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文檔簡介

1、泓域/電子布公司企業(yè)管理方案電子布公司企業(yè)管理方案xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111998434 一、 權(quán)變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc111998434 h 3 HYPERLINK l _Toc111998435 二、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc111998435 h 5 HYPERLINK l _Toc111998436 三、 事業(yè)部制 PAGEREF _Toc111998436 h 7 HYPERLINK l _Toc111998437 四、 職能制 PAGEREF _Toc111998

2、437 h 8 HYPERLINK l _Toc111998438 五、 工作環(huán)境的兩大類因素 PAGEREF _Toc111998438 h 8 HYPERLINK l _Toc111998439 六、 工作環(huán)境管理的要求 PAGEREF _Toc111998439 h 9 HYPERLINK l _Toc111998440 七、 基礎設施的維護 PAGEREF _Toc111998440 h 12 HYPERLINK l _Toc111998441 八、 基礎設施的范圍 PAGEREF _Toc111998441 h 13 HYPERLINK l _Toc111998442 九、 設備的維

3、護與修理 PAGEREF _Toc111998442 h 14 HYPERLINK l _Toc111998443 十、 設備的改造與更新 PAGEREF _Toc111998443 h 19 HYPERLINK l _Toc111998444 十一、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc111998444 h 21 HYPERLINK l _Toc111998445 十二、 一體化管理體系的實現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc111998445 h 23 HYPERLINK l _Toc111998446 十三、 企業(yè)實施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc1119984

4、46 h 26 HYPERLINK l _Toc111998447 十四、 企業(yè)實施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc111998447 h 26 HYPERLINK l _Toc111998448 十五、 OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準 PAGEREF _Toc111998448 h 28 HYPERLINK l _Toc111998449 十六、 ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準 PAGEREF _Toc111998449 h 33 HYPERLINK l _Toc111998450 十七、 項目概況 PAGEREF _Toc111998450 h 45

5、HYPERLINK l _Toc111998451 十八、 公司概況 PAGEREF _Toc111998451 h 48 HYPERLINK l _Toc111998452 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111998452 h 49 HYPERLINK l _Toc111998453 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111998453 h 49 HYPERLINK l _Toc111998454 十九、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc111998454 h 49 HYPERLINK l _Toc111998455 二十、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAG

6、EREF _Toc111998455 h 55 HYPERLINK l _Toc111998456 二十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111998456 h 58 HYPERLINK l _Toc111998457 二十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111998457 h 60權(quán)變組織理論考慮的影響因素1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴大,組織結(jié)構(gòu)、組織控制和組織協(xié)調(diào)變得更正規(guī)和更復雜了,結(jié)果會使組織結(jié)構(gòu)更為規(guī)范、組織關系更具有指導性。2.經(jīng)營戰(zhàn)略美國經(jīng)濟管理史學家錢德勒在其歷史性著作戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu):美國工業(yè)公司史中通過對美國四個大企業(yè)的歷史考察,提出了著名的論斷,即企業(yè)的組

7、織結(jié)構(gòu)決定于戰(zhàn)略,而戰(zhàn)略又是對市場環(huán)境的反映。簡化的因果鏈可表示為:市場一戰(zhàn)略一結(jié)構(gòu),當然更準確地說還應有其他因素。組織模式是為組織目標和戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務的。不同的組織目標和戰(zhàn)略,需要有與其相適應的組織模式。當組織目標及其經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生了變化,組織的模式也應作出相應的調(diào)整。這些調(diào)整可以表現(xiàn)為組織中一些部門的重新劃分、新增或撤銷,以及一些權(quán)責關系的變動和工作內(nèi)容的重新計劃。3.技術企業(yè)組織需要采用某種技術進行生產(chǎn)和管理,企業(yè)采用不同類別的生產(chǎn)技術一般會選擇不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應。管理技術的改進也會推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革。例如,IT技術的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加,促使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化

8、方向發(fā)展,減少企業(yè)中層管理者的比例,并提升管理者快速反應的能力。4.成員個性有效的組織結(jié)構(gòu)要同組織成員的個性和愿望相一致,因為不同的人對待組織的原則、政策、程序和控制方法的態(tài)度是不同的。比如,青年人希望組織為他們考慮較多的彈性,年長資深者則愿意接受嚴格的規(guī)章制度;受過良好教育的人能很快熟悉工作,并且更自覺和有效,而缺乏教育的人往往需要有嚴格的指導,否則就會手足無措。一般講,凡不希望參與和不依賴別人鼓勵、有較強獨立工作能力的人,喜歡比較正規(guī)的組織結(jié)構(gòu)和激勵模式;而希望相互參與和依賴內(nèi)在激勵的人,則比較喜歡參與性的組織結(jié)構(gòu)和比較輕松歡快的激勵模式。隨著“90后”員工的加盟,企業(yè)文化的多元化趨勢已經(jīng)

9、明顯,權(quán)變更為重要。5.目標一致性當組織目標與成員目標比較一致時,強調(diào)參與性是比較適宜的。但是,如果組織目標與成員目標有分歧,則必須更多地依靠外部控制和正規(guī)結(jié)構(gòu)來保證適當?shù)目刂?。針對組織與員工是否志同道合的評估將成為人力資源管理的關鍵。6.系統(tǒng)狀態(tài)當組織的狀態(tài)不佳時,需要強調(diào)正規(guī)的結(jié)構(gòu)和嚴格的指導,以糾正和挽救系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)。當組織的狀態(tài)正常和穩(wěn)定時,則可以較多地采用參與性的組織模式,以更好地發(fā)揮資源價值。7.決策層次不同性質(zhì)的決策應采取不同的處理方法。有些決策可以放在基層制定,并強調(diào)參與性;而有些決策必須在上層制定,有時還必須強調(diào)“防火墻”,以擺脫“噪聲”干擾。8.環(huán)境穩(wěn)定性外部環(huán)境是組織

10、具有穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作方法的重要外部條件。環(huán)境不穩(wěn)定,組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作方法都要相應變化,一切會變得復雜化。不同的工作內(nèi)容,受環(huán)境變化的影響也不同,從而使協(xié)調(diào)和溝通工作變得更加重要。為了保證組織效率和有效性,組織模式的穩(wěn)定性和適變性都是不可缺少的。一般認為,在相對穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境下,組織結(jié)構(gòu)可以更正規(guī)化、正式化;在環(huán)境不確定性較高的情況下,組織結(jié)構(gòu)應該是更為精干和靈活的。在互聯(lián)網(wǎng)時代,規(guī)范組織結(jié)構(gòu)將是一個艱巨任務,一切的規(guī)范都可能是相對的,而改變卻是絕對的,由此提升了權(quán)變的重要性。有效組織管理的基本原則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變性質(zhì)使得人們難以從結(jié)構(gòu)本身評價多個組織結(jié)構(gòu)之間的優(yōu)劣性。于

11、是,管理研究人員從另外的角度突出了組織結(jié)構(gòu)的評價標準。一般認為,為了提高組織效率,在組織管理中必須遵循下述十項基本原則。1.目標一致要保證組織上下目標一致,讓組織目標為每個成員所了解,從而使組織的所有成員有一個共同的努力方向。2.集權(quán)與分權(quán)戰(zhàn)略性的權(quán)力集中在最上層,戰(zhàn)術性的權(quán)力盡量下放,以便發(fā)揮各層人員的自主性、靈活性和積極性。3.命令統(tǒng)一命令要統(tǒng)一,不能令出多門,造成下層無所適從。4.職權(quán)相稱有職無權(quán),無從盡職;有權(quán)無職,濫用權(quán)力;職高于權(quán),難以盡職;權(quán)高于職,干涉他人。權(quán)職相稱,才能以權(quán)盡職。所謂權(quán),主要體現(xiàn)為資源配置方面的力量。5.絕對責任委權(quán)使得下級負有對上級的責任,但任何時候上級都負

12、有絕對的責任。6.專業(yè)化工作要精益求精,提高效率。所以,要提倡專業(yè)化與分工協(xié)作。7.機構(gòu)精簡在信息技術(IT)的支持下,組織設計可以復雜,但組織運作和表現(xiàn)形態(tài)必須簡明,從而保證信息溝通(包括認知和共享)良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領導的下級不宜過多,基層則相反,以提升指揮和協(xié)調(diào)的效率為原則。9.具有彈性組織結(jié)構(gòu)應具有彈性空間,以便適應環(huán)境的各種變化。10.經(jīng)濟性投入產(chǎn)出比是一個效率的量綱,很重要,但更重要的是看效果。事業(yè)部制事業(yè)部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的。它是一種高度(層)集權(quán)下的分權(quán)管理體制,適用于規(guī)模龐大、品種繁多、技術復雜的大型企業(yè),是一些大型公司所采

13、用的組織形式。事業(yè)部制是分級管理、分級核算、自負盈虧的一種形式,即一個公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個事業(yè)部,從產(chǎn)品的設計、原材料采購、成本核算、產(chǎn)品制造,一直到產(chǎn)品銷售,均由事業(yè)部及所屬工廠負責,實行單獨核算,獨立經(jīng)營,公司總部只保留人事決策、預算控制和監(jiān)督大權(quán),并通過利潤等指標對事業(yè)部進行控制。職能制職能制組織結(jié)構(gòu),是各級行政單位除主管負責人外,還相應地設立一些職能機構(gòu)。如在工廠經(jīng)理下面設立職能機構(gòu)和人員,協(xié)助工廠經(jīng)理從事職能管理工作,如設立計劃科負責計劃工作、設立財務科負責財務工作等。這種機構(gòu)要求行政主管把相應的管理職責和權(quán)力交給相關的職能機構(gòu),各職能機構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務范圍內(nèi)向下級行政

14、單位發(fā)號施令。因此,下級行政負責人除接受上級行政主管指揮外,還必須接受上級各職能機構(gòu)的領導。職能制能充分發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用,但容易形成多頭領導和下級無所適從,不利于建立和健全各級行政負責人和職能科室的責任制。 工作環(huán)境的兩大類因素1.人的因素人的因素包括社會和心理兩方面。為此,企業(yè)應該鼓勵員工創(chuàng)造性的工作方法和給予更多的參與機會,積極推動工業(yè)工程的方法、改進工作環(huán)境,以降低員工的勞動強度、提高員工的工作效率,增強工作的安全性和健康性。同時,企業(yè)要創(chuàng)造良好的人文環(huán)境,建立暢通的溝通渠道,形成團結(jié)、協(xié)作、友好、互助的工作氛圍。2.物的因素對企業(yè)工作環(huán)境產(chǎn)生影響的物理因素主要有以下三個方面:

15、工作場所的位置;熱度、溫度、光線、空氣流動;衛(wèi)生、清潔度、噪聲、振動和污染。這些因素會影響人員工作能力的發(fā)揮,因此企業(yè)要選擇合適的工作場所,提供適宜的溫度、光線等物理環(huán)境,并保持工作環(huán)境的衛(wèi)生,降低噪聲污染、電磁污染、光污染、熱污染、水體污染,保證員工的身體健康。工作環(huán)境管理的要求1.確定所需要的工作環(huán)境條件企業(yè)所處的環(huán)境不同和生產(chǎn)的產(chǎn)品不同,其所需要的工作環(huán)境也就有所不同。要進行工作環(huán)境資源管理,首先必須確定本組織所必需的工作環(huán)境條件(因素)。企業(yè)若只照搬其他企業(yè)的模式,會造成工作環(huán)境資源的浪費(創(chuàng)造適宜工作環(huán)境需要成本投入),或者造成工作環(huán)境不能滿足生產(chǎn)和質(zhì)量的要求。在確定工作環(huán)境條件時,

16、企業(yè)不僅要考慮各相關方對工作環(huán)境的要求,還要兼顧企業(yè)所處的人文環(huán)境條件和自然環(huán)境條件,并且要根據(jù)行業(yè)的性質(zhì),嚴格按照國家相關法律、法規(guī)、行業(yè)相關標準來確定環(huán)境要求。為此,以下事項必須得到明確:顧客或產(chǎn)品對工作環(huán)境有什么要求?社會或政府對工作環(huán)境有什么要求?供方對工作環(huán)境有什么要求?員工對工作環(huán)境有什么要求?所有者對工作環(huán)境資源管理有什么要求?企業(yè)處在一個怎樣的人文環(huán)境條件之中?企業(yè)處在一個怎樣的自然環(huán)境條件下?現(xiàn)有的人文環(huán)境條件可能會發(fā)生什么變化?現(xiàn)有的自然環(huán)境條件可能會發(fā)生什么變化?掌握了多少工作環(huán)境資源?確定企業(yè)的工作環(huán)境條件,既要從企業(yè)總體上把握,又要從不同部門、不同崗位去把握。值得強調(diào)

17、的是,企業(yè)應根據(jù)實際情況和資源,在綜合平衡各相關方要求的基礎上確定工作環(huán)境條件。有三條原則應該遵守:一是工作環(huán)境必須滿足產(chǎn)品、過程和法律法規(guī)的基本要求;二是盡可能節(jié)約成本支出;三是如果可能應盡量改善工作環(huán)境狀況。2.保持必需的工作環(huán)境在確定了工作環(huán)境條件之后,企業(yè)應當通過維持和改進來保持所必需的工作環(huán)境。工作環(huán)境在運行中,總會出現(xiàn)異常情況,例如因臺風襲擊而造成空調(diào)或電燈損壞。在出現(xiàn)異常情況時,應盡快查明原因并予以解決。對于非常重要的工作環(huán)境條件,應事先制定應急預案以提高控制能力。即使不出現(xiàn)任何異常,工作環(huán)境也需要努力維持。日本創(chuàng)造的5S管理(詳見本章第四節(jié)),就值得推行和借鑒。此外,企業(yè)也應始

18、終關注工作環(huán)境中的人文環(huán)境條件。一般來說,人文環(huán)境條件主要通過教育和培訓來鞏固和強化,當然也需要必要的規(guī)章制度和獎懲措施。企業(yè)要維持已建立的工作環(huán)境,需要投入三大資源:一是“人”(管理和操作人員);二是“軟件”(管理方法和操作規(guī)程);三是有關工作環(huán)境建立和維持的“基礎設施”(如動力設備、清潔用具等)。根據(jù)所處的外界環(huán)境的變化,對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的欠缺及不適之處予以改進。具體有以下三個方面的改進:第一,彌補欠缺。企業(yè)發(fā)現(xiàn)其工作環(huán)境存在某種欠缺時,應及時彌補。例如,現(xiàn)有的通風設備未能滿足通風要求,就應及時增加或更換。企業(yè)有時為了產(chǎn)品加工的需要,不得不采用一些不利于員工生理和心理需要的物理環(huán)境,這時應采

19、取相應的措施予以彌補。例如,工作環(huán)境溫度如果過高(如冶煉車間),就應該給員工提供防暑降溫的設備和飲料。對于有害的工作環(huán)境,如高噪聲、高粉塵、高溫、電磁輻射、有害氣體之類,一方面要盡量采取措施,將有害的狀況盡最大努力加以改善;另一方面則應對員工給予適當補貼,如勞動保護補貼、縮短工作時間等。第二,改善不適。當企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)生改變,或產(chǎn)品的質(zhì)量目標已被提高時,工作環(huán)境已不適應新的要求,企業(yè)就應當及時改善不相適應的工作環(huán)境條件。例如,使用了新型數(shù)控機床,其廠房環(huán)境要求更高,就應及時改變現(xiàn)有的環(huán)境條件。第三,促進提高。優(yōu)越的工作環(huán)境條件,不但可以更穩(wěn)妥地保證質(zhì)量,而且可以提高員工的工作動力和滿意程度,改善

20、他們的心理、生理狀態(tài),提高他們的工作能力。因此,在經(jīng)濟允許的條件下,可以不斷改善工作環(huán)境,使其更符合人性的需要。基礎設施的維護在使用過程中,基礎設施會磨損和消耗。因此,企業(yè)應對基礎設施進行規(guī)范化管理,以確?;A設施持續(xù)滿足組織的需求?;A設施的維護工作包括:1.制定并實施基礎設施的維護保養(yǎng)方法不同的基礎設施在運行中的磨損和消耗是不同的,對過程和質(zhì)量的影響也是不同的,因而需要采取不同的維護方法。如何維護和保養(yǎng),什么時候維護保養(yǎng),都應根據(jù)每個基礎設施單元的重要性和用途,規(guī)定其維護保養(yǎng)和運行驗證的類型與頻率,不能一概而論。一般來說,加工設備(包括工具)在使用過程中經(jīng)過磨損,其性能、精度很可能衰退,難

21、以繼續(xù)保持產(chǎn)品質(zhì)量或過程質(zhì)量,因而應當是基礎設施運行維護的重點。2.明確各項工作的責任者和監(jiān)督考核部門在實踐中,往往是不同的基礎設施被分到不同的部門去管理。企業(yè)有必要對下列管理職責予以明確:基礎設施由誰進行管理;基礎設施由誰維護保養(yǎng);基礎設施由誰負責維修;基礎設施何時進行一次大型檢查或修理;5.基礎設施管理由誰進行監(jiān)督和考核。為了做好基礎設施的維護,必須對員工進行必要的培訓,使他們了解設備,知道其基本,原理和構(gòu)造并學會操作;要求其嚴格按照操作規(guī)程或作業(yè)指導書操作,不得違章操作;要求其按規(guī)定對設備進行維護保養(yǎng);通過監(jiān)督考核進行獎勵和處罰。必須注意到,首先;不可控制的自然界現(xiàn)象,如地震、洪水、臺風

22、等,會對基礎設施產(chǎn)生影響。其次,還有其他相關的風險,如線路故障、環(huán)境污染等,會使基礎設施失去作用。因此,基礎設施的維護計劃需要考慮識別和減輕可能的相關風險,并應包括保護相關方利益的應,對之策,如堅固設施,增加備用的設備等?;A設施的范圍基礎設施包括企業(yè)運作所必需的設施、設備和服務的體系,主要分為三大類:(1)建筑物、工作場所和相關的設施,例如,廠房、生產(chǎn)車間、儲存和試驗場所、辦公室以及與其配套的設施。(2)生產(chǎn)過程設備(包括硬件和軟件),例如,機床、生產(chǎn)線、工具和設備、計算機硬件及軟件系統(tǒng)。(3)支持性服務裝備,例如,企業(yè)的運輸設備、供水、供電、供氣和通信設施,也包括交付后活動的維護網(wǎng)點、咨詢

23、培訓等支持性或輔助性服務設施。對基礎設施管理的重點在于依據(jù)企業(yè)運行的需求,對已有的基礎設施進行維護保養(yǎng),以延長其使用壽命,或更換、增添必要的基礎設施以滿足發(fā)展需求。設備是基礎設施最重要的項目,設備管理仍然是基礎設施管理的重點。設備的維護與修理設備在使用過程中,由于物質(zhì)磨損,設備的精度、性能和生產(chǎn)效率必然會下降;需要及時進行維護和修理。設備的維修工作是減少和補償物質(zhì)磨損,使設備經(jīng)常處于完好狀態(tài),保證生產(chǎn)正常進行的一項十分重要的工作。設備維護是指消除在生產(chǎn)中不可避免的不正常技術狀況(零件的松動、干摩擦、異常響聲等)的作業(yè)。加強設備維護,可以防止設備過早磨損,消除設備隱患,減少或消滅事故,提高設備使

24、用壽命,使設備保持良好的工作性能。設備修理是指修復由于正?;虿徽T蚨斐傻脑O備損壞,更換已磨損、腐蝕的零部件,使設備的性能得到恢復。為了減少故障停機帶來的損失,必須加強設備的維護和修理。在企業(yè)的設備維修管理中,要貫徹預防為主的方針,正確處理好設備維修中維護保養(yǎng)與修理的關系、維修與生產(chǎn)的關系、群眾維修與專業(yè)維修的關系。1.設備的磨損規(guī)律設備在使用或閑置過程中均會發(fā)生磨損,從而降低設備價值。磨損達到一定程度可使設備完全喪失使用價值。設備磨損的形態(tài)分為有形磨損和無形磨損。設備在使用或閑置過程中發(fā)生的實體磨損或損失,稱為有形磨損或物質(zhì)磨損。引起有形磨損的主要原因是生產(chǎn)過程的使用。運轉(zhuǎn)中設備的零部件

25、會發(fā)生摩擦、振動和疲勞等現(xiàn)象,導致設備的實體產(chǎn)生磨損,即第一種有形磨損。通常表現(xiàn)為:設備零部件的原始尺寸甚至形狀改變;公差配合性質(zhì)改變使精度降低;零部件損壞等。自然力的作用是造成有形磨損的又一個原因,稱為第二種有形磨損,與生產(chǎn)過程的使用無關。設備閑置或封存也同樣產(chǎn)生有形磨損,這是由于設備生銹、腐蝕、老化等原因造成的,時間長了會自然喪失精度和工作能力。設備在使用或閑置過程中,除有形磨損外還存在無形磨損。無形磨損也稱為經(jīng)濟磨損或精神磨損;是由非使用和非自然力作用引起的機器設備價值的損失,在實物形態(tài)上看不出來。造成無形磨損的原因,一是由于勞動生產(chǎn)率的提高,生產(chǎn)同樣設備所需的社會必要勞動耗費減少而使原

26、設備相應貶值;二是由于新技術的發(fā)明和應用,出現(xiàn)了性能更加完善、生產(chǎn)效率更高的設備,使原設備的價值相對降低。顯然,這兩種情況下,原設備的價值已不取決于其最初的生產(chǎn)耗費,而是取決于其再生產(chǎn)的耗費。設備在有效使用期內(nèi)同時遭受有形磨損和無形磨損的作用。倘若能使設備的有形磨損期和無形磨損期接近,當設備需要大修時正好出現(xiàn)了效率更高的新設備,這時便無須進行舊設備的大修理,而用新設備更換同時遭受兩種磨損的舊設備;如果有形磨損期早于無形磨損期,則需對舊設備進行大修;如果無形磨損期早于有形磨損期,是繼續(xù)使用原設備還是更換未折舊完的舊設備取決于其經(jīng)濟性。2.設備的維護保養(yǎng)設備的壽命很大程度上決定于維護保養(yǎng),這也是搞

27、好設備維修工作的基礎。設備維護保養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)是設備的潤滑與防腐,形式有日常維護保養(yǎng)和定期維護保養(yǎng)等。從企業(yè)的某個部門、車間來說,設備維護工作的好壞主要反映在經(jīng)濟效益指標上。因此,維修效益和設備綜合效益這兩個反映設備維護經(jīng)濟效益的指標尤為重要。做好設備維護保養(yǎng)工作,還要有一套科學的維護保養(yǎng)規(guī)程并組織實施。設備維護保養(yǎng)規(guī)程應按每臺設備分別制定,主要內(nèi)容包括:設備的構(gòu)造簡圖和主要技術規(guī)程;設備的潤滑部位、油質(zhì)標準和潤滑規(guī)程;.主要運行部位的調(diào)整和運行參數(shù),如溫度、速度、各部位間隙等;常見故障及其排除方法。3.設備檢查設備檢查是及時掌握設備技術狀況、實行設備狀態(tài)監(jiān)測維修的有效手段。進行設備檢查,就是對

28、設備的精度、性能及磨損情況等進行檢查,了解設備運行的技術狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和消除設備隱患,防止突發(fā)故障和事故。設備檢查是保證設備正常運行的一項重要工作。設備檢查按檢查周期分為隨機檢查和定期檢查;按技術特征分為性能檢查和精度檢查;按檢查方法分為停機檢查和不停機檢查;按檢查手段分為利用人的感官結(jié)合簡單工具、儀表檢查和運用診斷儀器檢查。檢查的形式有日常檢查、定期檢查和精度檢查等。企業(yè)可以根據(jù)本單位的設備構(gòu)成、技術性能及質(zhì)量狀況,結(jié)合生產(chǎn)的需要合理地制定各種設備的T值標準,作為評定設備綜合精度的尺度。隨著設備狀態(tài)監(jiān)測及診斷技術的普遍應用,在設備運轉(zhuǎn)過程中對設備進行動態(tài)檢查,更為及時地對設備故障作出預報,并

29、對設備修理作出科學安排,可以減少突發(fā)故障和停機損失。4.設備修理設備的維護與修理是“防”與“治”的關系。設備維護搞不好,就會使設備的零部件加速磨損或遭受意外的損壞,增加修理工作量。只有做好經(jīng)常的維護與檢查工作,才能及時消除設備隱患,把設備事故消滅在發(fā)生前。但是,維護不能消除設備的磨損,當磨損達到一定程度時,就需要及時修理。如果只維護不修理,就不能恢復設備應有的性能,甚至會使設備的小毛病變成大事故,使設備過早報廢。設備修理指修復由于正?;虿徽5脑蚨鸬脑O備損壞,通過修理和更換已經(jīng)磨損、腐蝕的零部件,使設備的性能得到恢復。設備修理分為大修、中修和小修。大修理是工作量最大的一種全面修理,要求把

30、設備全部拆卸分解,更換或修復主要大型零件及所有不符合要求的零部件,并重新噴漆,恢復原有精度,達到出廠標準。大修完畢要進行驗收。中修理要更換與修復設備的主要零件以及數(shù)量較多的其他磨損零件,并校正設備的基準,以恢復和達到規(guī)定的精度、功率和其他的技術要求,并保證使用到下一次中修理。小修理是對設備進行的局部修理,通常只更換和修復少量磨損的零件,調(diào)整設備的機構(gòu),清潔、換油及解決部分滲漏和缺陷,以保證設備能運轉(zhuǎn)到下次小修理。因為設備小修理的工作量較小,故一般利用生產(chǎn)間歇時間并在設備所在地點進行。小修和中修也稱,經(jīng)常修理,其費用直接計入產(chǎn)品成本;大修費用以折舊形式攤?cè)水a(chǎn)品成本,并由大修理折舊基金支付。設備的

31、改造與更新在設備的自然壽命結(jié)束之前,其經(jīng)濟壽命即因無形磨損而無可挽回地要趨于結(jié)束。如果繼續(xù)延長設備的役齡,設備系統(tǒng)由于過分老化將不再給企業(yè)帶來利潤。因此,必須對原設備系統(tǒng)進行技術改造,使它再煥發(fā)創(chuàng)利的生命力;或徹底更新,以全新的原型設備或新式設備取代舊設備。1.設備的最佳更新期設備壽命包括物質(zhì)壽命、技術壽命和經(jīng)濟壽命等多種含義。物質(zhì)壽命指設備從開始使,用直到不能再用而報廢所經(jīng)過的時間。一般隨著設備使用時間的延長,支出的維修費用也日益提高。因此,延長設備的物質(zhì)壽命在經(jīng)濟上不一定都是合理的。技術壽命是指從設備開始使用,到因技術落后而被淘汰所經(jīng)過的時間,通過設備改造可以延長設備的技術壽命。經(jīng)濟壽命是

32、指從設備開始使用到繼續(xù)使用其經(jīng)濟效益顯著下降所經(jīng)過的時間,設備改造也可以延長設備的經(jīng)濟壽命。在技術經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,設備的技術壽命和經(jīng)濟壽命往往短于設備的物質(zhì)壽命。企業(yè)的一切工作必須符合經(jīng)濟的原則,進行設備更新的依據(jù)是其經(jīng)濟壽命。2.設備的補償與折舊大修、改造和更新都是對磨損的補償。大修主要是全面地補償有形磨損,改造主要是局部或全面地補償無形磨損,更新則是全面徹底地補償綜合磨損。三種補償方式的后果不同,故需進行分析比較確定各方案的經(jīng)濟合理性界限,作為決策的重要依據(jù)。權(quán)衡比較大修、改造、更新時,經(jīng)常會出現(xiàn)以下五種情況:舊設備原封不動,繼續(xù)使用;舊設備大修理;舊設備改造;采用結(jié)構(gòu)和性能相同的新設

33、備;采用性能更好、結(jié)構(gòu)更完善、效率更高的先進新設備。將以上五種方案逐一比較,便可選出比較合適的投資方案。除了考慮單臺設備的經(jīng)濟效果外,還應比較由此而引起的整個生產(chǎn)系統(tǒng)的技術經(jīng)濟效益,即把局部效果納入總體中去考察??傊O備大修、改造和更新三種補償方案各有利弊,適用于不同的條件,企業(yè)應根據(jù)各自的具體條件合理決策。設備在長期生產(chǎn)過程中,磨損部分價值將轉(zhuǎn)移到由它生產(chǎn)的產(chǎn)品中去,而這一部分固定資產(chǎn)價值叫折舊。用貨幣表示轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那一部分固定資產(chǎn)的價值叫折舊費,設備折舊是設備管理的重要內(nèi)容之一。做好設備折舊工作具有重要的意義:折舊是社會補償基金的組成部分,正確計提折舊可為社會總產(chǎn)品中合理劃分補償基

34、金和國民收入提供科學依據(jù),有利于合理安排積累與消費的比例,搞好國民經(jīng)濟的綜合平衡。折舊是產(chǎn)品成本的組成部分,正確計提折舊才能真實地反映企業(yè)的成本和利潤,正確評價企業(yè)的經(jīng)濟效果。折舊是企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造費用的主要來源,正確計提折舊有利于保證企業(yè)及時更新改造設備,提高企業(yè)技術水平。折舊有利于提高企業(yè)管理水平。影響設備折舊的基本因素包括:設備的原始價值、設備的殘值、設備修理費、設備的折舊年限等。折舊方法很多,目前多數(shù)用直線折舊法。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系,即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標準對于管理

35、體系一體化的傾向性,“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為:建立綜合的方針和目標,通過兩種或兩種以上管理體系的有機整合,從而形成使用共有要素以實現(xiàn)這些目標的單一的管理體系。同時,必須關注下述四點:1.目的綜合的方針和目標是指將各個管理體系的方針和目標綜合成一體化管理體系的方針和目標,旨在同時滿足一個企業(yè)的多個不同相關方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的,也可以是企業(yè)打算建立的,但這些管理體系應當分別具有專業(yè)性較強的管理目標,并致力于滿足不同的相關方要求。3.有機整合、有機整合是指遵循系統(tǒng)化原則,形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互兼容的有機整體,而不是多種管理

36、體系的簡單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對同一個企業(yè)而言,因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨立,而應具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用,而且共有要素實際上也為IMS的建立和運行提供了平臺。因此,IMS定義中強調(diào)共有要素,以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分開。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目,可以將IMS分為二元、三元和多元(三元以上)三種類型。而這樣的分類實際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS,典型的如質(zhì)量管理體系(QMS)和環(huán)境管理體系(EMS)的一體化,環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體

37、系的一體化;多元型IMS的一體化程度較高,它不僅涵蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個要素,而且還融合了其他管理體系(如財務、信息安全、食品安全衛(wèi)生等)的要求,旨在形成整體的運行機制,以系統(tǒng)的方法落實多項管理體系標準的要求,從而達到讓顧客、員工、社會及其他相關方都滿意的目的。按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標準建立一體化管理體系,是當今各類企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢,這對于加入世界貿(mào)易組織不久的中國來說;具有重要的現(xiàn)實意義。一體化管理體系的實現(xiàn)要求企業(yè)實現(xiàn)一體化管理體系應該明確的關鍵要求體現(xiàn)在以下九個方面:1.管理體系要求的一體化IMS應覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如,QMS的關

38、注焦點是顧客,EMS的關注焦點是社會和相關方,而OHSMS的關注焦點是企業(yè)員工(內(nèi)部顧客),因此,企業(yè)在建立IMS時,應確立以顧客、員工、社會等相關方的要求和期望為關注焦點,并對這些要求進行綜合分析,協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過程。2.方針、目標的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時應該對以前建立的各類管理體系方針進行協(xié)調(diào),制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針,以統(tǒng)一IMS對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對IMS的理解和實施。在方針統(tǒng)一的前提下,企業(yè)還應制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標,并把這些目標同時落實到各管理層次和部門。3.管理機構(gòu)的精簡化企業(yè)建立

39、IMS時,應實行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機制,根據(jù)職能管理的要求,對組織機構(gòu)和職能進行適當重組和優(yōu)化,并結(jié)合企業(yè)的特點,將各層次和各部門在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責和權(quán)限進行統(tǒng)一,合理配置,以消除交叉管理和重復管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS,需要對企業(yè)資源進行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例,應根據(jù)職責或所從事的工作特點和要求確定培訓的全面需求,包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識;進行統(tǒng)籌安排、綜合培訓,以提供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外,對于企業(yè)生產(chǎn)和服務的設備設施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設備設施也應進行統(tǒng)一管理,以降低維護成本,提高管理的效率

40、。5.運行過程的協(xié)同化企業(yè)應在產(chǎn)品實現(xiàn)的設計、開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求,并進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實施和控制,以避免發(fā)生多頭管理、重復控制的現(xiàn)象。此外,在策劃項目計劃時,應將質(zhì)量計劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理規(guī)劃,確定綜合控制要求。6.測量分析的同步化為實現(xiàn)一體化管理的綜合目標,對過程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績進行測量和分析是必要的。企業(yè)應制定統(tǒng)一的測量計劃對過程進行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測量。管理體系內(nèi)部審核和管理評審是QMS,EMS和OHSMS標準都

41、規(guī)定的體系測量活動。IMS應將這三個體系對審核和評審的要求統(tǒng)一計劃,進行同步審核,這樣才有利于對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面分析,采取綜合措施,提高審核和評審的效率。7.持續(xù)改進的綜合化在對已發(fā)生的和潛在的問題采取糾正和預防措施以及開展管理評審時,企業(yè)應綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響,分析和確定持續(xù)改進目標,并制定合乎各方要求的改進方案,以提高持續(xù)改進效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過統(tǒng)一策劃后,應覆蓋以前各類管理體系的要求,并進行有機的組合,而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復、繁瑣,要適合于實際運作需要,文件的接口要清晰,便于使用和控制。9.全方位

42、的PDCA循環(huán)化在建立IMS時,要充分考慮組織各個方面都能實現(xiàn)PDCA循環(huán),確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。企業(yè)實施管理體系一體化的可行性管理體系一體化的由來以及相關的研究和實踐,都與ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準、ISO14000環(huán)境管理體系系列標準以及OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準的廣泛認證和重新修訂密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHSAS18001這三個標準,發(fā)現(xiàn)其不同點主要體現(xiàn)在作用、目的、關注焦點、適用范圍、過程控制切入點、法律法規(guī)及其他要求這幾個方面。雖然三個標準存在上述差異性,但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管

43、理系統(tǒng)中的子系統(tǒng),它們相互依賴并服從于整體管理系統(tǒng)的要求。加之ISO9001,ISO14001和OHSAS18001這三大標準在性質(zhì)、理論基礎、管理原則和運行模式等方面具有較多的相同和相似性(見表66),因此,同一企業(yè)內(nèi)不同管理體系的目標及功能的實現(xiàn)都應當并且可以在一個綜合的管理體系中得到統(tǒng)一確定和協(xié)調(diào)控制。企業(yè)實施管理體系一體化的必要性隨著社會的進步和日益嚴格的法律法規(guī)要求,企業(yè)除了關注顧客的要求(包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望)之外,還必須確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會責任等。為了滿足現(xiàn)代社會的多種要求,越來越多的企業(yè)積極采用國際/國家標準,建立質(zhì)量、

44、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而,當多個管理體系在同一企業(yè)中獨立運行時卻不可避免地產(chǎn)生了一些問題。1.重復由于各類管理標準的主要關注對象不同,且都是在不同時間以獨立形式發(fā)布的,因此企業(yè)為了滿足不同標準認證的需要,寧愿做重復勞動,出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復內(nèi)審、重復管理評審的現(xiàn)象,這顯然白白浪費了資金、時間和精力等組織資源。2.沖突在一個企業(yè)內(nèi)如果有多個專業(yè)管理體系各自為政、獨立運行,就極有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾,進而導致體系運行的協(xié)調(diào)成本增加和整體的管理效率降低。3.浪費從內(nèi)部審核角度看,如果不同管理標準的審核員對同一問題(例如文件的控制)有不同的解釋和要求,

45、企業(yè)的有關人員就會無所適從。從第三方認證角度來說,由于認證審核不統(tǒng)一,企業(yè)為了獲得三種證書,就不得不接受三種外部審核,這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費大量增加,而且還要耗去管理人員和員工大量的時間和精力。由此可見,企業(yè)為了向相關方證明自身的經(jīng)營活動滿足他們的要求,就必須按照多個標,準的要求建立相應的管理體系以取得多張認證證書,而激烈的市場競爭環(huán)境又要求企業(yè)必須運用科學的管理方法來提高資源的利用率和工作效率,最大限度地降低管理成本。因此,為了增強綜合的競爭優(yōu)勢,企業(yè)需要不斷尋求管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,以便在確認顧客需求的基礎上,以最合理的管理成本;同時達到管理的整體高效和在更廣泛的程度上

46、滿足各方要求的目的。根據(jù)系統(tǒng)論原理和國內(nèi)外企業(yè)一體化的實踐,實現(xiàn)管理體系一體化對于企業(yè)具有的意義和作用可以概括為:管理體系一體化是簡化貫標工作,降低認證成本的需要;管理體系一體化是強化管理、提高效益的重要途徑;管理體系一體化是增強競爭實力、參與國際競爭的有力武器。OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準(一)OHSAS18000系列標準產(chǎn)生的背景職業(yè)健康與安全是許多行業(yè)都涉及的問題。例如,粉筆灰對呼吸道的危害,水泥廠粉塵對肺部的危害,建筑業(yè)墜落的危險,機加工車間斷指、斷臂的危險,化工、能源、醫(yī)藥行業(yè)對員工呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)的危害,交通運輸行業(yè)運輸工具事故的危害,煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險,等

47、等。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計,全世界每年發(fā)生的各類傷亡事故是2.5億起,其中死于工傷事故的約為82.5萬人,因為職業(yè)病而導致的死亡人數(shù)約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業(yè)中都有可能發(fā)生,而有無發(fā)生、發(fā)生的頻率、災害的大小,除了客觀無法控制的原因之外,絕大部分與企業(yè)對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關。20世紀80年代以來,隨著國際社會對職業(yè)健康安全問題的日益關注,以及ISO9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認可與成功實施,許多國家開始重視職業(yè)健康安全方面的管理標準。英國頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南國家標準,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指

48、導性文件,日本工業(yè)安全協(xié)會提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則,澳大利亞/新西蘭制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術通用指南標準草案。ISO也注意到各國關于制定職業(yè)安全衛(wèi)生標準的呼聲,希望將此課題列為ISO的研究項目。但是在1997年1月召開的技術工作委員會(TMB)會議上并未通過,只能暫不制定這類國際標準。1999年3月,由全球數(shù)家知名的標準制度研究、認證機構(gòu)BSI、DNV,SGS,BVQI,NSAI,AS/NZ、UNE,LRQA、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準,成為目前國際社會普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標準,但該系列標準其實并不是

49、國際標準。(二)OHSAS18000系列標準的構(gòu)成、目的和用途OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準由OHSAS18001:1999.職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和OHSAS18002:1999職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實施指南兩個標準組成。OHSAS18001標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求,明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素,可以說是OHSAS18000系列標準的主體標準。OHSAS18002闡述了職業(yè)健康安全管理體系要素,是OHSAS18001的實施指南。(三)OHSAS18000系列標準的指導思想1.強調(diào)組織最高管理者的承諾和責任OHSAS18000系列標準特

50、別強調(diào),組織的最高管理者應制定職業(yè)健康安全方針,以闡明職業(yè)健康安全目標及改進職業(yè)健康安全行為的承諾。此外,最高管理者還應為體系提供必要的支持和資源配置,并定期對體系進行評審、調(diào)整和改進。2.立足全員參與,注重對員工的培訓和教育OHSAS18000系列標準規(guī)定職業(yè)健康安全方針應傳達到全體員工,使每個人都明確自己在職業(yè)健康安全管理方面的職責和義務;要有效地發(fā)揮員工在職業(yè)健康安全方面的作用,除了要提高他們的職業(yè)健康安全意識和參與的積極性之外,還必須通過必要的教育和培訓,使全體員工掌握與其所承擔的職責相適應的知識和技能。3.重視風險的預防在人們的工作活動和工作環(huán)境中,總是存在這樣那樣潛在的危險源,這些

51、危險源有化學的、物理的、生物的和其他種類的。OHSAS18000標準將“特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合”定義為風險。風險可用發(fā)生概率、危害范圍、損失大小等指標來評定?,F(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的對象就是職業(yè)健康安全風險。在標準的許多條款中明確要求通過風,險評價和風險控制來預防風險。4.著眼持續(xù)改進OHSAS18000系列標準提供了一個策劃、實施、檢查、改進的職業(yè)健康安全管理體系模式。組織在職業(yè)健康安全管理方針的指導下,建立符合標準要求的體系,并按標準提出的體,系模式周而復始地按照策劃、實施、檢查、改進的動態(tài)循環(huán)運行職業(yè)健康安全管理體系,從而實現(xiàn)不斷改進。5.制定必要的文件支持系統(tǒng)OHSAS18

52、000系列標準提供了一個系統(tǒng)化的管理過程,并要求把其中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動,集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件,以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。(四)OHSAS18000系列標準中的職業(yè)健康安全管理體系模式及其要素關系OHSAS18000系列標準提出了與ISO14000系列標準相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式。OHSAS18000系列標準的內(nèi)容包括:一般要求事項、職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運行首先確立“職業(yè)健康方針”,然后為實現(xiàn)方針進行策劃,“實施與運行”是對策劃的職業(yè)健康安全管理體系實施運行,“

53、檢查與糾正措施”是在運行過程中利用檢查的手段發(fā)現(xiàn)運行中的問題,通過原因分析,制定糾正措施并有效實施,防止問題的再發(fā)生,最后以“管理評審”對整個循環(huán)過程進行評價,根據(jù)評價結(jié)論對職業(yè)健康安全管理體系進行改進,包括方針和目標的調(diào)整和修訂。如此循環(huán)下去,最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標,使組織的職業(yè)健康安全管理狀態(tài)得到改善和提高。上述三大管理體系標準在中國都已經(jīng)得到及時轉(zhuǎn)化和發(fā)布,其認證工作已展開并獲得了快速發(fā)展。ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準1.ISO9000族標準的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對世界性經(jīng)濟活動的影響越來越顯著,人們已逐漸認識到,質(zhì)量開始成為各國企業(yè)關心的新的重點。由此,

54、一些工業(yè)發(fā)達國家率先制定出有關質(zhì)量保證的國家標準,比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標準和英國的BS5750:Part系列標準等。1979年英國標準協(xié)會(BSI)向國際標準化組織提交了一份建議,希望在ISO成立一個技術委員會,以制定有關質(zhì)量保證技術和實踐的國際標準。ISO根據(jù)BSI的建議,于1980年正式成立ISO/TC176,當時命名為質(zhì)量保證技術委員會,因其工作范圍擴大到了質(zhì)量管理,故于1987年改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術委員會”。ISO/TC176成立后,由其制定的所有國際標準都稱為ISO9000族標準。ISO9000族標準一經(jīng)發(fā)布就受到各國的普遍重視和歡迎,并被各國標

55、準化機構(gòu)采納,成為ISO標準中推廣最好、最迅速的一個標準,這是因為該族標準有其深厚的客觀基礎。(1)優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟是產(chǎn)生ISO9000族標準的社會基礎。ISO9000族標準是為了適應20世紀80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經(jīng)濟國家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗總結(jié),又順應了國際大市場優(yōu)勝劣汰激烈競爭態(tài)勢下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。(2)消除國際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊/認證等方面的技術壁壘。促進國際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO9000族標準產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎,這是產(chǎn)生ISO9000族標準的直接原因。否則,任憑各國依據(jù)其不同的國家或團體標準進行質(zhì)量體系認證,勢必導致嚴重的技術壁壘,

56、阻礙國際貿(mào)易的正常進行。(3)社會科技進步,導致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),而高技術產(chǎn)品勢必要求高質(zhì)量,否則可能會對產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴重的危害,這是ISO9000族標準產(chǎn)生的技術基礎。(4)世界各國制定與頒布的質(zhì)量責任、法令、法律、法規(guī),把質(zhì)量管理體系的建立與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000族標準產(chǎn)生的法律基礎。(5)各國消費者權(quán)益保護運動的廣泛深入開展,推進各類企業(yè)不斷建立與實施質(zhì)量管理體系,改進與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務質(zhì)量,成為ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎。(6)ISO9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業(yè)標準,經(jīng)過半個多世紀的實踐,逐步發(fā)展成國家標準,最

57、后成為國際標準并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,這是ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實踐基礎。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標準開始,至今已經(jīng)過了下列三個階段。第一階段:1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、ISO9004標準構(gòu)成了ISO9000族標準的第一版,使世界各國有了一套相同的國際標準化的質(zhì)量管理方法,而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標準的廣泛實施,從而有效地破除了國際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標準進行質(zhì)量體系認證/注冊而形成的技術壁壘,促進了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段:ISO/TC176在維持ISO90

58、00族標準總體結(jié)構(gòu)和思路不變的前提下,對第一版ISO9000族標準進行了局部修改,并補充制定一些ISO10000系列標準,對質(zhì)量體系的一些要素活動作出具體的規(guī)定,于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標準的第一修訂版。1994版的ISO9000族標準的發(fā)布與實施極大地推進了世界各國的質(zhì)量管理事業(yè),形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段:為了適應21世紀即質(zhì)量世紀對質(zhì)量管理的客觀要求,ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標準進行總體結(jié)構(gòu)及技術內(nèi)容等全面的修改,并把ISO9000族標準分成三類文件。2000版ISO9000族標準中,主要內(nèi)容都納入以下四項基本標準中,

59、而其余的都是支持這四項基本標準的其他標準和一些技術報告:ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基礎和術語,取代了原來的ISO8402:1994以及ISO90011:1994中的一部分內(nèi)容,是2000版ISO9000族標準的基礎標準,具有為ISO9000:2000族標準奠定理論基礎、統(tǒng)一術語概念并明確指導思想的重要作用。ISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求,取代了ISO9001:1994、ISO9002:1994和ISO9003:1994。ISO9004:2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南,提供了質(zhì)量管理體系的全面指南,以改進組織的總體表現(xiàn),但不是ISO9001:2000的實施指南。ISO190

60、11:2002質(zhì)量和環(huán)境審核指南,在闡述與審核有關定義的基礎上,為質(zhì)量和環(huán)境審核提供指南,同時也對質(zhì)量和環(huán)境審核員的素質(zhì)、教育水平、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益,在制定2000版ISO9000族標準時,ISO/TC176與ISO/TC207的工作進行了協(xié)調(diào),從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標準有更大的兼容性。同時,2000版的ISO9000族標準較1994版ISO9000族標準更簡潔、更強化、更完善、更通用,整體結(jié)構(gòu)的改變及全新質(zhì)量管理概念的引入,使ISO9000從產(chǎn)品質(zhì)量的時代跨入了過程質(zhì)量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于200

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