貴陽(yáng)市年度城市住房建設(shè)計(jì)劃

1、貴陽(yáng)市208年度都市住房建設(shè)打算(征求意見(jiàn)稿)住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題,實(shí)施“住有所居”民生行動(dòng)打算是貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明都市的重要內(nèi)容。貴陽(yáng)市委、市政府始終把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、完善住房供應(yīng)體系、改善群眾居住條件、解決都市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,依照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)20637號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決都市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)224號(hào))、中共貴陽(yáng)市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明都市的決定(筑黨發(fā)20081號(hào)）、中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民

2、政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)打算的意見(jiàn)（筑黨發(fā)20725號(hào)）、貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房治理暫行規(guī)定（筑府發(fā)20796號(hào))、貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)廉租住房治理暫行規(guī)定(筑府發(fā)200797號(hào))等文件,貴陽(yáng)市規(guī)劃治理局組織制定了貴陽(yáng)市2008年度都市住房建設(shè)打算,現(xiàn)公示如下。第一條 本打算的適用范圍：本打算的適用范圍覆蓋貴陽(yáng)市城區(qū)范圍,包括云巖、南明、小河、烏當(dāng)、白云、花溪六個(gè)區(qū)及金陽(yáng)新區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。第二條本打算的要緊內(nèi)容和工作重點(diǎn):在全市居民住房狀況和低收入家庭住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以滿足不同收入水平家庭合理住房需求為導(dǎo)向,以解決都市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以住房供求總量差不多平衡、結(jié)構(gòu)差不多合理、

3、價(jià)格差不多穩(wěn)定為原則,確定2008年度貴陽(yáng)市都市住房建設(shè)進(jìn)展的目標(biāo)和措施，明確8年度一般商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目布局和進(jìn)度安排，并對(duì)住房套型結(jié)構(gòu)比例和住房用地供應(yīng)作出明確指引。第三條 2008年度住房建設(shè)的指導(dǎo)思想和差不多原則： 1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀,按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明都市的目標(biāo)要求，有打算、分步驟解決都市居民住房需求,兼顧改善流淌人口居住條件;加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決都市低收入家庭住房困難的政策體系。2、差不多原則。堅(jiān)持落實(shí)和完善宏觀

4、調(diào)控政策,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持立足市情,滿足都市人民差不多住房需要；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步解決;堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉;堅(jiān)持住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，提高住宅建設(shè)綜合效益。第四條 2008年度住房建設(shè)的總體目標(biāo)：、大力推進(jìn) “康居工程”實(shí)施，按照建設(shè)人民安居樂(lè)業(yè)、和諧幸福的宜居都市目標(biāo),進(jìn)一步加快都市住房建設(shè)，完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)、多層次、多渠道、多形式的住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控,落實(shí)宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),有效操縱房?jī)r(jià)漲幅,逐步改善人民群眾居住條件,提高住房水平,促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)市都市居民住房達(dá)到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。、大力推進(jìn)“住有所居”民生行動(dòng)

5、打算實(shí)施,以都市低收入家庭為對(duì)象,進(jìn)一步建立健全都市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭(zhēng)208年內(nèi)，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他都市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。208年對(duì)城區(qū)約萬(wàn)余戶低收入住房困難家庭實(shí)施住房保障,保障家庭占城區(qū)低收入住房困難家庭的5%。3、200年貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積力爭(zhēng)達(dá)到27平方米,城區(qū)居民人均住房建筑面積力爭(zhēng)達(dá)到25平方米,住房成套率達(dá)到95以上,都市低收入家庭住房保障覆蓋面達(dá)到65,新建住宅區(qū)綜合配套率和物業(yè)治理覆蓋率達(dá)到0%,全面啟動(dòng)危舊房區(qū)域、“城中村”的整治改造試點(diǎn)。第五條 208年度住房建

6、設(shè)供應(yīng)體系:接著優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步形成以一般商品房為住房供應(yīng)主體、中低價(jià)位中小套型一般商品住房要緊滿足都市中等收入家庭住房需求、兩限一般商品住房要緊滿足都市中低收入家庭住房需求、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃用房滿足都市低收入家庭住房需求、廉租住房滿足都市最低收入家庭差不多住房需求的住房供應(yīng)體系。第六條 2008年度住房建設(shè)總體規(guī)模：208年度貴陽(yáng)市城區(qū)可能開(kāi)工建設(shè)各類住房共萬(wàn)套，建筑面積共370萬(wàn)平方米。其中套型建筑面積9平方米以下的中低價(jià)位、中小套型一般商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房)3萬(wàn)套，建筑面積共60萬(wàn)平方米,占商品住房建設(shè)總量的7%。打算建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約10.31萬(wàn)平方米、1.7萬(wàn)套,占

7、2008年度城區(qū)住房建設(shè)總量的7%。打算建設(shè)廉租住房約5萬(wàn)平方米、1000套。第七條 208年度住房建設(shè)區(qū)域分布：住房建設(shè)區(qū)域分布堅(jiān)持區(qū)域住房進(jìn)展合理布局,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)展重心向中心區(qū)外圍轉(zhuǎn)移，把一般商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的布局分解到具體區(qū)域。、中心區(qū):按照“稀化”和“優(yōu)化”的原則,加強(qiáng)舊城成片改造和“城中村”改造，嚴(yán)格限制一環(huán)路以內(nèi)的核心區(qū)住房建設(shè)項(xiàng)目。2008年打算建設(shè)住房共6700套，建筑面積共6萬(wàn)平方米。住房建設(shè)要緊位于百花山、紅巖、后巢區(qū)域。2、金陽(yáng)新區(qū):加快住房開(kāi)發(fā)建設(shè)和人口集聚，提高新區(qū)人口容量,成片開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)。20年打算建設(shè)住房共100套,建筑面積共100萬(wàn)平方米

8、。住房建設(shè)要緊位于金朱東路南側(cè)、金陽(yáng)大道東側(cè)、觀山西路北側(cè)。3、小河片區(qū):進(jìn)一步優(yōu)化完善都市功能,盤(pán)活土地存量,加快螺栓廠、動(dòng)力廠等工業(yè)企業(yè)的用地置換。2008年打算建設(shè)住房共4500套，建筑面積共42萬(wàn)平方米。住房建設(shè)要緊位于小河片區(qū)北部與中心區(qū)交接的區(qū)域。、白云片區(qū):實(shí)施“居住西南移，工業(yè)東北進(jìn)”都市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，操縱龔家寨居住組團(tuán)的進(jìn)展。8年打算建設(shè)住房共0套,建筑面積共0萬(wàn)平方米。住房建設(shè)要緊位于南湖新區(qū)、艷山紅、龔家寨一帶。5、龍洞堡片區(qū)：大力加強(qiáng)住房建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，充分利用交通樞紐和環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)片區(qū)整體開(kāi)發(fā)。008年打算建設(shè)住房共110套,建筑面積共10萬(wàn)平方米。住

9、房建設(shè)要緊位于見(jiàn)龍洞路沿線區(qū)域。、新天片區(qū):接著加大舊城居住用地的環(huán)境改善和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化都市用地功能布局。08年打算建設(shè)住房共5套,建筑面積共47萬(wàn)平方米。住房建設(shè)要緊位于北衙路、葉家莊一帶。、花溪片區(qū)：加快南部洛平新區(qū)道路和市政設(shè)施建設(shè),促進(jìn)南部新區(qū)居住區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè),嚴(yán)格限制風(fēng)景區(qū)周邊和舊城區(qū)的住房建設(shè)項(xiàng)目。008年打算建設(shè)住房共360套,建筑面積共3萬(wàn)平方米。住房建設(shè)要緊位于洛平、吉林村。8、三橋馬王廟片區(qū):啟動(dòng)三橋馬王廟地區(qū)整體改造,配套完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，整治景觀環(huán)境。200年打算建設(shè)住房共3400套，建筑面積共32萬(wàn)平方米。住房建設(shè)要緊位于中壩路、馬王廟。9、二戈寨片區(qū)：

10、加強(qiáng)為鐵路樞紐配套的居住和設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)原有村寨的整體改造。008年打算建設(shè)住房共55套，建筑面積共5萬(wàn)平方米。住房建設(shè)要緊位于富源路沿線。第八條 208年度住房用地供應(yīng)指引:1、適度加大居住用地供應(yīng)量。貫徹集約節(jié)約合理用地的原則，堅(jiān)持新增供應(yīng)與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合,嚴(yán)格限制占用耕地建房,充分利用都市土地和舊城改造,積極促進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和存量土地盤(pán)活。2008年度,貴陽(yáng)市城區(qū)規(guī)劃供應(yīng)居住用地80公頃,其中通過(guò)增加都市建設(shè)用地,新增增量居住用地約8公頃;通過(guò)舊城改造和調(diào)整其它都市建設(shè)用地性質(zhì)，新增存量居住用地約30公頃。2、優(yōu)化調(diào)整住房土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型一般商品住房土地供應(yīng)。對(duì)住房建

11、設(shè)用地實(shí)行區(qū)不政策、分類供應(yīng)、分類治理,加大社會(huì)保障性住房用地的供給。208年度，城區(qū)規(guī)劃供應(yīng)中低價(jià)位、中小套型一般商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）用地共計(jì)6公頃，占居住用地供應(yīng)總量的70。3、切實(shí)落實(shí)居住用地有關(guān)操縱要求。中低價(jià)位、中小套型一般商品住房用地掛牌出讓要把價(jià)位、套型等建設(shè)要求作為掛牌條件予以明確,出具套型結(jié)構(gòu)比例和容積率、建筑高度、綠地率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并作為土地出讓前置條件，落實(shí)到新開(kāi)工商品住房項(xiàng)目。要在合同中明確限定住房項(xiàng)目開(kāi)工、竣工時(shí)刻和開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度等要求、閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等內(nèi)容,規(guī)范開(kāi)發(fā)行為,防止開(kāi)發(fā)商囤積土地，保證政府供應(yīng)的土地及時(shí)得到開(kāi)發(fā)利用，保證商品住房盡快變

12、現(xiàn)入市。4、加大對(duì)閑置土地的清理力度。對(duì)差不多批準(zhǔn)但長(zhǎng)期閑置的住宅建設(shè)用地，要嚴(yán)格按貴陽(yáng)市有關(guān)規(guī)定收回土地使用權(quán)或采取其他措施進(jìn)行處置,促進(jìn)存量土地的合理利用，提高土地實(shí)際供應(yīng)總量和利用效率。、操縱住房建設(shè)項(xiàng)目用地容積率下限水平。針對(duì)我市土地資源緊缺的現(xiàn)狀,按照節(jié)約、集約利用土地的原則,適當(dāng)提高住房建設(shè)的容積率下限水平，貴陽(yáng)市新審批、新開(kāi)工的所有商品住房和其他房地產(chǎn)項(xiàng)目用地容積率必須操縱在1.以上。堅(jiān)決停止不墅類用地供應(yīng)和規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格限制低密度、大戶型高檔住房建設(shè)。第九條 200年度一般商品住房建設(shè)套型結(jié)構(gòu)比例指引：優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)進(jìn)展中低價(jià)位、中小套型一般商品住房。按照總量與項(xiàng)目操縱

13、相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌落實(shí)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例要求，00年貴陽(yáng)市年度新審批、新開(kāi)工的商品住房總面積中，套型建筑面積0平方米以下一般商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到70以上。第十條 2008年度兩限一般商品住房建設(shè):1、208年度建設(shè)一批限套型、限房?jī)r(jià)的“兩限”一般商品住房，以平抑房?jī)r(jià),增加限價(jià)房供應(yīng),關(guān)心中等收入和中低收入家庭解決住房困難。（詳見(jiàn)附表）、 “兩限”一般商品住房建設(shè)用地供應(yīng)方式按照加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌出讓規(guī)劃治理的要求，在限套型、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上,采取競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的方法,以招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。 3、凡屬兩限一般商品住房的項(xiàng)目,必須按項(xiàng)目住宅總建筑面積0

14、的比例配建經(jīng)濟(jì)適用住房、5%的比例配建廉租住房或公共租賃性住房，由市、區(qū)住房保障部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)后,用于保障性住房安排。（詳見(jiàn)附表)4、兩限一般商品住房能夠依照市有關(guān)政策規(guī)定，轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房的兩限一般商品住房項(xiàng)目按第十一條執(zhí)行。第十一條 20年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)：1、008年度貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)采取以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式集中建設(shè)或在一般商品住房項(xiàng)目中配建。2、在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中,明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。3、2008年度新開(kāi)工

15、建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)適用住房治理方法(建住房200758號(hào))的要求,單套的建筑面積操縱在60平方米左右。4、00年度新開(kāi)工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,必須按項(xiàng)目住宅總建筑面積5%的比例配建廉租住房或公共租賃性住房，由市、區(qū)住房保障部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)后,用于保障性住房安排。、依照貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r、都市低收入住房困難家庭的住房水平和市場(chǎng)需求，確定2008年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模。打算新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約10.31萬(wàn)平方米、.67萬(wàn)套，新開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)（詳見(jiàn)附表)。6、新建的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，充分考慮都市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條

16、件的要求,合理安排區(qū)位布局,要緊在交通便捷,附近有主次干道和公共交通通過(guò)；用地條件較成熟,市政、管線、公建等差不多配套齊全;開(kāi)發(fā)成本較低,拆遷量不大的區(qū)域建設(shè)。28年度要緊在三橋、大營(yíng)坡、百花山、紅巖、望城坡、扶風(fēng)山、沙沖路等城郊結(jié)合部區(qū)域集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)。建設(shè)區(qū)域分布為：云巖區(qū)新建37.萬(wàn)平方米,南明區(qū)新建42.94萬(wàn)平方米,烏當(dāng)區(qū)新建6.4萬(wàn)平方米，花溪區(qū)新建1.6萬(wàn)平方米，白云區(qū)新建1.1萬(wàn)平方米。7、20年度新開(kāi)工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則統(tǒng)籌安排，大力推行項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施;也能夠由市、縣人

17、民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房治理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中,應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十二條200年度廉租住房建設(shè)：1、08年度廉租住房保障目標(biāo)。完善廉租住房制度,逐步擴(kuò)大廉租住房保障范圍,逐步解決都市低收入家庭的住房困難。云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)將人均住房建筑面積10平方米以下的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。208年度打算對(duì)000戶低保住房困難家庭實(shí)行實(shí)物配租，其余低保住房困難家庭進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼。2、208年度打算建設(shè)（收購(gòu))廉租住房約5萬(wàn)平方米、100套。要緊在經(jīng)濟(jì)適用住房以及一般商品住房

18、小區(qū)中配建,也能夠相對(duì)集中建設(shè)。建設(shè)區(qū)域分布為:云巖區(qū)175萬(wàn)平方米，350套;南明區(qū)1.5萬(wàn)平方米,300套;小河區(qū)0.萬(wàn)平方米,100套；烏當(dāng)區(qū)05萬(wàn)平方米，5套；花溪區(qū)0.萬(wàn)平方米,10套;白云區(qū)0.5萬(wàn)平方米,00套。3、新建的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照廉租住房保障方法(建設(shè)部令第16號(hào)）的要求，單套的建筑面積操縱在5平方米以內(nèi)，并依照都市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。、配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者一般商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。第十三

19、條 逐步改善其他住房困難群體的居住條件：、加快中心城區(qū)集中成片危舊房區(qū)域的改造。20年云巖、南明兩城區(qū)啟動(dòng)漢湘街、白果巷等1處集中成片危舊房改造工程，總用地面積1公頃,建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)平方米。通過(guò)改造，使困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善,同時(shí)要將困難家庭的負(fù)擔(dān)操縱在合理水平。 2、大力推進(jìn)“城中村”改造。按照有利于都市規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施和提高都市治理水平、有利于提升都市品位和改善都市面貌的原則，采納政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和失地農(nóng)民入股的方式,統(tǒng)籌考慮建設(shè)租賃性住房和解決失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題，加快“城中村”改造。208年，云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)各啟動(dòng)2個(gè)以

20、上“城中村”改造建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)在沙河村、西瓜村、后巢村、朝陽(yáng)村、大坡村、龍王村等啟動(dòng)“城中村”改造。3、加大城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治力度。對(duì)可整治的舊住宅區(qū)要力戒大拆大建。要以改善低收入群體居住環(huán)境和愛(ài)護(hù)歷史文化街區(qū)為宗旨，遵循政府組織、居民參與的原則，積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。4、多渠道改善農(nóng)民工居住條件。用工單位要向農(nóng)民工提供符合差不多衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。要在農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，集中,建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或公寓。對(duì)暫無(wú)住宅的農(nóng)民工，各區(qū) (市、縣） 要建設(shè) “救助式”的廉價(jià)住房，供其臨時(shí)居住。5、建設(shè)一批小戶型周轉(zhuǎn)租賃房。采取政府主導(dǎo)、社

21、會(huì)參與的方式,有打算地在國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相對(duì)集中的區(qū)域建設(shè)小戶型租賃住房，用于收入較低的年輕公務(wù)員、職工等群體住房周轉(zhuǎn)。第十四條 208年度住房規(guī)劃建設(shè)實(shí)施政策保障措施：1、嚴(yán)格項(xiàng)目治理,落實(shí)套型結(jié)構(gòu)比例操縱要求。市各相關(guān)部門(mén)要按照把套型結(jié)構(gòu)比例落實(shí)到具體項(xiàng)目的要求，嚴(yán)格住房建設(shè)項(xiàng)目審查治理;對(duì)不符合規(guī)劃操縱性要求,尤其是套型結(jié)構(gòu)超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工許可證和商品房預(yù)售許可證。2、堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)，提高生活居住水平。小區(qū)住房建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、公建項(xiàng)目、環(huán)境綠化必須做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步交付使用。所有住房配套建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)納入住宅小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)配套建設(shè)，

22、住房綜合開(kāi)發(fā)率達(dá)到100。抓好在建或已建住宅小區(qū)的配套工作,完善小區(qū)功能。、合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)，大力進(jìn)展節(jié)能省地型住房。采取有效的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、生態(tài)環(huán)保型住宅,全面提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)展水平,促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)進(jìn)展的道路。提倡資源節(jié)約型的人居模式,改變住宅片面求大、求寬的非理性消費(fèi)觀念，堅(jiān)持在較小套型內(nèi)制造較高的居住舒適度，建立文明健康的住房消費(fèi)模式。4、創(chuàng)新中小套型住宅建筑設(shè)計(jì)。加強(qiáng)中小套型住宅建筑設(shè)計(jì)的治理和引導(dǎo)，突破傳統(tǒng)中小套型住宅設(shè)計(jì)的理念，精心設(shè)計(jì)、提倡創(chuàng)新,制造緊湊周密、靈活可變的居住空間,提高功能合理性、強(qiáng)調(diào)居住舒適性，突出有用性，最大

23、限度利用空間，充分提高有限面積的使用效率,提高得房率，使戶型結(jié)構(gòu)應(yīng)更趨合理,健全配套設(shè)施,完善物業(yè)治理,合理滿足住房消費(fèi)需求。5、合理操縱都市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度,嚴(yán)控被動(dòng)性住房需求。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的實(shí)際需要?jiǎng)由?，?yán)格依照土地利用總體規(guī)劃和都市總體規(guī)劃,加強(qiáng)拆遷打算治理,合理確定年度拆遷規(guī)模，幸免拆遷帶來(lái)的被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng),進(jìn)一步減輕市場(chǎng)壓力。對(duì)建于80年代及以后的住房,如不屬必要的市政和公共工程建設(shè)需要，應(yīng)盡量幸免拆遷。6、加快一般商品住房項(xiàng)目審批。對(duì)近期已安排的中低價(jià)位一般商品住房項(xiàng)目,市規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)要督促項(xiàng)目業(yè)主抓緊申報(bào)。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)要優(yōu)先辦理規(guī)劃審批手續(xù)，加快工作

24、進(jìn)度,促進(jìn)一般商品住房盡快入市，增加市場(chǎng)供應(yīng)量。7、多渠道增加中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)。積極進(jìn)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng),重點(diǎn)著力建立住房租賃新機(jī)制,鼓舞進(jìn)展并規(guī)范住房出租業(yè)，引導(dǎo)居民通過(guò)換購(gòu)、租賃、租售并舉的方式合理改善居住條件,多渠道增加中低價(jià)位、中小套型住房供給,提高住房保障能力。第十五條本打算由貴陽(yáng)市人民政府組織制定和實(shí)施，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，具體內(nèi)容由貴陽(yáng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。附1:表200年度貴陽(yáng)市城區(qū)保障性住房建設(shè)指引序號(hào)建設(shè)地點(diǎn)用地面積總建設(shè)規(guī)模性 質(zhì)開(kāi)工面積其 中備 注經(jīng)濟(jì)適用房廉租房或租賃性住房公頃萬(wàn)平方米萬(wàn)平方米萬(wàn)平方米萬(wàn)平方米1云巖區(qū)百花山45.9

25、1.00 經(jīng)濟(jì)適用房3203.0 1.60 2云巖區(qū)圣泉路13.04 3260 兩限一般商品住房5.0 .7 25 3云巖區(qū)扶風(fēng)路32.4 00 兩限一般商品住房500 0.5 025 4云巖區(qū)圣泉路2.35 3 兩限一般商品住房4.2 0.42 0.21 云巖區(qū)西瓜村.8 14.0 兩限一般商品住房4.0 04 0.20 6云巖區(qū)中壩路5.2 10.5 兩限一般商品住房5.00 0.50 . 7云巖區(qū)三橋北路1.25 .12 兩限一般商品住房12 0.31 0 8云巖區(qū)馬王街10 3.0 兩限一般商品住房1.00.1 0.08 9云巖區(qū)長(zhǎng)沖路5.4 8.00 兩限一般商品住房.00 040

26、0.20 小 計(jì) 6.837.833.2 10南明區(qū)沙沖路10.00 0.0 經(jīng)濟(jì)適用房0.00 950 050 11南明區(qū)紅巖村330 3.0 經(jīng)濟(jì)適用房15.00 14.2 7 12南明區(qū)玉田壩5.0 200 經(jīng)濟(jì)適用房10.0 900.50 13南明區(qū)圖云關(guān)649 10.00 經(jīng)濟(jì)適用房243 2.43 14南明區(qū)青山路1.60 兩限一般商品住房4.0 0.2 0.21 15南明區(qū)解放路0520 兩限一般商品住房3 013 0.07 16南明區(qū)大理石路0.6 .72 兩限一般商品住房72 0170. 7南明區(qū)園林路04 10 兩限一般商品住房.10 01 06 1南明區(qū)花溪大道240 4

27、.00 兩限一般商品住房0.80 .08 0.04 9南明區(qū)望城坡8.90 1.90兩限一般商品住房3500.35 0.1 2南明區(qū)龍洞堡2.02 3.00 經(jīng)濟(jì)適用房00 .0 生物制藥廠職工經(jīng)濟(jì)適用房21南明區(qū)甘蔭塘1.80 .00 經(jīng)濟(jì)適用房3.0 3.00 中建四局職工經(jīng)濟(jì)適用房小 計(jì) 6.052.42.4 22烏當(dāng)區(qū)松溪路1.12 26 經(jīng)濟(jì)適用房26 254 013 23烏當(dāng)區(qū)北衙路1.6500 兩限一般商品住房1000 1.00.50 烏當(dāng)區(qū)北衙村7.8211.00 兩限一般商品住房3.000.3 0.15 25烏當(dāng)區(qū)馬隴壩 .70 0 經(jīng)濟(jì)適用房.00 3.0 小 計(jì) 1.67

28、 684 0.8 6小河區(qū)珠江灣、小河寨地塊 兩限一般商品住房 1.75 小 計(jì) .7 27花溪區(qū)吉林村3.3 .65 兩限一般商品住房050 005 0.03 28花溪區(qū)學(xué)府雅苑1.9 0兩限一般商品住房. 0.2 0.12 29花溪區(qū)洛平新區(qū).00 2400 兩限一般商品住房13. 1.0 0.65 小 計(jì) 16.00160 0. 30白云區(qū)龔家寨 經(jīng)濟(jì)適用房5.00 .25 31白云區(qū)艷山紅 經(jīng)濟(jì)適用房5.00 4. 02 32白云區(qū)艷山紅經(jīng)濟(jì)適用房1.00 1.00七冶公司職工經(jīng)濟(jì)適用房3白云區(qū)龔家寨 經(jīng)濟(jì)適用房600.60 耐火材料廠職工經(jīng)濟(jì)適用房 小 計(jì) 116 1.100.5 合

29、 計(jì) 66.10.31.3 附2:貴陽(yáng)市208年度都市住房建設(shè)打算制定講明一、制定背景居住是群眾的差不多生活需要，住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告中明確提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)及努力使全體人民“住有所居”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院關(guān)于解決都市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)20072號(hào))精神，落實(shí)全國(guó)都市住房工作會(huì)議精神和建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（建住房0071號(hào))、貴州省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決都市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)（黔府發(fā)0029號(hào))以及中共貴陽(yáng)市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)打算的意見(jiàn)（筑黨發(fā)200725號(hào)）的要求,貴陽(yáng)市規(guī)

30、劃治理局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，在全市低收入家庭住房摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合貴陽(yáng)市住房建設(shè)實(shí)際,特制定貴陽(yáng)市208年度都市住房建設(shè)打算（以下簡(jiǎn)稱打算），作為貴陽(yáng)市200年度都市住房建設(shè)的法定依據(jù)。打算在全市居民住房狀況和低收入家庭住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以滿足不同收入水平家庭合理住房需求為導(dǎo)向，以解決都市低收入家庭住房困難為重點(diǎn),以住房供求總量差不多平衡、結(jié)構(gòu)差不多合理、價(jià)格差不多穩(wěn)定為原則,確定208年度貴陽(yáng)市都市住房建設(shè)進(jìn)展的目標(biāo)和措施，明確2008年度一般商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、比例結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目布局和進(jìn)度安排,并對(duì)住房套型結(jié)構(gòu)比例和住房用地供應(yīng)作出明確指引。打算作為貴陽(yáng)市

31、住房規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,對(duì)貫徹落實(shí)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)展、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、加強(qiáng)低收入居民住房保障等方面具有重要作用和意義。打算堅(jiān)決貫徹落實(shí)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),將思想統(tǒng)一到加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局上來(lái),明確房地產(chǎn)市場(chǎng)以經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)為要緊方向,切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，解決好寬敞人民群眾的住房問(wèn)題，促進(jìn)貴陽(yáng)市都市住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展。二、制定依據(jù)1、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康進(jìn)展的通知（國(guó)發(fā)200318號(hào)) 2、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知（國(guó)辦發(fā)明電20058號(hào))3、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意

32、見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)0026號(hào))4、建設(shè)部關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知的通知（建住房電200533號(hào))5、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)2006號(hào))、建設(shè)部關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)(建住房20 15號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決都市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)20724號(hào))、國(guó)家發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持方法（發(fā)改投資207376號(hào)）、建設(shè)部解決都市低收入家庭住房困難進(jìn)展規(guī)劃和年度打算編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(建住房2007 21號(hào)）10、經(jīng)濟(jì)適用住房治理方法(建住房0

33、077號(hào)）1、廉租住房保障方法(九部委第62號(hào)令）12、貴州省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決都市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)(黔府發(fā)200729號(hào))13、中共貴陽(yáng)市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)打算的意見(jiàn)(筑黨發(fā)2005號(hào)）1、貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房治理暫行規(guī)定(筑府發(fā)0076號(hào)）15、貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)廉租住房治理暫行規(guī)定（筑府發(fā)009號(hào))三、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀,按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明都市的目標(biāo)要求,有打算、分步驟解決都市居民住房需求,兼顧改善流淌人口居住條件；加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠

34、道解決都市低收入家庭住房困難的政策體系。四、差不多原則、堅(jiān)持落實(shí)和完善宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)；2、堅(jiān)持立足市情,滿足都市人民差不多住房需要；3、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；4、堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉；、堅(jiān)持住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，提高住宅建設(shè)綜合效益。五、總體目標(biāo)200年貴陽(yáng)市都市住房建設(shè)進(jìn)展既要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，又要重點(diǎn)進(jìn)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型一般商品住房,同時(shí)兼顧進(jìn)展面向低收入群眾的保障性住房。讓一般老百姓能真正的居者有其屋，真正解決本地一般老百姓住房問(wèn)題。208年貴陽(yáng)市都市住房建設(shè)在保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、繁榮進(jìn)展的基礎(chǔ)上,要力爭(zhēng)形成合理的住房結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快

35、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，切實(shí)改善低收入群眾的居住條件,逐步實(shí)現(xiàn)“居者住其屋”的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。加快建設(shè)廉租住房和規(guī)范進(jìn)展經(jīng)濟(jì)適用住房是各級(jí)政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的一項(xiàng)重要工作,是關(guān)系民生、構(gòu)建和諧的一件大事,是實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)市“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)。20年要進(jìn)一步加快都市住房建設(shè),滿足都市居民不斷增長(zhǎng)的住房需求,確保到0年實(shí)現(xiàn)都市居民住房達(dá)到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。要針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控，及時(shí)解決商品住房市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)商品住房供求差不多平衡,切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展。要按照科學(xué)進(jìn)展觀的要

36、求,堅(jiān)持落實(shí)和完善政策,調(diào)整住房結(jié)構(gòu),引導(dǎo)合理住房消費(fèi)；堅(jiān)持深化改革,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)法治，規(guī)范秩序;堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、把握力度,突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、區(qū)不對(duì)待;堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、緊密配合，強(qiáng)化法治、加強(qiáng)監(jiān)管。2008年度貴陽(yáng)市都市住房建設(shè)的總體目標(biāo)一是要大力推進(jìn) “康居工程”實(shí)施，按照建設(shè)人民安居樂(lè)業(yè)、和諧幸福的宜居都市目標(biāo)，進(jìn)一步加快都市住房建設(shè),完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)、多層次、多渠道、多形式的住房供應(yīng)體系,加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控,落實(shí)宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),有效操縱房?jī)r(jià)漲幅，逐步改善人民群眾居住條件,提高住房水平，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)市都市居民住房達(dá)到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

37、二是要大力推進(jìn)“住有所居”民生行動(dòng)打算實(shí)施,以都市低收入家庭為對(duì)象，進(jìn)一步建立健全都市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭(zhēng)008年內(nèi)，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他都市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。208年對(duì)城區(qū)約2萬(wàn)余戶低收入住房困難家庭實(shí)施住房保障，保障家庭占城區(qū)低收入住房困難家庭的5%。五、總量和結(jié)構(gòu)貴陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃提出,2010年貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到28平方米；深入實(shí)施“綠色”、“碧水”、“藍(lán)天”、“寧?kù)o”四大工程,爭(zhēng)取把貴陽(yáng)建成國(guó)家園林都市、國(guó)家環(huán)保榜樣都市，力爭(zhēng)獲得聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。綜合國(guó)

38、家有關(guān)要求,結(jié)合貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平和實(shí)際情況，確定貴陽(yáng)市“十一五”住房建設(shè)進(jìn)展目標(biāo)是:到2010年，差不多解決都市居民住房問(wèn)題，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到28平方米，差不多實(shí)現(xiàn)戶均擁有或租住一套功能配套、設(shè)施齊全的成套住房,住房成套率達(dá)到7%以上，城鎮(zhèn)雙困家庭住房覆蓋面達(dá)到10,城鎮(zhèn)新建住宅建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能0%，新建住宅區(qū)綜合配套率和物業(yè)治理覆蓋率達(dá)到0%,全面完成危舊房區(qū)域、城中村的整治改造，為力爭(zhēng)獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)制造條件。打算到2010年城區(qū)新增住宅1916萬(wàn)平方米,約21萬(wàn)套。這一目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)將使貴陽(yáng)在2015年左右、提早5年達(dá)到建設(shè)部確立的“戶均一套房、人均一間房，

39、功能配套、設(shè)備齊全”的小康住宅新標(biāo)準(zhǔn)。200年貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積要力爭(zhēng)達(dá)到27平方米,城區(qū)居民人均住房建筑面積力爭(zhēng)達(dá)到25平方米,住房成套率達(dá)到5以上,都市低收入家庭住房保障覆蓋面達(dá)到65，新建住宅區(qū)綜合配套率和物業(yè)治理覆蓋率達(dá)到10,全面啟動(dòng)危舊房區(qū)域、“城中村”的整治改造試點(diǎn)。200年度貴陽(yáng)市城區(qū)可能開(kāi)工建設(shè)各類住房共萬(wàn)套，建筑面積共370萬(wàn)平方米。其中套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型一般商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房）3萬(wàn)套，建筑面積共260萬(wàn)平方米，占商品住房建設(shè)總量的0%。打算建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房總量約100.31萬(wàn)平方米、167萬(wàn)套,占28年度城區(qū)住房建設(shè)總量的27。打

40、算建設(shè)廉租住房約5萬(wàn)平方米、1000套。200年末可能貴陽(yáng)市城區(qū)人口達(dá)到20萬(wàn)人,城區(qū)都市住房總量可能達(dá)到5130萬(wàn)平方米，確保按照“十一五”規(guī)劃,到2010年貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到28平方米的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。按照“總量保障、區(qū)域平衡、分步建設(shè)、項(xiàng)目落實(shí)”的總體要求,堅(jiān)持以滿足中低收入家庭住房需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)政府保障型住房供需總量差不多平衡、結(jié)構(gòu)差不多合理、規(guī)劃差不多穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施危舊房區(qū)改造、“城中村”改造、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售、廉租住房配租和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼等多種方式,解決市區(qū)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。1、貴陽(yáng)市低收入住房困難家庭差不多情況低收入家庭是指家庭總收入和家庭財(cái)產(chǎn)低于當(dāng)?shù)厝?/p>

41、民政制定的都市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的都市居民家庭。 依照貴陽(yáng)市20年都市低收入家庭住房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，按照人均月收入低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY線的%標(biāo)準(zhǔn)制定,確定目前貴陽(yáng)市城區(qū)范圍低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均月收入低于55元/人（年人均收入為5460元)，但界定標(biāo)準(zhǔn)將隨著都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展而不斷變化。因此編制規(guī)劃時(shí)，以現(xiàn)行政策劃定的低收入群體為對(duì)象。 低收入家庭區(qū)域分布情況據(jù)摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,貴陽(yáng)市城區(qū)范圍低收入家庭約508戶(其中低保戶有2169戶)、15.36萬(wàn)人，分不占城區(qū)居民總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)的.1和8.5%。其中云巖和南明兩中心城區(qū)所占比重較大，約占總數(shù)的80%以上，花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)、白

42、云區(qū)分不占-6%。低收入住房困難家庭的居住狀況在低收入住房困難家庭中，人均住房建筑面積低于平方米的家庭約有8816戶（其中低保戶約有4346戶）， 10平方米的家庭約有50戶（其中低保戶約有2250戶)，-12平方米的家庭約有6695戶（其中低保戶約有069戶），三項(xiàng)合計(jì)共有2048戶,占總低收入家庭的41。本進(jìn)展規(guī)劃和年度打算確定的保障范圍和保障的對(duì)象要緊應(yīng)涵蓋上述居民家庭。低收入家庭人均可支配收入情況在低收入家庭中，年人均可支配收入在20元以下的家庭，占低收入家庭總量的7%;年人均可支配收入在120180元之間的家庭，占8;年人均可支配收入在180240元之間的家庭，占9;年人均可支配收入

43、在200-3000元之間的家庭，占33%；年人均可支配收入在3000-3600元之間的家庭，占1%；年人均可支配收入在600-420元之間的家庭,占13%；年人均可支配收入在420-54元之間的家庭,占4%。 低收入家庭住房來(lái)源情況在現(xiàn)狀低收入家庭中，購(gòu)買(mǎi)原公有住房的占4%，租賃公有房的占3,租賃其它房的占%，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的占%，購(gòu)買(mǎi)商品房的占%,租住廉租房的占2%,自建房的占1，其它占13%。2、規(guī)劃期內(nèi)保障性住房需求預(yù)測(cè)居者有其屋是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房是包含有一定社會(huì)公共產(chǎn)品性質(zhì)、為低收入群體提供的社會(huì)保障內(nèi)容之一。經(jīng)濟(jì)適用房是有政府補(bǔ)貼的微利房，是政府為解決低收入

44、家庭住房問(wèn)題的具有保障性質(zhì)的住房政策，也是政府調(diào)控房?jī)r(jià)的重要手段。低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房、低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,這兩者都屬政策性保障性住房。解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題，是一個(gè)分年度逐步推進(jìn)的過(guò)程，現(xiàn)時(shí)期要緊是確定208至2010年的總體目標(biāo)和年度實(shí)施打算，因此分析貴陽(yáng)市中心城區(qū)低收入困難家庭住房需求量既要分析住戶的規(guī)劃期內(nèi)的消費(fèi)行為,又要分析住房供應(yīng)量，并充分考慮規(guī)劃期內(nèi)都市低收入家庭的變化情況。（1)規(guī)劃期內(nèi)貴陽(yáng)市低收入住房困難家庭的住房總需求量分析。依照國(guó)務(wù)院關(guān)于解決都市低收入家庭住房困難得若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)20724號(hào)）文件要求，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)操縱在60平方米

45、左右，廉租住房操縱在50平方米以內(nèi)。依照對(duì)低收入家庭住房調(diào)查摸底情況來(lái)看，貴陽(yáng)市城區(qū)低收入家庭總戶數(shù)有5038戶。依照貴陽(yáng)市近年來(lái)對(duì)廉租住房的申請(qǐng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),市房管局對(duì)以后三年的廉租住房建設(shè)進(jìn)行了分析測(cè)算,初步可能每年需提供廉租房100套,其余按配建經(jīng)濟(jì)適用住房考慮。若按此預(yù)測(cè)三年內(nèi)廉租住房總需求量約15萬(wàn)平方米，解決約300戶左右低收入家庭住房；經(jīng)濟(jì)適用房總的需求量約為283萬(wàn)平方米，約4.72萬(wàn)套。兩者合計(jì)總的需求量為298萬(wàn)平方米。依照調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貴陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)有低收入家庭中約有7%的家庭差不多購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房，按照貴陽(yáng)市近年來(lái)的住宅建設(shè)水平,此次規(guī)劃可不考慮將該部分低收入群

46、體納入需要保障的范圍，故規(guī)劃期內(nèi)保障性住房的需求量將會(huì)略小于上述預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù),總量約為27萬(wàn)平方米。()規(guī)劃期間分年度經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的需求分析。依照上述分析情況,以后三年的廉租住房建設(shè)初步可能每年需提供廉租房1000套，約萬(wàn)平方米,三年共計(jì)1萬(wàn)平方米，其余的262萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房分三個(gè)年度進(jìn)行建設(shè)。(3）加快推進(jìn)都市危舊房集中成片的改造工程。依照中共貴陽(yáng)市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)打算的意見(jiàn)（筑黨發(fā)20075號(hào))的要求,目前已對(duì)中心城區(qū)集中成片危舊房進(jìn)行了摸底調(diào)查，專項(xiàng)編制改造方案。按照規(guī)劃2008年將啟動(dòng)中心城區(qū)集中成片危舊房改造工作，200年完成漢湘街、白果巷等中心城區(qū)集中

47、成片危舊房改造工作。 打算用三年左右的時(shí)刻改造棚戶區(qū)43片,總改造用地41公頃，拆遷房屋建筑面積約4萬(wàn)平方米,拆遷約1400戶,涉及低收入家庭約600戶。通過(guò)棚戶區(qū)改造摸底，貴陽(yáng)市城區(qū)今后三年每年約有200戶低收入家庭能夠通過(guò)棚戶區(qū)改造解決住房困難。（4）廉租住房租賃補(bǔ)貼資金需求量的測(cè)算和分析。依照中共貴陽(yáng)市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)打算的意見(jiàn)(筑黨發(fā)20725號(hào)）的目標(biāo),07年至200年廉租住房保障對(duì)象以城鎮(zhèn)低保家庭為主，10年擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低收入群體。在考慮每年有00戶家庭實(shí)行實(shí)物配租、200戶家庭通過(guò)棚戶區(qū)改造解決住房困難后，200年應(yīng)解決低保家庭人均住房面積低于10平方米以下的

48、約有236戶，按現(xiàn)行貴陽(yáng)市城區(qū)發(fā)放租賃住房平均補(bǔ)貼“家庭人均使用面積1平方米,每人每月每平方米8.元”的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)， 2008年應(yīng)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼約810萬(wàn)元。 3、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)依照貴陽(yáng)市低收入家庭購(gòu)房需求和房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用住房以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式集中建設(shè)或在商品房項(xiàng)目中配建。208年打算建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房總量約為00.1萬(wàn)平方米,.6萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積要嚴(yán)格操縱在0平方米左右。新建的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，充分考慮都市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,合理安排區(qū)位布局,要緊在交通便捷,附近有主次干道和公共交通通過(guò)；

49、用地條件較成熟，市政、管線、公建等差不多配套齊全;開(kāi)發(fā)成本較低,拆遷量不大的區(qū)域建設(shè)。200年度要緊在三橋、大營(yíng)坡、百花山、紅巖、望城坡、扶風(fēng)山、沙沖路等城郊結(jié)合部區(qū)域集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)。建設(shè)區(qū)域分布為：云巖區(qū)新建7.萬(wàn)平方米,南明區(qū)新建42.萬(wàn)平方米，烏當(dāng)區(qū)新建6萬(wàn)平方米,花溪區(qū)新建6萬(wàn)平方米，白云區(qū)新建111萬(wàn)平方米。、廉租房建設(shè)2008年廉租住房保障對(duì)象以城鎮(zhèn)低保家庭為主，要緊將云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)人均住房建筑面積在10平方米以下的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍。新建的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照廉租住房保障方法(建設(shè)部令第162號(hào))的要求,單套的建筑面積

50、操縱在50平方米以內(nèi)，并依照都市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者一般商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。按照廉租住房實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合方式,08年度打算建設(shè)（收購(gòu))廉租住房約5萬(wàn)平方米、100套。要緊在經(jīng)濟(jì)適用住房以及一般商品住房小區(qū)中配建,也能夠相對(duì)集中建設(shè)。建設(shè)區(qū)域要緊分布為南明區(qū)1.5萬(wàn)平方米,3套;云巖區(qū)175萬(wàn)平方米，350套；小河區(qū)0.萬(wàn)平方米,0套；烏當(dāng)區(qū)0.萬(wàn)平方米,0套；花溪區(qū)05萬(wàn)平方米,0套；

51、白云區(qū)0.5萬(wàn)平方米,0套。、年度土地供應(yīng)208年度，貴陽(yáng)市城區(qū)規(guī)劃供應(yīng)居住用地80公頃，其中通過(guò)增加都市建設(shè)用地,新增增量居住用地約8公頃；通過(guò)舊城改造和調(diào)整其它都市建設(shè)用地性質(zhì)，新增存量居住用地約30公頃。按照廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、中小戶型中低價(jià)位一般商品房的供應(yīng)量不得低于居住用地總量的7并優(yōu)先保證的供應(yīng)原則,200年貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)土地供應(yīng)量為25公頃。6、年度資金安排依照國(guó)家發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持方法,新建廉租住房項(xiàng)目資金要緊來(lái)源于土地出讓凈收益、住房公積增值收益、政府廉租住房租金收入、地點(diǎn)財(cái)政預(yù)算資金、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金，以及社

52、會(huì)捐贈(zèng)資金及其他方式籌集的資金。同時(shí)明確新建廉租住房項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)西部地區(qū)按300元/平方米考慮。按照貴陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展?fàn)顩r，2008年可用于解決都市低收入家庭住房困難的資金測(cè)算如下:可能中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金150萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，地點(diǎn)財(cái)政預(yù)算資金750萬(wàn)元,住房公積金增值收益60萬(wàn)元，1土地出讓凈收益用于廉租房支出7200萬(wàn)元，廉租住房租金收入60萬(wàn)元。2008年預(yù)算安排9510萬(wàn)元：向約220余戶低收入家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼約810萬(wàn)元;籌集廉租住房100套，投資約7500萬(wàn)元；收購(gòu)保障性住房、廉租住房的日常維修治理、住房保障信息治理

53、系統(tǒng)的建立維護(hù)等住房保障相關(guān)工作共需資金1200萬(wàn)元。六、改善其他住房困難群體居住條件的總體安排、加快中心城區(qū)集中成片危舊房區(qū)域的改造。200年云巖、南明兩城區(qū)啟動(dòng)漢湘街、白果巷等1處集中成片危舊房改造工程，總用地面積15公頃,建設(shè)規(guī)模0萬(wàn)平方米。通過(guò)改造，使困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善,同時(shí)要將困難家庭的負(fù)擔(dān)操縱在合理水平。 2、大力推進(jìn)“城中村”改造。按照有利于都市規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施和提高都市治理水平、有利于提升都市品位和改善都市面貌的原則,采納政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和失地農(nóng)民入股的方式,統(tǒng)籌考慮建設(shè)租賃性住房和解決失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題，加快“城中村”改造。208年，云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)各啟動(dòng)2個(gè)以上“城中村”改造建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)在沙河村、西瓜村、后巢村、朝陽(yáng)村、大坡村、龍王村等啟動(dòng)“城中村”改造。3、加