鐵路重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域分析

1、目錄 TOC * MERGEFORMAT 一、中國(guó)鐵路整體進(jìn)展態(tài)勢(shì) PAGEREF _Toc529158299 h 2（一） 在較長(zhǎng)的時(shí)刻里中國(guó)鐵路仍將處于運(yùn)輸市場(chǎng)的骨干地位 PAGEREF _Toc529158300 h 2（二） 中國(guó)鐵路設(shè)備陳舊，資金短缺，限制了鐵路的進(jìn)展。 PAGEREF _Toc529158301 h 2（三） 鐵路體制改革將有重大舉措 PAGEREF _Toc529158302 h 3（四） 中國(guó)入世后鐵路是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存 PAGEREF _Toc529158303 h 3（五） 鐵路改革與進(jìn)展產(chǎn)生眾多投資機(jī)會(huì) PAGEREF _Toc529158304 h 4二、

2、鐵路重點(diǎn)進(jìn)展領(lǐng)域 PAGEREF _Toc529158305 h 4(一) 路網(wǎng)建設(shè)邁入新時(shí)期 PAGEREF _Toc529158306 h 41. 路網(wǎng)建設(shè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以較大幅度地提高運(yùn)輸能力。 PAGEREF _Toc529158307 h 42. 國(guó)家將進(jìn)一步加大西部鐵路建設(shè)的投資規(guī)模。 PAGEREF _Toc529158308 h 53. 加快快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。 PAGEREF _Toc529158309 h 54. 積極參與都市軌道交通建設(shè)。 PAGEREF _Toc529158310 h 55. 完善鐵路市郊線路，建設(shè)綜合的換乘中心 PAGEREF _Toc529158311

3、h 6小結(jié) PAGEREF _Toc529158312 h 6(二) 客運(yùn)成為鐵路運(yùn)輸主干 PAGEREF _Toc529158313 h 71. 組建客運(yùn)公司。 PAGEREF _Toc529158314 h 72. 客運(yùn)全面提速。 PAGEREF _Toc529158315 h 73. 更新設(shè)備，全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。 PAGEREF _Toc529158316 h 74. 接著完善客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， PAGEREF _Toc529158317 h 7小結(jié) PAGEREF _Toc529158318 h 7(三) 貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展 PAGEREF _Toc529158319 h 81.

4、 不斷推出貨運(yùn)新品種。 PAGEREF _Toc529158320 h 82. 鐵路將接著進(jìn)展重載運(yùn)輸作為鐵路貨運(yùn)的進(jìn)展方向 PAGEREF _Toc529158321 h 83. 逐步建立快捷貨運(yùn)體系 PAGEREF _Toc529158322 h 84. 集裝箱運(yùn)輸將成為貨運(yùn)新亮點(diǎn) PAGEREF _Toc529158323 h 85. 建立貨運(yùn)股份公司，進(jìn)一步提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量 PAGEREF _Toc529158324 h 9小結(jié) PAGEREF _Toc529158325 h 9(四) 技術(shù)創(chuàng)新是鐵路進(jìn)展不竭的動(dòng)力 PAGEREF _Toc529158326 h 91企業(yè)治理信息化 P

5、AGEREF _Toc529158327 h 102進(jìn)展行車安全保障技術(shù)，建立安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) PAGEREF _Toc529158328 h 113加快與鐵路提速和物資重載相關(guān)的技術(shù)研究。 PAGEREF _Toc529158329 h 11小結(jié) PAGEREF _Toc529158330 h 12(五) 多元經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面 PAGEREF _Toc529158331 h 121. 鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)業(yè)。 PAGEREF _Toc529158332 h 122. 物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。 PAGEREF _Toc529158333 h 123. 旅游服務(wù)業(yè)。 PAGEREF _Toc529158334 h 1

6、34. 房地產(chǎn)業(yè)。 PAGEREF _Toc529158335 h 135. 飲食服務(wù)業(yè)。 PAGEREF _Toc529158336 h 136. 商貿(mào)業(yè)。 PAGEREF _Toc529158337 h 137. 采礦業(yè) PAGEREF _Toc529158338 h 13小結(jié) PAGEREF _Toc529158339 h 13三、綜述 PAGEREF _Toc529158340 h 14鐵路重點(diǎn)進(jìn)展領(lǐng)域簡(jiǎn)析本文是在xx集團(tuán)戰(zhàn)略進(jìn)展構(gòu)想的框架下，對(duì)以后鐵路重點(diǎn)進(jìn)展領(lǐng)域的初步分析，選擇的面較寬，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行分專題研究，以對(duì)今后集團(tuán)的戰(zhàn)略進(jìn)展研究、項(xiàng)目研究和高層決策提供依據(jù)和參考，作為投

7、資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)和前導(dǎo)工作。一、中國(guó)鐵路整體進(jìn)展態(tài)勢(shì)（一） 在較長(zhǎng)的時(shí)刻里鐵路仍將處于我國(guó)交通運(yùn)輸體系的骨干地位 中國(guó)交通體系由鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道五種現(xiàn)代運(yùn)輸方式組成，各有其不同的特點(diǎn)和適用范圍。相對(duì)而言，鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)能大、運(yùn)價(jià)低、占用土地少、環(huán)境污染小、安全性好的優(yōu)勢(shì)。目前中國(guó)鐵路承擔(dān)的客、貨運(yùn)量比重分不達(dá)到36%和31%左右 對(duì)組建鐵路貨運(yùn)公司的幾點(diǎn)考慮，中國(guó)鐵路，2001.5.p16,在中長(zhǎng)途運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)大宗物資運(yùn)輸方面具有不可替代的核心作用。 中國(guó)是半海洋半大陸性國(guó)家，地域?qū)掗煟F路成為聯(lián)結(jié)全國(guó)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的紐帶，以其不可替代性克服著我國(guó)資源分布和工業(yè)布局非均衡性對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展

8、造成的制約，對(duì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的激勵(lì)和彌合地區(qū)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的非均衡性做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)百姓的經(jīng)濟(jì)收入決定了鐵路仍是大多數(shù)中國(guó)人首選的出行工具，鐵路保證了勞動(dòng)力資源跨區(qū)域、大范圍的轉(zhuǎn)移，在中國(guó)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用 中國(guó)鐵路在運(yùn)輸市場(chǎng)中的功能、地位和進(jìn)展，鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2001.2.p6.。因此在較長(zhǎng)的時(shí)刻里中國(guó)鐵路仍將處于運(yùn)輸市場(chǎng)的骨干地位。（二） 中國(guó)鐵路技術(shù)裝備落后，市場(chǎng)適應(yīng)能力不強(qiáng)中國(guó)鐵路的現(xiàn)狀不能適應(yīng)中國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)的需要，運(yùn)輸質(zhì)量不能滿足社會(huì)進(jìn)步的需要。中國(guó)鐵路路網(wǎng)規(guī)模小，運(yùn)輸負(fù)荷大，干線能力飽和，運(yùn)輸組織機(jī)動(dòng)性差，難以適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)。服務(wù)設(shè)施不完善，旅客

9、買票難、乘車難的問題沒有得到全然改善。貨運(yùn)服務(wù)手段落后，送達(dá)速度低。從路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和裝備水平看，快速鐵路剛起步，高速鐵路依舊空白，電氣化率還不高。機(jī)車車輛、通信信號(hào)、工務(wù)設(shè)備及維修手段與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距。集裝箱和冷藏運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代化運(yùn)輸進(jìn)展緩慢，運(yùn)營(yíng)治理信息化、現(xiàn)代化尚處于起步時(shí)期 新世紀(jì)中國(guó)鐵路將有更大進(jìn)展，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運(yùn)部分）p50?！笆濉逼陂g鐵路投資約需3,500億元，機(jī)車車輛購(gòu)置及更新約800億元，資金需求較大。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，對(duì)鐵路運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量提出了更高的要求。在“十五”期間路網(wǎng)建設(shè)將有大進(jìn)展，鐵路貨運(yùn)需求保持一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，客運(yùn)需求具

10、有較大的增長(zhǎng)潛力。但以后的運(yùn)輸需求增長(zhǎng)，是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化程度不斷提高的新形勢(shì)下形成的，勢(shì)必帶來(lái)運(yùn)輸市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，如客運(yùn)和高附加值貨運(yùn)的需求增長(zhǎng)較快，多樣化的需求特點(diǎn)更加明顯。這關(guān)于鐵路調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、提高運(yùn)輸能力和質(zhì)量提出了新的更高的要求。以后各種運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)也更趨激烈，公路強(qiáng)化國(guó)道主干線，民航擴(kuò)大支線運(yùn)輸，輸油氣管道逐步形成網(wǎng)絡(luò)，各種替代性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步向鐵路的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域擴(kuò)展。競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將越來(lái)越集中在運(yùn)輸質(zhì)量和效益上，市場(chǎng)份額的增減更大程度上取決于對(duì)運(yùn)輸需求變化的適應(yīng)性。鐵路既要解決運(yùn)輸能力不足的問題，又要充分重視解決運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)方式不適

11、應(yīng)市場(chǎng)的問題。（三） 鐵路體制改革將有重大舉措鐵路改革在“九五”期間盡管有了新的突破，但與宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程相比，仍然存在專門大差距。運(yùn)輸企業(yè)重組剛剛起步，建立現(xiàn)代企業(yè)制度還處在試點(diǎn)時(shí)期，解決企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和所有制結(jié)構(gòu)單一的問題還有大量工作要做；鐵道部政企分開尚未到位，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府宏觀調(diào)控體系還沒有建立起來(lái)；鐵路投融資體制和建設(shè)治理體制改革有待深化，建設(shè)資金短缺的問題尚未解決。這些深層次的矛盾和困難，對(duì)加快鐵路進(jìn)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)成了突出的體制性障礙。黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要加快壟斷性行業(yè)的改革步伐，電力、鐵路、民航、通信等壟斷性行業(yè)，都要按照政企分

12、開的原則推進(jìn)治理體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使政府、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的軌道上來(lái)。隨著鐵路改革逐步深化，遇到的問題日益復(fù)雜，能否處理好改革、進(jìn)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新舊體制的平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)鐵路是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要通過(guò)鐵路改革建立起產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)分明、治理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積存、自我進(jìn)展、治理層次精干、市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的新型鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)治理體制 我國(guó)鐵路旅客運(yùn)輸改革與進(jìn)展的設(shè)想，中國(guó)鐵路，1996.10.p5。（四） 中國(guó)入世后鐵路挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存 目前，我國(guó)進(jìn)出口物資運(yùn)量的60%以上由鐵路運(yùn)輸承擔(dān) 關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后對(duì)鐵路運(yùn)

13、輸阻礙的研究，中國(guó)鐵道部網(wǎng)站，加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)將在更大范圍和更深的程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)將使鐵路運(yùn)量增加?！笆濉逼陂g鐵路引進(jìn)外資的規(guī)模約12億美元 ，除鞏固已有的來(lái)自世界銀行、亞洲開發(fā)銀行應(yīng)行等機(jī)構(gòu)的貸款外，還將積極穩(wěn)妥地引進(jìn)外國(guó)政府的貸款以及外商直接投資，投資的重點(diǎn)將在鐵路運(yùn)輸以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 中國(guó)鐵路在線（ HYPERLINK /railwayonline /railwayonline），新聞。進(jìn)展開放型經(jīng)濟(jì)，為鐵路學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn)，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提供了新的進(jìn)展機(jī)遇；同時(shí)也使企業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。特不是在市場(chǎng)開發(fā)和

14、經(jīng)營(yíng)治理方面具有優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)進(jìn)人我國(guó)鐵路市場(chǎng)，將對(duì)鐵路形成更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。按照中美達(dá)成的我國(guó)加入WTO的協(xié)議，我國(guó)已承諾鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)分三個(gè)時(shí)期對(duì)外開放 鐵路對(duì)外開放工作的回憶與展望，中國(guó)鐵路，2001.7.p11?！笆濉闭抵袊?guó)加入世界貿(mào)易組織后的過(guò)渡期，如何利用這一寶貴時(shí)機(jī)，抓緊建立和制定與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的鐵路治理體制與法律法規(guī)，提高鐵路企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是鐵路必須加以充分重視的一個(gè)新的重大課題。（五） 鐵路改革與進(jìn)展產(chǎn)生眾多投資機(jī)會(huì)通過(guò)建國(guó)后五十多年，尤其是改革開放后二十多年的進(jìn)展，中國(guó)鐵路差不多成為一個(gè)規(guī)模宏大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。截至1998年底，鐵道部匯總的資產(chǎn)總額為75,397億元，

15、鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目規(guī)模大，特不是有著比較穩(wěn)定、數(shù)額較大的客貨運(yùn)輸收入，即擁有穩(wěn)定的、大規(guī)模的現(xiàn)金流 中國(guó)鐵路應(yīng)用資產(chǎn)證券化的意義,中國(guó)鐵路2001年第2期。依照需求分析和多種方法測(cè)算，“十五”期間，我國(guó)物資運(yùn)輸年均增長(zhǎng)速度將在3.5%左右，其中鐵路2%。旅客運(yùn)輸將以7%左右的速度增長(zhǎng)，其中鐵路4.6% 綜合交通體系進(jìn)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,國(guó)研網(wǎng), 2001-08-16。然而鐵路盡管規(guī)模專門大，整體技術(shù)水平并不令人樂觀，其技術(shù)基礎(chǔ)甚至能夠講十分脆弱。中國(guó)鐵路一方面是進(jìn)展前景寬敞，另一方面是現(xiàn)存問題多多。兩方面合在一起，一個(gè)必定的結(jié)果確實(shí)是：一個(gè)持續(xù)的投資熱點(diǎn)將形成。寬敞的產(chǎn)業(yè)前景為持續(xù)的投資熱點(diǎn)接著提供投資

16、機(jī)會(huì)和投資回報(bào)，而不成熟的現(xiàn)狀則為新的投資的介入提供了切入點(diǎn)。二、鐵路重點(diǎn)進(jìn)展領(lǐng)域(一) 路網(wǎng)建設(shè)邁入新時(shí)期“十五”期間，國(guó)家接著實(shí)行積極的財(cái)政政策，重視和支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鐵路路網(wǎng)建設(shè)提供了進(jìn)一步加快進(jìn)展的空間。西部鐵路、高速鐵路及客運(yùn)專線建設(shè)和既有繁忙干線擴(kuò)能、電氣化改造項(xiàng)目，是以后幾年鐵路工程建設(shè)的重點(diǎn)。進(jìn)藏鐵路和京滬高速鐵路是21世紀(jì)中國(guó)鐵路建設(shè)的里程碑?！笆濉逼陂g，鐵路路網(wǎng)建設(shè)投資將達(dá)2,700億元，到2005年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到7.5萬(wàn)km，其中西部路網(wǎng)規(guī)模新增2,000多km，全國(guó)提速線路里程約1.4萬(wàn)km，復(fù)線鐵路里程約2.5萬(wàn)km，電氣化鐵路里程約2萬(wàn)km。1.

17、 路網(wǎng)建設(shè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以較大幅度地提高運(yùn)輸能力 復(fù)線、電氣化建設(shè)將加快，要成網(wǎng)、成片，以調(diào)整結(jié)構(gòu)，較大幅度地提高運(yùn)輸能力。石油危機(jī)和環(huán)境問題使我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行調(diào)整，我國(guó)煤炭資源和局部地區(qū)的水資源豐富，而石油資源相對(duì)短缺（2000年進(jìn)口原油7,000萬(wàn)噸 “十五”電氣化鐵路電器市場(chǎng)大，中經(jīng)網(wǎng) HYPERLINK ），水電和火電站建設(shè)進(jìn)入了嶄新的時(shí)期，為了與其相適應(yīng)，新線和既有線將增加建設(shè)電氣化里程，并注重聯(lián)網(wǎng)效果。目前我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)總里程較長(zhǎng)，但復(fù)線里程較低，使運(yùn)輸調(diào)度、運(yùn)輸組織難度增加，運(yùn)輸效率下降，因此迫切需要依照運(yùn)輸繁忙程度增加繁忙干線復(fù)線甚至第三線的建設(shè)。2. 國(guó)家將進(jìn)一步加大西部鐵路

18、建設(shè)的投資規(guī)模 加強(qiáng)我國(guó)西部地區(qū)鐵路建設(shè)是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國(guó)土開發(fā)、國(guó)防建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展具有重大意義，并將使鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步的發(fā)揮。“十五”期間西部鐵路投資將達(dá)到1,270億元，西部地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到2.52萬(wàn)公里 大資金進(jìn)展西部鐵路，產(chǎn)經(jīng)新聞，2001.10.16。要緊建設(shè)工程有：修建青藏鐵路，打通包柳通道，修建西部國(guó)際通道，與中亞有關(guān)國(guó)家配合建設(shè)中吉烏鐵路，和南疆鐵路一起形成亞歐大陸橋的南部新通路。與東南亞有關(guān)國(guó)家配合修建云南進(jìn)出境鐵路，開發(fā)中國(guó)至東南亞的國(guó)際新通道。西部地區(qū)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良，而財(cái)務(wù)效益較差，多屬于社會(huì)公益

19、項(xiàng)目。財(cái)務(wù)效益較差可通過(guò)專門的運(yùn)價(jià)政策或國(guó)家加大財(cái)政投人予以改善。對(duì)不能采納運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)或用一定運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)仍達(dá)不到財(cái)務(wù)效果的項(xiàng)目，國(guó)家在項(xiàng)目投資、還貸和運(yùn)營(yíng)方面要給予政策補(bǔ)貼，以保證鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的正常運(yùn)行。 鐵路建設(shè)在西部大開發(fā)中的作用，鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2001.23. 加快快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提高交通運(yùn)輸?shù)乃俣仁巧鐣?huì)進(jìn)展的需要，要依照中國(guó)實(shí)際情況，從既有線提速、建設(shè)客運(yùn)專線和高速鐵路等方面著手建設(shè)中國(guó)的的快速鐵路網(wǎng)絡(luò)。滬寧線、沈山線、京秦線每公里只花50多萬(wàn)元用于更換道岔、檢修線路、加強(qiáng)道口，就實(shí)現(xiàn)了提速到140-160公里/小時(shí) 提高旅客列車速度，適應(yīng)鐵路兩個(gè)轉(zhuǎn)變，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運(yùn)部分）p

20、38，完全符合我國(guó)的國(guó)情，因此以后既有線的改造將邁出更快的步子。實(shí)踐表明，鐵路提速是吸引旅客的有效措施，其效益十分顯著。日本鐵路東海道新干線開通后，在與民航運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)中，招攬了大批旅客，致使民航班次減少。歐洲一些國(guó)家鐵路提速后，客運(yùn)量也明顯增加。中國(guó)鐵路的三次大提速，也取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但就目前的鐵路條件，即使對(duì)線路進(jìn)行一系列的改造，提速的幅度也會(huì)受到專門大的制約 修建客運(yùn)專線作為鐵路新的進(jìn)展模式的考慮, 鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)。高速鐵路以其明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)享譽(yù)世界，它使鐵路固有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮。與其他交通運(yùn)輸方式相比高速鐵路具有以下優(yōu)勢(shì)：全天候、運(yùn)能大、速度快、安全好、能

21、耗低、污染輕、占地少、成本低、投資省、效益高等，日本東海道新干線投入運(yùn)營(yíng)7年收回全部投資 高速鐵路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì), 中國(guó)鐵路。我國(guó)正在進(jìn)行這方面的研究試驗(yàn)，正在建設(shè)的秦沈客運(yùn)專線設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，將為我國(guó)其他高速客運(yùn)專線提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。而秦沈客運(yùn)專線、京滬高速鐵路及其它客流繁忙的客運(yùn)專線的路網(wǎng)建設(shè)以及各都市地鐵建設(shè)的投資巨大，鐵路將采取多種融資方式。京滬高速鐵路可能投資規(guī)模將達(dá)到1,500億元至2,000億元,投資回收期為10年 進(jìn)展高速鐵路，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運(yùn)部分）p150，有一定的投資價(jià)值。4. 積極參與都市軌道交通建設(shè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)展，使目前的交通工具不能滿足都市的進(jìn)展和客流日

22、益增長(zhǎng)的需要，進(jìn)展現(xiàn)代化的都市軌道交通系統(tǒng)是其必定的選擇。軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)有：大運(yùn)輸力、高準(zhǔn)時(shí)性、高速達(dá)性、高安全性、充分利用空間、低運(yùn)營(yíng)費(fèi)、環(huán)境污染少等。目前中國(guó)人口過(guò)百萬(wàn)的34個(gè)都市中有20個(gè)正在建設(shè)和籌建都市軌道交通。十五期間我國(guó)將建成總長(zhǎng)約450公里的都市軌道交通線路，總投資將達(dá)8,000億元，其中2,000億元用于地鐵建設(shè) 我國(guó)五年內(nèi)將投資2000億元建設(shè)地鐵，中經(jīng)網(wǎng) HYPERLINK ，2001.8.14，資金同樣是制約中國(guó)都市軌道交通建設(shè)的“瓶頸”。近年來(lái)中國(guó)有些都市開始打破投資單一和經(jīng)營(yíng)壟斷的局面，加速都市軌道交通的市場(chǎng)化進(jìn)程。如北京地鐵五號(hào)線公開招商放開產(chǎn)權(quán)，以政府給與補(bǔ)

23、貼的方式保證投資者取得回報(bào)；上海軌道交通建設(shè)駛?cè)肷虡I(yè)化運(yùn)作全新軌道，地鐵借“殼”上市，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)軌道交通上市的先例 我國(guó)地鐵建設(shè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，中經(jīng)網(wǎng) HYPERLINK 。申通公司明確表示，將依照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)得益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，鼓舞社會(huì)投資者共同參與上海軌道交通的建設(shè)和進(jìn)展。10條線路的招商引資將采納6種方式，即專營(yíng)權(quán)方式、BOT方式、BT方式、部分BT方式、時(shí)期性持股+回購(gòu)方式、保底回報(bào)率方式。廣州地鐵將開發(fā)沿線地產(chǎn)，并以基建紅籌公司形式在香港上市 中國(guó)鐵路在線（ HYPERLINK /railwayonline /railwayonline），行業(yè)報(bào)道，2001.10.8。加

24、入世貿(mào)組織后，中國(guó)軌道交通建設(shè)市場(chǎng)的開放程度確信會(huì)較大幅度的提高，有利于廣泛動(dòng)員和利用包括外資在內(nèi)的社會(huì)資金，有利于實(shí)施市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)體制，進(jìn)一步加快中國(guó)都市軌道交通的進(jìn)展步伐。都市軌道交通系統(tǒng)的組成、技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)、制造工藝、運(yùn)營(yíng)治理等都與干線鐵路相同，所涉及的專業(yè)，如車輛、軌道、車站、通信、信號(hào)、供電、環(huán)境評(píng)價(jià)、防災(zāi)報(bào)警、行車組織、車輛維修等都與干線一一對(duì)應(yīng)。因此鐵路能夠在都市軌道交通進(jìn)展過(guò)程中利用自己成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)都市軌道交通事業(yè)的進(jìn)展，并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。5. 完善鐵路市郊線路，建設(shè)綜合的換乘中心完善鐵路市郊線路，建設(shè)綜合的換乘中心，將各種交通工具聯(lián)結(jié)起來(lái)，多方面為乘客提供方便、

25、迅速、安全、舒適的服務(wù)。市郊鐵路網(wǎng)的建設(shè)是大都市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略必不可少的重大決策，他可使都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民住宅區(qū)得到合理分布、生活質(zhì)量得到極大改善，能夠?qū)⒁粋€(gè)擁擠不堪的舊都市變成環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通方便、市民生活質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)進(jìn)展的新型都市。近幾年我國(guó)各大都市象發(fā)達(dá)國(guó)家的大都市一樣開始重視可持續(xù)進(jìn)展，重新規(guī)劃都市的進(jìn)展，將造成污染的企業(yè)紛紛遷往遠(yuǎn)郊或衛(wèi)星都市，但市郊鐵路還沒有象都市軌道交通那樣得到重視。國(guó)外大都市市郊鐵路客運(yùn)量占其客運(yùn)量的60%-70%，而我國(guó)1998年只占6%，而據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)100公里以內(nèi)的客流占總客流的80%以上 中國(guó)鐵路技術(shù)創(chuàng)新工程，中國(guó)鐵道出版社，p235

26、，鐵路應(yīng)有自己的一席之地。我國(guó)具有龐大的鐵路樞紐裝備，有人口眾多的大都市，都市布局又在進(jìn)行調(diào)整，因此進(jìn)展市郊鐵路前景寬敞。要特不注重解決交通樞紐的問題，如機(jī)場(chǎng)、火車站等重要交通要道不同運(yùn)輸方式之間以及都市間和都市內(nèi)的聯(lián)接、轉(zhuǎn)乘，這一方面能夠減小對(duì)道路的壓力，另一方面優(yōu)化都市交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 我國(guó)交通運(yùn)輸進(jìn)展的政策建議，中經(jīng)網(wǎng)()中經(jīng)評(píng)論。小結(jié)路網(wǎng)建設(shè)的特點(diǎn)是投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，收益穩(wěn)定，回收期較長(zhǎng)，收益率較低甚至虧損，投資主體要緊是國(guó)家，但由于國(guó)家資金缺口較大，必須采取優(yōu)惠政策吸引路外資金，如政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、保底回收率等，若能將路網(wǎng)建設(shè)和今后的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)綜合在一起考慮則有一定的投資價(jià)值。其他如路

27、網(wǎng)工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等也都有較大的投資機(jī)會(huì)。(二) 客運(yùn)進(jìn)展?jié)摿薮笕嗣裆钏讲粩嗵岣?，旅游成為新的?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；西部開發(fā)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，這些都促使客運(yùn)需求具有較大的增長(zhǎng)潛力。為使鐵路客運(yùn)適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)展，應(yīng)做好以下幾方面的工作：1. 組建客運(yùn)公司鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革方案雖沒有最后確定，但不管是采取“網(wǎng)運(yùn)分離”依舊“網(wǎng)運(yùn)合一”或是“混合分拆”，客運(yùn)公司的組建是勢(shì)在必行。通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)整客運(yùn)公司的資產(chǎn)邊界、核算方法、治理方式和考核方法，理順客運(yùn)公司和鐵路局各部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，使之成為真正從市場(chǎng)取得收入，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體。2. 客運(yùn)全面提速“

28、十五”期間，我國(guó)鐵路將總共進(jìn)行三次大規(guī)模提速，分不在今年10月、2003年和2005年進(jìn)行,將在28條線路上提速，涉及的提速鐵路線總里程達(dá)2萬(wàn)公里左右?？瓦\(yùn)逐步形成連接全國(guó)各省會(huì)都市的快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)500km左右范圍內(nèi)朝發(fā)夕歸，1,200-1,500km左右范圍內(nèi)夕發(fā)朝至，2,000-2,500km左右范圍內(nèi)一日到達(dá) 中經(jīng)網(wǎng)( HYPERLINK )，2001-07-10。城際旅客運(yùn)輸推廣使用內(nèi)燃和電力動(dòng)車組,繁忙干線推廣使用雙層客車。3. 更新設(shè)備，全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人們客運(yùn)水平的提高，人們不只要求送達(dá)即可，而且要求舒適、快捷、安全，對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。因此鐵路

29、客運(yùn)要更新設(shè)備并加大路內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督力度，兌現(xiàn)公開承諾的服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決旅客反映突出的客車正點(diǎn)、臥具、廁所等方面的服務(wù)質(zhì)量問題，樹立客運(yùn)新形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4. 接著完善客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)接著完善客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化客車開行方案，努力提高客車內(nèi)座率，大力開發(fā)新興客運(yùn)市場(chǎng)，抓住假日旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，研究制定營(yíng)銷戰(zhàn)略，積極開發(fā)新的旅游線路，開行高質(zhì)量的旅游列車，吸引更多的旅游客流。積極進(jìn)展區(qū)域城際快速旅客運(yùn)輸、市郊旅客運(yùn)輸，依照情況開行高速度、小編組、大流量的旅客列車。小結(jié)客運(yùn)是鐵路最有進(jìn)展前景的進(jìn)展領(lǐng)域，客運(yùn)公司的組建是鐵路改革必定的結(jié)果，而其真正的市場(chǎng)化運(yùn)作將使鐵路有能力與其他運(yùn)輸

30、方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，路內(nèi)客運(yùn)公司之間進(jìn)行互相競(jìng)爭(zhēng)才能使鐵路客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)展的更快更好，盡管短期內(nèi)客運(yùn)公司可不能對(duì)路外公司及外資開放，但以后客運(yùn)公司一定會(huì)放開限制，同意路外企業(yè)的進(jìn)入，而客流量較大的線路上的客運(yùn)公司有較大的投資價(jià)值。目前可采納購(gòu)置先進(jìn)的客車設(shè)備，租賃或托付鐵路經(jīng)營(yíng)的方式投資于客運(yùn)。(三) 貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展 在以后較長(zhǎng)的一段時(shí)刻里國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持較快的進(jìn)展速度，而加入世界貿(mào)易組織后對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更趨活躍，將使鐵路貨運(yùn)保持一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。貨運(yùn)在保持鐵路大宗物資運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極適應(yīng)高附加值物資運(yùn)輸需求，著力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)運(yùn)輸組織，提高物資送達(dá)速度，構(gòu)建快捷貨運(yùn)體系，探究運(yùn)用現(xiàn)代物流治

31、理模式，為貨主提供全過(guò)程運(yùn)輸服務(wù)。加快進(jìn)展集裝箱運(yùn)輸、冷藏運(yùn)輸，大力拓展市場(chǎng)空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1. 不斷推出貨運(yùn)新品種?？偨Y(jié)幾年來(lái)鐵路開行貨運(yùn) 五定班列、行包專列、集裝箱專列、大宗物資直達(dá)列車等所取得的經(jīng)驗(yàn)，依照市場(chǎng)變化，優(yōu)化開行方案，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，使這些受到貨主歡迎的貨運(yùn)新產(chǎn)品不斷完善、增加，進(jìn)一步提高開行質(zhì)量，擴(kuò)大開行范圍。2. 鐵路將接著進(jìn)展重載運(yùn)輸作為鐵路貨運(yùn)的進(jìn)展方向我國(guó)能源和大宗原材料品類物資運(yùn)輸?shù)牟畈欢喔窬?，決定了鐵路仍將是大宗物資運(yùn)輸?shù)闹髁Γ禾窟\(yùn)輸在今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)仍將是鐵路貨運(yùn)的重點(diǎn)，我國(guó)鐵路將接著進(jìn)展重載運(yùn)輸作為鐵路貨運(yùn)的進(jìn)展方向。重載運(yùn)輸能夠騰出更多的運(yùn)輸能力，有

32、效的增加運(yùn)輸能力，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，充分發(fā)揮鐵路集中、大批量、長(zhǎng)距離和全天候的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì) 世界鐵路物資運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀和進(jìn)展趨勢(shì)，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運(yùn)部分）p11。3. 逐步建立快捷貨運(yùn)體系開展集裝箱、冷藏 關(guān)于改革鐵路冷藏運(yùn)輸治理體制的建議，21世紀(jì)中國(guó)冷藏運(yùn)輸進(jìn)展問題研討會(huì)、快運(yùn)、特貨及多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸服務(wù)方式，逐步建立快捷貨運(yùn)體系。高附加值物資的運(yùn)價(jià)率相對(duì)較高，運(yùn)輸效益比較好，而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高附加值物資將呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。開行速度高于一般物資列車的快捷物資列車，則有利于減少客貨列車的速度差異，有利于改善線路通過(guò)能力的利用。要加快內(nèi)陸港和公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)中心站建設(shè)，在合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)，發(fā)

33、揮公、鐵、水各自的優(yōu)勢(shì)，能夠達(dá)到降低運(yùn)輸成本獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。4. 集裝箱運(yùn)輸將成為貨運(yùn)新亮點(diǎn)集裝箱運(yùn)輸是舉世公認(rèn)的先進(jìn)運(yùn)輸方式，而中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)展比較遲緩，要緊受到以下因素的制約：在觀念上沒有認(rèn)識(shí)到集裝箱運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的重要方面；在技術(shù)政策上缺乏對(duì)進(jìn)展集裝箱運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)有力的支持；在價(jià)格政策上鐵路集裝箱運(yùn)輸與鐵路整車運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格關(guān)系不合理，運(yùn)價(jià)機(jī)制不靈活不利于吸引適箱貨源；在投資政策上缺乏穩(wěn)定的持續(xù)的資金來(lái)源造成集裝箱箱型、數(shù)量少，貨場(chǎng)及裝卸設(shè)備能力不足；在運(yùn)輸組織和治理上時(shí)效性差，缺乏先進(jìn)的信息治理系統(tǒng)。鐵道部將抓緊研究解決制約集裝箱運(yùn)輸進(jìn)展的體制性障礙，盡快把集裝箱運(yùn)輸公司

34、組建起來(lái)，鼓舞路外資金參股。同時(shí)要采取有效措施，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)裝備，改造站場(chǎng)設(shè)施，完善信息治理系統(tǒng)，制定配套政策，支持和鼓舞企業(yè)優(yōu)先進(jìn)展集裝箱運(yùn)輸，充分挖掘集裝箱運(yùn)輸增長(zhǎng)的潛力 順應(yīng)世界潮流實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸突破性進(jìn)展，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運(yùn)部分）p148。十五期間將建成15個(gè)具有先進(jìn)水平的特大型集裝箱辦理站，40個(gè)左右集裝箱專用辦理站，合理布局200個(gè)左右集裝箱辦理站。5. 建立貨運(yùn)股份公司，進(jìn)一步提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量我國(guó)已同意外資進(jìn)入中國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)，因此必須抓緊組建自己的貨運(yùn)股份公司 關(guān)于組建鐵路貨運(yùn)股份公司的構(gòu)想，鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2001.5.p39，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能

35、力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國(guó)鐵路必須實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化分工，并在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上組建若干個(gè)專業(yè)化運(yùn)輸公司，如集裝箱運(yùn)輸公司、冷藏運(yùn)輸公司、行包運(yùn)輸公司、物資快運(yùn)公司等。組建上述公司一方面能夠更有效地吸引外商外資，另一方面能夠提高中國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的專業(yè)化水平和競(jìng)爭(zhēng)能力 WTO：對(duì)中國(guó)鐵路的沖擊與促進(jìn)，中經(jīng)網(wǎng)() 聯(lián)合論壇。要進(jìn)一步提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，在保證運(yùn)到期限、減少貨損貨盜等方面取得新的進(jìn)展，特不是在貨運(yùn)市場(chǎng)需求趨旺的情況下，要堅(jiān)決防止亂收費(fèi)。要接著采取有力措施，保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資運(yùn)輸，為促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)改革進(jìn)展提供運(yùn)力支持。總結(jié)國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，停辦部分運(yùn)量小的車站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，集中到大站辦理，以

36、有利于組織直達(dá)列車，加速物資的運(yùn)送?？茖W(xué)運(yùn)輸組織，提高作業(yè)效率，強(qiáng)化調(diào)度指揮，壓縮貨車周轉(zhuǎn)時(shí)刻，提高貨運(yùn)機(jī)車運(yùn)用效率。小結(jié)鐵路貨運(yùn)公司已開始對(duì)外開放，鐵路要通過(guò)開放獲得國(guó)內(nèi)外的資金及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)獲得較強(qiáng)的外部競(jìng)爭(zhēng)力。外部投資者則想進(jìn)入高附加值運(yùn)輸領(lǐng)域，集裝箱運(yùn)輸、冷藏運(yùn)輸及各種專業(yè)化運(yùn)輸是中國(guó)鐵路運(yùn)輸新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其市場(chǎng)和收益都具有良好的預(yù)期前景，可通過(guò)參股、控股或獨(dú)資方式參與。另外也能夠購(gòu)置鐵路緊缺的貨車和集裝箱租賃或托付給貨運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)。(四) 技術(shù)創(chuàng)新是鐵路進(jìn)展不竭的動(dòng)力 從過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)世界鐵路的進(jìn)展能夠看出，技術(shù)創(chuàng)新使鐵路那個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春

37、面向21世紀(jì)的鐵路技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)，中國(guó)鐵路，2000.4.p9。加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞信息化建設(shè)、既有線提速和高速鐵路建設(shè)、運(yùn)輸安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程，鐵路技術(shù)裝備及治理水平有較大提高。1企業(yè)治理信息化信息能力是推動(dòng)鐵路改革的重要內(nèi)在因素。鐵路的產(chǎn)品是物資和旅客的位移，如何做到運(yùn)輸產(chǎn)品的有序可控，最重要的因素之一確實(shí)是掌握大量的信息。通過(guò)建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)收集產(chǎn)品運(yùn)輸信息，適時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行方案，充分利用鐵路的設(shè)備資源，才能實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”的有機(jī)結(jié)合。鐵路信息化是世界鐵路進(jìn)展的必定趨勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)意義重大。借助先進(jìn)的信息技術(shù)

38、，以治理信息化帶動(dòng)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新。我國(guó)鐵路擁有完備的通信網(wǎng)絡(luò)，目前鐵路專網(wǎng)的規(guī)模僅次于中國(guó)點(diǎn)心，擁有通信線路12萬(wàn)公里，其中長(zhǎng)途通信線路4.2萬(wàn)公里，光纜干線3.7萬(wàn)公里，數(shù)字微波4,593公里，并為中國(guó)聯(lián)通GSM移動(dòng)通信網(wǎng)和吉通互聯(lián)網(wǎng)提供通道。許多站段擁有局域網(wǎng)，分局和局一級(jí)局域網(wǎng)更為完善。目前TMIS 已在全路范圍內(nèi)啟用，其中央處理系統(tǒng)將通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從全路2,200個(gè)信息報(bào)告點(diǎn)實(shí)時(shí)收集全路機(jī)車、車輛、集裝箱等信息 我國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)開展電子商務(wù)的探討，中國(guó)鐵路，2001.5.p18。要抓住企業(yè)財(cái)務(wù)資金治理那個(gè)核心環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)施運(yùn)輸財(cái)務(wù)體制改革，進(jìn)一步開發(fā)完善鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)治理信息系統(tǒng)

39、，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件，規(guī)范企業(yè)治理行為，增加財(cái)務(wù)運(yùn)作的透明度，確保財(cái)會(huì)和統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)資金集中治理，經(jīng)濟(jì)核算明細(xì)規(guī)范，成本支出實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)外投資約束有力。以運(yùn)輸治理信息系統(tǒng)(TMIS)的全面投產(chǎn)應(yīng)用為目標(biāo)，對(duì)已開發(fā)的各類信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)一軟件版本，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一。研究運(yùn)輸調(diào)度指揮的決策支持等關(guān)鍵技術(shù)問題；研究鐵路列車運(yùn)行圖計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)編制系統(tǒng)；建成和使用車號(hào)自動(dòng)識(shí)不系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子商務(wù)系統(tǒng)，并在集裝箱運(yùn)輸、中鐵快運(yùn)和物資總公司進(jìn)行試點(diǎn)，探究集裝箱、行包、倉(cāng)儲(chǔ)的物流治理和電子商務(wù)模式。研究面向市場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷治理體制及營(yíng)銷決策系統(tǒng)，研究基于貨

40、車動(dòng)態(tài)追蹤信息治理系統(tǒng)（美國(guó)采納GPS系統(tǒng)，機(jī)車?yán)寐侍岣吡?%），面向貨主的物資輸送過(guò)程動(dòng)態(tài)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)全路貨運(yùn)制票與實(shí)際裝車、運(yùn)輸收入、物資到達(dá)的監(jiān)督治理系統(tǒng)。加快辦公信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，充分利用現(xiàn)代化辦公手段，提高工作效率和質(zhì)量。開發(fā)旅客綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)列車旅客服務(wù)系統(tǒng)和地面旅客服務(wù)系統(tǒng)一體化，為旅客提供從買票直至到達(dá)終點(diǎn)的全面的信息服務(wù)。加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)異地售票，完成全路計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票工作，能夠極大地點(diǎn)便旅客購(gòu)票，加強(qiáng)座席的治理，增強(qiáng)鐵路客運(yùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠取得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票提高鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（

41、客運(yùn)部分）p99。系統(tǒng)將進(jìn)一步向全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化、社會(huì)化、聯(lián)運(yùn)化、信息化方向進(jìn)展。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是指將分步實(shí)現(xiàn)全國(guó)1700多個(gè)快車站的聯(lián)網(wǎng)售票，自動(dòng)化是指自動(dòng)檢票以及與銀行聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)售票等，社會(huì)化是指進(jìn)展代理售票點(diǎn)以及Internet網(wǎng)上訂票等電子商務(wù)，聯(lián)運(yùn)化是指和民航、公路、水運(yùn)、旅館業(yè)等聯(lián)運(yùn)售票服務(wù)以及與國(guó)外票務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，信息化是指建立客運(yùn)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的客運(yùn)營(yíng)銷決策。 鐵路信息化能夠使鐵路運(yùn)輸組織和治理各部門信息暢通，使鐵路與市場(chǎng)間信息暢通，使鐵路運(yùn)、機(jī)、工、電、輛系統(tǒng)信息資源高效率運(yùn)行，它帶給鐵路的是效率和效益，使治理向更深的層次進(jìn)展,提高鐵路競(jìng)爭(zhēng)能力。需要編制和升級(jí)的信息系統(tǒng)量多、面廣

42、，路外的軟硬件公司能夠更多的參與其中。2進(jìn)展行車安全保障技術(shù)，建立安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 鐵路的安全確實(shí)是鐵路的生命、鐵路的效益，沒有了安全客運(yùn)高速貨運(yùn)重載也就沒有了意義。以后要增加安全投入，尤其是保證客車安全投入，加快技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)和監(jiān)控手段、提高安全可控程度。重點(diǎn)攻關(guān)，在解決施工安全薄弱、道口交通肇事、空車脫軌、貨車超載偏載等威脅安全的突出問題上取得突破，確保運(yùn)輸安全形勢(shì)的穩(wěn)定。開發(fā)機(jī)車、車輛運(yùn)行安全綜合監(jiān)控、反饋、檢修系統(tǒng)開發(fā)和推廣列車狀況地面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研制安全綜合監(jiān)測(cè)車研制快速鋼軌探傷車研制和開發(fā)非正常情況下的行車安全操縱設(shè)備研究事故應(yīng)急處理系統(tǒng)、自然災(zāi)難預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)3加快與鐵路提速和物資

43、重載相關(guān)的技術(shù)研究。為進(jìn)一步實(shí)施提速戰(zhàn)略做技術(shù)預(yù)備。研究編制第4次提速打算;接著做好京滬高速鐵路方案論證和技術(shù)預(yù)備工作積極進(jìn)展動(dòng)車組技術(shù)，加快研制國(guó)產(chǎn)擺式列車。加大物資列車提速技術(shù)配套研究開發(fā)力度，實(shí)施既有貨車轉(zhuǎn)向架的技術(shù)改造，完成新型貨車轉(zhuǎn)向架的研制，并投入批量生產(chǎn)。以秦沈客運(yùn)專線建設(shè)為依托，加快開發(fā)客運(yùn)專線成套技術(shù)及相應(yīng)的國(guó)產(chǎn)化裝備。高速鐵路系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究包括輪軌和磁懸浮。包括工程技術(shù)、高速列車、運(yùn)行過(guò)程智能化操縱、安全監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)治理研究等方面?！笆濉逼陂g完成高速鐵路綜合實(shí)驗(yàn)，開工建設(shè)京滬高速鐵路，2015年全面掌握高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)，并具備生產(chǎn)成套高速鐵路技術(shù)裝備的能力。既有線改造

44、提速研究。包括適應(yīng)提速需求的電力、內(nèi)燃動(dòng)車組和擺式列車的研制，時(shí)速160-200公里提速成套技術(shù)裝備研制，相應(yīng)的路基、軌道、橋梁和隧道技術(shù)研究，時(shí)速120公里貨運(yùn)機(jī)車和貨車技術(shù)研究等。完善重載貨運(yùn)研究。完善25噸軸重、低動(dòng)力作用大型貨車技術(shù)，完善5,000噸及5,000噸以上重載列車的配套技術(shù)，研究適用于25噸軸重的線路和橋梁結(jié)構(gòu)。進(jìn)展鐵路環(huán)保節(jié)能技術(shù)。鐵路沿線的垃圾、列車通過(guò)帶來(lái)的振動(dòng)和噪聲以及廢氣一直是公眾所批判的環(huán)境問題，可持續(xù)進(jìn)展已確立為我國(guó)的進(jìn)展戰(zhàn)略，鐵路環(huán)保必須受到重視，鐵路是耗能大戶，節(jié)能能夠降低運(yùn)輸成本并產(chǎn)生環(huán)保效果，因此應(yīng)開展鐵路減振降噪技術(shù)研究，客貨運(yùn)廢棄物處理技術(shù)研究，積

45、極研究煤的高效和清潔燃燒、電力電子節(jié)電、節(jié)油帶油、廢舊資源、余熱余能的綜合利用，不但能有社會(huì)效益，也可帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。小結(jié)鐵路相關(guān)技術(shù)開發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)的工作要緊由鐵路科研院校和車輛廠承擔(dān)(盡管現(xiàn)在有的脫鉤，有的獨(dú)立核算，但仍然要緊面向鐵路。)，他們有多年的科研、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，有雄厚的技術(shù)力量，專業(yè)性專門強(qiáng)，路外企業(yè)專門難與之競(jìng)爭(zhēng)。他們多數(shù)正在進(jìn)行體制改革，而且普遍缺乏資金，可通過(guò)投資參股的方式進(jìn)入。路外投資者能夠更多地進(jìn)入信息化產(chǎn)品的開發(fā)領(lǐng)域。 (五) 多元經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面 鐵路多元經(jīng)濟(jì)已進(jìn)展多年，與鐵路運(yùn)輸業(yè)在治理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上完全不同，差不多上按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行，從經(jīng)濟(jì)效益、改革試點(diǎn)

46、及運(yùn)輸業(yè)減員分流上為鐵路做出巨大貢獻(xiàn)。據(jù)了解，我國(guó)鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)約有1萬(wàn)多家，從業(yè)人員近60萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及運(yùn)輸代理、旅游、廣告、商貿(mào)、工業(yè)、建筑、外經(jīng)外貿(mào)等行業(yè)，是鐵路減員分流的要緊渠道?！熬盼濉逼陂g，鐵路多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入1,845億元，是客運(yùn)收入的123.7，貨運(yùn)收入的75，已成為鐵路的重要經(jīng)濟(jì)支柱 鐵路非運(yùn)輸業(yè)將與運(yùn)輸業(yè)全面分離，國(guó)研網(wǎng)，2001.3.28。在鐵路以后的進(jìn)展上多元經(jīng)濟(jì)仍將發(fā)揮重大的作用。但鐵路多元經(jīng)濟(jì)普遍存在“小、散、弱”的問題，缺少有實(shí)力的支柱企業(yè)，要緊依附于運(yùn)輸主業(yè)。鐵路多元經(jīng)濟(jì)要緊在以下幾個(gè)方面進(jìn)展 鐵路多種經(jīng)營(yíng)前景寬敞，中國(guó)鐵路，1994.4.p1

47、6。1. 鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)業(yè)。一些國(guó)外鐵路專家認(rèn)為運(yùn)輸代理服務(wù)是運(yùn)輸體系中的必要環(huán)節(jié)，它能夠加快物資的運(yùn)送速度，提高物資運(yùn)送的完好程度，保持運(yùn)送節(jié)奏，最大限度的利用運(yùn)輸工具，提高附加作業(yè)的效益，降低運(yùn)輸費(fèi)用，我國(guó)的“中鐵快運(yùn)”已為此開創(chuàng)出一條好路子 鐵路運(yùn)輸代理及其進(jìn)展對(duì)策，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（貨運(yùn)部分）p176。因此我國(guó)鐵路應(yīng)擴(kuò)大運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，提供物資承運(yùn)前、交付后的全程服務(wù)，并推動(dòng)鐵、公、水聯(lián)運(yùn)。2. 物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。鐵路本身確實(shí)是一個(gè)綜合性專門強(qiáng)的傳統(tǒng)物流企業(yè)，擁有大量的物流設(shè)施，在倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸和治理等方面擁有一整套嚴(yán)格的制度和豐富的經(jīng)驗(yàn)。以往鐵路多經(jīng)并未充分開發(fā)此領(lǐng)域，只有一些零散、小

48、規(guī)模的進(jìn)展。在目前商品流通頻繁的經(jīng)濟(jì)背景下，可利用鐵路運(yùn)輸便利的條件，又有鐵道周圍鐵路用地的便利條件，建立現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)基地及配套設(shè)施，促進(jìn)商品集散市場(chǎng)的形成。3. 旅游服務(wù)業(yè)。80年代中期以后，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游直以20%以上的速度增長(zhǎng)。每逢暑期、節(jié)日和重大活動(dòng)，鐵路的旅游客流就會(huì)成倍增長(zhǎng) 鄭州鐵路局“旅游拉動(dòng)戰(zhàn)略”的實(shí)踐與啟發(fā)，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運(yùn)部分）p86。鐵路旅游企業(yè)應(yīng)利用旅游專列的市場(chǎng)沖擊力，建立吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體化的旅游服務(wù)體系，在要緊旅游區(qū)域興建規(guī)模較大、檔次較高、治理和服務(wù)質(zhì)量良好的酒店，推進(jìn)鐵路旅行社形成鐵路旅游集團(tuán),擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高企業(yè)知名度，加強(qiáng)內(nèi)部治理，提高企業(yè)總

49、體素養(yǎng)，增加產(chǎn)品品種，幸免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 旅游專列的市場(chǎng)走向，數(shù)字鐵路基礎(chǔ)調(diào)研集（客運(yùn)部分）p834. 房地產(chǎn)業(yè)。利用鐵路沿線、車站周圍的鐵路部門占有土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，利用新建鐵路設(shè)施的機(jī)遇為房地產(chǎn)開發(fā)制造有利條件。由于歷史進(jìn)展形成鐵路在多數(shù)都市的黃金地段占有土地，并隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而不斷升值，但若不能充分有效的利用則有可能被其他開發(fā)商和政府?dāng)D壓搶占。而鐵路不能有效利用的要緊緣故是開發(fā)思路和資金。5. 飲食服務(wù)業(yè)。開發(fā)旅行食品，建立加工基地。在鐵路站、車及人口稠密地區(qū)開辦飲食服務(wù)企業(yè)，規(guī)范治理，最好是連鎖經(jīng)營(yíng)，建立自己的品牌和信譽(yù)。每天鐵路接發(fā)旅客量專門大，但在餐車內(nèi)、車站及周圍進(jìn)餐和購(gòu)物的旅客專門少，這要緊是由于環(huán)境不行、飲食單一、價(jià)格居高不下、服務(wù)質(zhì)量差及人們對(duì)飲食衛(wèi)生的擔(dān)心所致。如能從上述方面做出全然的改觀，那個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該講是還有專門大經(jīng)營(yíng)潛力和獲利空間能夠開拓的。但要想達(dá)到那個(gè)目的，必須從體制、組織形式、經(jīng)營(yíng)者的選擇上有所創(chuàng)新。6. 商貿(mào)業(yè)。采取產(chǎn)運(yùn)銷聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式，尤其是加入世貿(mào)組織后，進(jìn)出口物資量將有大幅增長(zhǎng)，可開展跨國(guó)、跨區(qū)域大宗物資貿(mào)易，參與大型生產(chǎn)或生活資料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)選擇有利位置辦好商業(yè)零售企業(yè)。7. 采礦業(yè)多數(shù)礦產(chǎn)品需通過(guò)鐵路進(jìn)行運(yùn)輸，可參與開發(fā)鐵路沿線礦產(chǎn)資源，并制造條件進(jìn)行礦產(chǎn)品加工，取得附加利潤(rùn)。小結(jié)鐵路多元經(jīng)濟(jì)由于背靠鐵路，資