《聯(lián)合大學教科研經(jīng)費管理暫行辦法》模版

1、PAGE PAGE 11xx聯(lián)合大學教科研經(jīng)費管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強學校教科研經(jīng)費的管理，提高教科研經(jīng)費使用效益，從制度上扎緊反腐敗的籠子，促進學?？萍际聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關科技政策和財務制度，結合學?？萍脊ぷ鲗嶋H，特制定本暫行辦法。第二條 凡我校在職教職員工及在校學生利用學校資源和條件，以學校名義從事的各類科學研究、成果開發(fā)和轉讓、技術開發(fā)和改造、技術咨詢和技術服務等活動，獲得項目主管部門劃撥、橫向項目委托方或合作方劃撥，及學校教科研立項劃撥的教科研經(jīng)費均屬于本辦法管理的范圍。第三條 學校對教科研經(jīng)費的管理，貫徹專款專用、厲行節(jié)約、講究效益、杜絕腐敗的原則，嚴格遵守國家有

2、關文件制度、財務制度和審計制度。第四條 本辦法適用于以下教科研經(jīng)費的管理（一）縱向教科研項目經(jīng)費：指以我校名義獨立承擔，或以我校名義與其它單位聯(lián)合承擔的，有立項批準文件的國家、地方政府財政撥款資助的教科研項目經(jīng)費。（二）橫向科研項目經(jīng)費：指以我校名義獨立承擔，或以我校名義與其它單位聯(lián)合承擔的，有立項委托合同書的政府部門、企事業(yè)單位和個人資助的科研項目經(jīng)費。（三）學校教科研項目經(jīng)費：學校資助的各類教科研項目經(jīng)費。（四）技術轉讓項目經(jīng)費：學?，F(xiàn)有專利或非專利技術提供給受讓方使用，并簽訂技術轉讓合同的項目經(jīng)費。（五）其他公有資金用于科學研究的經(jīng)費。第二章 經(jīng)費使用管理的職責權限第五條 分管財務、教科

3、研工作的校級領導負責建立健全全校性教科研經(jīng)費管理責任制，不斷優(yōu)化學校相關職能部門及項目負責人在教科研經(jīng)費使用與管理中的職責和權限，審批大額教科研經(jīng)費報銷。第六條 教務處具體負責全校教科研經(jīng)費額度的確認、監(jiān)督經(jīng)費額度的使用和項目支出事由的審批，配合財資處做好教科研經(jīng)費的財務管理工作。第七條 財資處負責教科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，監(jiān)督指導項目負責人在國家財務制度范圍內(nèi)合法使用教科研經(jīng)費，做到審批嚴格、賬目清楚、核算準確。第八條 項目負責人負責編制教科研項目經(jīng)費預算和決算，按規(guī)定使用經(jīng)費，接受財務部門、行政主管部門、審計機關和資助單位的監(jiān)督與檢查,對教科研經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性

4、承擔法律責任。第九條 系部負責對本部門教科研項目經(jīng)費使用承擔具體監(jiān)管責任。要根據(jù)學科特點和項目實際需要，合理配置資源，為教科研項目執(zhí)行提供條件保障；督促項目負責人按照實際情況合理制定預算；要督促項目進度，監(jiān)督經(jīng)費使用。第十條 紀監(jiān)審計處負責教科研經(jīng)費的監(jiān)督和審計，對教科研經(jīng)費管理和使用進行抽檢審計或?qū)ｍ棇徲?。第三?經(jīng)費的到款管理第十一條 以xx聯(lián)合大學（含xx職工大學、xx廣播電視大學）教職工、學生的身份承擔的各級、各類教科研項目，其研究經(jīng)費均為學校收入，必須全額匯入校財資處指定的財務帳號，接受學校統(tǒng)一管理、集中核算，并實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不準將上述經(jīng)費匯入其他公、私財務帳號。第十二

5、條 教科研經(jīng)費實行按項立卡管理，每一項目編一代號，項目經(jīng)費到帳后，由教務處根據(jù)項目立項批準書和教科研合同編好項目編號，確認項目經(jīng)費，并通知財資處、項目負責人和項目負責人所在單位。項目負責人填寫xx聯(lián)合大學教科研經(jīng)費使用手冊，憑xx聯(lián)合大學教科研經(jīng)費使用手冊報銷教科研經(jīng)費。第四章 經(jīng)費的使用范圍第十三條 教科研經(jīng)費的使用范圍應嚴格按照項目下達部門的管理辦法和申報書預算科目執(zhí)行。具體發(fā)生支出時應通過學校財務轉賬和公務卡支出的方式。經(jīng)費使用范圍：1. 儀器設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用；嚴格控制用項目經(jīng)費購置電腦、打

6、印機、掃描儀、照（攝）相機等可以與個人共享的通用設備，必需購置的，由項目主持人申請，經(jīng)所在部門和教務處同意，報分管校長審批，由學校統(tǒng)一招標采購，所購置的設備納入學校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理；2. 實驗室改裝費：指為改善實驗室條件對實驗室進行改裝所開支的零星費用，但不得將由學校承擔的土建、房屋維修、實驗室擴建等費用列入；3. 材料費：項目研究過程中必需的原材料(器件)耗材費、試劑、藥品、辦公用品等消耗性物品購置費及運輸、裝卸、整理等費用；4. 測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用；5. 差旅調(diào)研費：是指在項目研究過程中項目

7、組成員開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的市內(nèi)交通費、外埠和國際差旅費及補助，開支標準按照學校財務有關規(guī)定執(zhí)行；6. 會議培訓費：是指在項目研究過程中，參加課題相關會議或培訓的會務費、培訓費、飛機票、火車票、長途汽車票、出租車票、住宿費等。在本科目列支，須附相關會議或培訓文件；7. 出版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權事務費：是指在項目研究過程中，與課題相關的論文發(fā)表、著作出版、文獻檢索、知識產(chǎn)權的申請、保護等費用。報批版面費、出版費須附出版協(xié)議或用稿通知；8. 圖書資料費：指開展項目研究所需的資料收集、查新、打印、復印、印刷、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書購置費等。圖書在

8、項目開展期間由課題組管理，項目結題后歸入校圖書館藏；9. 通訊費：指研究過程中必需的電話、視頻會議、通訊、網(wǎng)絡等的費用及信函、包裹的郵寄費等。報銷通訊費憑項目組成員的電信部門發(fā)票（話單）核報；10. 合作協(xié)作研究與交流費：支付給外單位協(xié)作者用于完成所分擔的研究及試驗工作所需要劃撥的經(jīng)費，以及因項目研究需要，課題組成員外訪或外單位協(xié)作者來訪的交通、住宿等費用，外協(xié)研究需附協(xié)議，單次費用1000元（含）以上的訪問交流須附說明；11. 項目論證費和成果鑒定費：指項目申報和科技成果在鑒定、驗收、申報獎勵、申報專利時所發(fā)生的費用；12. 稅費：指教科研經(jīng)費支出所發(fā)生的稅務費用；13. 其他費用：在項目研

9、究過程中一些合理的、不可預測的費用。第五章 經(jīng)費的預決算第十四條 項目負責人應按照經(jīng)費管理辦法或項目申報書、委托合同書的要求及結合本部門（我校）教科研資源的實際情況，認真編報教科研經(jīng)費預算并報本部門、財資處及教務處審核。經(jīng)費預算要求同時編制經(jīng)費來源預算和經(jīng)費支出預算，不得編制赤字預算。經(jīng)費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經(jīng)費，經(jīng)費支出預算包括與項目研究有關的所有直接費用和需支出的間接費用。第十五條 項目所在部門、財資處及教務處應按照有關規(guī)定審核項目經(jīng)費預算，并在項目執(zhí)行中依據(jù)預算科目進行經(jīng)費的審核。第十六條 經(jīng)批準的項目經(jīng)費預算一般不作調(diào)整。由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內(nèi)容

10、調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，需對項目經(jīng)費預算進行調(diào)整的，必須按程序報項目所在部門、財資處及教務處批準。第十七條 項目研究工作結束后，項目負責人應會同教務處、財資處清理賬目，根據(jù)經(jīng)費預算，如實編報經(jīng)費決算，由教務處和財資處審核后，按要求報送教務處存檔。第十八條 對于準備結題的教科研項目，項目負責人應全面清理經(jīng)費收支和應收、應付等款項。暫付款尚未結清的，應在正式結題之前全部報銷或歸還。項目尚有未付帳款的，應留足款項再進行分配。第十九條 所有教科研和科研服務項目完成后，都應在規(guī)定的時間內(nèi)結題和結帳。在項目執(zhí)行期間購買的儀器設備歸所在系部統(tǒng)一使用管理，圖書歸圖書館館藏流通。第六章 經(jīng)費配比與

11、提取第二十條 凡在申報時學校正式承諾給予配套資助經(jīng)費的縱向教科研項目，學校按立項時實際下達經(jīng)費額（不含應上繳或返還的費用）給予一定比例的配套資助經(jīng)費。國家級教科研項目按1:2配套，其中：科學研究項目最高限額為20萬元，教學研究項目最高限額為10萬元；省部級教科研項目按1:1配套，其中：科學研究項目最高限額為10萬元，教學研究項目最高限額為8萬元；市廳級教科研項目按1:0.8配套，最高限額為5萬元。以上各類級別的最低配套資助經(jīng)費額度，不低于同級別的自籌經(jīng)費項目的資助額度。屬于自籌經(jīng)費的縱向科研項目，學校按項目級別給予經(jīng)費資助：國家級科研項目，自然科學類資助3萬元，人文社科類資助1萬元；省部級科研

12、項目，自然科學類資助8000元，人文社科類資助4000元；市廳級科研項目，自然科學類資助5000元，人文社科類資助3000元。第二十一條 縱向教科研項目可提取實際下達經(jīng)費額的5%作為項目論證費，橫向科研項目可提取實際下達經(jīng)費額的10%作為項目論證費，由項目組付給幫助申報項目的校內(nèi)外人員。第二十二條 對于批準立項并下達經(jīng)費的市（廳）級（含）以上的縱向項目，學校按到賬經(jīng)費的20%從配套經(jīng)費中予以獎勵；橫向項目可按照項目合同有關規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費的提取不得高于到賬經(jīng)費的20%。第二十三條 教科研項目如約（按時，按目標、合同）完成，驗收合格后，其節(jié)余經(jīng)費按其來源單位相關的管理規(guī)定處理；經(jīng)費來源單位無相應規(guī)

13、定的，按下列標準處理：（一）縱向教科研項目經(jīng)費的節(jié)余款，項目組可提取30%自主使用；其余50%作為項目組再研究科技經(jīng)費，20%轉入學?？蒲惺杖虢?jīng)費。項目組再研究科技經(jīng)費一年內(nèi)有效，逾期轉入學?？蒲惺杖虢?jīng)費。（二）橫向科研項目經(jīng)費的節(jié)余款，項目組可提取50%自主使用；其余30%作為項目組再研究科技經(jīng)費，20%轉入學校科研收入經(jīng)費。（三）學校教科研項目經(jīng)費的節(jié)余款，項目組可提取25%自主使用，其余部分轉入學?？蒲惺杖虢?jīng)費。第七章 經(jīng)費使用與審批第二十四條 教科研項目經(jīng)費的使用實行項目負責人負責制，?？顚Ｓ?。經(jīng)費的使用必須符合項目下達部門和學校的規(guī)定，并遵從勤儉節(jié)約和實事求是的原則，反對任何形式的腐

14、敗行為。各類教科研項目的經(jīng)費使用須按項目申報書、合同書的經(jīng)費預算計劃及有關財務管理制度執(zhí)行，實行公務卡支付或財務轉賬支付。第二十五條 項目經(jīng)費報銷須經(jīng)項目負責人簽字，并填寫xx聯(lián)合大學教科研經(jīng)費使用手冊；經(jīng)項目管理部門負責人審核簽字后，方可按學校財務規(guī)定報銷。第二十六條 特殊大額經(jīng)費使用須經(jīng)審批。項目經(jīng)費一次使用超過1000元由分管校長審批。第二十七條 項目研究如發(fā)生領用校、系、部門的藥品、材料等消耗品應按價結算，由領用部門領導審批，從項目經(jīng)費中劃撥。第二十八條 項目經(jīng)費支出若發(fā)生稅務費用，應按有關規(guī)定納稅，稅費從項目經(jīng)費中支付。第二十九條 項目未能如期結題，逾期后原則上停止經(jīng)費使用。特殊情況

15、由項目負責人提出申請，經(jīng)項目管理部門審核批準后方可延期使用。逾期后不被批準延期使用的項目、項目負責人調(diào)離或外出時間超過一年的項目，項目經(jīng)費轉入?？蒲惺杖虢?jīng)費；如項目與經(jīng)費下?lián)芄芾聿块T約定逾期完不成任務應收回剩余資金的，剩余經(jīng)費上繳。第三十條 教科研項目經(jīng)費應按預算合理使用，不得將項目經(jīng)費用于旅游、福利勞保、娛樂等活動；嚴禁將項目經(jīng)費用于與教科研無關活動（如支付罰款、捐款、贊助、投資等）；嚴禁以任何方式套取教科研經(jīng)費，從教科研項目經(jīng)費中謀取私利。第三十一條 儀器設備購置費的報銷。購買價值在800元以上的儀器設備須填寫儀器設備購置申請表，經(jīng)項目所在部門和教務處同意，報分管校長審批。符合政府采購目錄

16、和限額標準的，必須實行政府采購。購買后到財資處辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，憑財資處開具的入庫單據(jù)和報銷發(fā)票方可報銷。項目完成后，所購儀器設備應按照學校國有資產(chǎn)管理規(guī)定，交學校統(tǒng)一管理。第三十二條 辦公用品的購置應按照預算，報銷時須附由售貨單位出具的清單。購置的圖書資料和儀器設備作為學校固定資產(chǎn)，購買后須及時到圖書館和財資處辦理資財?shù)怯?，報銷時須附圖書和儀器設備的資產(chǎn)登記單。第三十三條 根據(jù)項目建設需求及預算，外出參加學術會議、交流培訓及項目調(diào)研，須提前填寫xx聯(lián)合大學教科研會議（培訓、調(diào)研）申請表，并持會議（培訓）通知文件或邀請函等與項目相關證明材料，經(jīng)所在部門和教務處批準方可外出，經(jīng)費報銷時須附x

17、x聯(lián)合大學教科研會議（培訓、調(diào)研）申請表及相關證明材料。參加學術會議（培訓、調(diào)研）的經(jīng)費支出：自然科學類研究項目原則上不得超過該項目總經(jīng)費的25%；人文社會科學類研究項目原則上不得超過該項目總經(jīng)費的40%；教學研究項目原則上不得超過該項目總經(jīng)費的40%。第三十四條 調(diào)離學校的項目負責人，若委托他人主持項目，經(jīng)項目下達部門批準后，項目仍按原計劃執(zhí)行。若無委托代理主持人，報項目下達部門同意后，由教務處按規(guī)定辦理有關事宜，并終止項目研究和經(jīng)費使用。項目負責人外出一年以上（含一年），不能實際從事該項目研究工作，應明確課題組他人代理主持項目研究工作，對無明確項目代理主持人的，教務處參照項目負責人調(diào)離情況酌情處理。第三十五條 遇到下列情況應停止經(jīng)費的使用：（一）違反教科研和財務管理的有關規(guī)定，不接受管理部門的監(jiān)督檢查。（二）沒有正當理由不按時報送研究工作材料，不按進度要求實施項目研究計劃，愈期未完成規(guī)定教科研任務且未獲延期批準。（三）項目經(jīng)費使