師范大學(xué)經(jīng)費審批管理辦法

1、師范大學(xué)經(jīng)費審批管理辦法第一章總則第一條為進一步落實經(jīng)濟責任制，加強經(jīng)費審批監(jiān)督，明 確經(jīng)濟責任，規(guī)范經(jīng)費使用范圍和標準，劃分經(jīng)費審批程序和權(quán) 限，管好用好財政資金，根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際, 特制定本辦法。第二條 經(jīng)費審批是經(jīng)濟責任制的重要內(nèi)容。校內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)認真學(xué)習(xí)貫徹國家財經(jīng)法規(guī)及學(xué)校財務(wù)制度，按照“事權(quán)和財 權(quán)相統(tǒng)一”的原則，落實主體責任和監(jiān)督責任，既按規(guī)定行使管 理職權(quán)，又按規(guī)定承擔審批監(jiān)督責任，確保國家和學(xué)校利益不受 損失。第三條 各學(xué)院、各部門、科研院所（中心）、重點實驗室 及科研項目負責人（以下簡稱“各單位負責人”），根據(jù)資金性 質(zhì)和額度大小劃分審批權(quán)限，在規(guī)定的審

2、批權(quán)限內(nèi)分級審批、各負其責。并對所轄經(jīng)費支出的合法性、真實性、效益性負責。第四條為明確審批責任，經(jīng)費審批實行歸口管理和“一支筆”審批制度，本著“誰簽字、誰負責”的原則管理，各單位分 管財務(wù)的負責人應(yīng)在財務(wù)處預(yù)留簽名備案，對于“三重一大”項 目須經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。第五條經(jīng)費支出須嚴格按照學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算、科研合同（計劃書）和基建經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算、合同、計劃安排范圍內(nèi) 且手續(xù)完備的業(yè)務(wù)支出，按有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及本規(guī)定的審批權(quán)限審 批；未列入預(yù)算或超出預(yù)算、合同（計劃書）范圍的支出，未經(jīng) 預(yù)算調(diào)整安排經(jīng)費的不予報銷。因自然災(zāi)害、突發(fā)事件或特殊工 作發(fā)生的臨時性支出，須提交相關(guān)報告，經(jīng)分管財務(wù)

3、和業(yè)務(wù)的校 領(lǐng)導(dǎo)批準后方可報銷。第六條 為落實“放管服”要求，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事 效率，國家有明確規(guī)定的發(fā)放范圍和標準的人員經(jīng)費支出（如工 資、助學(xué)金、離退休人員生活費等），由人事處核定簽批，財務(wù) 處核對后審批發(fā)放，不再經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批。第二章審批程序和權(quán)限第七條教育事業(yè)經(jīng)費的審批程序和權(quán)限。教育事業(yè)經(jīng)費是 指學(xué)校每年用財政撥款（含專項）、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他 收入等經(jīng)費安排的預(yù)算資金。學(xué)校預(yù)算資金按照歸口管理和職責 分工確定審批權(quán)限。第八條 人員經(jīng)費的審批。在編人員工資（含績效工資）、 長期聘用人員工資、離退休人員生活費、其他人員支出以及社會 保障支出等，人事處根據(jù)國家相關(guān)政策和規(guī)定審核

4、確定。由人事 處處長簽批、財務(wù)處核對后經(jīng)分管處長簽批發(fā)放。研究生培養(yǎng)費（用于個人支付部分）、臨時工工資（含院聘 人員）先經(jīng)各相關(guān)單位負責人審核簽批、財務(wù)處會計科審核后， 經(jīng)財務(wù)處分管處長簽批發(fā)放。遺屬生活費、撫恤金、喪葬費、殘疾人補貼、探親費等支出, 根據(jù)人事處開具的發(fā)放表，由人事處和財務(wù)處分管處長簽批報 銷。第九條 公用經(jīng)費的審批。公用經(jīng)費主要指用于學(xué)校開展教 學(xué)活動、行政管理和后勤服務(wù)保障等工作的資金。在預(yù)算安排范 圍內(nèi)的公用經(jīng)費按支出額度確定審批權(quán)限。具體審批權(quán)限為：2 萬元以下的支出，由各單位分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽批即可，其他層級 不再簽批；2萬元（含）一10萬元的支出，由各單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)

5、處分管領(lǐng)導(dǎo)簽批；10萬元（含）一50萬元的支出，需經(jīng)各單位 領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)處分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)簽批；50萬元（含） 100萬元的支出，需經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)處分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財 務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)、分管（聯(lián)系）單位的校領(lǐng)導(dǎo)簽批；100萬元（含）以 上的支出，需經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)處分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)、 分管（聯(lián)系）單位的校領(lǐng)導(dǎo)簽批再經(jīng)校長簽批。第十條 學(xué)生資助經(jīng)費的審批。學(xué)生資助支出指各類助學(xué) 金、獎學(xué)金、困難補助、勤工助學(xué)經(jīng)費、減免學(xué)費、學(xué)生獎勵、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助、就業(yè)資助經(jīng)費等，由學(xué)生工作處和就業(yè)指導(dǎo)處根 據(jù)有關(guān)政策規(guī)定組織評選，并確定發(fā)放范圍和標準，審批程序和 權(quán)限與公用經(jīng)費相同。第十一條 科研經(jīng)

6、費的審批?？蒲许椖抠M是指我校通過各種 渠道獲得的科研項目資助資金，包括縱向科研項目費、橫向科研 項目費和學(xué)校科研項目費等?？蒲薪?jīng)費審批權(quán)限為：2萬元以下的支出由項目負責人簽批; 2萬元一5萬元（含）的支出須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)處分管處長簽 批；5萬元10萬元（含）的支出，需經(jīng)分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo) 簽批；10萬元以上的支出，需分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)簽批；100 萬元以上的支出由校長簽批。第十二條 基建經(jīng)費的審批?；ń?jīng)費是指學(xué)校用于改善辦 學(xué)條件而投入的房屋、建筑物、場館、道路等基本建設(shè)的資金（包 括大型維修）。具體審批程序和權(quán)限與公用經(jīng)費審批權(quán)限相同。銀行貸款產(chǎn)生的利息支出，由財務(wù)處基建財務(wù)科根據(jù)銀

7、行出 據(jù)的利息單，經(jīng)科長審核后由財務(wù)處處長和分管財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審 批。第三章經(jīng)費審批要求第十三條 暫付款（借款）審批，應(yīng)嚴格按XX師范大學(xué) 暫付款管理辦法執(zhí)行。暫付款的審批權(quán)限與經(jīng)費支出的審批權(quán) 限相同。借款時已按規(guī)定程序辦理了審批，且在使用中沒有改變 借款用途（即原始憑證內(nèi)容與原暫付款事項一致、金額一致）的, 報銷時附借款回單聯(lián)即可，無需校領(lǐng)導(dǎo)再次審批。第十四條支付現(xiàn)金的審批，按中國人民銀行現(xiàn)金管理暫 行條例執(zhí)行，按規(guī)定可支付現(xiàn)金的事項可以簽批，其他事項一 般不予簽批現(xiàn)金付款?，F(xiàn)金管理暫行條例規(guī)定，可在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：（1） 職工工資、津貼；（2）個人勞務(wù)報酬；（3）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā) 給個

8、人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各類獎金；（4）各種勞 保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；（5）向個人 收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款；（6）出差人員隨身攜帶的差 旅費；（7）結(jié)算起點以下的零星支出。結(jié)算起點為1000元。1000元以上的支出應(yīng)通過銀行進行轉(zhuǎn) 賬（如支票、電匯、網(wǎng)銀支付）或公務(wù)卡支付。由于特殊原因確 需超結(jié)算起點、超現(xiàn)金結(jié)算范圍支付現(xiàn)金的，需填寫財務(wù)事項 說明書并按上述規(guī)定的審批權(quán)限進行審批。第十五條單位負責人簽批經(jīng)費支出時，要注明經(jīng)費支出的 具體出處、支出項目名稱或科研課題編號，以免列支錯誤。第十六條 經(jīng)費負責人因出差、科研課題報銷等發(fā)生的報賬 業(yè)務(wù)，須經(jīng)單位其他負責領(lǐng)

9、導(dǎo)簽批，不得自報自簽。第十七條 無掛靠部門、獨立設(shè)置的科研機構(gòu)等，機構(gòu)負責 人視同項目負責人履行簽批職責，科技處分管處長作為部門負責 人簽批。第十八條購買實物的簽批，除具備合法的原始憑證（一般 為發(fā)票）外，還應(yīng)填寫實物驗收單，驗收單應(yīng)有經(jīng)費負責人、 驗收入和經(jīng)辦人簽字。屬于固定資產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記驗收手續(xù)；應(yīng) 辦理政采的，須執(zhí)行政采制度，按照政采法或?qū)W校規(guī)定的采 購方式和采購程序進行采購。第十九條 設(shè)備購置費、基建工程（維修）款等大額支出審 批，要求提供具有法律效應(yīng)的中標通知書工程（設(shè)備）合 同、工程進度結(jié)算單或協(xié)議、驗收報告、政采手續(xù)等相關(guān)材料。第二十條“三公”經(jīng)費支出審批，招待費報銷時要注明事 由、人數(shù)并附有招待費明細單和邀請函。出國（境）交流考察、