二級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)匯總20130417p解讀

1、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)2Z201000 建設(shè)工程法律制度一、規(guī)定必須取得建造師資格并經(jīng)注冊(cè)，方能擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人。注冊(cè)建造師的注冊(cè)類別：初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)注冊(cè)四類，注冊(cè)建造師的有效期 為 3 年，變更注冊(cè)的，變更后的注冊(cè)證書與職業(yè)印章仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。必須有注冊(cè)建造師簽字蓋章情形： （ 1）工程施工管理文件； （ 2）質(zhì)量合格文件。注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等，不良行為 包括違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等這些都將記錄其信譽(yù)檔案，并按 有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門1、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)

2、印章失效的情形聘用單位破產(chǎn)的。聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的 注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的 年齡超過(guò) 65 周歲的死亡或不具有完全民事行為能力的其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形（補(bǔ)）建造師執(zhí)業(yè)范圍：擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理從事其他施工活動(dòng)的管理工作法律，行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)2、對(duì)崗位的規(guī)定 注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人。注冊(cè)建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理 服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的 其他業(yè)務(wù)。建

3、設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師 簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊(cè)建造師的簽字二、各法的制定機(jī)關(guān)： 憲法全國(guó)人大； 法律全國(guó)人大及常委會(huì)； 行政法規(guī)國(guó)務(wù)院地方性法規(guī)省人大及其常委會(huì)、省所在的市人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)； 行政規(guī)章：國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 部門規(guī)章：是由國(guó)務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件。地方性規(guī)章： 省政府、 省會(huì)所在的市政府、 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府。法的效力等級(jí)：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)地方政府規(guī)章憲法：國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授

4、權(quán)法、立 法法、國(guó)籍發(fā)等附屬的低層次法律。民法：合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法。 商法：公司法、證券法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法。 經(jīng)濟(jì)法：建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)法、稅法等。 行政法：行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。 勞動(dòng)法和社會(huì)保障法：安全生產(chǎn)法、消防法。自然資源與環(huán)境保護(hù)法： 土地管理法、 節(jié)約能源法；環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、 噪音污染環(huán)境防治法等。訴訟法：民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法、檢查 官法等法律的內(nèi)容也大體屬于該法律部門。三、公民基本權(quán)利平等權(quán)；政治權(quán)利和自由； 宗教信仰自由； 人身自由； 社

5、會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利； 文化教育權(quán)利； 監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)基本權(quán)利的具體內(nèi)容 政治權(quán)利和自由：主要包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)。 監(jiān)督權(quán)：建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)?；玖x務(wù) 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律， 保守國(guó)家秘密， 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵 守勞動(dòng)紀(jì)律， 遵守公共秩序， 遵守社會(huì)道德； 維護(hù)國(guó)家安全、 榮譽(yù)和利益； 保衛(wèi)祖國(guó)、 依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅；以及其他基本義務(wù)。四、著作權(quán)法 、專利法、商標(biāo)法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三部主要法律。民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)力義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系和 財(cái)產(chǎn)關(guān)系。法律關(guān)系的都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客

6、體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成 民事法律關(guān)系主體（簡(jiǎn)稱民事主體）是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng) 事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。自然人包括公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍的人。 民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無(wú)民事行為能力。 法人條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能夠獨(dú)立 承民事責(zé)任。如有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司法人與其他組織的最主要區(qū)別：能否獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分機(jī)機(jī)構(gòu)（分公司） 、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不是 其他組織，如人力資源部、財(cái)務(wù)部。民事關(guān)系客體是指民事關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。

7、民事法律關(guān)系客體種類： 財(cái)、物、行為、智力成果， 合同法律關(guān)系的客體是 行為，不是 物 民事法律關(guān)系內(nèi)容是指法律關(guān)系主體間的法律權(quán)利和法律義務(wù)（包括法定和約定） 法律關(guān)系的變更分為主體變更、客體變更、內(nèi)容變更主體變更： 1主體數(shù)目發(fā)生變化， 2 主體的改變客體變更： 1客體范圍的變更， 2 客體性質(zhì)的變更 .內(nèi)容變更： 1、權(quán)利增加， 2、權(quán)利減少。 民事法律關(guān)系的終止：自然終止，協(xié)議終止，違約終止自然終止是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利和義務(wù)順利等到履行， 取得了各自的利益， 從而是該法律關(guān)系達(dá)成完結(jié)。協(xié)議終止包括即時(shí)協(xié)商和約定終止條件。即時(shí)協(xié)商是指當(dāng)事人雙方就終止法律關(guān)系事宜 即時(shí)協(xié)商，

8、達(dá)成一致漸漸后終止的法律關(guān)系； 約定終止條件是指雙方當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí) 候約定了終止的條件， 當(dāng)具備這個(gè)條件時(shí)， 不需要與另一方當(dāng)事人協(xié)商， 一方當(dāng)事人即可終 止法律關(guān)系。違約終止，民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范 的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。民事法律行為：公民或法人設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為 要式法律行為， 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。 訂立建設(shè)工程合同的行為， 屬 于要式法律行為。不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式， 采用書面、 口頭或者其他形式均可城的民事法律 行為。建設(shè)工程合同 是要式法律行為； 民間借款 是不要式法律行為； 金融

9、借款 是要式法律行為 法律行為的成立 （生效） 要件： 法律行為主體具有 相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力；行為人 意思表示真實(shí)；行為 內(nèi)容合法；行為 形式合法代理是代理人于代理權(quán)限內(nèi)， 以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示， 該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。 代理人在代理權(quán)限內(nèi)， 以被代理人名義實(shí)施民 事法律行為，被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任代理涉及第三方當(dāng)事人，分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系的第三人。代理的種類： 委托代理； 法定代理； 指定代理無(wú)權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)沒有代理權(quán)，超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理 人才承擔(dān)民事責(zé)任。未

10、經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名 義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為 給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任代理事項(xiàng)的違法的責(zé)任承擔(dān)， 代理人知道委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的， 或 者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的， 由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任 代理中的連帶責(zé)任： 委托書授權(quán)不明 ；代理人和第三人惡意串通；代理事項(xiàng)違法 債的發(fā)生根據(jù)： 合同、 侵權(quán)行為、 不當(dāng)?shù)美?無(wú)因管理及債的其他發(fā)生根據(jù) （如遺贈(zèng)、 贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等） 。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)

11、生的 最主要、最普遍 的根據(jù)。 不當(dāng)?shù)美畟呐袛啵喝缡暗眠z失物、合同無(wú)效后的財(cái)產(chǎn)返還 無(wú)因管理之債的判斷：如救火、救人、飼養(yǎng)遺失動(dòng)物債的消滅： 債因履行而消滅； 債因抵消而消滅： 債因提存而消滅； 債因混同而消滅； 債 因免除而消滅；債因當(dāng)事人死亡而消滅。 （注：當(dāng)事人死亡不必然導(dǎo)致債的消滅，只有在有 人身性質(zhì)的合同之債中才會(huì)導(dǎo)致債的消滅）用抵消方法消滅債符合的條件：必須是對(duì)等債務(wù)，必須是同一種類的給付之債，同等的對(duì) 等之債都已到履行期限知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征： 具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì) ；專有性； 地域性；時(shí)間性 。 著作權(quán)又稱版權(quán)， 是指文

12、學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品的作者及相關(guān)主體依法對(duì)作品享有的人身權(quán)利 和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。著作權(quán)包括人身權(quán) （發(fā)表權(quán)、 署名權(quán)、 修改權(quán)、 轉(zhuǎn)讓權(quán)、 獲得報(bào)酬權(quán)） 和財(cái)產(chǎn)權(quán) （使用權(quán)、 轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可使用權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)） 。專利權(quán)主體即專利權(quán)人，是指依法享有專利權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人。 專利權(quán)的保護(hù)對(duì)象： 發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì) 。專利權(quán)的保護(hù)期限： 發(fā)明權(quán)期限 20年；其他 10 年。訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在打定期間內(nèi)，不行駛權(quán)利即喪失勝訴權(quán)的制度。 超過(guò)訴訟時(shí)效的法律后果： 勝訴權(quán)消滅； 實(shí)體權(quán)利 不消滅普通訴訟時(shí)效期間通常為 2 年 短期訴訟時(shí)效期間為 1 年：身體受到傷害要求賠償?shù)?，延付或拒付租金的，出?質(zhì)

13、量不合格的商品未聲明的，寄存財(cái)物被丟失或損毀的特殊訴訟時(shí)效期間：涉外合同期間為4 年，海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，時(shí)效期間為 1 年權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限：訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但 從權(quán)利被侵害之日起超過(guò) 20 年的，人民法院不予保護(hù)訴訟時(shí)效中止 中止發(fā)生時(shí)間：在訴訟時(shí)效期間的 最后六個(gè)月 。中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀原因） 。 訴訟時(shí)效期間的計(jì)算： 繼續(xù)計(jì)算 。訴訟時(shí)效中斷中斷事由： 提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù) 訴訟時(shí)效期間的計(jì)算： 重新計(jì)算 。五、物權(quán)法 的立法目的是維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物 的歸屬

14、，發(fā)揮物的作用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)。物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括 （所有權(quán)、 用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)）所有權(quán)是指所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)， 依法享有占有、 使用、收益和處分的權(quán)利。 用益物權(quán)是指當(dāng)事人依照法律規(guī)定， 用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)， 依法享有 占有、使用和收益的權(quán)利。擔(dān)保物權(quán)是指擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物 權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人 不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有 ，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不 履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)、拍賣、變賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償擔(dān)保方式。 債權(quán)人就

15、是抵押權(quán)人。將財(cái)產(chǎn)用于抵押的債務(wù)人或者第三人就是抵押人。用于抵押的財(cái) 產(chǎn)就是抵押物。在建工程抵押：抵押權(quán)自 登記時(shí) 設(shè)立。浮動(dòng)抵押中抵押財(cái)產(chǎn)的確定時(shí)間：債務(wù)履行期 屆滿，債權(quán)未實(shí)現(xiàn)；抵押人被宣告 破產(chǎn)或者 被撤銷 ；當(dāng)事人 約定的實(shí)現(xiàn)抵押 權(quán)的情形；嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。抵押權(quán)與承租權(quán)的沖突解決方案：（）先出租后抵押： 租賃權(quán) 優(yōu)先實(shí)現(xiàn)（買賣不破租賃） ；（）先抵押后出租： 抵押權(quán) 優(yōu)先實(shí)現(xiàn)協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的， 其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 一年 內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有， 將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán) 人的擔(dān)保。質(zhì)押

16、分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。債權(quán)人就是質(zhì)權(quán)人。將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利用于質(zhì)押擔(dān)保的債務(wù)人或者第三人就是出質(zhì)人。移交 的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利就是質(zhì)物。質(zhì)權(quán)人不得擅自使用、處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)；質(zhì)權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)。留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)， 債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債 務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣、拍賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。 債權(quán)人就是留置權(quán)人。動(dòng)產(chǎn)被留置的債務(wù)人就是留置人，被留置的財(cái)產(chǎn)就是留置物。 留置權(quán)人的權(quán)利： 1、收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息 2、留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)： 不需要通過(guò)法院 ，但有至少 2個(gè)月的留置期 。（鮮活易腐的動(dòng)產(chǎn)除外） 不動(dòng)產(chǎn)依法登記發(fā)生效力 （國(guó)家所有權(quán)

17、除外） ；動(dòng)產(chǎn)交付自交付時(shí)發(fā)生效力 （例外：船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車 未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第 三人）登記與合同效力的關(guān)系：不登記 不轉(zhuǎn)移物權(quán) ，但不影響合同的效力 ；拒絕登記要承擔(dān) 違約責(zé)任預(yù)告登記 預(yù)告登記的效力：未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記失效：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起 三個(gè)月內(nèi) 未申 請(qǐng)登記建設(shè)用地使用權(quán)是建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。建設(shè)用地使用權(quán)可 地表、地上或者地下 分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害 已設(shè)立的用益物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)

18、的設(shè)立方式： 出讓； 劃撥。六、建筑法 的立法目的在于加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序， 保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。申請(qǐng)施工許可證的條件：1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) （建設(shè)用地規(guī)劃許可證） ；2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)5、有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料 （施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查）6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 （按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)：建設(shè)工期不足一年，到為資金原則上不少于工程合同價(jià) 的 50% ，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位

19、資金不得少于工程合同價(jià)的30%8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （如公安機(jī)關(guān)的消防審核）未取得施工許可證擅自開工的后果： 未取得施工許可證或者開工報(bào)告為經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正（也就是要去申請(qǐng) 施工許可證）不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款 不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型（六類）（1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在 30 萬(wàn)元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程）（2）作為文物保護(hù)的工程（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程（4）臨時(shí)性建筑（工人宿舍、食堂等）（5）軍用房屋建筑（6）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程施工許可證廢止的條件建設(shè)單位應(yīng)

20、當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的， 應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī) 關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超 過(guò)時(shí)限的，施工許可證自行廢止施工許可證的中止施工及復(fù)工的要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。中止施工滿 1 年（因故不能開工 6 個(gè)月） 的工程恢復(fù)施工前， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān) 核驗(yàn)施工許可證（應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)） 。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包。 工程勘察資質(zhì)：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)

21、、事務(wù)所資質(zhì)。建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同點(diǎn)： 均需要參加同一考試；均需要注冊(cè)；均有各自的執(zhí)業(yè)范圍；均須接受繼續(xù)教育。、發(fā)包方式： 招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的， 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程 發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、 施工、 設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、 設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一 個(gè)工程的總承包單位禁止的發(fā)包：將建筑工程肢解發(fā)包。禁止的承包（違反則合同無(wú)效）資質(zhì)管理糾紛的處理：認(rèn)定無(wú)效承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義

22、的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的處理竣工驗(yàn)收合格：參照合同約定支付工程價(jià)款竣工驗(yàn)收不合格：修復(fù)后竣工驗(yàn)收合格，承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；修復(fù)后竣工驗(yàn)收不合格，發(fā)包人可拒絕支付工程價(jià)款。超越資質(zhì)承包有效的情形： 承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同， 在 建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。 聯(lián)合承包：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包內(nèi)部責(zé)任：組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，聯(lián)合體投 標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理 外部責(zé)任：共同

23、承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的， 應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程轉(zhuǎn)包： 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人， 禁止承包單位將其承包的全部 建筑工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人，承包人非法轉(zhuǎn)包，違法分包的建設(shè)工 程或沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施 工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非 法所得。違法所得，依照相關(guān)司法解釋“扣除成本后的獲利部分”轉(zhuǎn)讓、 出借資質(zhì)的責(zé)任承擔(dān)： 對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失， 建筑施 工企業(yè)與使用

24、本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。、 分包規(guī)定（1）非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)可以分包（總承包）（ 2）勞務(wù)作業(yè)可以分包（專業(yè)承包）（ 3）除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可（但不能指定分包）。違法分包的情形：1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定的，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的，承包單位將其承包的 部分建設(shè)工程交由其他單位完成的3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的 轉(zhuǎn)包或違法分包的法律責(zé)任：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包，或違反本法規(guī)進(jìn)行分包的， 責(zé)令改正，沒收違法所得，并 處罰款

25、，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)的，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 分包中的責(zé)任承擔(dān)： 1、法定連帶責(zé)任：總包單位與分包單位對(duì)建設(shè)單位2、約定責(zé)任：總包單位對(duì)建設(shè)單位；分包單位對(duì)總包單位11、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同必須實(shí)行監(jiān)理的工程：沒有額度限制：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目； 有額度限制：大中型公共事業(yè)工程，總投資額3000 萬(wàn)元以上；建筑面積在 5 萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程； 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； 國(guó)家必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程， 3000 萬(wàn)元以上的社會(huì)公共利益，公共安全的項(xiàng)目； 學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。12、工程監(jiān)理的依據(jù)：法律、法規(guī)；有關(guān)的技術(shù)標(biāo)

26、準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)只有在有明確約定時(shí)才能作為監(jiān)理的依據(jù)） ，設(shè)計(jì)文件，建設(shè)工程承包合同 工程監(jiān)理內(nèi)容：三控制、三管理、一協(xié)調(diào)（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制） （安全管理、合同管理、信息管理） （溝通協(xié)調(diào)） 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、 監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限， 書 面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理的權(quán)限： 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的， 有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求 的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正監(jiān)理業(yè)務(wù)既不能轉(zhuǎn)包，也不能分包 監(jiān)理過(guò)

27、程中注意事項(xiàng)： 1、獨(dú)立監(jiān)理； 2、公正監(jiān)理。補(bǔ)充：申請(qǐng)施工許可證的主體：建設(shè)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的主體：建設(shè)單位 申請(qǐng)檔案驗(yàn)收的主體：建設(shè)單位辦理監(jiān)理手續(xù)的主體：建設(shè)單位 辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的主體：建設(shè)單位 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的主體：施工單位 辦理意外傷害保險(xiǎn)的主體：施工單位七、招標(biāo)投標(biāo)法 的立法目的在于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)， 保護(hù)國(guó)家利益，社會(huì)公共利益和招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)時(shí)人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。 基本原則：公開、公平（主體確定） 、公正（程序）和誠(chéng)實(shí)信用。 必須招標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目

28、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)必須招標(biāo)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn) RMB 以上的 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn) RMB 以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn) RMB 以上的 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 1、 2、3 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn) RMB 以上的可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（ 1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（ 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程

29、要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目：1、采用特點(diǎn)的專利或者專有技術(shù)的。2、建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。3、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。法律責(zé)任： 1、規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任 :責(zé)令改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十 以下的罰款，暫停資金撥付，對(duì)責(zé)任人給予處分。2、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任： 以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的， 或強(qiáng) 制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，限制 投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處

30、1 萬(wàn)元以上是 10 萬(wàn)元以下的罰款， 對(duì)責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。投標(biāo)人資格要求：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力（包括法定要求和招標(biāo)人要求） 投標(biāo)保證除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2%，最高不超過(guò) 80 萬(wàn) RMB 投標(biāo)保證金有效期： 施工招標(biāo)： 應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天； 貨物招標(biāo)： 與投標(biāo)有效期一致。 投標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，做廢標(biāo)處理投標(biāo)文件的提交：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招

31、標(biāo)。投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回投標(biāo)文件截止時(shí)間前： 可以補(bǔ)充、 修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件， 并書面通知招標(biāo)人。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件截止時(shí)間后：不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件； 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受； 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。聯(lián)合體投標(biāo)某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合， 以一 個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為。 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體， 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力1、聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。2、國(guó)家有

32、關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方面均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定 的相應(yīng)的資格條件3、由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)必須提交共同投標(biāo)協(xié)議： 聯(lián)合體各方面應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議， 并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。沒有附有聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)再投標(biāo)限制： 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后， 不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)， 也不得組成新 的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)； 聯(lián)合體各法的責(zé)任： 1、履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任2、就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任（ 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與 招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶

33、責(zé)任。 ）3、不得重復(fù)招標(biāo)4、不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成（ 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意； ）5、必須有代表聯(lián)合體的牽頭人（ 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其 代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作 ）投標(biāo)保證金提交人： 可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交， 但都對(duì)聯(lián)合體各成 員具有約束力投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：（ 1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；（ 3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（ 4）投標(biāo)人之間其他串通投

34、標(biāo)報(bào)價(jià)行為。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換 投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（ 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定， 投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)， 中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（5）其他串通投標(biāo)行為。不得以低于成本（指企業(yè)的個(gè)別成本）的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：在招標(biāo)文件中預(yù)先確定開標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行招標(biāo)的主持：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)10不予受理情形：參加投標(biāo)是投標(biāo)人的權(quán)利而不是義務(wù)，因而投標(biāo)人可以不參加投標(biāo)。1、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2、未

35、按招標(biāo)文件要求密封的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 成員為五人以上單數(shù)， 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)專家的選?。?）隨機(jī)抽取：一般情況下（ 2）招標(biāo)人直接確定：技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任 保密責(zé)任：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比 較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較； 設(shè)有標(biāo) 底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

36、按廢標(biāo)處理情形：無(wú)單位蓋章無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件， 或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招 標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)， 且未聲明哪一個(gè)有效， 按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投 標(biāo)方案的除外投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的（補(bǔ)）無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書的 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，

37、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 依法重新招標(biāo)投標(biāo)文件的澄清、 說(shuō)明和補(bǔ)正： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容 作必要的澄清或者說(shuō)明， 但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件的修正原則（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)， 以單價(jià)為準(zhǔn)。 若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位， 應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。11評(píng)標(biāo)報(bào)告： （1）向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門（2）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字（3）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

38、員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述不同意見和理由，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論 中標(biāo)候選人：一至三人，并表明排列順序，中標(biāo)人應(yīng)符合下列條件：、能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求， 并且經(jīng)評(píng)審的招標(biāo)價(jià)格最低， 但是投標(biāo)價(jià)格低于成本 的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專有權(quán)利：要求投標(biāo)人澄清提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦中標(biāo)候選人1、確定中標(biāo)人： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后， 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)確定中 標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選 人之外確定中標(biāo)人。3、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人

39、應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。4、招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。5、中標(biāo)通知書：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo) 結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人6、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后， 招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任7、簽訂合同 : 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。8、招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議（“陰陽(yáng)合同”或“黑白合同”）9、保證金的退還：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退

40、還投標(biāo)保證金10、招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。11、墊資： 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部 分除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持12 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：1、招標(biāo)人移交依法陳立；2、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4、有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；5、由招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)

41、情形（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（ 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、 招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、 輸了、 實(shí)施地點(diǎn)和 時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審資格預(yù)審的條件、 標(biāo)準(zhǔn)和方法： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、 標(biāo)準(zhǔn) 和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格 預(yù)審。資格后審：進(jìn)行資格

42、預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 資格后審的條件、 標(biāo)準(zhǔn)和方法： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條 件、標(biāo)準(zhǔn)和方法， 不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后 審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件的發(fā)售： 自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止， 最短不得少于 5 個(gè)工作日， 不 得以營(yíng)利為目的招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容澄清或修改時(shí)間： 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的， 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件 要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15 日前，以書面形式通知所

43、有招標(biāo)文件收受人。編制投標(biāo)文件時(shí)間： 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目， 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件 截止之日止，最短不得少于 20 日。標(biāo)底：編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。13投標(biāo)有效期：從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，其拒絕延長(zhǎng)時(shí)不能沒收投標(biāo)保證金投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的， 不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容， 但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng) 其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的， 其投標(biāo)失效， 但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期 造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償

44、，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。 ”1、招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部 門備案。3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)：社會(huì)中介組織。4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人關(guān)系：委托代理關(guān)系八安全生產(chǎn)法的立法目的在于為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、 安全生產(chǎn)保障措施：組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟(jì)保障措施、技術(shù)保障措施 組織保障措施： 1、建立安全生產(chǎn)保障體系（ 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)

45、營(yíng)、 儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配置專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在 300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專 職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)的專業(yè)技術(shù) 資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) ）2 、明確崗位責(zé)任： 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)1建立健全被單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)投入有效措施 ;督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救緩預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)

46、安全事故。主要責(zé)任人的安全責(zé)任建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作制度保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任：對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查14發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止管理保障措施： 1、人力保障措施： 2、物力資源管理。（1）

47、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職（2）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)（3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。經(jīng)濟(jì)保障措施：資金保障（安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)、工傷社 會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)方面） 。技術(shù)保障措施：對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的管理對(duì)安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的管理 （礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。 ）對(duì)廢棄危險(xiǎn)物品的管理對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理對(duì)員工宿舍的管理（

48、 （ 1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與 員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。（2）尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍（3）在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù) 的建筑物內(nèi)，已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的， 應(yīng)當(dāng)限期加以解決。 對(duì)于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采 取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用）對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理對(duì)安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理施工現(xiàn)場(chǎng)的管理主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。從業(yè)人員的權(quán)利：（1）知情權(quán)（2）批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)（3）拒絕權(quán)：拒絕

49、違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（4）緊急避險(xiǎn)權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng) 急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（5）請(qǐng)求賠償權(quán)（6）獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利157）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利1、自律遵規(guī)的義務(wù)；、自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)；、危險(xiǎn)報(bào)告的義務(wù)。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)：23生產(chǎn)安全事故的分類1）特別重大事故： 30 人以上死亡，或 100 人以上重傷；或 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；2）重大事故： 10人以上 30 人以下死亡，或 50人以上 100人以下重傷，或 5000萬(wàn)元 以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3）較大事故： 3人以上 10人以下死亡，或 10人以上

50、50人以下重傷，或 1000 萬(wàn)元以 上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。4）一般事故： 3 人以下死亡，或 10 人以下重傷，或 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。生產(chǎn)安全事故報(bào)告（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；（2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門；（3）有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故 報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。事故報(bào)告時(shí)間：安全生產(chǎn)事故： 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上政府安監(jiān)部門和有 關(guān)部門報(bào)告；安監(jiān)部門逐級(jí)上報(bào)

51、的時(shí)間為 2 小時(shí)。 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故：有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部 門報(bào)告 監(jiān)管部門的報(bào)告：特別重大事故、重大事故：上報(bào)國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門； 較大事故：報(bào)省一級(jí)安監(jiān)部門； 一般事故：市一級(jí)安監(jiān)部門。事故調(diào)查的級(jí)別管轄：特別重大：國(guó)務(wù)院或授權(quán)部門重大：省級(jí)政府；較大：市級(jí)政府；一般：縣級(jí)政府。安全事故調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。安全事故處理時(shí)限：特大事故： 30 日；其他： 15 日。16安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理； 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作

52、實(shí)施監(jiān)督管理； 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全 監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施安全監(jiān)督不得收取費(fèi)用。質(zhì)量監(jiān)督可以收取費(fèi)用 受托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都不能以自己名義進(jìn)行行政處罰九1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度（預(yù)防為主的體現(xiàn)）（5）傷亡事故處理報(bào)告制度（6）安全責(zé)任追究制度等。2、建設(shè)單位的安全責(zé)任（ 1）向施工單位提供資料（ 2）依法履行合同（3）提供安全生產(chǎn)費(fèi)用（4）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備（5）提供安全施工措施資料（6）拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任3、建設(shè)單

53、位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施 所需費(fèi)用。4、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有 關(guān)部門備案。 （事后監(jiān)督）沒有安全施工措施不得頒發(fā)施工許可證（事前監(jiān)督）5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15 日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上 地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。6、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。177、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)（1）應(yīng)

54、當(dāng)要求施工單位整改；（2）情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。8、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。9、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任（ 1）主要負(fù)責(zé)人 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入 對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 主要負(fù)責(zé)人不限于法定代表人，而是指對(duì)施工單位

55、全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施， 消除安全事故隱患， 及時(shí)、 如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全 事故。（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告； 對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。10、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任（1）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)

56、場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（2）總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安 全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。11、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（1）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主 管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 （3）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作18 業(yè)人員等特種作業(yè)人員， 必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)， 并取得特種作業(yè) 操作資格證書后，方可上崗

57、作業(yè)。12、施工單位應(yīng)采取的安全措施（1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。 基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、 爆破工程； 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程： 應(yīng)當(dāng) 編制專項(xiàng)施工方案， 并附具安全驗(yàn)算結(jié)果， 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、 總監(jiān)理工程師簽字后實(shí) 施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：涉及深基坑、 地下暗挖工程、 高大模板工程的專項(xiàng)施工方案， 施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家 進(jìn)行論證、審查。（2）安全施工技術(shù)交底；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置（4）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)；（ 5）施工現(xiàn)場(chǎng)

58、的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工要求（6）對(duì)周邊環(huán)境采區(qū)防范措施；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施（8）安全防護(hù)設(shè)備管理；（ 9）起重機(jī)械設(shè)備管理（ 10）辦理意外傷害保險(xiǎn)： 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害 保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止 補(bǔ)：施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)備的安全管理：13、勘察單位的安全責(zé)任1、確?？辈煳募|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的安全責(zé)任。2、科學(xué)勘察、以保證周邊建筑物的安全責(zé)任。14、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任：1、科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任2、提出建議的責(zé)任3、承擔(dān)后果的責(zé)任安

59、裝與拆卸：在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、 拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)備， 必須具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān) 安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)編制 拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整 體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)備安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自 檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字檢驗(yàn)檢測(cè)必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。 經(jīng)檢測(cè)不合格的， 不得繼續(xù)使用。 應(yīng)當(dāng) 按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)，并及時(shí)進(jìn)行全面檢修保養(yǎng) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)

60、 備，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)19十、安全生產(chǎn)許可證條例的立法目的在于為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。1、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門 考核合格特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合