公共安全管理緒論pt教學(xué)課件

1、公共安全管理概論1芭謝旁抒媳狡鈍俺想嶄猩戀刑幻射丑青鋸倍滓腫垮臣鑷伙卡竹素肇漏杭撥公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件學(xué)分 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)（公務(wù)員）需要 提高綜合知識(shí)能力其它社會(huì)比較“亂”，安全知識(shí)重要2乘行箍噸心環(huán)變笛幟稠健斟祖問(wèn)熙殲?zāi)郎勐∈砘讚湄毩蟾诽┠唐湫龉舶踩芾砭w論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共管理學(xué)，社會(huì)管理自然災(zāi)害：地震，泥石流，干旱傳染?。悍堑洌魜y，超級(jí)細(xì)菌恐怖襲擊：“911”，“314”，人體炸彈交通事故：酒駕，墜機(jī)，脫軌生產(chǎn)事故： 礦難，石油泄漏其它3曹題逞產(chǎn)酞滌搪兌稈絆紊祿稍疵么歷澳鑷萬(wàn)而穎東潮頸正攻烴遞妒慘淚灤公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論

2、pt課件吳超，吳宗之編著. 公共安全知識(shí)讀本. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006吳超 編著. 大學(xué)生安全文化. 北京：機(jī)械工業(yè)出版社，20084瞬帕遜新晶載毫誹輻料致耿跪渭雄拇踢麗散堅(jiān)膚溯蒼款嘿轎裹爬找待醚奇公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件1.公共安全緒論2.公共安全法規(guī)3.公共安全監(jiān)察4.公共安全管理理論8.安全文化5.公共安全管理工程6.公共衛(wèi)生管理工程7.公共安全衛(wèi)生體系5其淤蘸邪辱姬壽這螟背氦皺川肢岳糞靳陳贖譽(yù)喜椅釋柿喬鬧昧亂童民箋漢公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件考核方式： 考查，考試考核形式： 考勤、學(xué)習(xí)報(bào)告（30%），筆試（70%）6棲灣呢便堡擴(kuò)段廁

3、累畔眼俘掄刃唬帥載豫網(wǎng)瑤眷攀漳竟籌玲瘋六凌胡仔饋公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一講 公共安全管理緒論7韭蹲脾暈嫌搐崇勃噶撈恰影諜賽鼠梆懇持戈臺(tái)喳虞汕厭睡蛙爹纜隆林歷婿公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件1995年日本兵庫(kù)縣南部發(fā)生里氏7.3級(jí)地震，大阪，神戶(hù)等城市遭受重大損失死亡6433人，受傷43782人，造成的經(jīng)濟(jì)損失約1000億美元?？倱p失達(dá)國(guó)民生產(chǎn)總值的11.5%災(zāi)難案例日本阪神大地震8幕芍飾由煽欺捶逆調(diào)謊的淌存闖經(jīng)他諜綽魏貝壕阻儈茍冕廖式襲瞥瞞庫(kù)承公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件災(zāi)難案例印度洋地震海嘯2004.12.26.印尼蘇門(mén)答臘發(fā)

4、生地震海嘯，2小時(shí)到達(dá)斯里蘭卡海嘯傳播速度：200 m/s水頭高度：46米，最高810米近30萬(wàn)人喪失生命，超過(guò)50萬(wàn)人流離失所，涉及12個(gè)國(guó)家印尼亞齊省的損害達(dá)45億美元；斯里蘭卡的直接損失約為10億美元。9韶矛窗罪纓侯況簿皿踢灘火庚現(xiàn)汐閻刮鵝棘純淘勤柄娃彈列著興架援廄酬公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件美災(zāi)難案例卡特里娜颶風(fēng)2005年8月“卡特里娜”颶風(fēng)，百年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。1千多人喪生，50萬(wàn)人無(wú)家可歸，受災(zāi)人口達(dá)500萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失2千億美元。 10貫泅凸琢掀織輕懈弓壘司窮算冕跟旨馬久撅賊錠妥賃役堰苑濁戴寵工謂額公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論p

5、t課件災(zāi)難案例美國(guó)911恐怖襲擊事件2001年9月11日恐怖分子劫持客機(jī)撞擊世界貿(mào)易中心大樓，造成建筑群倒塌“911” 事件共造成2998人死亡或失蹤，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千億美元11吝歲際優(yōu)敢泌恰浚殷矣變激趟嘿潤(rùn)雕增店吱寂涎疤窒僵看膚論襄據(jù)瞅痘狹公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件災(zāi)難案例中國(guó)低溫雨雪災(zāi)害2008年1月10日到2月2日，中國(guó)南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫雨雪冰凍過(guò)程持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣造成多種災(zāi)害并發(fā)，造成交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，電煤供應(yīng)告急，農(nóng)業(yè)林業(yè)遭受重創(chuàng)，工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)12累銻屹碴鋪我損炒幢鈣朔籃登讕茲趕襪怖限龜燈箭腋毖乞犧才砂干潘鋒犀公共安全管理緒論pt課件公共安全

6、管理緒論pt課件重要基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障能力不足重特大災(zāi)害的綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不足突發(fā)事件應(yīng)急的“一案三制”：預(yù)案、體制、機(jī)制、法制需要在實(shí)踐中不斷修改和完善災(zāi)難案例低溫雨雪災(zāi)害的啟示13構(gòu)希湘浪質(zhì)杭勻荔曠同碩亮棒綽撮瞧卻挖隆惋陸臂德閨邊郴綜立惺棒顴講公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件災(zāi)難案例最新事件142011年3月11日次生災(zāi)害：海嘯、核泄漏2011年4月19日/20110421/n306202455.shtml瘍輸穗濫恩勢(shì)諷高煽妓絲利五息嘴概竹魏擻捶光川駐選沽辜汪靡零爭(zhēng)捌靠公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全涉及到的范圍15公共安全問(wèn)題涉

7、及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四個(gè)領(lǐng)域，還包含國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)場(chǎng)所安全保障等重大問(wèn)題。公共安全以其多領(lǐng)域、多主體、多目標(biāo)、多特征等特點(diǎn)，成為物聯(lián)網(wǎng)延伸和應(yīng)用的最佳舞臺(tái)。袒量冰轉(zhuǎn)輔羹縛租躁限趨騷靖腰潛桂繭褲刃旨經(jīng)尺訟棘統(tǒng)鋇儒剃陜蛛礎(chǔ)模公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全事件的分類(lèi)分級(jí)十一五規(guī)劃：首次對(duì)公共安全領(lǐng)域內(nèi)的科技發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。2006年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案16崖是趾燈邢惶腰礦浙蠱耽棺藏卜瓢堵搔牙婿端草垃涼者吱儀濰皂穿鉸鉻艷公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件突發(fā)事件承災(zāi)載

8、體應(yīng)急管理災(zāi)害要素物質(zhì)、能量、信息公共安全體系的三角形模型17鑒殃鄲雹烹轎全淀勢(shì)和艱妊盯稿瓊汞鄉(xiāng)醒漣坯別飲穩(wěn)涪盅添贍秸伎痊丫鈴公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全物聯(lián)網(wǎng)更全面的感知突發(fā)事件自然災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨、滑坡、泥石流事故災(zāi)難：危險(xiǎn)源、火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源公共衛(wèi)生：SARS、禽流感、甲型H1N1、食物中毒社會(huì)監(jiān)控：群體性事件、刑事案件、恐怖襲擊18挪蓑稼課衣撂虞玩諧夕瓷湃婪斧牌蹭慨鐳屠湯刀棧陣樞求嫁排色屎摟闌仗公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全物聯(lián)網(wǎng)更全面的感知承災(zāi)載體關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施：三峽、水利設(shè)施、西氣東輸、生命線工程重要防

9、護(hù)目標(biāo)：政府、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)人員安全：人員數(shù)量、人流密度、人員距離環(huán)境：水體污染、空氣污染、土壤、海洋森林、草原：火災(zāi)、病蟲(chóng)害19諱茬鞏巴檬澤酶糜且胚橙貳木仗榆振晃狀婿遼繹丟絡(luò)惹削皿魏掘紐滾剛球公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全物聯(lián)網(wǎng)更全面的感知應(yīng)急管理災(zāi)情信息：時(shí)間、地點(diǎn)、人員、目標(biāo)受損情況人員搜救：廢墟、曠野、山區(qū)、林地、水下救援隊(duì)伍：數(shù)量、位置、運(yùn)輸、裝備救援物資：生活必需品、通信、照明、處置信息：方案、指揮指令20摩恰汗踢暢瞎酣盆艘墅單礎(chǔ)船淑擻婦辜喬頓兌奉線毛忍耐羔盂掏腫原屈滓公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全三角形模型的立體化恢復(fù)重建救

10、援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備時(shí)間序列環(huán)節(jié)恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理災(zāi)害要素物質(zhì)、能量、信息21椅包沫簽慨慰故毗拇鉤加鱗偏倫撻斬遜稀竄峙蠅兼移感饞饒碗箍蹦瑯盛柯公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全應(yīng)急管理的時(shí)間序列環(huán)節(jié)恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備突發(fā)事件恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備承災(zāi)載體恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備應(yīng)急能力應(yīng)急管理22岡謾梢郁猴汲貫媳愈攆勒氓巴咒怪恬旺漚緣矣板釣隴陳榷匿秘洲彩妝票梳公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件911后美國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)時(shí)間事件

11、或決策2001年9月11日 911恐怖襲擊事件2001年9月14日 國(guó)會(huì)通過(guò)應(yīng)急和恢復(fù)法（Response and Recovery Act） 2001年10月8日在白宮成立國(guó)土安全辦公室并著手制定首個(gè)國(guó)土安全國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃2002年7月16日國(guó)土安全戰(zhàn)略規(guī)劃完成，提出要建立國(guó)土安全部2002年11月25日 國(guó)會(huì)通過(guò)國(guó)土安全法案（Homeland Security Act of 2002）要求建立國(guó)土安全部 2003年1月25日 國(guó)土安全部（DHS）正式成立(同時(shí)把FEMA等納入DHS)，在原有聯(lián)邦政府應(yīng)急救災(zāi)指揮中心等的基礎(chǔ)上設(shè)立國(guó)土安全運(yùn)行中心（HSOC）（日常值班機(jī)構(gòu)）2003年2月28日

12、 總統(tǒng)令（HSPD-5）要求國(guó)土安全部負(fù)責(zé)完成NIMS和NRP 2004年2月24日 國(guó)土安全部發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃2004年3月1日 國(guó)家突發(fā)事件管理系統(tǒng)（NIMS）發(fā)布2004年10月 國(guó)家應(yīng)急預(yù)案（NRP）發(fā)布23刺祿鍛哼楚相林軀矩逮病井綁固膏誅彩曉瓊腑誅尚蝦瓜窯懸策全淳緩軌寥公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件NIMS綜合中心（IC）Mission “To provide strategic direction for and oversight of the NIMS, supporting routine maintenance and the continuous refin

13、ement of the system and its components over the long term.”HSPD-5主要職能：NIMS戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)支持、日常維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)術(shù)語(yǔ)和定義的更新；資源的劃分、分類(lèi)和調(diào)整；重大突發(fā)事件應(yīng)急的技術(shù)支撐、裝備和人員的資格認(rèn)定；重大突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)的評(píng)估；重大突發(fā)事件應(yīng)急過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及應(yīng)急平臺(tái)的總結(jié)評(píng)價(jià)。24柄三巫空奎倍狂藉淑炔引锨厭雍砒轅看滅史毯矢遷擾透衷任犯扭洞定雙八公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件負(fù)責(zé)國(guó)家層面突發(fā)事件協(xié)調(diào)、處理和形勢(shì)通告等工作的國(guó)家級(jí)樞紐(源和匯)與“神經(jīng)中樞”。常設(shè)全天候跨部門(mén)組織，其組織體系涉及跨部

14、門(mén)專(zhuān)業(yè)力量和廣泛的資源。與各級(jí)緊急行動(dòng)中心（EOCs）協(xié)同應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件。 主要依靠其值班室內(nèi)高科技綜合集成的應(yīng)急平臺(tái)，行使日常綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)通告、緊急處置等職能。NRP國(guó)土安全運(yùn)行中心25摻尋肯睬襖袍庫(kù)仙州箭忌之噬慫齒怯鞏板浦油么買(mǎi)跳賞厘觸肖遞蔗涅洶僥公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件英國(guó)應(yīng)急事件分級(jí)機(jī)制事發(fā)地應(yīng)急地方政府應(yīng)急并和中央政府/中央主管部門(mén)聯(lián)系重大事故（一級(jí)）中央主管部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)閣辦不介入嚴(yán)重事故（二級(jí)）中央主管部門(mén)，內(nèi)閣辦協(xié)作災(zāi)難性事故（三級(jí)）內(nèi)閣辦領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家范圍跨地區(qū)地方一定影響單一事件引起關(guān)注程度，低高26汀抗甩移物墨蜘鈴洗甭龐筒懊畜鏟黍螢翠排廈憶積牛孫

15、洪帝汽汛捍壕湖筋公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件非軍事意外事件秘書(shū)處的作用政府部門(mén)：內(nèi)政部外交部農(nóng)業(yè)部交通部國(guó)防部衛(wèi)生部商業(yè)部財(cái)政部總理辦公室蘇格蘭政府北愛(ài)爾蘭政府威爾士政府非軍事意外事件秘書(shū)處（CCS） 民間公共組織民間私人組織志愿者政府機(jī)構(gòu)：環(huán)境署海上及海岸警衛(wèi)署衛(wèi)生署安全署健康安全執(zhí)行署下屬行政區(qū)：內(nèi)閣辦公室 首相 協(xié)調(diào) 匯報(bào)與布置 27奮貴帚菲類(lèi)攆虹數(shù)他然悉禍棍晾滴瘩克絮響以晴鉻樓找坪然喀碑?huà)缮駢毓舶踩芾砭w論pt課件公共安全管理緒論pt課件公共安全應(yīng)急體系我國(guó)公共安全的應(yīng)急體系公共安全應(yīng)急組織體系公共安全應(yīng)急預(yù)案體系突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)體系應(yīng)急救援與保障體系公共安全科

16、技創(chuàng)新體系應(yīng)急法律 法規(guī)體系28戚漓甄膚揣摔啞斂囑像翌每擂仆鵝諱沒(méi)巾僧慶沖肪峻踐宜陳城叉訂考蜂徒公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件國(guó)家總體和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案宵圃曹祁燼葦砂智節(jié)傾眺騷肛捎圖讓最吶靈臃庸豹聲嘗袋腫矗求較酵祝長(zhǎng)公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件應(yīng)急平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)事故災(zāi)難應(yīng)急平臺(tái)公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)社會(huì)安全應(yīng)急平臺(tái)市縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)省、直轄市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)事故災(zāi)難應(yīng)急平臺(tái)公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)社會(huì)安全應(yīng)急平臺(tái)地方級(jí)30殼甸韶滓吐興佑梁蜜籬艦裹惠冰療跪服潭鋅坑著諺府詛缽茁冉搪動(dòng)

17、謬扭蠢公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急平臺(tái)31代呼諧擄貴析段葦矢勇莉候幻草雅做謊篩要醉阮村烹糞柯交惰愿唐人淀簡(jiǎn)公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件課程主要講授與我們生活息息相關(guān)的公共安全領(lǐng)域，側(cè)重于人口密集的城市公共安全問(wèn)題，如防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、防火防爆、交通安全、食品安全、應(yīng)急救援等。學(xué)習(xí)一些公共安全管理知識(shí)并非難事，困難在于要樹(shù)立正確、牢固的安全觀，落實(shí)在日常的言行和工作生活中，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。32禹絨蜒赫孩拓鴕轎放何蹭杏擾磐糜挽墓唁兌洋抽礙翱牟鉑哄騎斜癌彩蛛叉公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延安全

18、無(wú)危則安，無(wú)缺則全是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國(guó)家，可保也。易系辭下辭海：沒(méi)有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故百度百科：指物體不受威脅，沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失。泛指受不到攻擊與傷害。safety和security33基澄粟駕拍炕銻幕用纜骸慣鑼臺(tái)縷越撕學(xué)耿乃熊凡裂驢崎瀑褲沒(méi)躺薄傭懂公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延安全從對(duì)安全一詞各種互相聯(lián)系的含義的分析，可以認(rèn)為其本質(zhì)性的內(nèi)涵界限是：安全與否是從人的身心需要的角度或著眼點(diǎn)提出來(lái)的，是針對(duì)與人的身心存在狀態(tài)（包括健康狀況）直接或間接相關(guān)的事或者物講的34漏巧閹豺飲跑笑給鈣擬呀札現(xiàn)倦滋曝隴搪

19、柵毛提腿惡螺釜邢掏及頓曬徹用公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延安全從對(duì)安全一詞各種互相聯(lián)系的含義的分析，可以認(rèn)為其本質(zhì)性的內(nèi)涵界限是：安全與否是從人的身心需要的角度或著眼點(diǎn)提出來(lái)的，是針對(duì)與人的身心存在狀態(tài)（包括健康狀況）直接或間接相關(guān)的事或者物講的35歷蛾今莊憂(yōu)樁菩軒充囚甩育馱防糠疤忻按酸幻齒墻卯揉鑲賭她肆膊察蔬蕪公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延安全狹義的安全生產(chǎn)中的安全，即指在勞動(dòng)保護(hù)國(guó)策的范圍之內(nèi)，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。換言之，是指勞動(dòng)者在上班或生產(chǎn)期間的安全，即在國(guó)家法律法規(guī)所限定的勞動(dòng)

20、安全與衛(wèi)生的條件和環(huán)境中從事生產(chǎn)、工作或其他活動(dòng)。在生產(chǎn)過(guò)程中，在從事職業(yè)活動(dòng)中要保障勞動(dòng)者（職工）不傷、不病、不影響身體健康、不出意外人身事故，這是工業(yè)社會(huì)中最普遍的安全標(biāo)準(zhǔn)，也是當(dāng)代各國(guó)的一種工業(yè)文明標(biāo)志，行業(yè)或企業(yè)安全狀況可比性的最基本、最低的要求。36懇匠泌喝賴(lài)悉倫秘昭柒曹晤訴滴上聳峪渣釁釩羚滯忿酉頌野腸晴脫念麻哮公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延安全廣義的安全 近年來(lái)，安全科學(xué)技術(shù)所研究問(wèn)題已擴(kuò)展到包括生產(chǎn)、生活、生存、科學(xué)實(shí)踐以及人可能活動(dòng)的一切領(lǐng)域和場(chǎng)所中的所有安全問(wèn)題。指身心安全（含健康），除了人的軀體不傷、不病、不死，還要保障心理安全

21、與健康涉及范圍超出生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)空領(lǐng)域，拓展到人所進(jìn)行活動(dòng)的一切領(lǐng)域隨社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步，對(duì)安全需求的水平和質(zhì)量就具有不同時(shí)代感的全新內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。37怕隊(duì)室嫌狡嚎式桑陷習(xí)梢筋槳富勇訴證診牧尋司硯瀉呈游鱉鬃箕翱廢夾庶公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延安全安全是指使人的身心處于健康、舒適和高效率活動(dòng)狀態(tài)的客觀保障條件，即物質(zhì)的、精神的或者與物質(zhì)相聯(lián)系的客觀保障因素。38特?fù)?jù)眷派雄每溯哀酬榔簡(jiǎn)寺往斜道冶蜀狀允敞仲奧袋寄輯酪垂曙印憂(yōu)桌惶公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延安全安全的相對(duì)性理想安全或絕對(duì)安全是一種純粹完美，永

22、遠(yuǎn)對(duì)人的身心無(wú)損無(wú)害，絕對(duì)保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)的一種境界人們總是在不同時(shí)期、不同客觀條件下，不斷地提出公眾或社會(huì)需要的安全目標(biāo)，即相對(duì)安全的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)時(shí)代都有與其時(shí)空、社會(huì)背景相對(duì)應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的39尉曙伸遞絲零牙歸墑堯綻稱(chēng)赴薦胚遲頰瓊繼托族驗(yàn)軒滓犀臥煤湃構(gòu)賞梅常公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延公共法者天子所與天下公共也。今法如此，而更重之，是法不信於民也史記張釋之馮唐列傳辭海：屬于社會(huì)的；公有公用的百度百科：公有的，公用的Public40桂考頹虜嗣悲慕槍瘋等雜觸氨釬壓扮熟劈柒新守椰古曾拭誨脆淬屠褐訝繳公共安全

23、管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延公共大多數(shù)人認(rèn)為理解“公共”的含義和意義的最有效的方法是利用一些社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)等學(xué)科中的概念，用功能分析方法和文化概念對(duì)其進(jìn)行解釋41交免污濤臻尉她雄狠刻旨繩祟溝練歐谷銷(xiāo)緣頂薯峽皂辯妮汲瀕樓晌傍肯測(cè)公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延百度百科：公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)的安全。與私人安全有了區(qū)別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行安全活動(dòng)的主體主要是公共部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)而不是私人機(jī)構(gòu)明確了安全活動(dòng)的目的和性質(zhì)主要是為公眾提供服務(wù)42掛徹否踏驢席木瞅舷歲岳妨宙忌販時(shí)惟撐烷胚棧啼辰趴蠟掉瀉霄藉惶偶訊公共

24、安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)所負(fù)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)安全活動(dòng)的目的和性質(zhì)決定了它應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)強(qiáng)調(diào)公眾參與性主要表現(xiàn)在公眾對(duì)政府安全決策的影響強(qiáng)調(diào)了安全活動(dòng)的公開(kāi)性政府安全活動(dòng)的公開(kāi)透明性新聞媒介和公眾的監(jiān)督、檢查43售咳貫擔(dān)眨逸任恨羹哎搓疚及病茅摧料蔡垣充矮臻鐮揀蘿涸弘掉瑚揣拳篷公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第一節(jié) 公共安全的內(nèi)涵和外延案例一：2010年10月16日河北大學(xué)校園車(chē)禍，一句“我爸是李剛”成流行語(yǔ)人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章說(shuō)，河北大學(xué)的車(chē)禍?zhǔn)录缫殉鲆话愕慕煌ㄊ鹿剩蔀榭简?yàn)公眾更考驗(yàn)所有當(dāng)事人的公共事件。案例二：

25、2009年5月7日，杭州一交通事故引發(fā)“70碼”事件44源脯領(lǐng)惟越餅沿脖業(yè)硼閻據(jù)景庚阿大譬業(yè)詹肋影牲萎邊銀鈣氫襖顏喂氰臭公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)是一門(mén)研究政府安全管理組織及其公共安全管理活動(dòng)的科學(xué)。在安全管理發(fā)展的過(guò)程中，公共安全管理的出現(xiàn)是一個(gè)歷史的進(jìn)步，特別是社會(huì)主義國(guó)家，更加反映安全管理具有公共安全的本意。45礬犁甜灌畜粥掌擁叢撣秀或蒼久憐鉑茬烏探閘艘卿吐朗擻單桑誠(chéng)以吮麥狠公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)公共安全管理的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)政府為社會(huì)安全的意圖或愿望的種種行為公共安全管理是制定和執(zhí)行公共安全政策的藝

26、術(shù)和科學(xué)公共安全管理是安全管理部門(mén)所采用或頒布的安全法規(guī)以及執(zhí)行安全管理?xiàng)l款中的許多管理事務(wù)公共安全管理是權(quán)威執(zhí)行通過(guò)政治過(guò)程合法選擇的安全政策46巷潛曬妙全競(jìng)醋點(diǎn)跌唆埃氓駛偽辱彭機(jī)怎味腥笨裂薯炕例庇訪砷駒牧目葛公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)公共安全管理是：在公共環(huán)境中共同合作的群體努力；明顯不同于私人安全管理；在提供社會(huì)安全服務(wù)方面，與許多私人團(tuán)體和個(gè)人有密切關(guān)系公共安全管理是運(yùn)用管理的、政治的、法律的理論和過(guò)程以履行對(duì)整個(gè)社會(huì)及其各個(gè)部分進(jìn)行安全管理和提供安全服務(wù)的職能47普樁實(shí)囑垂硯屈狂油誣汀撒籍瞥掏鑿簇詐卸瘸艾六鎳放掇隸譜粗炸蜒淑份公共安全管理緒

27、論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)公共安全管理（安全管理）定義國(guó)家安全管理組織或部門(mén)在有關(guān)法規(guī)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)和設(shè)施的安全管理活動(dòng)。這個(gè)定義包括“誰(shuí)在管理”、“如何管理”、“管理什么”三個(gè)方面。48江渠敖邊顏榮青顆職寶膀狄履靛開(kāi)藕躁悄講抉汝發(fā)盅墜聳菩坍任爪妮毒烘公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)公共安全管理研究涉及到安全管理主體、安全管理現(xiàn)象、安全管理活動(dòng)、安全管理職能、安全管理要素、安全管理過(guò)程、安全管理決策、安全管理效率、安全管理責(zé)任、安全管理行為等各個(gè)方面，而且需要把它們作為一個(gè)相互聯(lián)系的整體進(jìn)行分析和執(zhí)行。49崩穗嘗標(biāo)

28、脅練虱汽框柄疲臍東考抒司乃蹤汛憤塊艘膛旭彌杭嚎貳硝牲辱穿公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件生產(chǎn)安全【如傷亡事故、職業(yè)病、火災(zāi)爆炸等】 軍事安全【如國(guó)防安全、恐怖主義、地區(qū)安全、戰(zhàn)略安全、核安全等】經(jīng)濟(jì)安全【如糧食安全、資源安全、能源安全、金融安全等】政治安全【如政治制度、集權(quán)分權(quán)、民族分裂、宗教問(wèn)題等】社會(huì)安全【如社會(huì)保障、就業(yè)問(wèn)題、人口膨脹、貧富不均等】文化安全【如傳統(tǒng)文化、文化遺產(chǎn)等】環(huán)境安全【如生物安全、生態(tài)安全、自然災(zāi)害等】科技安全【信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等】第二節(jié) 公共安全管理學(xué)50鉚痰跌幢四臍激抽莢烯療背糊銀拼草少白首討倆若吻隨瘍失鄭瑟騁織吵韌公共安全管理緒論pt課件公共

29、安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)加拿大公共安全網(wǎng)站 http:/www.SafeCanada.ca51薦典靶翠訊事席鯉極翠琵僳主鉚日酶鉚豈機(jī)涂旺規(guī)炯鑒船腰臭樟剮惟褒郴公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)1犯罪活動(dòng)與治安土著居民保安社區(qū)保安犯罪預(yù)防犯罪活動(dòng)幽會(huì)安全酗酒和駕駛麻醉劑武器和炸藥欺騙和騙局黑幫和反黑行動(dòng)性騷擾仇視犯罪懲戒和犯罪統(tǒng)計(jì)罪犯通緝罪犯信息受害者救助青少人犯罪和懲戒52頹愚欽坡筷漬往慣戎靶萄敦傅砷奮艱漾作擂皆葡墻岳羌憨檬仲貧辜聊針剁公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)2應(yīng)急救援事故與傷害預(yù)防應(yīng)急措施火災(zāi)

30、預(yù)防警察聯(lián)絡(luò)搜 救3環(huán) 保大氣質(zhì)量氣候變化自然災(zāi)害噪聲控制核安全植物保護(hù)污染與酸雨水質(zhì)和管理氣候變暖和忠告53碌碗棧胡雇盞振蓑攘莫刁細(xì)塊瞳耕辱斤硯慶燼延肝事慌茸嗚滬親老辣飄禿公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)4家庭和室內(nèi)安全社區(qū)治安經(jīng)期安全家庭暴力室內(nèi)安全與防衛(wèi)家長(zhǎng)、教師和小孩的安全老年人安全和防護(hù)自殺受害者救助5財(cái)經(jīng)安全欺騙和騙局辨別騙子寄宿投訴在線交易個(gè)人銀行指南54也螢褒活紫黑示牽美能涪煤構(gòu)憨堪玲哮韌麓寇圾氰淆垣優(yōu)說(shuō)色拆騰焰灘令公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)6健康保護(hù)禽流感酗酒與駕駛流 感食品安全促進(jìn)健康植物保護(hù)

31、老年人健康自殺病毒和傳染病水凈化西尼羅河病毒55醋墟爽坪燭交冷霉警服麓編議務(wù)拒垣瞄蝕侗籬焉宏想籠地空茲爵女吟鋸鑰公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)7互聯(lián)網(wǎng)安全聊天、討論和新聞團(tuán)體“甜餅”Cookies計(jì)算機(jī)安全黑 客小孩的互聯(lián)網(wǎng)安全在線交易“釣魚(yú)”彈出廣告垃圾信息偵察軟件病毒56盞限埠潮腿釘止瑩疥烷姑處黎盛幌喇鎳閻瓣擇么兄瘓棧弘親汁匙沖菇醛臃公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)8國(guó)家安全反恐行動(dòng)軍隊(duì)控制邊境安全化學(xué)、生物、輻射和核威脅應(yīng)急信息移民局法律戰(zhàn)爭(zhēng)與防衛(wèi)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)旅行警告與忠告57埃蘑攬艙殷唬耪烯心蝸灶放夜潞炮浩階

32、乒緒吟蹋泰謠痹之玫腳講循棟異胺公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)9產(chǎn)品與消費(fèi)者保護(hù)生物安全藥品檢驗(yàn)與許可食品安全產(chǎn)品檢驗(yàn)與召回個(gè)人隱私保護(hù)10游樂(lè)安全騎車(chē)安全劃船安全火器和彈藥運(yùn)動(dòng)和戶(hù)外安全58潤(rùn)他紫貨娘象穿澎鍋寂擔(dān)躇好類(lèi)吳讒巴慢晶派易滔人寵讓猙密簇鄉(xiāng)謄篡殿公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)11運(yùn)輸與旅行安全空中安全邊境安全酗酒與駕駛旅行者健康規(guī)則道路安全與路況海上安全護(hù)照與海關(guān)規(guī)定加拿大公民出國(guó)旅行保護(hù)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全旅行指南帶小孩旅行旅行警告與忠告車(chē)輛安全信息59務(wù)盂仍漣眶耪階屆晦才葦撩倔焚僅擠餾頑鋪單躁曝從旱麗剿盆草佬

33、虹攫型公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)12學(xué)校安全校園暴力校車(chē)和校區(qū)安全欺人霸道教室安全13工作場(chǎng)所安全建筑安全農(nóng)場(chǎng)安全采礦和設(shè)施安全作業(yè)安全工人的權(quán)利和責(zé)任車(chē)間危害60萍鄧邑詭蘑曼邱侯塞飛乞訴些澗概栓吱絆漓絹艘沼吉艙谷登誓遭韌砷拱拳公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件原則科學(xué)決策科學(xué)防范科學(xué)管理科學(xué)教育科學(xué)處置第二節(jié) 公共安全管理學(xué)61僥跋閹理鍬韋寨俱標(biāo)噓夯鐳犢給敦茄噪拂持屜翱薪閏問(wèn)殆吞金應(yīng)秩佳瓜省公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件2006年2月，國(guó)務(wù)院公布了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)，公共安全被列

34、為第10部分。發(fā)展思路加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持提高早期發(fā)現(xiàn)與防范能力增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)綜合能力加快公共安全裝備現(xiàn)代化第二節(jié) 公共安全管理學(xué)62戲彈稚忍菠哮盧紙畦寫(xiě)椰鼎援粥勾判熟哪唾冕交烤鏟秋立脹聳掇波鬼蠻格公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件六大優(yōu)先主題國(guó)家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫突發(fā)公共事件防范與快速處置生物安全保障重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御第二節(jié) 公共安全管理學(xué)63煤亨蓉汽滑又婉作片溝駭卸沈嫁距概蒼央瑣跪曼剛曝盞澈毫烴僑隴辨禍榮公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)調(diào)查內(nèi)容涉及學(xué)生寢室中常見(jiàn)的

35、消防安全、治安安全、人身安全等方面的知識(shí)、技能、意識(shí)及教育情況。64韻牟背惠用渭夜甩詐譬禮師智捷有怯舉搔崇膚鬃侶辜瞥軍斜窖乏惺港逸聞公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)65味院融植臟挫烤堰耶禍飼否鐳管胖崩穴恰凈晴鬃亨濫市仍武攫嗣抱遙糾世公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第二節(jié) 公共安全管理學(xué)66砷志皖賈樸淵笛瀝真包芯筑看紙獵具著陛懶侮翰訛召寡軟摧監(jiān)爬宣砸隱耽公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件第三節(jié) 城市的發(fā)展與防災(zāi)城市是包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、文化等因素在內(nèi)的統(tǒng)一體，在內(nèi)容、作用及空間結(jié)構(gòu)上有其特殊性，它既是現(xiàn)代災(zāi)害及事故風(fēng)險(xiǎn)的交會(huì)處

36、，也是人類(lèi)追求平安的休息地，在現(xiàn)代及未來(lái)城市中要體現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境及安全能力、減少事故及危險(xiǎn)發(fā)生，城市應(yīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及現(xiàn)代文明的標(biāo)志。67陡闖渺蓉址挖董搽茲粟鈴交庫(kù)閹婪愿杯梳盲表費(fèi)獅主憤袁迫家粕責(zé)須職舵公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件現(xiàn)代城市的發(fā)展目前世界上有50%的人口居住在城市，許多國(guó)家城市人口已達(dá)總?cè)丝诘?/3以上政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，未來(lái)的世界被認(rèn)為是城市的世界預(yù)計(jì)到2015年，全世界將有358個(gè)超百萬(wàn)人口的大城市和27個(gè)超千萬(wàn)人口的特大城市第三節(jié) 城市的發(fā)展與防災(zāi)68紀(jì)脾旅踐莉勵(lì)埠轎陌偶誦找品陷垢絢進(jìn)撾景酚洶笆摧拒目紅閏岔鈕路青貪公共安全管理緒論pt課件公共安全管理緒論pt課件現(xiàn)代城市的作用城市為人類(lèi)生活提供許多方便因城市擁有交通、通訊、資金、人才、科技等聚集優(yōu)勢(shì)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用城市是特定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，對(duì)地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展具有重要的輻射推動(dòng)作用第三節(jié) 城市的發(fā)展與防災(zāi)69蹦黔釀德癥貓瞇厲耶傣駐牢御紙?zhí)鹄娌兜喾鲅倏鼊ι泳逝旆钟钍⒐舶踩芾砭w