3、環(huán)境因素識(shí)別培訓(xùn)

1、培 訓(xùn) 課 程北京世紀(jì)拓普管理顧問(wèn)二零一零年十一月環(huán) 境 因 素 識(shí) 別、評(píng) 價(jià).4.1總要求4.2 環(huán)境方針4.3 謀劃4.3.1 環(huán)境要素4.3.2 法律法規(guī)和其他要求4.3.3 目的、目的和方案4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2 才干、培訓(xùn)和認(rèn)識(shí)4.4.2 信息交流 4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)轉(zhuǎn)控制4.4.7 應(yīng)急預(yù)備和呼應(yīng)4.5.1 監(jiān)測(cè)和丈量4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3 不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.4 記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核4.4 實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)4.6 管理評(píng)審4.5檢查和糾正措施.二、幾個(gè)術(shù)語(yǔ)：3.2 環(huán)境 environment 組織

2、運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 .(1)組織的概念是具有本身職能和行政管理的企事業(yè)單位；(2)“外部存在是要求思緒從組織內(nèi)/外部到全球；(3)環(huán)境指物質(zhì)的客觀存在及其間相互作用/依存/轉(zhuǎn)換；(4)對(duì)要求建立ISO14001體系的組織,其環(huán)境的概念包括消費(fèi)所在地；包括所在地周?chē)沫h(huán)境；也包括遙遠(yuǎn)的海濱和臭氧層。. 3.4 環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織的環(huán)境要素給環(huán)境 呵斥的任何有害或有益的變化。 (1) 組織的環(huán)境要素是組織的活動(dòng)如：采購(gòu)、運(yùn)輸、

3、儲(chǔ)存原資料/產(chǎn)品、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)/制造、資源的開(kāi)發(fā)、能源的利用等、產(chǎn)品、效力中所產(chǎn)生的環(huán)境要素。(2) 有害的影響:排污，浪費(fèi)能源 有益的影響:回收包裝物,綠化.3.3環(huán)境要素environmental aspect 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效力中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境要素是指具有或可以產(chǎn)生艱苦環(huán)境影響的環(huán)境要素。環(huán)境要素的描畫(huà)方法： 污染物+形狀或資源能源+形狀如:煤的耗費(fèi)；粉塵的排放；熱輻射；電的耗費(fèi)。.3.11 相關(guān)方interested party 關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。1相關(guān)方是關(guān)注或受影響的個(gè)人/團(tuán)體；2關(guān)注的相關(guān)方：股東、供方、顧客、員工

4、； 受影響的相關(guān)方：相鄰工廠/居民/下風(fēng)單位.三、環(huán)境要素的辯識(shí)1、環(huán)境要素辨識(shí)的范圍： GB24001規(guī)范要求辨識(shí)“可以控制或可以施加影響的環(huán)境要素，也就是需求辨識(shí)我們本人呵斥的環(huán)境要素，以及相關(guān)方給我們呵斥的環(huán)境要素，換個(gè)說(shuō)法也可以說(shuō)是在我們?nèi)蝿?wù)區(qū)域中的一切環(huán)境要素。.2、 環(huán)境要素識(shí)別時(shí)思索要素： A. 三種時(shí)態(tài)： 過(guò)去、如今和未來(lái)。 三種形狀： 正常、異常和緊急。. 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、如今、未來(lái)。過(guò)去：過(guò)去的作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等產(chǎn)生的環(huán)境要素，其影響并延續(xù)到如今的。如今：如今進(jìn)展的作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等存在的環(huán)境要素。未來(lái)：可以預(yù)見(jiàn)的作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)、設(shè)備等新產(chǎn)生或在維護(hù)、改良、

5、報(bào)廢等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的環(huán)境要素。 . 三種形狀： 正常、異常、緊急。正常形狀：指正常、繼續(xù)的消費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)異常形狀：有別于正常消費(fèi)的活動(dòng)不一定是事故形狀。包括消費(fèi)的開(kāi)車(chē)、停車(chē)、檢修等情況。緊急形狀：突發(fā)的不測(cè)情況。包括火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品泄露、大暴雨產(chǎn)生的環(huán)境要素、排放事故等突發(fā)性環(huán)境事故。.B.二大類(lèi)十種類(lèi)型：排放/走漏類(lèi): 廢水、 廢氣、 噪聲、 固體廢棄物 輻射，耗費(fèi)類(lèi): 能源、 資源/生態(tài)、 原資料、 化學(xué)品 易耗品。 C. 相關(guān)方的要求.3、識(shí)別環(huán)境要素的步驟： 經(jīng)過(guò)作業(yè)活動(dòng)的劃分，選擇組織適當(dāng)?shù)倪^(guò)程(活動(dòng)/產(chǎn)品/效力)；可以與危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)的作業(yè)活動(dòng)劃分結(jié)合進(jìn)展 確定該過(guò)程伴隨的環(huán)境要素； 確定

6、環(huán)境影響。.4、采用調(diào)查表方法 環(huán)境要素識(shí)別方法很多，如工藝流程(物料衡算)分析法，問(wèn)卷評(píng)審法，生命周期法，調(diào)查表法，現(xiàn)場(chǎng)察看和面談，座談和頭腦風(fēng)暴等。 調(diào)查表是最常用的一種。按照調(diào)查表的要求，各單位根據(jù)本單位的活動(dòng)、產(chǎn)品和效力，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)察看以及相關(guān)方的要求，組織人員對(duì)選定的過(guò)程(活動(dòng)/產(chǎn)品/效力)分析識(shí)別環(huán)境要素，填寫(xiě)，由各單位對(duì)其進(jìn)展核實(shí)，以確保全面準(zhǔn)確、沒(méi)有漏項(xiàng)。.1耗費(fèi)類(lèi)： 電的耗費(fèi)2排放類(lèi)： 氧化鐵皮的排放 廢水的排放.環(huán)境要素調(diào)查表部門(mén)/單位： 識(shí)別人： 日期：活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)序號(hào)環(huán)境因素環(huán)境影響有無(wú)控制措施狀態(tài)備注水體大氣固廢噪聲輻射資源其它正常異常緊急氧化鐵皮處理 1氧化鐵皮的

7、排放 有2廢水的排放 無(wú)3電的消耗無(wú).1耗費(fèi)類(lèi)： 氧氣的耗費(fèi) 膠管的耗費(fèi) 氧管的耗費(fèi)2排放類(lèi)： 廢鋼燒割煙塵的排放 廢鋼燒割噪聲的排放 廢鋼燒割渣子的廢棄 廢氧管的廢棄 膠管的廢棄.環(huán)境要素調(diào)查表部門(mén)/單位： 識(shí)別人： 日期：活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)序號(hào)環(huán)境因素環(huán)境影響有無(wú)控制措施狀態(tài)備注水體大氣固廢噪聲輻射資源其它正常異常緊急廢鋼處理 1廢鋼燒割煙塵的排放 有2廢鋼燒割噪聲的排放 無(wú)3廢鋼燒割渣子的廢棄 無(wú)4廢氧管的廢棄 無(wú)5膠管的廢棄有6氧氣的消耗 有7氧管的消耗 有8膠管的消耗 有.案例： 一、辦公活動(dòng) 1 耗費(fèi)類(lèi)： 電的耗費(fèi)、 水的耗費(fèi)、 紙的耗費(fèi)、 油墨的耗費(fèi)、 色帶的耗費(fèi)、 電池的耗費(fèi)、

8、日光燈管的耗費(fèi)等。 .排放類(lèi)： 生活污水的排放、 生活渣滓的排放、 廢紙的排放、 廢燈管的排放、 電池的廢棄、 含油廢物的排放、 硒鼓的廢棄、 電磁輻射 、 噪聲排放、 氟利昂潛在走漏。 3 其它：地震、火災(zāi)、水災(zāi)等。.環(huán)境要素調(diào)查/評(píng)價(jià)表部門(mén)/單位： 識(shí)別人： 日期：有 火災(zāi) 6有色帶的耗費(fèi) 7無(wú)電磁輻射3無(wú)噪聲的排放4大氣其它資源輻射噪聲固廢水體緊急異常正常有 電的耗費(fèi)5無(wú)含油廢物的排放2有渣滓的排放1辦公備注形狀有無(wú)控制措施環(huán)境影響環(huán)境要素序號(hào)活動(dòng)/產(chǎn)品/效力評(píng)價(jià)根據(jù) 能否重要環(huán)境要素 否 是 否 否 否 否 否 是非法 .四、重要環(huán)境要素的評(píng)價(jià)1 重要環(huán)境要素的評(píng)價(jià)方法 重要環(huán)境要素的

9、評(píng)價(jià)方法很多，這里引見(jiàn)三種方法，即： 是非法 對(duì)比法 打分法。我公司選用前二種方法，即：是非法、對(duì)比法。.1是非法 對(duì)于排放類(lèi)環(huán)境要素，有下述情況的環(huán)境行為，可直接斷定為重要環(huán)境要素：a已違反法律及規(guī)范要求的環(huán)境要素如超標(biāo)排放；b當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)方高度關(guān)注的環(huán)境要素；c政府或法律明令制止運(yùn)用、限期運(yùn)用或限期替代運(yùn)用物質(zhì)、設(shè)備如1211滅火器、四氯化碳清洗劑的運(yùn)用，大能耗安裝、落后工藝設(shè)備產(chǎn)品的運(yùn)用等，但我公司仍在運(yùn)用 ；.d政府和法律有明文規(guī)定限制，但無(wú)定量目的的環(huán)境要素 未加合理處置的危險(xiǎn)廢棄物；有利用價(jià)值而沒(méi)有回收利用的固體廢棄物；未進(jìn)展必要分類(lèi)，處于不合理混放形狀的固廢；與運(yùn)用有毒有害化學(xué)

10、品相關(guān)的環(huán)境要素；e異?；蚓o急形狀下估計(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的環(huán)境要素如火災(zāi)、危險(xiǎn)品走漏、環(huán)保設(shè)備缺點(diǎn)等。.2對(duì)比法 對(duì)能源、資源等耗費(fèi)類(lèi)環(huán)境要素，可采用對(duì)比法。a對(duì)于大宗的能源、資源、原資料的耗費(fèi)類(lèi)，凡是列入考核目的的，與考核目的對(duì)比，達(dá)不到該目的的，都是重要環(huán)境要素；b沒(méi)有列入考核目的的，可與工藝設(shè)計(jì)等規(guī)定的、行業(yè)先進(jìn)的有關(guān)目的進(jìn)展對(duì)比，達(dá)不到規(guī)定或先進(jìn)目的的，可定為重要環(huán)境要素。c耗費(fèi)量較小的可直接確定為普通環(huán)境要素。 .3 打分法 對(duì)直接用是非法不能斷定的環(huán)境要素，可采用用打分法進(jìn)展評(píng)價(jià)。 打分法首先要確定打分各因子，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實(shí)踐管理程度確定評(píng)分規(guī)范和分值。環(huán)境要素評(píng)分規(guī)范 見(jiàn)

11、下表： .因子稱(chēng)號(hào)評(píng)分規(guī)范分值a：排放走漏污染物總量排放總量非常大5排放總量較大4排放總量略大3排放總量普通2排放總量較小1b：污染物排放走漏的頻次年排放天數(shù)300天5200天年排放天數(shù)300天4100天年排放天數(shù)200天350天年排放天數(shù)100天2年排放天數(shù)50天1環(huán)境要素評(píng)分規(guī)范一.c：環(huán)境影響的程度對(duì)國(guó)家范圍呵斥嚴(yán)重影響5對(duì)地域呵斥嚴(yán)重影響4對(duì)地域呵斥較輕的影響3普通性影響2影響較小1d：相關(guān)方關(guān)注程度社會(huì)極度關(guān)注的5地域性極度關(guān)注的4地域性關(guān)注的3地域性普通關(guān)注2不為關(guān)注1因子稱(chēng)號(hào)評(píng)分規(guī)范分值環(huán)境要素評(píng)分規(guī)范二.e：控制環(huán)境要素經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性不用投資或少量投資，經(jīng)過(guò)加強(qiáng)管理、改良或控

12、制就能到達(dá)的5技術(shù)可行，有少量投資就可實(shí)現(xiàn)4技術(shù)可行，但投資較高3技術(shù)不成熟，近期改良有困難2技術(shù)、經(jīng)濟(jì)均不可行1因子稱(chēng)號(hào)評(píng)分規(guī)范分值環(huán)境要素評(píng)分規(guī)范三.部門(mén)/單位1abcde200各消費(fèi)廠、車(chē)間abcde500序號(hào)斷定重要環(huán)境要素的分值管理部門(mén)2風(fēng)、水、電、氣提供部門(mén)，后勤保證部門(mén)等abcde40032 重要環(huán)境要素的斷定：.序號(hào)重要環(huán)境因素活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)控制方法備注1鋼渣的排放煉鋼生產(chǎn)辦法、規(guī)定、制度2廢燈管的廢棄辦公辦法、規(guī)定、制度3火災(zāi) 所有活動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4 潛在的爆炸煉鋼事故應(yīng)急預(yù)案5電池的廢棄 辦公辦法、規(guī)定、制度6含油廢物的排放辦公、檢修辦法、規(guī)定、制度管理方案、運(yùn)行控制重要

13、環(huán)境要素清單部門(mén)/單位：同意人： 日期： .五、重要環(huán)境要素的控制 重要環(huán)境要素的控制方案可按照以下方法進(jìn)展制定： 目的、目的和管理方案 運(yùn)轉(zhuǎn)控制程序及作業(yè)文件 應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng) 本錢(qián)考核 其他控制方式.六、環(huán)境要素識(shí)別任務(wù)程序 環(huán)境要素識(shí)別公司是全員參與的任務(wù)，公司環(huán)境要素識(shí)別的任務(wù)程序?yàn)椋?1、各單位采用上述識(shí)別、評(píng)價(jià)方法，對(duì)本單位的環(huán)境要素進(jìn)展初步識(shí)別，填寫(xiě)中識(shí)別部分，在此根底上對(duì)識(shí)別出的環(huán)境要素進(jìn)展評(píng)價(jià)，填寫(xiě)并完成，對(duì)于評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境要素應(yīng)填寫(xiě)，并注明現(xiàn)有控制措施。 見(jiàn)附表2。.2、各單位對(duì)形本錢(qián)單位的應(yīng)經(jīng)主管指點(diǎn)同意。各單位應(yīng)以書(shū)面和電子方式Excel表格、A4橫排將報(bào)送公司。各單位應(yīng)以電子方式Excel表格、A4橫排將報(bào)送公司備案。.3、公司組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)管理部門(mén)對(duì)各單位上報(bào)的進(jìn)展審核，構(gòu)成公司級(jí)，報(bào)管理者代表同意。4、公司將同意后的公司，轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，各有關(guān)單位按要求執(zhí)行。.5、對(duì)于其他也需求采取控制措施的環(huán)境要素，由有關(guān)的單位擔(dān)任控制措施的制定和實(shí)施是制定目的、管理方案，還是采取運(yùn)轉(zhuǎn)控制方式，并落實(shí)責(zé)任人、資金預(yù)算必要時(shí)和完成時(shí)間。.“雙辨識(shí)應(yīng)留意