的發(fā)展階段。上述工業(yè)化發(fā)展的三個時(shí)期，是工業(yè)結(jié)構(gòu)演變的漸進(jìn)過程，對于一個具有較為完整的國民經(jīng)濟(jì)體系的國家或地區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變都遵循這一規(guī)律。2、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)的辨析支柱產(chǎn)業(yè)是指在國民生產(chǎn)總值中所占比重最大，具有穩(wěn)定而廣泛的資源、產(chǎn)品市場的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)部門往往是依靠區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展起來的。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的主要目的，是

25、為國家提供更多的積累和消費(fèi)，提供更多的外匯收入，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，則是指在今后較長時(shí)期內(nèi)需求的收入彈性較大，與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)作用強(qiáng)，具有較高勞動生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)通常是直接為滿足最終需求服務(wù)的，因而附加價(jià)值高，技術(shù)水平先進(jìn)，潛在的市場擴(kuò)張能力強(qiáng)，對其它產(chǎn)業(yè)具有牽動作用。正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級的核心。培育產(chǎn)業(yè)主要是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。從技術(shù)層次看，它處在最前沿。培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率，降低消耗，并獲得更好的投入產(chǎn)出效果。就一個地區(qū)而言，其產(chǎn)值比重可能很小，甚至可能目前并不存在，其發(fā)展又具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，但其代表了產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最高水準(zhǔn)，必須重點(diǎn)培育和扶持

26、。以上三類產(chǎn)業(yè)，從靜態(tài)看，支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次順向遞增，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重則順向遞減；從動態(tài)看，支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)存在著發(fā)展中的替代現(xiàn)象。一般而言，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是未來的、潛在的支柱產(chǎn)業(yè)，而培育產(chǎn)業(yè)則會成為未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征及選擇原則1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征第一，階段性。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非一成不變，其發(fā)展到一定階段之后，不可避免地會為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所代替。以日本為例，60年代之后，曾先后出現(xiàn)三組主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電力工業(yè)；石油、化工、鋼鐵、造船業(yè)；機(jī)械、汽車、家用電器。第二，區(qū)域性。由于各地的情況不同，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能完全一致，往往帶有明顯的區(qū)域特征。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，

27、要充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、潛力、制約因素，以及在勞動地域分工中所處的地位。第三，關(guān)聯(lián)性。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的前后關(guān)聯(lián)作用，具體表現(xiàn)在對某些向本部門提供生產(chǎn)資料、能源物資的部門及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生“牽拉作用”；而對于利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)部門又具有明顯的“推動作用”。另外，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)部門又有相互需求及相互誘導(dǎo)和滲透的作用。2、選擇原則在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論史上，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了界定和選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼第一次提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念，之后羅斯托對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了明確、系統(tǒng)的研究。20世紀(jì)50年代，日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱元三代平提出了選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩個新準(zhǔn)則。此后，

28、一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步研究，分別提出了一些新的準(zhǔn)則。南潯區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇過程中比較適合應(yīng)用以下準(zhǔn)則：生產(chǎn)率上升率大。一個產(chǎn)業(yè)只有具備了較快的技術(shù)進(jìn)步和較快的發(fā)展速度，才會導(dǎo)致邊際成本遞減，取得競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)與其它產(chǎn)業(yè)間具有廣泛、緊密的關(guān)聯(lián)。這種關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為上游、下游和旁側(cè)影響三個方面。關(guān)聯(lián)度越大，帶動性越強(qiáng)，帶動的連鎖效應(yīng)越高，結(jié)構(gòu)效應(yīng)越顯著。比較優(yōu)勢明顯。資源等生產(chǎn)要素消耗成本較其它地方低，具有區(qū)位優(yōu)勢。同樣的技術(shù)、產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，有區(qū)位優(yōu)勢的，具有更強(qiáng)的擴(kuò)張力和競爭力，市場占有率就越大，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的可能性越大。區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)。應(yīng)放到更大范圍考慮，以符合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)

29、展的原則。南潯區(qū)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，應(yīng)充分考慮國家對長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。第三節(jié)、產(chǎn)業(yè)選擇量化研究科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級演化的核心所在，是合理制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的關(guān)鍵。為合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)以及選擇原則，采取構(gòu)建指標(biāo)體系的方法來進(jìn)行綜合評價(jià)，并對未來的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行預(yù)測。一、構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)體系包含一級指標(biāo)7個，二級指標(biāo)13個，并在支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)的選擇過程中分別賦予不同權(quán)重（表3）。為消除不同量綱帶來的影響，對每個二級指標(biāo)的源數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)得分（表4），并根據(jù)其權(quán)重分別計(jì)算得到不同行業(yè)的排名

30、情況（表5），從中進(jìn)行優(yōu)化選擇。表3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模二級指標(biāo)行業(yè)增加值比重行業(yè)總產(chǎn)值比重計(jì)算方法行業(yè)增加值/全部工業(yè)增加值行業(yè)總產(chǎn)值/全部工業(yè)總產(chǎn)值權(quán)重（）支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)55產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性綜合效益行業(yè)增加值增長率行業(yè)總產(chǎn)值增長率新產(chǎn)品產(chǎn)值率全員勞動生產(chǎn)率長三角區(qū)位商出口交貨率感應(yīng)度系數(shù)影響力系數(shù)利稅占固定資產(chǎn)投資比重能源產(chǎn)生增加值率行業(yè)增加值增長/上年行業(yè)增加值行業(yè)總產(chǎn)值增長/上年行業(yè)總產(chǎn)值新產(chǎn)品產(chǎn)值/行業(yè)總產(chǎn)值行業(yè)增加值/行業(yè)人數(shù)行業(yè)增加值比重/長三角行業(yè)增加值比重出口交貨值/行業(yè)總產(chǎn)值行業(yè)逆陣系數(shù)均值/工業(yè)逆陣行和的均值行業(yè)逆陣系數(shù)均值

31、/工業(yè)逆陣列和的均值利稅總額/固定資產(chǎn)投入增加值/消耗能量551010551551051010551510551010515區(qū)域協(xié)調(diào)與長三角規(guī)劃協(xié)調(diào)符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向邏輯計(jì)算賦值555555表4標(biāo)準(zhǔn)化處理后的行業(yè)各指標(biāo)得分行業(yè)分類行業(yè)增加值比重行業(yè)總產(chǎn)值比重行業(yè)增加值增長率行業(yè)總產(chǎn)值增長率新產(chǎn)品產(chǎn)值率全員勞動生產(chǎn)率長三角區(qū)位商出口交貨率感應(yīng)度系數(shù)紡織服裝木材加工生物醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)建筑新材金屬加工機(jī)械裝備電氣器材電子通信輕工制品二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表5各行業(yè)綜合得分和排名行業(yè)分類紡織服裝木材加工生物醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)建筑新材金屬加工機(jī)械裝備電氣器材電子通信輕工制品支柱產(chǎn)業(yè)得分排名24781039156主導(dǎo)產(chǎn)

32、業(yè)得分排名73581064219培育產(chǎn)業(yè)得分排名84371056129大多數(shù)指標(biāo)體系評價(jià)的結(jié)果會出現(xiàn)一些行業(yè)能夠同時(shí)入選多類產(chǎn)業(yè)的情況，比如上表中，木材加工在支柱、主導(dǎo)和培育產(chǎn)業(yè)分別排名第1、2、1，這是因?yàn)槟承┊a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢太大，以致于掩蓋了其劣勢所帶來的不足。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般按照一定的先后順序進(jìn)行選擇，分別是：支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)。由上面評價(jià)結(jié)果可以得出：支柱產(chǎn)業(yè)排名依次為電氣器材、紡織服裝、木材加工、金屬加工；在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇中除去已經(jīng)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，具有優(yōu)勢的行業(yè)分別為電子通信和機(jī)械裝備；培育產(chǎn)業(yè)選擇中除去支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確定的行業(yè)，具有優(yōu)勢的行業(yè)為生物醫(yī)藥。此外，新材

33、料產(chǎn)業(yè)是一個涉及范圍相當(dāng)廣泛的新興行業(yè)，目前尚未列在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，但國家，尤其是長三角區(qū)域規(guī)劃中明確將新材料產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)培育產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育。南潯區(qū)也應(yīng)大力發(fā)展信息新材料、金屬和非金屬新材料、纖維新材料、納米材料、新型建筑材料等，并積極與電子信息、冶金、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)配套銜接、聯(lián)動發(fā)展。表6南潯區(qū)近中期工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成產(chǎn)業(yè)分類支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)容電氣器材、紡織服裝、金屬加工、木材加工機(jī)械裝備、電子通信培育產(chǎn)業(yè)新材料、生物醫(yī)藥第四節(jié)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與規(guī)模預(yù)測一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向根據(jù)南潯區(qū)第二次黨代會和人代會報(bào)告精神，南潯區(qū)必須充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持做大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重

34、，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合南潯區(qū)未來工業(yè)結(jié)構(gòu)體系的預(yù)測，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，對現(xiàn)狀工業(yè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性、方向性調(diào)整，以真正實(shí)現(xiàn)南潯區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。表7南潯區(qū)近中期工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國標(biāo)行業(yè)內(nèi)涵調(diào)整方向電氣器材電氣機(jī)械及器材制造業(yè)外部引進(jìn)和自主開發(fā)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展微特電機(jī)、電磁線等優(yōu)勢產(chǎn)品，提高技術(shù)含量黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，支金屬加工有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，做大、做強(qiáng)不銹鋼及其深加工制品產(chǎn)業(yè)柱金屬加工業(yè)產(chǎn)紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制改造提升傳統(tǒng)紡織行業(yè)，重點(diǎn)突出品牌女裝業(yè)紡織服裝造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)和特色絲綢紡織品生產(chǎn)。木材加

35、工木材加工及木、竹、藤、棕、優(yōu)化提升木地板塊狀經(jīng)濟(jì)，拓展高檔木制家草制，家具制造業(yè)具等新產(chǎn)品進(jìn)一步鞏固和提升電梯及其配套產(chǎn)業(yè)的地主通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制機(jī)械裝備位，積極培育發(fā)展數(shù)控機(jī)床制造、大型起重導(dǎo)造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)機(jī)制造等裝備制造業(yè)產(chǎn)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子大力發(fā)展電子通信產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展芯片等電業(yè)電子通信設(shè)備子元器件培育產(chǎn)電子信息材料、新型金屬材新材料料、新型纖維材料、納米材料、新型建筑材料積極培育新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與電子、機(jī)電、冶金、紡織等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動升級業(yè)生物醫(yī)藥醫(yī)藥制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥成品、生物制品二、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成規(guī)模預(yù)測近期目標(biāo)：至2011年，機(jī)械裝備和電子信息分別達(dá)

36、到9和5，開始真正成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；逐步降低紡織服裝、化學(xué)工業(yè)、建筑新材比重；木材加工、金屬加工、電氣器材、輕工制品保持平穩(wěn)態(tài)勢；生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)開始有所突破。產(chǎn)業(yè)整體的輕重比、技術(shù)高低搭配進(jìn)一步合理化。中期目標(biāo)：至2016年，機(jī)械裝備和電子信息分別達(dá)到13和9，開始顯現(xiàn)主料、電氣器材、輕工制品比重；生物醫(yī)藥和新材料比重均超過5，逐步成長為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)層次升級的快速通道。遠(yuǎn)期目標(biāo)：至2020年，除木材加工、化學(xué)工業(yè)、建筑新材及輕工制品行業(yè)比重較低，其它行業(yè)比重均超過8。基本完成本輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，建立“多元化、多技術(shù)、多層次”的工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成較為完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。表8南潯

37、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及未來構(gòu)成調(diào)整建議現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（）產(chǎn)業(yè)部類20032004200520062產(chǎn)值紡織服裝木材加工金屬加工電氣器材化學(xué)工業(yè)建筑新材輕工制品機(jī)械裝備電子通信生物醫(yī)藥13480107134332047603313新材料1001001001007668專題報(bào)告三城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等級體系劃分第一節(jié)、評價(jià)模型構(gòu)建城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件綜合評價(jià)采用多因子標(biāo)準(zhǔn)化賦值加權(quán)評分方法，即根據(jù)全區(qū)所轄城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，選取對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的評價(jià)因子，根據(jù)各因子的影響程度確定其權(quán)重，然后對各城鎮(zhèn)的多因子進(jìn)行加權(quán)取得綜合評價(jià)分值。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件綜合評價(jià)就是根據(jù)評價(jià)分值大小進(jìn)行城鎮(zhèn)之間橫向?qū)Ρ确治龊桶l(fā)展條件與潛力的優(yōu)劣判

38、斷。1評價(jià)范圍本次評價(jià)范圍共包括南潯區(qū)所轄的全部9個城鎮(zhèn)。2評價(jià)模型評價(jià)模型為：其中U為綜合評價(jià)分值，Wi為第i個指標(biāo)權(quán)重值，Xi為第i個指標(biāo)評價(jià)分值，m為評價(jià)指標(biāo)個數(shù)。3評價(jià)因子選取根據(jù)南潯區(qū)域城鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，選取社會、經(jīng)濟(jì)、交通、地理和創(chuàng)新等五大方面評價(jià)因素，并細(xì)分為20個評價(jià)因子。第二節(jié)、測評數(shù)據(jù)分析城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件綜合評價(jià)指標(biāo)詳見下表。表9南潯區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系表序號1評價(jià)因素類別評價(jià)因子轄區(qū)總?cè)丝跈?quán)重取值因素權(quán)重因子權(quán)重234567社會因素經(jīng)濟(jì)因素非農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)規(guī)劃面積政治與文化資源地區(qū)生產(chǎn)總值出口交貨值規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值891011121314151617181920創(chuàng)新因素

39、交通因素地理因素工業(yè)利稅總額工業(yè)區(qū)累計(jì)投入高新技術(shù)企業(yè)數(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)值行業(yè)龍頭企業(yè)萬元綜合能耗高速公路互通口其他高等級公路鐵路客、貨站高等級航道行政轄區(qū)面積特殊區(qū)域位置生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性備注：表格中帶的評價(jià)因子，為根據(jù)實(shí)際情況直接得分；其余根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算。表10南潯區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)詳細(xì)數(shù)據(jù)一覽表（一）社會因素經(jīng)濟(jì)因名稱結(jié)果城鎮(zhèn)規(guī)劃政治文得面積化資源分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評價(jià)轄區(qū)總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口小工業(yè)增加值出口交貨值規(guī)上工業(yè)總值綜計(jì)得實(shí)得實(shí)分績分績因子權(quán)重總合排得分實(shí)績得分得分名實(shí)績得分實(shí)績得分實(shí)績得平均值1290763788南潯鎮(zhèn)練市鎮(zhèn)雙林鎮(zhèn)菱湖鎮(zhèn)和孚鎮(zhèn)舊館鎮(zhèn)善璉鎮(zhèn)石淙鎮(zhèn)千金鎮(zhèn)1234567885312513

40、09714364248483542211334696769331888741517551518887001550597294261961419926144981690671062819549167418755002228010790783319433921132652107598480352913219559157447818127420758133注：1、數(shù)據(jù)來源為2006年底全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)資料。2、舊館鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)、石崇鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)投入數(shù)據(jù)缺乏，舊館鎮(zhèn)此部分暫時(shí)按和孚鎮(zhèn)實(shí)際鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)為相對估計(jì)值，以上取值不影響總體排名。創(chuàng)新因素表11南潯區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)詳細(xì)數(shù)據(jù)一覽表（二）交

41、通因素名稱高新技術(shù)行業(yè)龍單位能耗鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)重實(shí)績得分實(shí)績得分得分實(shí)績得分新產(chǎn)品產(chǎn)值企業(yè)數(shù)頭企業(yè)的產(chǎn)值因子1得分小計(jì)鐵路高速公路其他高等客、互通口級公路貨站得分得分得分高等級航道得分得分小計(jì)實(shí)平均值南潯鎮(zhèn)練市鎮(zhèn)雙林鎮(zhèn)菱湖鎮(zhèn)和孚鎮(zhèn)舊館鎮(zhèn)善璉鎮(zhèn)石淙鎮(zhèn)千金鎮(zhèn)107103111008670320633022925418968451688402671827922194970212928000000000000注：數(shù)據(jù)來源為2006年底全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)資料。按照綜合評價(jià)結(jié)果進(jìn)行得分總排序，據(jù)此判斷各城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)劣，對比分析詳見發(fā)展條件綜合評價(jià)表。規(guī)劃根據(jù)得分情況將南潯區(qū)域城鎮(zhèn)分為五個層次：最佳、優(yōu)秀

42、、良好、一般、較差，具體見下表。表12南潯區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件評價(jià)結(jié)果分組綜合評價(jià)值數(shù)量所含城鎮(zhèn)綜合評價(jià)16（2倍均值取整）1216（2倍均值取整）812（1倍均值取整）48（1倍均值取整）1南潯鎮(zhèn)最佳1練市鎮(zhèn)優(yōu)秀2雙林鎮(zhèn)、菱湖鎮(zhèn)良好2和孚鎮(zhèn)、舊館鎮(zhèn)一般V4（倍均值取整）3善璉鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)較差備注：平均值=南潯=練市=雙林=菱湖=和孚=舊館=善璉=千金=石淙=從評價(jià)結(jié)果分析，城鎮(zhèn)發(fā)展條件一是受現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的影響較大，現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的普遍好于經(jīng)濟(jì)薄弱城鎮(zhèn)，說明所謂“后發(fā)優(yōu)勢”的形成往往是非常困難的；二是受交通區(qū)位影響較大，靠近鐵路、高速公路的城鎮(zhèn)，隨著區(qū)域交通條件的進(jìn)一步優(yōu)化迅速成長。第三節(jié)、

43、經(jīng)濟(jì)職能劃分城鎮(zhèn)發(fā)展條件評價(jià)結(jié)果作為全區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)職能等級體系規(guī)劃中，中心城市、副中心城市、中心鎮(zhèn)選擇和發(fā)展時(shí)序安排的基本依據(jù)，原則上條件較優(yōu)的城鎮(zhèn)優(yōu)先得到發(fā)展；條件一般或較差的城鎮(zhèn)功能逐漸弱化，并逐漸引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)、人口等要素向中心城市和中心鎮(zhèn)集中。根據(jù)發(fā)展條件測評結(jié)果，規(guī)劃將得分最高的南潯區(qū)政府駐地南潯鎮(zhèn)，確定為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市。其主要經(jīng)濟(jì)職能是發(fā)展成“湖州市南太湖產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，南潯區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心集聚區(qū)，主要關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集群的地理核心區(qū)”。其中，制造業(yè)發(fā)展依托的主要平臺是省級南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。練市鎮(zhèn)則因?yàn)榫哂芯C合交通優(yōu)勢和南部門戶效應(yīng)，得分僅次于南潯而居于第二層次，規(guī)劃確定

44、為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)副中心城市，與南潯南北呼應(yīng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同構(gòu)成全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。其主要經(jīng)濟(jì)職能是成為“湖州市區(qū)東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展門戶和新興交通樞紐，南潯區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)集聚區(qū)，若干關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集群的地理核心區(qū)”。其中，制造業(yè)發(fā)展依托的主要平臺是升格后的省級練市工業(yè)園區(qū)。雙林鎮(zhèn)和菱湖鎮(zhèn)歷來是南潯區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，同時(shí)又分別處于全區(qū)中部和南部腹地位置，規(guī)劃確定為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，其主要經(jīng)濟(jì)職能是成為“南潯區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重要依托城鎮(zhèn)，中部片區(qū)和西南片區(qū)的發(fā)展極，部分關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集群的地理核心區(qū)”。其中，制造業(yè)發(fā)展依托的主要平臺是湖州市示范型的工業(yè)功能區(qū)。表13南潯區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)職能等級體系分組經(jīng)濟(jì)等級所含

45、城鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)職能與發(fā)展定位工業(yè)平臺區(qū)級經(jīng)濟(jì)中心南潯鎮(zhèn)部分，南潯區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)湖州市南太湖產(chǎn)業(yè)帶的重要組成省級業(yè)的中心集聚區(qū)，主要關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)群的地理核心區(qū)。湖州市區(qū)東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展門戶和區(qū)級經(jīng)濟(jì)副中心練市鎮(zhèn)新興交通樞紐，南潯區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)集聚區(qū)，若干關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集群的省級練市工業(yè)園區(qū)地理核心區(qū)。南潯區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重湖州市示范型的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)雙林鎮(zhèn)、菱湖鎮(zhèn)要依托城鎮(zhèn)，中部片區(qū)和西南片區(qū)的雙林工業(yè)功能區(qū)發(fā)展極，部分關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集群的地理菱湖工業(yè)功能區(qū)核心區(qū)。南潯區(qū)全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化重點(diǎn)或培育型的普通經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)和孚鎮(zhèn)、舊館鎮(zhèn)、的基礎(chǔ)發(fā)展單元，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重和孚工業(yè)功

46、能區(qū)善璉鎮(zhèn)*要載體，部分關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集群的外圍舊館工業(yè)功能區(qū)協(xié)作區(qū)。南潯區(qū)南部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的單一V功能協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)千金鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)工業(yè)功能點(diǎn)，未來應(yīng)逐步與臨近優(yōu)勢城鎮(zhèn)整合資源、協(xié)調(diào)功能、共同發(fā)善璉工業(yè)功能區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)展。和孚鎮(zhèn)和舊館鎮(zhèn)依托良好的水陸交通條件，初步從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，并形成了具有一定規(guī)模的特色塊狀產(chǎn)業(yè)，參考發(fā)展條件評價(jià)結(jié)果，將其確定為普通經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)，其主要經(jīng)濟(jì)職能是成為“南潯區(qū)全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)發(fā)展單元，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，部分關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)集群的外圍協(xié)作區(qū)”。其中，制造業(yè)發(fā)展依托的主要平臺是湖州市重點(diǎn)或者培育型的工業(yè)功能區(qū)。其余的善璉、千金、石淙三鎮(zhèn)，地處南潯

47、區(qū)經(jīng)濟(jì)最薄弱的南部腹地，城鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量小，遠(yuǎn)離周邊中心城市（鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)輻射，自我積累和持續(xù)發(fā)展能力較差。顯然，在目前三鎮(zhèn)鼎立、分散援助的情況下，很難實(shí)現(xiàn)南部腹地的經(jīng)濟(jì)振興，有必要通過發(fā)展政策的整合（不排除行政區(qū)劃合并的手段），在三者之間集中力量培植相對較強(qiáng)的一個中心城鎮(zhèn)，作為片區(qū)的發(fā)展極。根據(jù)上文發(fā)展條件評價(jià)結(jié)果，善璉鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿σ黠@優(yōu)于其余兩者，因此規(guī)劃將其升級定位為普通經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)，具有與和孚舊館一樣的職能；而千金鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)則相應(yīng)的定位為功能協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)，主要職能是“南潯區(qū)南部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的單一工業(yè)功能點(diǎn)，未來應(yīng)逐步與臨近優(yōu)勢城鎮(zhèn)整合資源、協(xié)調(diào)功能、共同發(fā)展”，其制造業(yè)發(fā)展依托的主要平臺是現(xiàn)

48、有規(guī)劃的城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。第四節(jié)、區(qū)域開發(fā)框架城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)職能是決定其在區(qū)域發(fā)展所處地位的諸多職能中最為核心的部分，因此劃分城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等級體系，不僅是生產(chǎn)力布局體系的一個重要環(huán)節(jié)，也是區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的重要依據(jù)和內(nèi)容，將直接決定了今后區(qū)域開發(fā)策略的制定，指導(dǎo)骨干型基礎(chǔ)設(shè)施工程和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科學(xué)布局。南潯區(qū)雖然地勢平坦、沃野千里，是湖州市轄三縣、兩區(qū)中海拔高差最小的行政區(qū)，而且轄區(qū)形狀近似規(guī)整的長方形，理論上應(yīng)該有利于形成生產(chǎn)力均衡布置的“中心網(wǎng)絡(luò)”狀格局。但是由于區(qū)政府駐地南潯鎮(zhèn)寓于行政區(qū)域的東北角落，使得全區(qū)現(xiàn)狀人口、經(jīng)濟(jì)中心嚴(yán)重偏離于地理中心。采用斷裂點(diǎn)理論估算可知，湖州主城區(qū)和南潯城區(qū)對南潯行

49、政轄區(qū)的吸引力均等界線大致在舊館千金一線，也就是說在一定時(shí)期內(nèi)，南潯區(qū)能夠?qū)ξ靼氩慨a(chǎn)生的影響力是非常有限的，因此在進(jìn)行生產(chǎn)力布局的時(shí)候，應(yīng)該采取梯度推進(jìn)的非均衡策略：首先應(yīng)考慮如何充分的激發(fā)東半部的發(fā)展活力，強(qiáng)化發(fā)展南潯練市片區(qū)，增強(qiáng)全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；然后以雙林、菱湖等重要的中心鎮(zhèn)為據(jù)點(diǎn)，通過方格網(wǎng)狀基礎(chǔ)設(shè)施走廊疊加?xùn)|半部發(fā)達(dá)區(qū)的輻射力，逐步提高西半部的發(fā)展層次；最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力在全區(qū)范圍內(nèi)高水平的相對均衡布置。根據(jù)前文城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)職能劃分的結(jié)果，并結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，南潯區(qū)應(yīng)構(gòu)建“一廊一圈多軸、兩核兩強(qiáng)群星”的戰(zhàn)略開發(fā)框架，整個形態(tài)類似于“北斗七星”型，即：以南潯中心城為極點(diǎn)，練市鎮(zhèn)為結(jié)節(jié)點(diǎn)，潯

50、練走廊為斗柄；以中南部基礎(chǔ)設(shè)施圈為主環(huán)，雙林、菱湖為主節(jié)點(diǎn)，和孚、善璉為次節(jié)點(diǎn)；在北極星南潯中心城的統(tǒng)領(lǐng)下，通過節(jié)點(diǎn)、軸線、網(wǎng)絡(luò)整體聯(lián)動，核心、強(qiáng)鎮(zhèn)、基層梯度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，近中期要注重采取以下策略：1、采取點(diǎn)軸式開發(fā)模式。選擇發(fā)展前景相對最佳的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)練市（總得分）作為區(qū)級經(jīng)濟(jì)副中心，與南潯經(jīng)濟(jì)中心呈現(xiàn)南北呼應(yīng)的格局，共同承擔(dān)東部增長軸心作用，并進(jìn)一步輻射帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)狀是南潯練市主軸線、和孚練市軸線的基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，下一步應(yīng)強(qiáng)化菱湖善璉練市，舊館雙林善璉兩條軸線的基礎(chǔ)設(shè)施、特別是高等級直達(dá)公路的建設(shè)，以強(qiáng)化中南部發(fā)展圈的功能形成。3、適時(shí)

51、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。善璉、千金、石淙三鎮(zhèn)地處經(jīng)濟(jì)最薄弱的南部腹地，在目前三鎮(zhèn)鼎立、分散援助的情況下，很難實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)濟(jì)振興，有必要適時(shí)通過行政區(qū)劃調(diào)整，整合資源、集中力量，發(fā)展成一個相對較強(qiáng)的中心城鎮(zhèn)。專題報(bào)告四產(chǎn)業(yè)集群組織和布局產(chǎn)業(yè)集群，一般是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的若干企業(yè)以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，在特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中的現(xiàn)象，是把集群聯(lián)系在一起的是“包括供求關(guān)系、共性技術(shù)、共同的市場導(dǎo)向、共同的勞動力市場和地方性文化等在內(nèi)的一系列因素”。產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)為是市場與企業(yè)之間的一種過渡形式，浙江的專業(yè)化工業(yè)區(qū)經(jīng)歷以下五個發(fā)展階段：地理接近專業(yè)化區(qū)域新產(chǎn)業(yè)區(qū)學(xué)習(xí)型區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。通過關(guān)聯(lián)或者同類

52、企業(yè)在地理上的接近或者在一定地理范圍內(nèi)的擴(kuò)散，形成了專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)雛形。而后在形成專業(yè)化的、共同的勞動力市場基礎(chǔ)上，形成了專業(yè)化區(qū)域。目前浙江大部分“塊狀經(jīng)濟(jì)”基本處于這個階段。通過企業(yè)之間的接網(wǎng)和根植性的加強(qiáng)，將逐步形成“第三意大利式”的新產(chǎn)業(yè)區(qū)類型，也就是以大量中小型企業(yè)為主體，具有分工協(xié)作關(guān)系的產(chǎn)業(yè)活動的集群。應(yīng)當(dāng)說，浙江部分具有競爭力的“塊狀經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)發(fā)展到了這個階段。第一節(jié)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀1、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有利條件（1）龍頭企業(yè)規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)南潯區(qū)電氣器材、紡織服裝、木材加工、金屬加工等行業(yè)的骨干企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷壯大，久立、長城等明星企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全區(qū)規(guī)模以上產(chǎn)值的，

53、大企業(yè)集團(tuán)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步得到體現(xiàn)。在全區(qū)的12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，電氣器材、紡織服裝、木材加工、不銹鋼等產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值占到全區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的，有利的推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長。（2）技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系不斷增強(qiáng)2006年全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長了；研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到億元，同比增長了。全區(qū)已經(jīng)申報(bào)市級以上各類科技項(xiàng)目101項(xiàng)，其中國家級35項(xiàng)，省級45項(xiàng)，市級25項(xiàng)，項(xiàng)目的科技含量檔次進(jìn)一步提高。（3）開發(fā)區(qū)和四大產(chǎn)業(yè)集中區(qū)各具特色南潯開發(fā)區(qū)和四大產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展各具優(yōu)勢。南潯開發(fā)區(qū)主要發(fā)展微特電機(jī)、品牌服裝、電梯、電子元器件；練市工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電磁線、

54、數(shù)控機(jī)床；雙林工業(yè)集中區(qū)主要發(fā)展絲絹紡織和不銹鋼；菱湖工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥，各個鎮(zhèn)發(fā)揮自己的優(yōu)勢、特色，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，增強(qiáng)全區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的劣勢（1）專業(yè)化協(xié)作水平不高目前，以加工為主的南潯區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)大多還處在產(chǎn)業(yè)集群的初級階段，即生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)在空間上的簡單集聚，企業(yè)密集但企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作水平不高，尚未形成集體創(chuàng)新機(jī)制。（2）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整部分同類企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，圍繞核心產(chǎn)品的上下游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠；有的處在同一價(jià)值鏈的產(chǎn)品之間缺少中間產(chǎn)品，價(jià)值鏈斷接現(xiàn)象較為普遍，價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度不高。（3）要素國際化程度低南潯區(qū)的塊狀經(jīng)濟(jì)以內(nèi)源式為主，扎根本土，根基深

55、厚，伴隨著創(chuàng)業(yè)過程而產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、價(jià)值觀念，具有較強(qiáng)的凝聚力。但要素國際化程度低、產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)功能不全、參與國際競爭層次較低?？偠灾?，南潯區(qū)出現(xiàn)了電氣器材、紡織服裝、木材加工、金屬加工、機(jī)械裝備等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群的雛形，大部分產(chǎn)業(yè)僅通過基礎(chǔ)設(shè)施、勞動市場的共享而獲得較少的外部經(jīng)濟(jì)，尚處于“塊狀經(jīng)濟(jì)”階段，即“產(chǎn)業(yè)集群”的低級形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，是一種獨(dú)特模式和演化過程，大量相關(guān)行業(yè)和企業(yè)及其支撐機(jī)構(gòu)在機(jī)理上的集聚，圍繞著若干龍頭企塊狀經(jīng)產(chǎn)業(yè)集濟(jì)群業(yè)，以關(guān)鍵性高端產(chǎn)品為核心，以上下游產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，內(nèi)部彼此之間產(chǎn)生了機(jī)理性的機(jī)制與聯(lián)系，由此形成一個類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)集群體。其有利

56、于發(fā)展本區(qū)經(jīng)濟(jì)，有利于獲得信息、知識和技術(shù)等新思想在企業(yè)間的傳播與應(yīng)用效應(yīng)，有利于達(dá)到提供專業(yè)化服務(wù)的最小規(guī)模以獲得服務(wù)產(chǎn)品需求的市場效應(yīng)，對南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。第二節(jié)、產(chǎn)業(yè)集群組織形式（1）電梯中國是當(dāng)今世界最大的電梯消費(fèi)市場和生產(chǎn)基地，而南潯是電梯生產(chǎn)企業(yè)較為集中的地方，已經(jīng)形成明顯的區(qū)域特色，正日益煥發(fā)出勃勃生機(jī)，已被電梯行業(yè)人士譽(yù)為“電梯之鄉(xiāng)”。南潯現(xiàn)有電梯整機(jī)制造企業(yè)25家，其主要產(chǎn)品有客梯、自動扶梯、液壓梯、汽車梯、醫(yī)用梯、住宅梯、觀光梯、貨梯、無機(jī)房梯及自動人行道梯等多個系列。主要依托南潯中心城市為核心區(qū)，練市鎮(zhèn)和雙林鎮(zhèn)為外圍產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，以浙江巨人電梯有限公司、浙江沃

57、克斯電梯有限公司為龍頭，延伸南潯的電梯產(chǎn)業(yè)鏈，推動電梯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。（2）數(shù)控機(jī)床機(jī)床行業(yè)是國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)行業(yè)，而數(shù)控機(jī)床是機(jī)床工業(yè)今后發(fā)展的主流產(chǎn)品，通過發(fā)展數(shù)控機(jī)床，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)之間的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)良性互動，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展軸承、刀具、齒輪重要零部件和光機(jī)電一體化等精密機(jī)械制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝備產(chǎn)業(yè)升級。南潯區(qū)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群主要依托練市鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)南潯現(xiàn)代裝備制造園，南潯、雙林、和孚為產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，以浙江湖州北道數(shù)控精密機(jī)械有限公司、湖州鼎盛機(jī)械有限公司為龍頭，完善數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)鏈，從數(shù)控機(jī)床的生產(chǎn)和組裝，機(jī)床主體、功能部件和數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)到軸承制造企業(yè)的發(fā)展推動數(shù)控機(jī)

58、床產(chǎn)業(yè)集群。（3）電子元器件重點(diǎn)發(fā)展以節(jié)能光電器件、專用芯片為代表的“硅”產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、數(shù)字電視配套設(shè)備、新能源智能設(shè)備等電子元器件；引進(jìn)培育網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等中下游產(chǎn)業(yè)，加大電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。產(chǎn)業(yè)集群空間布局主要依托南潯中心城市為核心區(qū)，以雙林鎮(zhèn)為外圍協(xié)作區(qū)，重點(diǎn)以引進(jìn)或培育電子信息龍頭企業(yè)為突破點(diǎn)，以大型通信設(shè)備企業(yè)為核心，以湖州新元泰微電子有限公司、浙江京昌電子有限公司、湖州東科電子石英有限公司為骨干，構(gòu)建電子產(chǎn)品從設(shè)計(jì)開發(fā)、芯片制造、封裝到可靠性實(shí)驗(yàn)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，打造電子信息集群區(qū)。（4）電磁線電磁線是家電、機(jī)電產(chǎn)品的基礎(chǔ)原材料，生命周期較長，市場需求增長較快，

59、浙江省作為電磁線生產(chǎn)大省，其產(chǎn)量已占全國的1/3，而南潯區(qū)電磁線產(chǎn)量就占到全省的50%，占全國的17%，所以電磁線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對提高南潯區(qū)在全省乃至全國中的產(chǎn)業(yè)地位有重要指標(biāo)意義，完全可以成為全國最大的電磁線產(chǎn)業(yè)集群。以浙江正導(dǎo)電纜、浙江先登電工器材、湖州郎立電工器材制造有限公司為龍頭，完善從電磁線原料銅材、絕緣漆到設(shè)備制造拉絲機(jī)、連續(xù)退火設(shè)備及電磁線用戶電機(jī)生產(chǎn)廠的產(chǎn)業(yè)鏈，爭取設(shè)立國家級的電磁線工程技術(shù)中心和產(chǎn)品檢測中心，成為全國龍頭型的核心產(chǎn)業(yè)基地?？臻g布局上形成以練市鎮(zhèn)為核心區(qū)，南潯中心城市和雙林鎮(zhèn)為外圍協(xié)作區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群空間。（5）微特電機(jī)微特電機(jī)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)行業(yè)，除軍用微特電機(jī)之外，是對外

60、完全開放和實(shí)行較充分的市場經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，南潯區(qū)的微特電機(jī)產(chǎn)品已形成較完善的制造生產(chǎn)體系，從原材料到制成品的生產(chǎn)都具備了一定的生產(chǎn)能力。今后要加強(qiáng)微特電機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)、促進(jìn)新產(chǎn)品不斷形成，從微特電機(jī)零部件制造到通用加工設(shè)備、專用設(shè)備和測試設(shè)備、成品制造和組裝，從原材料、零部件到微特電機(jī)整機(jī)廠，推進(jìn)微特電機(jī)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高，加速南潯區(qū)微特電機(jī)的產(chǎn)業(yè)集群，主要依托南潯中心城市為核心區(qū)，以練市鎮(zhèn)為外圍協(xié)作區(qū)，提升微特電機(jī)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（6）不銹鋼隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不銹鋼市場的需求將隨著國家GDP的快速增長和不銹鋼使用領(lǐng)域的不斷拓寬而繼續(xù)增長，南潯區(qū)的不銹鋼及其制品從80年代