馬鹿箐隧道現(xiàn)場處置方案1

1、宜萬鐵路27標(biāo)段馬鹿箐隧道坍塌現(xiàn)場處置方案1、總則根據(jù)馬鹿箐隧道極其復(fù)雜的地質(zhì)條件，為了對隧道坍塌作快速響應(yīng)，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，特制定本現(xiàn)場處置方案。1.2緊急情況可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果可能發(fā)生的地點：馬鹿箐隧道線正洞、平導(dǎo)及馬鹿箐隧道泄水洞。可能發(fā)生的原因：a)圍巖破碎、軟弱，自承能力差； b) 當(dāng)初期支護變形、開裂明顯，可能導(dǎo)致隧道坍塌；c)現(xiàn)場人員、材料設(shè)備撤離不及時。性質(zhì)：意外人身傷害或財產(chǎn)損失?？赡馨l(fā)生的后果：a)人員傷亡，b) 財產(chǎn)損失，c)工程成品/半成品破壞。 2、組織機構(gòu)2.1局指隧道坍塌應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長：李文俊副組

2、長：許玉庭 李達林 楊 兵成 員：李 軍 黃雄軍 趙曉勇 李生華 朱 航 2.2 項目部隧道坍塌應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：四公司項目部：組 長：陳仕猛副組長：丁海濤 章慶華 張宏明 文 易 成 員：李建兵 陳寶良 宋雙福 夏矩學(xué) 何 華 李 俊 徐經(jīng)蒼 田小鵬 寇瑞湖 葉高成 五公司項目部：組 長：劉祖彬副組長：何永存 李運強 李 勇成 員：唐小平 尤偉軍 劉志國 吳顯全 陳世銀 付朝明 陳中華 各施工隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由隊長擔(dān)任，副組長由副隊長擔(dān)任，組員由工班長、安全員等組成。2.4 應(yīng)急辦公室 局指揮部應(yīng)急辦公室成員主 任：許玉庭副主任：李 軍 李生華 四公司項目部應(yīng)急辦公室成員主 任：文 易（項

3、目副經(jīng)理兼）副主任：陳寶良 五公司項目部應(yīng)急辦公室成員主 任：李 勇（項目總工兼）副主任：唐小平3 應(yīng)急職責(zé)3.1 局指應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)a)建立、健全本級應(yīng)急管理機構(gòu)，督促項目部、施工隊建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)。b)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備情況。 c)坍塌發(fā)生時，協(xié)助項目部啟動現(xiàn)場處置方案，并指導(dǎo)其實施，同時上報上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 d)指導(dǎo)、監(jiān)督項目部進行應(yīng)急安全教育、學(xué)習(xí)和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。e)協(xié)助項目部處理坍塌事故善后事宜。3.2 項目部應(yīng)急小組的職責(zé)a)負(fù)責(zé)安排年度應(yīng)急工作計劃，總結(jié)年度應(yīng)急工作，不斷提高整體應(yīng)急能力。 b)應(yīng)急狀態(tài)中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長，應(yīng)急辦公室正、

4、副主任要到應(yīng)急辦公室，共同研究險情，制定決策，指揮統(tǒng)一行動。 c)在發(fā)生事故險情或?qū)⒁l(fā)生事故險情時，及時確定安全警戒區(qū)，引導(dǎo)疏散人群，防止無關(guān)人員誤入危險區(qū)而受傷害。下達應(yīng)急行動指令，組織人員、設(shè)備投入到應(yīng)急行動中去，指揮應(yīng)急行動。 d)負(fù)責(zé)應(yīng)急安全的宣傳、教育、學(xué)習(xí)工作，并組織相關(guān)人員進行應(yīng)急現(xiàn)場處置方案的演練工作。 e)妥善處理隧道坍塌的善后事宜。3.3 應(yīng)急辦公室職責(zé)a)負(fù)責(zé)及時掌握工程的安全生產(chǎn)情況。發(fā)生險情時，及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。b)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)應(yīng)急所需人、財、物、運力等的統(tǒng)一調(diào)配工作。傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令，參與對坍塌事故的調(diào)查處理。3.4 施工隊?wèi)?yīng)急小組的職

5、責(zé)a)加強基礎(chǔ)管理工作和應(yīng)急培訓(xùn)演習(xí)，不斷提高本單位的安全管理水平。 b)施工隊要安排好值班人員，對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故及時處理上報。 c)在處理險情的同時，及時上報上級應(yīng)急辦公室。在發(fā)生坍塌事故時，迅速執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急行動，同時迅速上報，并按上級應(yīng)急組織的統(tǒng)一部署組織人力、物力進行搶救，盡量減少人員傷亡、環(huán)境破壞和財產(chǎn)損失，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。 d)在發(fā)生事故險情或?qū)⒁l(fā)生事故險情時，及時確定安全警戒區(qū)，引導(dǎo)疏散人群，防止無關(guān)人員誤入危險區(qū)而受傷害。3.5 各級應(yīng)急崗位的職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)a)領(lǐng)導(dǎo)項目應(yīng)急工作，審定年度應(yīng)急工作計劃。b)根據(jù)應(yīng)急辦公室提供的隧道坍塌險情預(yù)報，組織召開緊急

6、會議，解決應(yīng)急工作中的重大問題。c)根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，指揮應(yīng)急辦公室調(diào)動各種應(yīng)急力量參加應(yīng)急搶險和救助工作。d)指揮總的應(yīng)急行動，主持總體應(yīng)急演習(xí)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的職責(zé)a)協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，在組長不在位時，受組長委托代替組長行使職權(quán)。b)監(jiān)督落實項目部應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)。c)進入本級應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，及時提出改進措施和解決辦法，參與重大決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)a)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組傳達應(yīng)急行動時，負(fù)責(zé)組織本部門密切配合、統(tǒng)一行動。b)做好本部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)隧道坍塌應(yīng)急方案的執(zhí)行。c)對應(yīng)

7、急工作提出各種建議，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的及時修改、補充、完善工作。 應(yīng)急辦公室主任職責(zé)a)負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常工作，檢查應(yīng)急值班員的工作日記。b)負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供各種險情分析報告，提出相應(yīng)的措施，供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論決策。c)進入本級應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)到應(yīng)急辦公室指揮調(diào)動項目部的力量參加應(yīng)急行動。協(xié)調(diào)應(yīng)急行動中的各種問題，確保應(yīng)急行動按程序進行。 應(yīng)急辦公室副主任職責(zé)a)協(xié)助應(yīng)急辦公室主任的工作，在主任不在位時由副主任擔(dān)任其工作。b)根據(jù)現(xiàn)場險情情況，參與應(yīng)急搶險的組織工作。c)制定本級應(yīng)急演習(xí)的具體方案，參與演習(xí)的具體組織工作。 應(yīng)急辦公室值班員職責(zé)a)堅持每天值班，做好 記錄，注意天氣預(yù)報情況

8、，填寫有關(guān)報表。b)收到施工現(xiàn)場隧道坍塌事故險情匯報時，應(yīng)及時向應(yīng)急辦公室主任匯報，并迅速傳達其指示。c)掌握現(xiàn)場動態(tài)，及時傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室的各項指令，確保指令暢通，準(zhǔn)確無誤。4 應(yīng)急后勤保障應(yīng)急保障系統(tǒng)在項目部應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮下，設(shè)以下小組：4.1、通訊聯(lián)絡(luò)組：組長由項目部辦公室主任擔(dān)任，成員由辦公室及相關(guān)人員組成。其職責(zé)是：確保與現(xiàn)場指揮者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。 4.2、技術(shù)支持組：組長由項目部總工擔(dān)任，成員由工程部技術(shù)人員組成。其職責(zé)是：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險

9、搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。 4.3、人員疏散、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長由項目部安質(zhì)部部長擔(dān)任，成員由安質(zhì)部技術(shù)人員、安全員等組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場人員疏散至安全地帶，設(shè)置現(xiàn)場安全警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；保護受害人財產(chǎn)。 4.4、搶險搶修組：組長由項目部經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目部、施工隊有關(guān)人員組成。其職責(zé)是：實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；尋找傷員并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶修或

10、救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。 4.5、醫(yī)療救護組：組長由項目部書記擔(dān)任，成員由項目部醫(yī)生及施工隊衛(wèi)生員組成。其職責(zé)是：在外部救援機構(gòu)未到達前，對傷員進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送傷員至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理傷員。 4.6 后勤保障組：組長由項目部物資設(shè)備部長擔(dān)任，成員由財務(wù)、物資等相關(guān)人員組成。其職責(zé)是：保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品、生活物質(zhì)及資金的供給；提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。、現(xiàn)場處置方案的基礎(chǔ)性工作.1施工前必須制訂切實可行的施工組織設(shè)計、安全防

11、護措施。.2施工前施工隊?wèi)?yīng)備好搶險材料。.3施工中加強洞內(nèi)圍巖監(jiān)控量測，不得盲進。.4隧道施工應(yīng)采取多分步、短開挖、弱爆破、強支護、早封閉、快襯砌、勤監(jiān)測的施工方法。.5發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有塌方的跡象，應(yīng)在危險地段設(shè)立標(biāo)志及派人監(jiān)守，并迅速報告施工負(fù)責(zé)人及時采取有效措施。情況嚴(yán)重時應(yīng)將全部施工人員和隧道上方居民撤離危險地段。.6發(fā)生塌方時，應(yīng)積極處置和搶救。首先點清人數(shù)，其次清理主要機具設(shè)備，同時擬訂切實可行的清方、支護、掘進、安全防護等方案方可進行施工。6、應(yīng)急響應(yīng)隧道坍塌隧道坍塌時，現(xiàn)場人員必須保持頭腦冷靜，切忌驚慌失措，應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險，斷開電源，避免發(fā)生觸電連帶事故，并以最快速度組織隧道內(nèi)人

12、員和機具設(shè)備等財產(chǎn)安全撤離，同時報告項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。項目部調(diào)度向集團公司指揮部報告，由集團公司指揮部指揮長向監(jiān)理、總指匯報，必要時向地方政府報告，以便盡快實施應(yīng)急響應(yīng)。.1人員疏散由疏散引導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)組織指揮隧道內(nèi)的人員、機械設(shè)備疏散，方法是：a）已施工地段發(fā)生緊急事件時，施工人員迅速向洞外安全地段有序撤出。b）掌子面附近發(fā)生事故時，洞內(nèi)作業(yè)人員向后方有序撤離至安全地段，將最近運輸設(shè)備向洞外撤離。.2現(xiàn)場搶救措施接到險情報告，由應(yīng)急辦公室通知各組及施工隊進入應(yīng)急狀態(tài)，由醫(yī)療救護小組組長負(fù)責(zé)與附近衛(wèi)生院、急救中心聯(lián)系，搶險搶修小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救護車輛、工程車輛進洞搶險救人，控

13、制事故蔓延，并且在錯車道安排人員，通過對講機、應(yīng)急 聯(lián)系，指揮車輛進出。待傷員被救出洞后，洞內(nèi)無險情，搶險搶修組、后勤保障組人員將洞內(nèi)機械、物資撤到安全地帶，由后勤保障組負(fù)責(zé)洞內(nèi)物資供應(yīng)，由搶險搶修組長組織將搶險用的物資（100無縫鋼管、48鋼管、22鋼筋、鋼筋網(wǎng)、鋼拱架等）、機具（裝載機、自卸車、電焊機等）分批運進洞內(nèi)，并組織施工人員進行塌方體的有效支護、清理。項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，指示辦公室迅速召集小組成員，全面部署緊急救援行動。各行動組按照統(tǒng)一部署和各自職責(zé)迅速展開行動。7、應(yīng)急行動方案當(dāng)隧道坍塌時，應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險，最大限度地將隧道內(nèi)的人員、機具、設(shè)備快速撤離到安全位

14、置，最大限度減少人員傷亡，這是現(xiàn)場搶險第一步救援行動。當(dāng)隧道塌方停止，應(yīng)迅速組織人員和設(shè)備及相關(guān)物資快速投入搶險，實施現(xiàn)場搶險第二步救援行動，即進行巖體加固、清理塌方，隧道疏通，救出受傷人員或受困人員并立即搶救。組織力量（調(diào)集人員和設(shè)備）用注水玻璃固結(jié)等辦法加固塌方松散土體，用方木、鋼拱架、錨桿加固隧道塌方處巖（土）體，使之穩(wěn)固。坍方體的加固處理預(yù)案：錨、噴網(wǎng)；排架支撐、扇形支撐。隧道安全疏通后，檢查并清理危巖，并采取有效辦法再次加固隧道，使隧道圍巖徹底穩(wěn)定，確保萬無一失。若發(fā)生人身傷害（或生命危急）時，應(yīng)根據(jù)情況采取現(xiàn)場急救或現(xiàn)場妥善處理后，送就近醫(yī)院搶救。指派專人巡視現(xiàn)場，調(diào)查隧道塌方事件

15、的經(jīng)過及損失情況，并將詳細(xì)真實資料按要求上報。搶救受傷人員（特別是生命垂危者），一定要在現(xiàn)場或附近就地進行，切忌長途護送到醫(yī)院，以免延誤搶救時間。 加固和疏通是緊急救援的兩個重點工作。7.克服麻痹思想，把握重點，主動防塌，確保生產(chǎn)安全，把塌方災(zāi)害帶來的損失降低到最低限度。隧道塌方產(chǎn)生的危害大，事故大多存在突發(fā)性，且應(yīng)急救援形式緊迫,時間性特別強,若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要堅持重點防范，消除隱患，抓好教育，廣泛的宣傳隧道塌方緊急救源知識, 使全員掌握有關(guān)基本知識,樹立防塌抗災(zāi)的思想，強化防塌意識，提高塌方搶險的能力,使受災(zāi)生命、財產(chǎn)得到最及時的緊急救援，使損失減到最小?；謴?fù)現(xiàn)場塌方

16、清理，隧道疏通并加固后，緊急救援工作完成，組織力量迅速清理現(xiàn)場，修復(fù)設(shè)備，保證施工生產(chǎn)正常進行。事故處理和預(yù)案的改進由集團公司指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理；現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的改進由安質(zhì)環(huán)保部和工程技術(shù)部負(fù)責(zé)。8、現(xiàn)場處置方案的演練馬鹿箐隧道坍塌現(xiàn)場處置方案，每年應(yīng)組織一次演練活動，根據(jù)演練情況并結(jié)合現(xiàn)場實際，不斷完善處置方案，保證方案的適用性。方案演練所需資源配置有:搶救人員、交通車輛、挖掘機、自卸運輸車、方木、塊石、碎石、砂子、水泥、鋼纖維、外加劑、編織袋、注漿機、噴射機、鋼拱架、錨桿若干、水泥若干、風(fēng)槍及空壓機等。9、應(yīng)急聯(lián)系 應(yīng)急救援相關(guān)方一覽表序號單位聯(lián)系方式用

17、途1氣象局121氣象信息2恩施市、利川市人民醫(yī)院120傷員急救3團堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院7381243傷員急救4屯堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院8562376傷員急救5恩施市安全監(jiān)督局業(yè)務(wù)指導(dǎo)6利川市安全監(jiān)督局7282389業(yè)務(wù)指導(dǎo)7恩施州國土資源局8224242自然災(zāi)害評估集團公司指揮部通訊聯(lián)絡(luò)一覽表序號姓名職務(wù)部門 1李文俊指揮長局指揮部2許玉庭書記兼副指揮長局指揮部3李達林副書記局指揮部4楊兵總工局指揮部5李軍主任辦公室6黃雄軍部長工程部7趙曉勇部長計財部8李生華部長安質(zhì)部9朱航調(diào)度工程部集團公司指揮部應(yīng)急指揮中心值班 ：07187382368 四公司項目部應(yīng)急 ：組 長：陳仕猛 搶險搶修小組負(fù)責(zé)人：陳仕猛 醫(yī)療救治小

18、組負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室： 電 話 ：07176085262五公司項目部應(yīng)急 應(yīng)急辦公室： 電 話 ：7387168宜萬鐵路27標(biāo)段馬鹿箐隧道突水現(xiàn)場處置方案1、總則根據(jù)馬鹿箐隧道極其復(fù)雜的地質(zhì)條件，為了對隧道突水作出快速響應(yīng)，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，特制定本現(xiàn)場處置方案。1.2緊急情況可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果可能發(fā)生的地點：馬鹿箐隧道線正洞、平導(dǎo)及馬鹿箐隧道泄水洞?？赡馨l(fā)生的原因：a)馬鹿箐隧道處在復(fù)雜的大型暗河（小溪口暗河）系統(tǒng)中，山體巖溶管道、溶隙與上部暗河構(gòu)成聯(lián)系的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。溶腔并存的破碎帶、節(jié)理裂隙帶、巖溶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成復(fù)雜的富水帶，巖溶水文

19、地質(zhì)條件極為復(fù)扎；b)由于巖溶地質(zhì)的復(fù)雜性，現(xiàn)有探測技術(shù)、手段和方法難以查清深部巖溶的空間位置、形態(tài)、規(guī)模和充填物的性質(zhì)特征等，難以準(zhǔn)確預(yù)測突水的位置、規(guī)模等；c)現(xiàn)場人員、材料設(shè)備撤離不及時。性質(zhì)：意外人身傷害或財產(chǎn)損失?？赡馨l(fā)生的后果：a)人員傷亡，b) 財產(chǎn)損失。 2、組織機構(gòu)2.1局指隧道突水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長：荊 山副組長：許玉庭 李達林 楊 兵成 員：李 軍 黃雄軍 趙曉勇 李生華 朱 航 2.2 項目部隧道突水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：四公司項目部：組 長：陳仕猛副組長：丁海濤 章慶華 張宏明 文 易 成 員：李建兵 陳寶良 宋雙福 夏矩學(xué) 何 華 李 俊 徐經(jīng)蒼 田小鵬 寇瑞湖

20、葉高成 五公司項目部：組 長：劉祖彬副組長：何永存 李運強 李 勇成 員：唐小平 尤偉軍 劉志國 吳顯全 陳世銀 付朝明 陳中華 各施工隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由隊長擔(dān)任，副組長由副隊長擔(dān)任，組員由工班長、安全員等組成。2.4 應(yīng)急辦公室 局指揮部應(yīng)急辦公室成員主 任：許玉庭副主任：李 軍 李生華 四公司項目部應(yīng)急辦公室成員主 任：文 易（項目副經(jīng)理兼）副主任：陳寶良 五公司項目部應(yīng)急辦公室成員主 任：李 勇（項目總工兼）副主任：唐小平3 應(yīng)急職責(zé)3.1 局指應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)a)建立、健全本級應(yīng)急管理機構(gòu)，督促項目部、施工隊建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)。b)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備情況。c)突水

21、發(fā)生時，協(xié)助項目部啟動現(xiàn)場處置方案，并指導(dǎo)其實施，同時上報上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 d)指導(dǎo)、監(jiān)督項目部進行應(yīng)急安全教育、學(xué)習(xí)和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。e)協(xié)助項目部處理突水事故善后事宜。3.2 項目部及施工隊?wèi)?yīng)急小組的職責(zé)a)負(fù)責(zé)安排年度應(yīng)急工作計劃，總結(jié)年度應(yīng)急工作，不斷提高整體應(yīng)急能力。 b)應(yīng)急狀態(tài)中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長，應(yīng)急辦公室正、副主任要到應(yīng)急辦公室，共同研究險情，制定決策，指揮統(tǒng)一行動。 c)在發(fā)生突水事故險情或?qū)⒁l(fā)生事故險情時，及時確定安全警戒區(qū)，引導(dǎo)疏散人群，防止無關(guān)人員誤入危險區(qū)而受傷害。下達應(yīng)急行動指令，組織人員、設(shè)備投入到應(yīng)急行動中去，指揮應(yīng)急行動。 d)負(fù)責(zé)應(yīng)急安全

22、的宣傳、教育、學(xué)習(xí)工作，并組織相關(guān)人員進行應(yīng)急現(xiàn)場處置方案的演練工作。e)妥善處理隧道突水的善后事宜。3.3 應(yīng)急辦公室職責(zé)a)負(fù)責(zé)及時掌握工程的安全生產(chǎn)情況。發(fā)生突水險情時，及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。b)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)應(yīng)急所需人、財、物、運力等的統(tǒng)一調(diào)配工作。傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令，參與對坍塌事故的調(diào)查處理。3.4 施工隊?wèi)?yīng)急小組的職責(zé)a)加強基礎(chǔ)管理工作和應(yīng)急培訓(xùn)演習(xí)，不斷提高本單位的安全管理水平。b)施工隊要安排好值班人員，對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故及時處理上報。c)在處理險情的同時，及時上報上級應(yīng)急辦公室。在發(fā)生突水事故時，迅速執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急行動，同時迅速上報，并按上級應(yīng)急組織的

23、統(tǒng)一部署組織人力、物力進行搶救，盡量減少人員傷亡、環(huán)境破壞和財產(chǎn)損失，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。d)在發(fā)生事故險情或?qū)⒁l(fā)生事故險情時，及時確定安全警戒區(qū)，引導(dǎo)疏散人群，防止無關(guān)人員誤入危險區(qū)而受傷害。3.5 各級應(yīng)急崗位的職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)a)領(lǐng)導(dǎo)項目應(yīng)急工作，審定年度應(yīng)急工作計劃。b)根據(jù)應(yīng)急辦公室提供的隧道突水險情預(yù)報，組織召開緊急會議，解決應(yīng)急工作中的重大問題。c)根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，指揮應(yīng)急辦公室調(diào)動各種應(yīng)急力量參加應(yīng)急搶險和救助工作。d)指揮總的應(yīng)急行動，主持總體應(yīng)急演習(xí)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的職責(zé)a)協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，在組長不在位時，受組長

24、委托代替組長行使職權(quán)。b)監(jiān)督落實項目部應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)。c)進入本級應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，及時提出改進措施和解決辦法，參與重大決策。 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)a)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組傳達應(yīng)急行動時，負(fù)責(zé)組織本部門密切配合、統(tǒng)一行動。b)做好本部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)隧道突水應(yīng)急方案的執(zhí)行。c)對應(yīng)急工作提出各種建議，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的及時修改、補充、完善工作。 應(yīng)急辦公室主任職責(zé)a)負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常工作，檢查應(yīng)急值班員的工作日記。b)負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供突水險情分析報告，提出相應(yīng)的措施，供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論決策。c)進入本級應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)

25、到應(yīng)急辦公室指揮調(diào)動項目部的力量參加應(yīng)急行動。協(xié)調(diào)應(yīng)急行動中的各種問題，確保應(yīng)急行動按程序進行。 應(yīng)急辦公室副主任職責(zé)a)協(xié)助應(yīng)急辦公室主任的工作，在主任不在位時由副主任擔(dān)任其工作。b)根據(jù)現(xiàn)場險情情況，參與突水應(yīng)急搶險的組織工作。c)制定本級應(yīng)急演習(xí)的具體方案，參與演習(xí)的具體組織工作。 應(yīng)急辦公室值班員職責(zé)a)堅持每天值班，做好 記錄，注意天氣預(yù)報情況，填寫有關(guān)報表。b)收到施工現(xiàn)場隧道突水事故險情匯報時，應(yīng)及時向應(yīng)急辦公室主任匯報，并迅速傳達其指示。c)掌握現(xiàn)場動態(tài)，及時傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室的各項指令，確保指令暢通，準(zhǔn)確無誤。4 應(yīng)急后勤保障應(yīng)急保障系統(tǒng)在項目部應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮

26、下，設(shè)以下小組：4.1 通訊聯(lián)絡(luò)組：組長由項目部辦公室主任擔(dān)任，成員由辦公室及相關(guān)人員組成。其職責(zé)是：確保與現(xiàn)場指揮者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。 4.2 技術(shù)保障組：組長由項目部總工擔(dān)任，成員由工程部技術(shù)人員組成。其職責(zé)是：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。 4.3疏散引導(dǎo)組：組長由項目部工程部長擔(dān)任，成員由工程部技術(shù)人員及施工隊現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)將隧道各工作面人員迅速有序疏散至

27、安全地帶。4.4 現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長由項目部安質(zhì)部部長擔(dān)任，成員由安質(zhì)部技術(shù)人員、安全員等組成。其職責(zé)是：設(shè)置現(xiàn)場安全警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；保護受害人財產(chǎn)。 4.5 搶險救援組：組長由項目部經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目部及施工隊有關(guān)人員組成。其職責(zé)是：實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；尋找傷員并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。 4.6 醫(yī)療救護組：組長由項目部書記擔(dān)任，成員由項目部醫(yī)生及施工隊衛(wèi)生員組成。其職責(zé)是

28、：在外部救援機構(gòu)未到達前，對傷員進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送傷員至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理傷員。 4.7 后勤保障組：組長由項目部物資設(shè)備部長擔(dān)任，成員由財務(wù)、物資等相關(guān)人員組成。其職責(zé)是：保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品、生活物質(zhì)及資金的供給；提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。、應(yīng)急處置方案的預(yù)防措施.1施工前必須制訂切實可行的施工組織設(shè)計、安全防護措施。.2施工前，必須將應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊、應(yīng)急報警、應(yīng)急逃生設(shè)備設(shè)施設(shè)置齊全，并備齊各種應(yīng)急物資器材。.3施工過程中，項目部應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計院提

29、供的超前地質(zhì)預(yù)報方案，將各種超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報手段全部施作到位，堅持綜合運用TSP203、地質(zhì)雷達、紅外探水、超前探孔、超前鉆孔等物探方法，先探后掘。在超前預(yù)測預(yù)報中發(fā)現(xiàn)較大的異常時，應(yīng)及時與設(shè)計院取得聯(lián)系，獲取支持和幫助，進行設(shè)計變更，并嚴(yán)格按設(shè)計院的方案組織施工。.4施工過程中，加強對隧道有影響的地表大的溶洞口、落水洞進行監(jiān)控，觀察平時流水情況，并與隧道內(nèi)滲水相結(jié)合，及時總結(jié)分析溶洞口、落水洞對隧道的影響。并注意收集天氣預(yù)報資料，做好降雨頻率及降雨量的觀測。.5進行不良地質(zhì)段施工時，項目部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、安全員24小時跟班作業(yè)，密切監(jiān)控掌子面施工狀況。5.6隧道施工應(yīng)采取多分步、短開挖、弱爆

30、破、強支護、早封閉、快襯砌、勤監(jiān)測的施工方法。6、應(yīng)急響應(yīng)隧道突水隧道突水時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和專職安全員必須保持頭腦冷靜，切忌驚慌失措，應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險。首先拉響報警器，然后斷開電源，避免發(fā)生觸電連帶事故，并以最快速度組織隧道內(nèi)人員和機具設(shè)備等財產(chǎn)安全撤離，同時報告項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。項目部調(diào)度立即向集團公司指揮部報告，由集團公司指揮部指揮長向監(jiān)理、總指匯報，必要時向地方政府報告，尋求社會支援。.1人員疏散由疏散引導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)組織指揮隧道內(nèi)的人員、機械設(shè)備疏散，方法是：掌子面發(fā)生突水事故時，各工作面作業(yè)人員應(yīng)在現(xiàn)場安全員和帶班負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)下，按照逃生線路引導(dǎo)指示牌的方向，迅速有序撤離

31、至安全地段。其中，在隧道進口洞內(nèi)的施工人員。若突水量較小，可乘坐電瓶車或直接沿隧道右側(cè)的逃生通道撤離至安全地帶；若水量較大，不宜乘坐電瓶車，應(yīng)戴好救生圈或救生衣，抓好沿隧道右則設(shè)置的安全繩，按逃生線路指示方向撤離至安全地段；若來不及撤離，應(yīng)就近爬上逃生爬梯或逃生平臺，等待救援；在隧道出口洞內(nèi)的施工人員，若突水量小于洞內(nèi)抽排能力，僅留下現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、抽水人員、安全員及技術(shù)員負(fù)責(zé)抽水和觀測水情，其余人員全部撤離洞外；若水量超過配備的反坡抽排能力時，全體人員應(yīng)立即登上電瓶車，迅速撤離至洞外。.2現(xiàn)場搶救措施接到突水險情報告，由應(yīng)急辦公室通知各組及施工隊進入應(yīng)急狀態(tài)，由醫(yī)療救護小組組長負(fù)責(zé)與附近醫(yī)院、急

32、救中心聯(lián)系，搶險救援小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救護車輛、工程車輛進洞搶險救人，控制事故蔓延，并且在錯車道安排人員，通過對講機、應(yīng)急 聯(lián)系，指揮車輛進出。待突水結(jié)束后，洞內(nèi)無險情，搶險搶修組、后勤保障組人員將洞內(nèi)機械、物資撤到安全地帶，由后勤保障組負(fù)責(zé)洞內(nèi)物資供應(yīng)，由搶險搶修組長組織將搶險用的物資（水管、42無縫鋼管、水泥、外加劑、砂、編制袋等）、機具（水泵、風(fēng)槍、地質(zhì)鉆機、注漿機、砂漿攪拌機等）分批運進洞內(nèi)，并組織施工人員進行洞內(nèi)積水抽排、淤泥、石清理工作。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到突水事故報告后，指示辦公室迅速召集小組成員，全面部署緊急救援行動。各行動組按照統(tǒng)一部署和各自職責(zé)迅速展開行動。7、應(yīng)急行動方

33、案若涌水量較小，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場搶險，將隧道內(nèi)的所有人員、機具、設(shè)備快速撤離到安全位置，最大限度減少人員傷亡。突水結(jié)束后，則根據(jù)突水位置查找地面是否有溶孔，地表水是否與突水位置相連通，成為地下水的補給源頭。如果有，則加以封堵或疏排。洞內(nèi)則采取先抽水或清淤，然后施工止?jié){巖盤，最后采取帷幕注漿法通過。若涌水量較大，應(yīng)首先撤出人員，保證人員生命安全。在隧道進口，當(dāng)突水結(jié)束后，一般不宜立即進行救援，經(jīng)觀測穩(wěn)定后，再組織實施搶險，進行洞內(nèi)淤泥石清理，營救被困人員。在隧道出口，則應(yīng)迅速組織人員和抽水設(shè)備及相關(guān)物資快速投入搶險，進行洞內(nèi)反坡排水、淤泥石清理，救出被困人員。若涌水量超出工程設(shè)計的最大涌

34、水量，現(xiàn)場應(yīng)立即組織救援，最大限度的將隧道內(nèi)的人員、機具、設(shè)備快速撤離到安全位置，最大限度減少人員傷亡。并立即向地方政府和相鄰施工單位求援，然后按照搶險指揮部的搶險方案組織實施下步搶險工作。若發(fā)生人身傷害（或生命危急）時，應(yīng)根據(jù)情況采取現(xiàn)場急救或現(xiàn)場妥善處理后，送就近醫(yī)院搶救。指派專人巡視現(xiàn)場，調(diào)查隧道突水事件的經(jīng)過及損失情況，并將詳細(xì)真實資料按要求上報。搶救受傷人員（特別是生命垂危者），一定要在現(xiàn)場或附近就地進行，切忌長途護送到醫(yī)院，以免延誤搶救時間。全體救援人員必須正確穿戴安全帽、救生衣、絕緣手套、防水衣褲等防護用品，抓好施工用電管理，搞好洞內(nèi)通風(fēng)和有毒有害氣體的監(jiān)測。隧道進口突水結(jié)束后，

35、不宜立即進入洞內(nèi)搶險，應(yīng)派人進行觀察，確認(rèn)安全后，才能組織實施搶險。因為一般發(fā)生涌水后，都會發(fā)生突泥，應(yīng)避免在搶險過程中發(fā)生人員傷亡。做好洞內(nèi)外水文地質(zhì)觀測，及時向應(yīng)急指揮中心上報相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)異常，及時告警。加強洞內(nèi)外的監(jiān)控量測（地表沉降、圍巖變形量測、初支強度檢測），要注意隧道發(fā)生坍塌或地表發(fā)生沉陷。7.克服麻痹思想，把握重點，確保搶險安全，把突水災(zāi)害帶來的損失降低到最低限度。隧道突水產(chǎn)生的危害大，具有突發(fā)性強，且應(yīng)急救援形式緊迫,時間性特別強，若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要堅持重點防范，消除隱患，抓好教育，廣泛的宣傳隧道突水緊急救援知識，使全員掌握有關(guān)基本知識，強化安全防范意識

36、，提高突水搶險的能力，使受災(zāi)生命、財產(chǎn)得到最及時的緊急救援，使損失減到最小。恢復(fù)現(xiàn)場隧道積水抽排和淤泥清理結(jié)束，隧道進行帷幕注漿加固后，緊急救援工作完成，組織力量迅速清理現(xiàn)場，修復(fù)設(shè)備，恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。事故處理和預(yù)案的改進由集團公司指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理；現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的改進由安質(zhì)環(huán)保部和工程技術(shù)部負(fù)責(zé)。8、現(xiàn)場處置方案的演練馬鹿箐隧道突水現(xiàn)場處置方案，項目部適時應(yīng)組織一次演練活動，根據(jù)演練情況并結(jié)合現(xiàn)場實際，不斷完善處置方案，保證方案的適用性。方案演練所需資源配置有:應(yīng)急材料：水泥、水玻璃、速凝劑、木材、鋼筋、沙袋等應(yīng)急設(shè)備：抽水機、電瓶車、梭礦、鉆機、注漿機

37、、照明燈具等救治器材：藥品、棉紗、擔(dān)架等 通訊工具：固定話機、對講機、 、 機 交通工具：越野車和小貨車各一輛9、應(yīng)急聯(lián)系 應(yīng)急救援相關(guān)方一覽表序號單位聯(lián)系方式用 途1氣象局121氣象信息2恩施市、利川市人民醫(yī)院120傷員急救3團堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院7381243傷員急救4屯堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院8562376傷員急救5恩施市安全監(jiān)督局業(yè)務(wù)指導(dǎo)6利川市安全監(jiān)督局7282389業(yè)務(wù)指導(dǎo)7恩施州國土資源局8224242自然災(zāi)害評估集團公司指揮部通訊聯(lián)絡(luò)一覽表序號姓名職務(wù)部門 1李文俊指揮長局指揮部2許玉庭書記兼副指揮長局指揮部3李達林副書記局指揮部4楊兵總工局指揮部5李軍主任辦公室6黃雄軍部長工程部7趙曉勇部長計財部1

38、34778766888李生華部長安質(zhì)部9朱航調(diào)度工程部集團公司指揮部應(yīng)急指揮中心值班 ：07187382368 四公司項目部應(yīng)急 ：組 長：陳仕猛 搶險救援小組負(fù)責(zé)人：陳仕猛 醫(yī)療救護小組負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室： 電 話 ：07176085262五公司項目部應(yīng)急 醫(yī)療救護小組負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室： 電 話 ：07187387168宜萬鐵路27標(biāo)段馬鹿箐隧道突泥現(xiàn)場處置方案1、總則根據(jù)馬鹿箐隧道極其復(fù)雜的地質(zhì)條件，為了對隧道突泥作出快速響應(yīng)，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，特制定本現(xiàn)場處置方案。1.2緊急情況可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果可能發(fā)生的地點：馬鹿箐隧道線正洞、

39、平導(dǎo)及馬鹿箐隧道泄水洞。可能發(fā)生的原因：a)馬鹿箐隧道處在復(fù)雜的大型暗河（小溪口暗河）系統(tǒng)中，山體巖溶管道、溶隙與上部暗河構(gòu)成聯(lián)系的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。溶腔并存的破碎帶、節(jié)理裂隙帶、巖溶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成復(fù)雜的富水帶，巖溶水文地質(zhì)條件極為復(fù)雜；b)由于巖溶地質(zhì)的復(fù)雜性，現(xiàn)有探測技術(shù)、手段和方法難以查清深部巖溶的空間位置、形態(tài)、規(guī)模和充填物的性質(zhì)特征等，難以準(zhǔn)確預(yù)測突泥的位置、規(guī)模等；c)現(xiàn)場人員、材料設(shè)備撤離不及時。性質(zhì)：意外人身傷害或財產(chǎn)損失?？赡馨l(fā)生的后果：a)人員傷亡，b) 財產(chǎn)損失。 2、組織機構(gòu)2.1局指隧道突泥應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長：李文俊副組長：許玉庭 李達林 楊 兵成 員：李 軍 黃雄軍

40、 趙曉勇 李生華 朱 航 2.2 項目部隧道突泥應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：四公司項目部：組 長：陳仕猛副組長：丁海濤 章慶華 張宏明 文 易 成 員：李建兵 陳寶良 宋雙福 夏矩學(xué) 何 華 李 俊 徐經(jīng)蒼 田小鵬 寇瑞湖 葉高成 五公司項目部：組 長：劉祖彬副組長：何永存 李運強 李 勇成 員：唐小平 尤偉軍 劉志國 吳顯全 陳世銀 付朝明 陳中華 各施工隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由隊長擔(dān)任，副組長由副隊長擔(dān)任，組員由工班長、安全員等組成。2.4 應(yīng)急辦公室 局指揮部應(yīng)急辦公室成員主 任：許玉庭副主任：李 軍 李生華 四公司項目部應(yīng)急辦公室成員主 任：文 易（項目副經(jīng)理兼）副主任：陳寶良 五公司項目部應(yīng)急辦公

41、室成員主 任：李 勇（項目總工兼）副主任：唐小平應(yīng)急職責(zé)3.1 局指應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)a)建立、健全本級應(yīng)急管理機構(gòu)，督促項目部、施工隊建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)。b)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備情況。 c)突泥發(fā)生時，協(xié)助項目部啟動現(xiàn)場處置方案，并指導(dǎo)其實施，同時上報上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 d)指導(dǎo)、監(jiān)督項目部進行應(yīng)急安全教育、學(xué)習(xí)和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。e)協(xié)助項目部處理突泥事故善后事宜。3.2 項目部應(yīng)急小組的職責(zé)a)負(fù)責(zé)安排年度應(yīng)急工作計劃，總結(jié)年度應(yīng)急工作，不斷提高整體應(yīng)急能力。 b)應(yīng)急狀態(tài)中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長，應(yīng)急辦公室正、副主任要到應(yīng)急辦公室，共同研究險情，制定決策，指揮統(tǒng)

42、一行動。 c)在發(fā)生突泥事故險情或?qū)⒁l(fā)生事故險情時，及時確定安全警戒區(qū)，引導(dǎo)疏散人群，防止無關(guān)人員誤入危險區(qū)而受傷害。下達應(yīng)急行動指令，組織人員、設(shè)備投入到應(yīng)急行動中去，指揮應(yīng)急行動。 d)負(fù)責(zé)應(yīng)急安全的宣傳、教育、學(xué)習(xí)工作，并組織相關(guān)人員進行應(yīng)急現(xiàn)場處置方案的演練工作。 e)妥善處理隧道突水的善后事宜。3.3 應(yīng)急辦公室職責(zé)a)負(fù)責(zé)及時掌握工程的安全生產(chǎn)情況。發(fā)生突泥險情時，及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。b)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)應(yīng)急所需人、財、物、運力等的統(tǒng)一調(diào)配工作。傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令，參與對坍塌事故的調(diào)查處理。3.4 施工隊?wèi)?yīng)急小組的職責(zé)a)加強基礎(chǔ)管理工作和應(yīng)急培訓(xùn)演習(xí)，不斷提

43、高本單位的安全管理水平。 b)施工隊要安排好值班人員，對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故及時處理上報。 c)在處理險情的同時，及時上報上級應(yīng)急辦公室。在發(fā)生突泥事故時，迅速執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急行動，同時迅速上報，并按上級應(yīng)急組織的統(tǒng)一部署組織人力、物力進行搶救，盡量減少人員傷亡、環(huán)境破壞和財產(chǎn)損失，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。 d)在發(fā)生事故險情或?qū)⒁l(fā)生事故險情時，及時確定安全警戒區(qū)，引導(dǎo)疏散人群，防止無關(guān)人員誤入危險區(qū)而受傷害。3.5 各級應(yīng)急崗位的職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)a)領(lǐng)導(dǎo)項目應(yīng)急工作，審定年度應(yīng)急工作計劃。b)根據(jù)應(yīng)急辦公室提供的隧道突泥險情預(yù)報，組織召開緊急會議，解決應(yīng)急工作中的重大問題。c)根據(jù)事故

44、現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，指揮應(yīng)急辦公室調(diào)動各種應(yīng)急力量參加應(yīng)急搶險和救助工作。d)指揮總的應(yīng)急行動，主持總體應(yīng)急演習(xí)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的職責(zé)a)協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，在組長不在位時，受組長委托代替組長行使職權(quán)。b)監(jiān)督落實項目部應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)。c)進入本級應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，及時提出改進措施和解決辦法，參與重大決策。 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)a)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組傳達應(yīng)急行動時，負(fù)責(zé)組織本部門密切配合、統(tǒng)一行動。b)做好本部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)隧道突泥應(yīng)急方案的執(zhí)行。c)對應(yīng)急工作提出各種建議，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的及

45、時修改、補充、完善工作。 應(yīng)急辦公室主任職責(zé)a)負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的日常工作，檢查應(yīng)急值班員的工作日記。b)負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供突泥險情分析報告，提出相應(yīng)的措施，供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論決策。c)進入本級應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)到應(yīng)急辦公室指揮調(diào)動項目部的力量參加應(yīng)急行動。協(xié)調(diào)應(yīng)急行動中的各種問題，確保應(yīng)急行動按程序進行。 應(yīng)急辦公室副主任職責(zé)a)協(xié)助應(yīng)急辦公室主任的工作，在主任不在位時由副主任擔(dān)任其工作。b)根據(jù)現(xiàn)場險情情況，參與突泥應(yīng)急搶險的組織工作。c)制定本級應(yīng)急演習(xí)的具體方案，參與演習(xí)的具體組織工作。 應(yīng)急辦公室值班員職責(zé)a)堅持每天值班，做好 記錄，注意天氣預(yù)報情況，填寫有關(guān)報表。b)收到施工現(xiàn)場

46、隧道突泥事故險情匯報時，應(yīng)及時向應(yīng)急辦公室主任匯報，并迅速傳達其指示。c)掌握現(xiàn)場動態(tài)，及時傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室的各項指令，確保指令暢通，準(zhǔn)確無誤。4 應(yīng)急后勤保障應(yīng)急保障系統(tǒng)在項目部應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮下，設(shè)以下小組：4.1 通訊聯(lián)絡(luò)組：組長由項目部辦公室主任擔(dān)任，成員由辦公室及相關(guān)人員組成。其職責(zé)是：確保與現(xiàn)場指揮者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。 4.2 技術(shù)保障組：組長由項目部總工擔(dān)任，成員由工程部技術(shù)人員組成。其職責(zé)是：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補實

47、施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。 4.3疏散引導(dǎo)組：組長由項目部工程部長擔(dān)任，成員由工程部技術(shù)人員及施工隊現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)將隧道各工作面人員迅速有序疏散至安全地帶。4.4 現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長由項目部安質(zhì)部部長擔(dān)任，成員由安質(zhì)部技術(shù)人員、安全員等組成。其職責(zé)是：設(shè)置現(xiàn)場安全警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；保護受害人財產(chǎn)。 4.5 搶險救援組：組長由項目部經(jīng)理擔(dān)任，成員由項目部及施工隊有關(guān)人員組成。其職責(zé)是：實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進；尋找傷員并轉(zhuǎn)移至安全地帶；

48、在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。 4.6 醫(yī)療救護組：組長由項目部書記擔(dān)任，成員由項目部醫(yī)生及施工隊衛(wèi)生員組成。其職責(zé)是：在外部救援機構(gòu)未到達前，對傷員進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送傷員至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理傷員。 4.7 后勤保障組：組長由項目部物資設(shè)備部長擔(dān)任，成員由財務(wù)、物資等相關(guān)人員組成。其職責(zé)是：保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品、生活物質(zhì)及資金的供給；提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。、應(yīng)

49、急處置方案的預(yù)防措施.1施工前必須制訂切實可行的施工組織設(shè)計、安全防護措施。.2施工前，必須將應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊、應(yīng)急報警、應(yīng)急逃生設(shè)備設(shè)施設(shè)置齊全，并備齊各種應(yīng)急物資器材。.3施工過程中，項目部應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計院提供的超前地質(zhì)預(yù)報方案，將各種超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報手段全部施作到位，堅持綜合運用TSP203、地質(zhì)雷達、紅外探水、超前探孔、超前鉆孔等物探方法，先探后掘。在超前預(yù)測預(yù)報中發(fā)現(xiàn)較大的異常時，應(yīng)及時與設(shè)計院取得聯(lián)系，獲取支持和幫助，進行設(shè)計變更，并嚴(yán)格按設(shè)計院的方案組織施工。.4施工過程中，加強對隧道有影響的地表大的溶洞口、落水洞進行監(jiān)控，觀察平時流水情況，并與隧道內(nèi)滲水相結(jié)合，及時總結(jié)分析溶洞

50、口、落水洞對隧道的影響。并注意收集天氣預(yù)報資料，做好降雨頻率及降雨量的觀測。.5進行不良地質(zhì)段施工時，項目部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、安全員24小時跟班作業(yè)，密切監(jiān)控掌子面施工狀況。5.6隧道施工應(yīng)采取多分步、短開挖、弱爆破、強支護、早封閉、快襯砌、勤監(jiān)測的施工方法。6、應(yīng)急響應(yīng)隧道突泥隧道突泥時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和專職安全員必須保持頭腦冷靜，切忌驚慌失措，應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險。首先拉響報警器，然后斷開電源，避免發(fā)生觸電連帶事故，并以最快速度組織隧道內(nèi)人員和機具設(shè)備等財產(chǎn)安全撤離，同時報告項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。項目部調(diào)度立即向集團公司指揮部報告，由集團公司指揮部指揮長向監(jiān)理、總指匯報，必要時向地方政府報

51、告，以便盡快實施應(yīng)急響應(yīng)。.1人員疏散由疏散引導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)組織指揮隧道內(nèi)的人員、機械設(shè)備疏散，方法是：掌子面發(fā)生突泥事故時，各工作面作業(yè)人員應(yīng)在現(xiàn)場安全員和帶班負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)下，按照逃生線路引導(dǎo)指示牌的方向，乘坐電瓶車或沿隧道右側(cè)的逃生通道迅速有序撤離至洞外。.2現(xiàn)場搶救措施接到突泥險情報告，由應(yīng)急辦公室通知各組及施工隊進入應(yīng)急狀態(tài)，由醫(yī)療救護小組組長負(fù)責(zé)與附近醫(yī)院、急救中心聯(lián)系，搶險救援小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救護車輛、設(shè)備進洞搶險救人，控制事故蔓延，并且在錯車道安排人員，通過對講機、應(yīng)急 聯(lián)系，指揮車輛進出。待突泥結(jié)束后，洞內(nèi)無險情，由后勤保障組負(fù)責(zé)洞內(nèi)物資供應(yīng)，由搶險救援組長組織將搶險用的物

52、資（水管、42無縫鋼管、水泥、砂、片石、編制袋等）、機具（ITC312裝載機、挖掘機、排砂泵、風(fēng)槍、地質(zhì)鉆機、注漿機、砂漿攪拌機等）分批運進洞內(nèi)，并組織施工人員進行洞內(nèi)積水抽淤泥及清理工作，營救被困人員。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到突泥事故報告后，指示辦公室迅速召集小組成員，全面部署緊急救援行動。各行動組按照統(tǒng)一部署和各自職責(zé)迅速展開行動。7、應(yīng)急行動方案若突泥量較小，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場搶險，將隧道內(nèi)的所有人員、機具、設(shè)備快速撤離到安全位置，最大限度減少人員傷亡。突泥結(jié)束后，經(jīng)地質(zhì)預(yù)測若為小的溶洞內(nèi)夾雜的少量泥石，則采用人工或砂石泵清理完后，采用M10漿砌片石回填后，繼續(xù)施工。若涌泥量較大，應(yīng)先

53、撤出人員，首先保證人員生命安全。當(dāng)突泥結(jié)束后，經(jīng)地質(zhì)預(yù)測若為大的溶洞內(nèi)或地質(zhì)斷層中夾雜的大量泥石，則：首先掛網(wǎng)噴射混凝土封閉突泥孔(若含水水量大則，預(yù)埋150泄水管引排水)，若突泥含水量較大，采用水泥袋圍堰，砂石泵并配合人工清理，這樣一步步向前推進，清理至突泥孔口；若含水量較小，待突泥穩(wěn)定后，先作表面固結(jié)處理，再清理至突泥孔口。若溶洞在邊墻腳以下將淤積泥砂全部清除，然后全部回填干砌片石，并注漿加固，然后在邊墻腳處打過梁。若突泥點在邊墻腳以上，則在突泥孔洞口2米范圍采用M10漿砌片石，并向內(nèi)拋填片石，然后注漿加固，若溶洞高過拱頂或為地質(zhì)斷層夾泥，則注漿加固并采用管棚超前支護加固。若突泥量超出工程

54、設(shè)計規(guī)模，現(xiàn)場應(yīng)立即組織救援，最大限度的將隧道內(nèi)的人員、機具、設(shè)備快速撤離到安全位置，最大限度減少人員傷亡。并立即向地方政府和相鄰施工單位求援，然后按照搶險指揮部的搶險方案組織實施下步搶險工作。若發(fā)生人身傷害（或生命危急）時，應(yīng)根據(jù)情況采取現(xiàn)場急救或現(xiàn)場妥善處理后，送就近醫(yī)院搶救。指派專人巡視現(xiàn)場，調(diào)查隧道突泥事件的經(jīng)過及損失情況，并將詳細(xì)真實資料按要求上報。搶救受傷人員（特別是生命垂危者），一定要在現(xiàn)場或附近就地進行，切忌長途護送到醫(yī)院，以免延誤搶救時間。全體救援人員必須正確穿戴安全帽、絕緣手套、防水衣褲等防護用品，抓好施工用電管理，搞好洞內(nèi)通風(fēng)和有毒有害氣體的監(jiān)測。突泥結(jié)束后，在搶險過程中

55、，應(yīng)注意密切觀測，穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免在搶險過程中二次突泥發(fā)生人員傷亡。做好洞內(nèi)外水文地質(zhì)觀測，及時向應(yīng)急指揮中心上報相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)異常，及時告警。加強洞內(nèi)外的監(jiān)控量測（地表沉降、圍巖變形量測、初支強度檢測），要注意隧道發(fā)生坍塌或地表發(fā)生沉陷。7.克服麻痹思想，把握重點，確保搶險安全，把突泥災(zāi)害帶來的損失降低到最低限度。隧道突泥產(chǎn)生的危害大，存在突發(fā)性強，且應(yīng)急救援形式緊迫,時間性特別強，若依照程序按部就班的急救不是最佳方案，要堅持重點防范，消除隱患，抓好教育，廣泛的宣傳隧道突泥緊急救援知識, 使全員掌握有關(guān)基本知識，強化安全防范意識，提高突泥搶險的能力，使受災(zāi)生命、財產(chǎn)得到最及時的緊急救援，使損失

56、減到最小?；謴?fù)現(xiàn)場隧道淤泥清理結(jié)束，隧道進行帷幕注漿、超前管棚支護加固后，緊急救援工作完成，組織力量迅速清理現(xiàn)場，修復(fù)設(shè)備，恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。事故處理和預(yù)案的改進由集團公司指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理；現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的改進由安質(zhì)環(huán)保部和工程技術(shù)部負(fù)責(zé)。8、現(xiàn)場處置方案的演練馬鹿箐隧道突水現(xiàn)場處置方案，項目部應(yīng)每年組織實施一次演練活動，根據(jù)演練情況并結(jié)合現(xiàn)場實際，不斷完善處置方案，保證方案的適用性。方案演練所需資源配置有:搶救人員、交通車輛、ITC312挖掘機、電瓶車、梭礦車、水泵、排砂泵、風(fēng)槍、注漿泵、無縫鋼管、水泥、砂、片石、編織袋、鐵鍬等。9、應(yīng)急聯(lián)系 應(yīng)急救援相關(guān)

57、方一覽表序號單位聯(lián)系方式用 途1氣象局121氣象信息2恩施市、利川市人民醫(yī)院120傷員急救3團堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院7381243傷員急救4屯堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院8562376傷員急救5恩施市安全監(jiān)督局業(yè)務(wù)指導(dǎo)6利川市安全監(jiān)督局7282389業(yè)務(wù)指導(dǎo)7恩施州國土資源局8224242自然災(zāi)害評估集團公司指揮部通訊聯(lián)絡(luò)一覽表序號姓名職務(wù)部門 1李文俊指揮長局指揮部2許玉庭書記兼副指揮長局指揮部3李達林副書記局指揮部4楊兵總工局指揮部135977526995李軍主任辦公室6黃雄軍部長工程部7趙曉勇部長計財部8李生華部長安質(zhì)部9朱航調(diào)度工程部集團公司指揮部應(yīng)急指揮中心值班 ：07187382368 四公司項目部應(yīng)急 ：組

58、長：陳仕猛 搶險救援小組負(fù)責(zé)人：陳仕猛 醫(yī)療救護小組負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室： 電 話 ：07176085262五公司項目部應(yīng)急 醫(yī)療救護小組負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室： 電 話 ：7387168宜萬鐵路27標(biāo)段工程指揮部防汛抗洪現(xiàn)場處置方案1、總則在預(yù)測或發(fā)生洪澇災(zāi)害的情況下，為確保我部承建工程的正常施工不受影響，保護職工生命和國家財產(chǎn)，保護環(huán)境，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)安全生產(chǎn)法、防洪法、水土保持法、河道管理條例等法律法規(guī)，特制定本方案。1.2緊急情況可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果可能發(fā)生的地點：馬鹿箐隧道進出口工地。可能發(fā)生的原因：a)突降暴雨，下游排洪不暢；b)現(xiàn)場人員、材料設(shè)備撤離

59、不及時。性質(zhì)：意外人身傷害或財產(chǎn)損失?？赡馨l(fā)生的后果： a)人員傷亡，b）沖毀道路橋梁，c)淹沒機械設(shè)備或材料。2、組織機構(gòu)2.1局指防汛抗洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長：李文俊副組長：許玉庭 李達林 楊 兵成 員：李 軍 黃雄軍 趙曉勇 李生華 朱 航 2.2 項目部防汛抗洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：四公司項目部：組 長：陳仕猛副組長：丁海濤 章慶華 張宏明 文 易 成 員：李建兵 陳寶良 宋雙福 夏矩學(xué) 何 華 李 俊 徐經(jīng)蒼 田小鵬 寇瑞湖 葉高成 五公司項目部：組 長：劉祖彬副組長：何永存 李運強 李 勇成 員：唐小平 尤偉軍 劉志國 吳顯全 陳世銀 付朝明 陳中華 各施工隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由隊長

60、擔(dān)任，副組長由副隊長擔(dān)任，組員由工班長、安全員等組成。2.4 應(yīng)急辦公室 局指揮部應(yīng)急辦公室成員主 任：許玉庭副主任：李 軍 李生華 四公司項目部應(yīng)急辦公室成員主 任：文 易（項目副經(jīng)理兼）副主任：陳寶良 五公司項目部應(yīng)急辦公室成員主 任：李 勇（項目總工兼）副主任：唐小平應(yīng)急職責(zé)3.1 局指應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)a)建立、健全本級應(yīng)急管理機構(gòu)，督促項目部、施工隊建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)。b)負(fù)責(zé)檢查落實應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備情況。 c)洪澇災(zāi)害發(fā)生時，協(xié)助項目部啟動現(xiàn)場處置方案，并指導(dǎo)其實施，同時上報上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 d)指導(dǎo)、監(jiān)督項目部進行應(yīng)急安全教育、學(xué)習(xí)和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。e)協(xié)助項目部處理洪